Siedlce, ul. Czerwonego Krzyża 45, tel , fax ,

Transkrypt

1 Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach Siedlce, ul. Czerwonego Krzyża 45, tel , fax , siedlce@mazowsze.straz.pl INFORMACJA KOMENDY MIEJSKIEJ Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach o stanie ochrony przeciwpożarowej oraz zagrożeniach pożarowych na terenie powiatu siedleckiego w 2014 roku SIEDLCE 2015

2 Spis zagadnień I. Działalność organizacyjno-kadrowa Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach 3-4 II. Działalność kontrolno rozpoznawcza 4-14 III. Działania ratowniczo gaśnicze oraz działalność operacyjnoszkoleniowa IV. Działalność kwatermistrzowsko techniczna V. Finanse VI. Główne cele do realizacji w 2015 r. 48 Komenda Miejska PSP w Siedlcach 2

3 I. Działalność organizacyjno-kadrowa Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach W 2014 r. Komenda Miejska PSP w Siedlcach (KM PSP) pracowała w ramach struktury organizacyjnej określonej Regulaminem Organizacyjnym, w którym ustalono 118 etatów strażaków oraz 3 etaty cywilne. W jednostkach ratowniczo-gaśniczych oraz Miejskim Stanowisku Kierowania ustalono odpowiednio równe ilości obsad zmian służbowych. W systemie zmianowym służbę pełni 102 strażaków. Miniony rok charakteryzował się kilkuosobową wymianą kadry. Ze służby odeszło 8 strażaków na zaopatrzenie emerytalne. Zatrudniono 3 absolwentów szkół pożarniczych (1-SGSP, 2- SA PSP). Przeniesiono z innych jednostek 4 strażaków 1 z KM PSP w Lublinie, 3 z KM PSP w Warszawie. W ubiegłym roku zrealizowano 3 postępowania kwalifikacyjne dla kandydatów do służby i pracy w PSP. W ich wyniku zatrudniono 2 osoby w tym jedną na wolne stanowisko w służbie cywilnej. Trzeci nabór przeprowadzono ze względu na planowane odejścia strażaków na zaopatrzenie emerytalne w 2015 r. Kandydaci z najwyższą liczbą punktów uzyskanych w postępowaniu kwalifikacyjnym zostaną zatrudnieni w I kwartale 2015 r. Działalność Komendy realizowano w oparciu o zatwierdzony przez Panów Starostę Siedleckiego i Prezydenta Siedlec dokument pt. Roczny Program na 2014 rok oraz Roczny Plan Pracy KM PSP w Siedlcach. Ponadto realizowano zadania wynikające z potrzeb jednostek zwierzchnich tj. Komendy Wojewódzkiej i Komendy Głównej PSP oraz jednostek współdziałających i współpracujących z Komendą. W ramach działalności organizacyjnokadrowej KM PSP w Siedlcach znowelizowano Regulamin Organizacyjny, który obowiązuje od dnia 1 sierpnia 2014 r Współpraca z organami samorządowymi 1. Opracowano z pozostałymi komórkami organizacyjnymi roczną (za 2013 r.) informację o stanie bezpieczeństwa pożarowego powiatu i miasta. Informację przekazano do Starosty i Prezydenta. 2. Sporządzono i zatwierdzono przez Panów Starostę i Prezydenta program działania Komendy na 2014 r. 3. Na wniosek Starosty Siedleckiego komórki MR i MZ przygotowały informację Komendanta Miejskiego PSP o Akcjach edukacyjno-informacyjnych prowadzonych przez Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach w zakresie profilaktyki pożarowej. Informację przekazano do Wydziału Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Siedlcach. 4. Na wniosek Starosty Siedleckiego Wydział Operacyjny sporządził informację o Funkcjonowaniu Miejskiego Stanowiska Kierowania PSP w ramach Zintegrowanego Stanowiska Dyspozytorskiego Służb Ratowniczych. Informacja była rozpatrywana przez Komisję Infrastruktury, Bezpieczeństwa Publicznego i Rynku Pracy Rady Powiatu w Siedlcach w dniu r. 5. Na wniosek Starosty Siedleckiego Wydział Operacyjny sporządził informację na temat Realizacji szkoleń dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych organizowanych przez Komendę Miejską PSP w Siedlcach. Opracowanie było Komenda Miejska PSP w Siedlcach 3

4 przedmiotem obrad Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Siedleckiego w dniu31 grudnia 2014 r. 6. Komendant lub Z-ca uczestniczyli w 26 posiedzeniach, komisjach i spotkaniach związanych z funkcjonowaniem ochrony ppoż. na terenie miasta, powiatu i gmin Współpraca z jednostkami OSP i Zarządem Oddziału Powiatowego ZOZP RP 1. Udział Komendanta w zebraniu sprawozdawczym OSP Wielgorz, Wiśniew, Radomyśl, Wodynie, Opole Nowe, Przywory, Mokobody, Błogoszcz, Skórzec. 2. Udział i pomoc w organizacji Plenum ZOP ZOSP RP w dniu r. 3. Udział Zastępcy Komendanta w posiedzeniu Zarządu Miejsko-gminnego ZOSP RP w Mordach w dniu r. II. Działalność kontrolno-rozpoznawcza 2.1. Plany pracy i harmonogramy czynności kontrolno-rozpoznawczych Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach realizując ustawowe zadania w 2014 r. prowadziła czynności kontrolno-rozpoznawcze (kontrole) skierowane głównie na kontrolę stopnia przestrzegania przepisów przeciwpożarowych oraz ocenę zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym. We współpracy z Jednostkami Ratowniczo - Gaśniczymi realizowane były czynności kontrolnorozpoznawcze w zakresie rozpoznawania możliwości i warunków prowadzenia działań ratowniczych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej. Głównym kierunkiem działań komendy w zakresie prewencyjnym była kontrola bezpieczeństwa pożarowego w obiektach gdzie występują duże skupiska osób lub procesy technologiczne mogące spowodować zagrożenie dla życia ludzi oraz środowiska naturalnego. Do rocznego planu czynności kontrolno-rozpoznawczych wpisano: obiekty podlegające corocznej kontroli wynikającej z przepisów (zakłady ZoZR) lub z tytułu uzgodnień (obiekty podległe PKN Orlen), obszary leśne, obiekty objęte akcjami okresowymi (letni i zimowy wypoczynek, sprzedaż wyrobów pirotechnicznych) oraz grupę obiektów wskazanych przez KW. W planie kontroli (tabela nr 1) ujęto również przeprowadzenie kontroli sprawdzających w obiektach dla, których wydano decyzje administracyjne. Tabela nr 1 Liczba obiektów L.p. Nazwa grupy obiektów zaplanowanych do skontrolowania 1 Obiekty użyteczności publicznej 48 2 Obiekty zamieszkania zbiorowego 6 3 Budynki mieszkalne wielorodzinne 0 4 Obiekty produkcyjne i magazynowe 25 5 Gospodarstwa rolne 0 6 Lasy 2 Komenda Miejska PSP w Siedlcach 4

5 Liczba obiektów skontrolowanych Obiekty ze stwierdzonymi nieprawidłowościami 2.2. Wyniki czynności kontrolno-rozpoznawczych W 2014 r. Komenda Miejska PSP w Siedlcach przeprowadziła 179 czynności kontrolno rozpoznawczych (tabela nr 2) w tym 54 na terenie powiatu. Tabela nr 2 Liczba kontroli L.p. Rodzaj kontroli Powiat Miasto Siedlce Siedlecki Ogółem 1 Kontrola podstawowa Kontrola sprawdzająca Odbiór Kontrolą objęto 251 obiektów, w tym 102 z terenu powiatu. Szczegółowe wyniki przedstawiono w tabeli nr 3. Tabela nr 3 Lp. Nazwa grupy obiektów Liczba kontroli 1 Obiekty użyteczności publicznej Obiekty zamieszkania zbiorowego Budynki mieszkalne wielorodzinne Obiekty produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne Lasy W tym: 1 Obiekty wypoczynku dzieci i młodzieży Obiekty zabytkowe Zakłady stwarzające zagrożenie dla ludzi i środowiska Rozkład ilości kontroli przeprowadzonych w 2014 r. w poszczególnych powiatach przedstawiono na wykresie nr 1. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 5

6 Powiat Siedlecki Miasto Siedlce Wykres nr 1 Ilość kontroli w tym kontrole dot. przekazania do użytkowania nowych obiektów Ilość skontrolowanych obiektów Czynności kontrolno-rozpoznawcze w dużej mierze skupiały się na sprawdzeniu warunków ewakuacji osób przebywających w budynkach oraz kontroli przygotowania obiektów i terenów do prowadzenia ewentualnych działań ratowniczo-gaśniczych. Jedną z istotnych form działalności w zakresie egzekwowania przestrzegania wymagań bezpieczeństwa pożarowego są czynności kontrolno rozpoznawcze, prowadzone w trybie art. 56 Prawa budowlanego, po otrzymaniu odpowiedniego zawiadomienia od inwestora o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania. Wynikiem tego typu czynności jest stanowisko Komendanta Miejskiego w sprawie zgodności, bądź braku zgodności wykonania obiektu z projektem budowlanym. Łącznie w 2014 r. wydano 53 stanowiska w sprawie zgodności wykonania obiektu z projektem budowlanym. Podobnie jak w poprzednim roku, Komenda zmuszona była zająć stanowisko z uwagami i zastrzeżeniami wobec możliwości przekazania budynku do użytkowania. W 2014 roku było to średnio, w co piątym przypadku. Należy zauważyć, że w znaczący sposób zmniejsza się liczba błędów popełnianych na etapie projektowania, a pozostają głównie błędy wykonawcze, popełniane podczas budowy. Spośród kontrolowanych obiektów decydującą grupę stanowiły: obiekty użyteczności publicznej 112 obiekty (w tym min.: 36 szkół, 14 przedszkoli, 17 domów handlowych i marketów i 7 dyskotek i lokali gastronomicznych), obiekty produkcyjne i magazynowe 87 obiektów (w tym min.: 38 budynków produkcyjnych, 29 stacji paliw). Naruszenia przepisów ochrony przeciwpożarowej odnotowano w 36 obiektach, w tym w 10 obiektach z terenu powiatu. Łącznie stwierdzono 92 nieprawidłowości, w tym 19 na terenie powiatu. Struktura stwierdzonych nieprawidłowości została przedstawiona w tabeli nr 4. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 6

7 Tabela nr 4 Liczba nieprawidłowości Powiat Ogółem L.p. Rodzaj nieprawidłowości dotyczący: Miasto Siedleck Siedlce i 1. instalacji użytkowych ewakuacji - mogącymi spowodować zagrożenie życia ludzi instrukcji bezpieczeństwa pożarowego stanu dróg ewakuacyjnych dróg pożarowych gaśnic zaopatrzenia w wodę systemów sygnalizacji pożarowej instalacji wodociągowych przeciwpożarowych pozostałe Ogółem W 13 przypadkach (tylko na terenie miasta Siedlce) w budynkach użyteczności publicznej stwierdzono nieprawidłowości w zakresie warunków ewakuacji - stanowiące podstawę do uznania obiektu za zagrażający życiu ludzi, w tym: w zakresie wydzielenia ewakuacyjnej klatki schodowej 4, bez wymaganego oświetlenia awaryjnego 3, w zakresie długości lub szerokości dróg ewakuacyjnych 3, w zakresie wystroju korytarzy albo pomieszczeń 2, w zakresie zabezpieczenia przed zadymieniem dróg ewakuacyjnych - 1. Konsekwencją stwierdzenia naruszeń lub uchybień w przestrzeganiu przepisów przeciwpożarowych, jest wszczęcie postępowania nadzorczo-egzekucyjnego. Wszczęcie procedury nadzorczo - egzekucyjnej ma na celu wyegzekwowanie przestrzegania przepisów poprzez nakaz usunięcia usterek. Możliwości wyegzekwowania usunięcia uchybień sprowadzają się do wydania przez organ Państwowej Straży Pożarnej: wystąpienia władczego, czyli: decyzji, upomnienia, zakazu prowadzenia robót lub zakaz eksploatacji całości lub części obiektu, sprzeciwu dotyczącego odbioru obiektu, wystąpienia niewładczego: wystąpienia do Nadzoru Budowlanego, władz samorządowych, jednostek nadzorujących kontrolowany podmiot itp. Komendant Miejski, w celu wyegzekwowania przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w 2014 r., wydał 30 (w tym 5 dla obiektów z terenu powiatu) decyzji administracyjnych. W sytuacjach, w których stwierdzono naruszenie norm i przepisów prawnych, a kompetencja PSP wykraczała poza zakres ustawowy, kierowano wystąpienia do organów takich jak: nadzór budowlany, władze samorządowe, jednostki nadzorujące kontrolowany podmiot itp. Łącznie skierowano 7 (w tym 1 dla obiektów z terenu powiatu) takich wystąpień. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 7

8 W zakresie realizacji obowiązku przeprowadzenia praktycznego sprawdzenia warunków i organizacji ewakuacji Komenda nadzorowała przebieg ewakuacji w 35 obiektach (w tym w 8 obiektach z terenu powiatu). Działania te prowadzono w większości w obiektach oświatowych oraz w budynkach administracyjnych. W sprawdzeniu warunków ewakuacji wzięło udział 1421 pracowników i kadry dydaktycznej (204 z terenu powiatu) i 6036 uczniów (1487 z terenu powiatu). 2.3 Wyniki działań z zakresu doradztwa i opiniowania. Na podstawie planowanych czynności kontrolno - rozpoznawczych analizy dostarczonej przez różnego typu podmioty dokumentacji oraz zatwierdzono i zaopiniowano pozytywnie 14 dokumentacji dotyczących organizowanych imprez kwalifikowanych jako imprezy masowe. Wydano również 24 opinie dotyczące stanu bezpieczeństwa pożarowego obiektów, w tym.: dla 2 obiektów przewidzianych na przedszkole i 1 przeznaczonego na żłobek, 5 obiektów szkolnych, dla 4 podmiotów prowadzących stacje paliw na potrzeby przedłużenia koncesji na obrót paliw, dla obiektu hotelarskiego i noclegowni, dla 3 poradni pedagogiczno-psychologicznych i ośrodka diagnostycznego, dla 2 podmiotów prowadzących działalność agroturystyczną oraz dla 5 planowanych inwestycji na zastępcze źródła wody do zewnętrznego gaszenia. 2.4 Analiza i ocena zgromadzonych wyników czynności kontrolno-rozpoznawczych Opracowania statystyczne Analiza wieloletnia wskazuje na utrzymywanie się proporcji ilości kontroli w poszczególnych grupach obiektów (wykres nr 2). Przeważająca liczba obiektów skontrolowanych przypada na obiekty, gdzie występują duże skupiska ludzi oraz obiekty produkcyjne i magazynowe. Związane jest to ze znacznym udziałem tych obiektów w infrastrukturze budowlanej powiatów. Wykres nr Obiekty użyteczności publicznej Obiekty zamieszkania zbiorowego Budynki mieszkalne wielorodzinne Obiekty produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne Lasy 0% 20% 40% 60% 80% 100% Procentowo znaczna ilość kontroli w obiektach użyteczności publicznej i produkcyjnomagazynowej wynika z planowanych kontrolach w obiektach, w których spodziewane jest obniżenie poziomu bezpieczeństwa pożarowego (wykres nr 3). Na ilość kontroli w tej grupie obiektów ma również wpływ rozwój powiatów i oddawanie do użytkowania obiektów z grupy użyteczności publicznej i produkcyjno - magazynowej. Dane porównawcze z trzech ostatnich lat przedstawiono w tabeli nr 5. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 8

9 Wykres nr Obiekty użyteczności publicznej Obiekty zamieszkania zbiorowego Budynki mieszkalne wielorodzinne Obiekty produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne Lasy 0% 20% 40% 60% 80% 100% Tabela nr 5 L.p. Nazwa grupy obiektów Liczba kontroli Obiekty użyteczności publicznej Obiekty zamieszkania zbiorowego Budynki mieszkalne wielorodzinne Obiekty produkcyjne i magazynowe Gospodarstwa rolne Lasy W tym: 1 Obiekty wypoczynku dzieci i młodzieży Obiekty zabytkowe Zakłady stwarzające zagrożenie dla ludzi i środowiska Ogółem W trakcie działań kontrolnych prowadzonych w 2014 roku strażacy stwierdzili znaczną ilość nieprawidłowości, związanych głównie z niezapewnieniem odpowiednich warunków ewakuacji i niewłaściwym stanem instalacji użytkowych. Przy czym w porównaniu z latami ubiegłymi odnotowano spadek ilości ujawnionych uchybień, co przełożyło się na liczbę postępowań administracyjnych. Porównanie działań pokontrolnych przedstawiono w tabeli nr 6. Mała ilość obiektów z nieprawidłowościami a w związku z tym mała ilość postępowań egzekucyjnych wynika z faktu, że wiele kontroli dotyczy obiektów gdzie działania kontrolne prowadzone są z dużą częstotliwością (ZoZR, wypoczynek letni i zimowy, ORLEN, pirotechnika). Stan bezpieczeństwa w tych obiektach jest dobry i nie stwierdza się w nich nieprawidłowości. Najczęściej nieprawidłowości stwierdza się w obiektach, gdzie występuje długi czasookres kontroli, jak również w obiektach, w których dokonano zmiany sposobu użytkowania, a właściwe organa budowlane wydając decyzję na zmianę sposobu użytkowania nie uzależniały rozpoczęcia użytkowania obiektu od stanowiska straży pożarnej. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 9

10 Wiele nieprawidłowości usuwane jest przez właścicieli w okresie pomiędzy zgłoszeniem kontroli a jej rozpoczęciem. Wynika to z faktu dużej świadomości kontrolowanych oraz dostępności informacji na temat ochrony przeciwpożarowej. Tabela nr 6 Liczba nieprawidłowości L.p. Rodzaj postępowania Decyzje administracyjne w sprawie usunięcia uchybień Decyzje administracyjne w sprawie wstrzymania robót i zakazu eksploatacji Liczba nałożonych mandatów karnych Postępowanie egzekucyjne Wystąpienia do innych organów Ogółem Na podstawie informacji uzyskanych podczas kontroli, jak również danych od innych służb i straży, na koniec każdego półrocza sporządzany jest katalog i mapa zagrożeń oraz na początku nowego roku analiza zagrożeń miasta i powiatu. Opracowania te zawierają szereg informacji dotyczących elementów, jakie mają wpływ na określenie kierunków działań rozpoznawczych i szkoleniowych PSP oraz rozwoju jednostek ochrony przeciwpożarowej. Materiał wykorzystywany jest do opracowania rocznego planu działań kontrolno rozpoznawczych oraz do opracowania planu ratowniczego dla miasta i powiatu. Z działań kontrolnych komenda sporządza zestawienia statystyczne dla potrzeb Komendy Wojewódzkiej PSP w Warszawie, jednostek samorządowych oraz innych podmiotów: - kwartalne mierniki budżetowe z dokumentu Cele i kierunki działań PSP i KSRG, półroczne sprawozdania z czynności kontrolno rozpoznawczych, - półroczne oceny wyposażenia obiektów w systemy sygnalizacji pożaru i dźwiękowe systemy ostrzegawcze oraz stanu realizacji monitoringu pożarowego (automatycznego przesyłania alarmów pożarowych z obiektów do stanowiska kierowania komendy), - półroczne oceny stanu bezpieczeństwa pożarowego w obiektach zimowego i letniego wypoczynku dzieci i młodzieży w obiektach zarejestrowanych w bazie internetowej Centrum Informatyczne Edukacji MEN, półroczne oceny stanu bezpieczeństwa pożarowego w zakładach zwiększonego ryzyka powstania poważnej awarii przemysłowej (dwa obiekty na terenie powiatu i jeden na terenie miasta), - półroczne i roczną analizę i ocenę gromadzonych wyników czynności kontrolno rozpoznawczych, - roczne ocenę stopnia wdrożenia uwag i zaleceń analizy i oceny gromadzonych wyników czynności kontrolno rozpoznawczych oraz analizę ryzyka rocznych planów czynności kontrolno rozpoznawczych, - roczne sprawozdania z działalności kontrolnej i oceny stanu bezpieczeństwa na terenie miasta i powiatu dla Prezydenta miasta Siedlce i Starosty Komenda Miejska PSP w Siedlcach 10

11 Siedleckiego oraz dla Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego miasta i starostwa, - roczne sprawozdanie z działalności kontrolnej i oceny stanu bezpieczeństwa w placówkach zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnych, przewlekle chorych lub w podeszłym wieku, - sprawozdanie z kontroli stanu bezpieczeństwa pożarowego w obiektach, w których prowadzona jest sprzedaż i magazynowanie wyrobów pirotechnicznych. 2.5 Działalność komórki kontrolno - rozpoznawczej w zakresie organizacyjnoinformacyjnych. Wnioski z kontroli wykorzystywane są (w formie wystąpień radiowych, artykułów prasowych i informacji multimedialnych), do podnoszenia świadomości oraz doskonalenia kultury przeciwpożarowej mieszkańców miasta i powiatu. W celu jej podniesienia prowadzona jest akcja propagandowa, przekazywane są komunikaty do prasy, radia i telewizji regionalnej wzywające do zachowania szczególnej ostrożności i przestrzegania podstawowych zasad bezpieczeństwa pożarowego podczas występowania lub prognozowanego wystąpienia zagrożeń. Komenda nasza bierze ponadto czynny udział w promowaniu akcji i kampanii społecznych, organizowanych przez Komendę Główną PSP i Komendę Wojewódzką PSP oraz inne organizacje, a propagujących podstawowe zasady zachowań w różnych trudnych sytuacjach i zagrożeniach, jak również przestrzegających mieszkańców naszego powiatu przed nieprawidłowymi zachowaniami. Wskazujemy również na nieprawidłowości wynikające z zaniedbań maszyn, urządzeń i instalacji. Wspólnie z Zarządem Oddziału Powiatowego ZOSP RP w Siedlcach i zarządami gminnymi ZOSP RP prowadzono współpracę połączoną z wymianą delegacji z innymi krajami w tym Niemcami i Szwecją. Komenda jest propagatorem wielu kampanii rządowych i społecznych mających na celu zwiększenie poziomu bezpieczeństwa społeczeństwa: Czad Cichy Zabójca, Bezpieczny Senior, Wiem jak zgasić pożar w mieszkaniu, Bezpieczna droga do szkoły, Zatrzymaj się i żyj. Na stronie internetowej komendy (strona główna oraz zakładka porady) umieszczone są materiały informacyjno-edukacyjne dotyczące kampanii społecznych (m,in. Bezpieczny Senior, Czad Cichy Zabójca, Wiem jak zgasić pożar w mieszkaniu ), poradniki metodyczne dla nauczycieli i wychowawców oraz wskazania dla właścicieli, zarządców i użytkowników budynków. Tworzone przez pracownika komórki pełniącego funkcję nieetatowego oficera prasowego oraz pozyskane z Komendy Głównej PSP materiały dotyczące zagrożeń publikowane są na stronie komendy w okresach ich występowania. Wspólnie z Zarządem Oddziału Powiatowego ZOSP RP w Siedlcach zorganizowano i przeprowadzono eliminacje powiatowe XXXVII Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej Młodzież zapobiega pożarom. Przy okazji różnego typu spotkań w szkołach, przedszkolach, podczas imprez rekreacyjnych oraz podczas wizyt grup dzieci i młodzieży na terenie jednostek Komenda Miejska PSP w Siedlcach 11

12 ratowniczo gaśniczych organizowano pokazy działań gaśniczych i nowoczesnych technik ratowniczych, propagując przy tym zasady bezpieczeństwa i zachowania się w różnego rodzaju niebezpiecznych sytuacjach. 2.6 Wnioski Zwiększająca się dynamicznie z roku na rok liczba załatwianych w komórce Kontrolno-Rozpoznawczej spraw powoduje, że pracownicy przy ciągle takiej samej obsadzie etatowej, mają coraz większe trudności w dotrzymaniu terminów ich rozpatrywania, Z uwagi na to zjawisko wymagane jest wzmocnienie etatowe komórki. Dużą uwagę należy przykładać do doskonalenia rozpoznania zagrożeń i działalności kontrolno - rozpoznawczej oraz upowszechniania wiedzy z zakresu zapobiegania pożarom i innym zagrożeniom. Dalsze i ciągłe doskonalenie w tym zakresie kadry dowódczej Komendy będzie miało duże przełożenie na prowadzenie rozpoznawania zagrożeń i działalności kontrolnej, jak również upowszechniania wiedzy wśród osób odwiedzających strażnice lub uczestniczących w organizowanych pokazach i ćwiczeniach jednostek ochrony przeciwpożarowej. Przepisy przeciwpożarowe nakładają na właścicieli lub zarządzających obiektami użyteczności publicznej, w których może przebywać ponad 50 osób, obowiązek przeprowadzenia praktycznego sprawdzenia warunków i organizacji ewakuacji. Biorąc pod uwagę ilość jednostek oświatowych i przedszkoli na terenie miasta i powiatu do ilości przeprowadzonych ewakuacji uwidacznia się fakt, że problem ten nie jest do końca właściwie postrzegany. Biorąc powyższe pod uwagę istnieje konieczność utrzymywania ilości działań kontrolnych w tej grupie obiektów, a nawet jej zwiększenia. Mimo wielu apeli i akcji propagandowych oraz możliwości dostępu do informacji w siedzibie Komendy podczas kontroli i działań ratowniczo gaśniczych odnotowywane są przypadki braku zapewnienia podstawowych elementów zabezpieczeń przeciwpożarowych, gwarantujących bezpieczeństwo użytkowania obiektów. W przypadku obiektów użytkowanych, w których następuje zmiana prowadzonego profilu lub rodzaju działalności, zarządzający nie występują o ocenę pod względem przeciwpożarowym tych obiektów. Konsekwencją takiego stanu jest niespełnienie w tych obiektach wymagań techniczno - budowlanych i warunków ochrony przeciwpożarowej. Straż pożarna działając na rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego mimo prowadzonych czynności kontrolnych i rozpoznania operacyjnego nie jest w stanie doprowadzić do pełnego bezpieczeństwa pożarowego obiektów budowlanych, jeśli właściciele lub zarządzający tymi obiektami nie będą wypełniać obowiązków wynikających z ustawy o ochronie przeciwpożarowej i ustawy Prawo budowlane. 2.7 Główne cele do realizacji w roku 2015 a) W zakresie kontrolno-rozpoznawczym. W 2015 roku działania Komendy nie będą odbiegać od kierunków działań przyjętych do realizacji w latach ubiegłych. Kontrolami objęte zostaną: Komenda Miejska PSP w Siedlcach 12

13 obiekty socjalne oraz noclegownie, domy (schroniska) dla osób bezdomnych a także obiekty spełniające takie funkcje obiekty magazynowe, w których są magazynowane lub składowane towary (wyroby/produkty) zaklasyfikowane jako substancje niebezpieczne, z wyłączeniem obiektów zaklasyfikowanych obecnie jako zakłady o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, które podlegają kontroli zgodnie z właściwymi przepisami. b) W zakresie organizacyjno-informacyjnych Zintensyfikowanie działań mających na celu: zwiększenie świadomości i umiejętności społeczeństwa na właściwe reagowanie w przypadku powstania różnego rodzaju zagrożeń, zapewnienia przez właścicieli i użytkowników podstawowych elementów zabezpieczeń przeciwpożarowych, gwarantujących bezpieczeństwo użytkowania obiektów. III. Działania ratowniczo gaśnicze oraz działalność operacyjnoszkoleniowa. 1. Działania ratowniczo-gaśnicze 1.1. Charakterystyka ilościowo-jakościowa zdarzeń W 2014 roku jednostki ochrony przeciwpożarowej z powiatu siedleckiego interweniowały podczas 1393 zdarzeń, co w porównaniu z rokiem 2013 stanowi spadek liczby interwencji o %, tj. o 165 zdarzeń. Zwiększyła się dysproporcja pomiędzy ilością pożarów i miejscowych zagrożeń w stosunku do roku ubiegłego. W ogólnej liczbie zdarzeń pożary stanowiły 39,77 % (554 zdarzeń), a ich ilość w porównaniu z rokiem 2013 wzrosła o 16,39 % (o 78 pożarów). W odniesieniu do pożarów w porównaniu z rokiem 2013 zwiększyła się ilość pożarów małych i średnich. Spadła natomiast o 23,79 %, tj. o 236 zdarzeń, ilość miejscowych zagrożeń w porównaniu do roku 2013 ( , ). Miejscowe zagrożenia stanowią 54,27 % ogółu interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej w 2014 r. W grupie miejscowych zagrożeń w porównaniu do roku ubiegłego zanotowaliśmy niewielki wzrost zdarzeń małych (9,89 %), zanotowano znaczny spadek procentowy ilości miejscowych zagrożeń lokalnych (-27,62 %). W roku 2014 stanowiły one 85,98 % ogółu miejscowych zagrożeń, zaś w roku ,52 %. Spadła również o 7,78 %, tj. o 7 interwencji, ilość alarmów fałszywych. Powyższe dane ilustrują wykres nr 1 oraz tabela nr 1. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 13

14 Wykres nr 1 Rok Tabela nr 1 Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy Fałszy Suma Razem Małe Średnie Duże B.duże Razem Małe Lokalne Średnie Duże we Wzrost Spadek % ,00 100,00-23,79 9,89-27,62 66,67 100,00-7,78-10,59 Zarówno w przypadku pożarów, jak i miejscowych zagrożeń, większość działań ratowniczo-gaśniczych prowadzili ratownicy Komendy Miejskiej PSP w Siedlcach wspierani przez członków Ochotniczych Straży Pożarnych. Ilość samochodów jednostek ratowniczogaśniczych, Ochotniczych Straży Pożarnych z KSRG oraz pozostałych OSP w działaniach ratowniczo-gaśniczych ilustruje wykres nr 2. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 14

15 Wykres nr 2 Zastępy KM PSP Siedlce do zdarzeń wyjeżdżały co: 6 godz. 18 min. 21 sek. z czego do: Pożarów co 15 godz. 50 min. 25 sek. Miejscowych zagrożeń co 11 godz. 38 min. 25 sek. Alarmów Fałszywych co 4 dni 9 godz. 21 min. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 15

16 Poniżej w formie tabelarycznej (tabela nr 2) przedstawione zostały dane dotyczące ilości zdarzeń w rozbiciu na pożary, miejscowe zagrożenia i alarmy fałszywe w układzie powiatów oraz gmin. Tabela nr KM PSP Siedlce Miasto Siedlce Powiat siedlecki OGÓŁEM ZDARZEŃ Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Wzrost/ spadek % , , , Wzrost/ spadek % Wzrost % ,38 14,52 17,58 Gminy powiatu siedleckiego , , , Wzrost/ spadek % -7,77-10,81 4 Domanice ,56% ,29% ,95% % 5 Korczew ,24% ,29% ,63% % 6 Kotuń ,03% ,88% ,29% % 7 Mokobody ,63% ,18% ,00% 1 1 0% 8 Mordy ,93% ,82% ,00% 3 3 0% 9 Paprotnia ,05% ,00% ,88% % 10 Przesmyki ,67% ,00% ,00% 0 0 0% 11 Siedlce ,11% ,00% ,78% % 12 Skórzec ,29% ,55% ,65% % 13 Suchożebry ,11% ,50% ,70% 1 1 0% 14 Wiśniew ,64% ,00% ,00% % 15 Wodynie ,22% ,36% ,63% % 16 Zbuczyn ,26% ,86% ,29% % 6,25 Wzrosty ilości zdarzeń odnotowano w gminach Mordy, Paprotnia, Przesmyki. Ilość pożarów na terenie miasta Siedlce jest mniejsza o 37,5 % niż na terenie powiatu siedleckiego, a ilość miejscowych zagrożeń powstałych na terenie m. Siedlce jest mniejsza o 26,21 % niż na terenie powiatu siedleckiego. Ilość zdarzeń ze względu na miejsce powstania obrazuje wykres nr 3. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 16

17 Wykres nr 3 Analizując zdarzenia pod kątem ich powstania na terenie powiatu siedleckiego zauważamy, że największą ilość zdarzeń odnotowano w gminie Siedlce zdarzeń, co stanowi 13,71 % ogółu zdarzeń w powiecie siedleckim. Wzrost ilość zdarzeń odnotowano w gminach: Mordy (o 33,93%), Paprotnia (19,05 %), Przesmyki (46,67 %). Spadek ilości zdarzeń odnotowano w gminach: Domanice (55,56%), Korczew (38,24%), Kotuń (14,03 %), Mokobody (11,63 %), Siedlce (15,11%), Skórzec (14,29 %), Suchożebry (11,11%) Wiśniew (13,64%), Wodynie (2,22 %), Zbuczyn (39,26%) Analiza zdarzeń pod względem ilości pożarów wskazuje, że najwięcej pożarów odnotowano w gminach: Siedlce 76, Skórzec 69 pożarów, Kotuń 41 pożarów. W prawie wszystkich gminach powiatu siedleckiego odnotowano wzrosty ilości pożarów w porównaniu z rokiem Komenda Miejska PSP w Siedlcach 17

18 Biorąc pod uwagę rodzaj obiektów należy zauważyć, że najwięcej pożarów powstało: - na terenie miasta Siedlce: obiekty mieszkalne w 50 przypadkach, duża ilość pożarów powstała w grupie środki transportu w 15 przypadkach. - na terenie powiatu siedleckiego: w obiektach związanych z działalnością rolniczą w 146 przypadkach; w innych obiektach 84 przypadki, w obiektach mieszkalnych 35 przypadkach; w 47 przypadkach działania ratowniczo-gaśnicze prowadzone były w lasach. W przypadku miejscowych zagrożeń najwięcej zdarzeń odnotowano w obiektach: - na terenie miasta Siedlce w grupie obiekty mieszkalne w 130 przypadkach oraz w grupie inne obiekty 53 przypadki, w grupie środki transportu 70 takich przypadków. - na terenie powiatu siedleckiego największą ilość zdarzeń odnotowano w grupie środki transportu 155 przypadków, w grupie inne obiekty m.in. związanej z usuwaniem drzew z jezdni, czy też usuwaniem gniazd agresywnie zachowujących się owadów błonkoskrzydłych przypadki, w grupie obiekty mieszkalne odnotowano 97 przypadków. Zestawienie pożarów w rozbiciu na obiekty przedstawia wykres nr 4. Wykres nr 4 Zestawienie miejscowych zagrożeń w rozbiciu na obiekty przedstawia wykres nr 5. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 18

19 Wykres nr 5 Analizując czas trwania akcji od czasu powiadomienia do powrotu jednostek należy podkreślić że przy: pożarach w 25,45 % przypadków czas trwania działań ratowniczo-gaśniczych wynosił do 30 minut, w 38,63% czas działań wynosił min., w 22,92 % akcji trwał minut, a 10,29% trwał w przedziale od 121 minut do 240 min., 2,35% to działania trwające od 241 do 720 min i 0 % powyżej jednego dnia. Łącznie działania do 120 minut stanowiły 87,00 % wszystkich pożarów. miejscowych zagrożeniach /MZ/ w 22,62 % przypadków czas trwania działań ratowniczo-gaśniczych trwał do 30 minut, w 40,61 % czas trwania działań wynosił min, a w 24,07 % trwał w przedziale od 61 minut do 120 min., 10,85 % to MZ trwające od 121 do 240 min., 1,72 % stanowią MZ trwające od 241 do 720 min, 0% - MZ trwające powyżej jednego dnia. Łącznie działania do 120 minut stanowią 87,18 % wszystkich zdarzeń. Biorąc pod uwagę przyczyny zdarzeń należy podkreślić, że przeważającą grupę przyczyn powstawania zagrożeń i pożarów stanowią działania człowieka. Zestawienie przyczyn powodujących powstawanie pożarów przedstawia się następująco: nieostrożne posługiwaniem się ogniem otwartym, zarówno przez dzieci jak i dorosłych - w 338 przypadkach, wady urządzeń elektrycznych i ogrzewczych, bądź ich nieprawidłowa eksploatacja w 79 przypadkach, podpalenia umyślne, w tym akty terroru w 53 przypadkach, wady środków transportu - w 18 przypadkach, wyładowania atmosferyczne w 4 przypadkach, Komenda Miejska PSP w Siedlcach 19

20 inne przyczyny w 18 przypadkach. W przypadku miejscowych zagrożeń najczęstszą przyczyną zdarzeń były: niezachowanie zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym i nieprawidłowa eksploatacja środków transportu oraz wady środków transportu - w 212 przypadkach, huragany, silne wiatry oraz gwałtowne opady atmosferyczne i przybory wód w 113 przypadkach, niewłaściwe zabezpieczenie hodowlanych zwierząt i nietypowe zachowanie się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie ( osy, pszczoły itp.) - w 173 przypadkach, nieumyślne działanie człowieka i celowe w 78 przypadkach, inne przyczyny w 122 przypadkach. Ilość osób, które w wyniku powstania pożaru poniosły śmierć to 1 osoba, wobec 2 w roku Rannych podczas pożarów zostało 10 osób, wobec 21 w roku Podczas miejscowych zagrożeń śmierć poniosło 18 osób, wobec 13 w 2013 r., a rannych zostało 212 osób, wobec 259 w roku Łącznie w 2014 r. odnotowano 19 ofiar śmiertelnych oraz 222 osób rannych. Podczas prowadzonych działań ratowniczo-gaśniczych przy pożarach 14 osobom udzielono pomocy medycznej, w tym przez strażaków 4 osobom. Ewakuowano 13 osób ze strefy zagrożenia. Przy miejscowych zagrożeniach pomocy medycznej udzielono 224 osobom w tym przez strażaków 68 osobom. Ewakuowano 40 osób ze strefy zagrożenia. Pożary spowodowały przypuszczalne straty w wysokości 6954,8 tys. zł, co daje średnio na jeden pożar 12,55 tys. zł. Straty powstałe podczas miejscowych zagrożeń ocenione zostały na 3020,8 tys. zł, co daje średnio na jedno miejscowe zagrożenie 3,99 tys. zł. Mienie uratowane oszacowane zostało: 1. podczas pożarów na tys. zł, 2. podczas miejscowych zagrożeń na 2008 tys. zł. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 20

21 2. Charakterystyczne zdarzenia powstałe na terenie powiatu siedleckiego 2.1. Pożary w powiecie siedleckim W dniu w miejscowości Stare Opole przy ulicy Jana Pawła II miał miejsce pożar kompleksu budynków Ośrodka Pomocy Doraźnej Emaus Na miejscu zdarzenia ustalono: w kompleksie budynków po byłej kaplicy i magazynie przebywała jedna osoba poszkodowana uwolniona przez osoby postronne przed przybyciem straży pożarnej, nagromadzone w budynkach były znaczne ilości materiałów palnych ( ubrania, meble, pojemniki z farbą i lakierami, perfumy, dezodoranty, pomoce do rehabilitacji, duże ilości papieru ), w budynku przebywało ok. 20 psów. Działania Straży Pożarnej polegały na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, przekazaniu poszkodowanego zespołowi PRM, podaniu prądów gaśniczych w natarciu, podaniu prądów gaśniczych w obronie zagrożonych budynków, ewakuacji mieszkańców z zagrożonych budynków ( 7 osób ), ewakuacji ze środowiska pożaru zwierząt (9 psów), wykonaniu prac rozbiórkowych konstrukcji dachu, zadysponowaniu na miejsce służb wspomagających (Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego, Zakład Energetyczny, Policja), oddymieniu pomieszczeń, dowożeniu wody na miejsce pożaru. W działaniach ratowniczo-gaśniczych trwających 14 godzin 32 minuty brało udział 7 zastępów PSP 13 strażaków i 8 zastępów OSP 46 strażaków W dniu r. w miejscowości Mordy doszło do pożaru budynku inwentarskiego (kurnika). Po przybyciu na miejsce zdarzenia stwierdzono pożar w kurniku chowu ściółkowego. Pożarem objęty był dach połowy kurnika oraz podłoże wraz z wyposażeniem na długości około 40m. Front pożaru rozprzestrzeniał się między częściami konstrukcyjnymi dachu tj. blachą, papą, odeskowaniem oraz wełną mineralną i płytą pilśniową od środka. Obiekt o wymiarach 100 m na 13 m o wysokości około 3 m połączony był w środkowej części łącznikiem do obsługi produkcji gdzie znajdowały się pasze i infrastruktura produkcyjna. Działania zastępów straży polegały na: - Zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, - Podawaniu środków gaśniczych w natarciu, - Podawaniu środków gaśniczych w obronie, Komenda Miejska PSP w Siedlcach 21

22 - Schładzaniu obiektów, urządzeń, - Przeprowadzeniu wentylacji nadciśnieniowej - Pracach rozbiórkowych konstrukcji budowlanych, - Przemieszczaniu elementów konstrukcji, urządzeń, maszyn, - Odcięciu dopływu energii elektrycznej i gazu. W działaniach ratowniczo- gaśniczych trwających 5 godzin udział brało: 5 zastępów PSP 12 strażaków i 8 zastępów OSP 39 strażaków Miejscowe zagrożenia w powiecie siedleckim W dniu w miejscowości Bojmie gm. Kotuń doszło do wypadku z udziałem samochodu osobowo ciężarowego marki Mercedes. W samochodzie podróżowało 8 osób. W momencie dojazdu zastępów na miejsce zdarzenia sytuacja wyglądała następująco: - samochód przodem uderzył w ogrodzenie i znajdował się na poboczu - poza pojazdem znajdowało się 6 osób, 2 osoby pozostawały uwięzione w pojeździe - na miejscu pomocy medycznej poszkodowanym udzielał zespół PRM Działania zastępów straży polegały na: - zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, - wykonaniu dostępu do poszkodowanych w pojeździe, - ewakuowaniu poszkodowanych z pojazdu, - wykonaniu segregacji pierwotnej poszkodowanych, - monitorowaniu stanu poszkodowanych do chwili zabrania przez zespoły PRM, - nawiązaniu kontaktu ze śmigłowcem ratowniczym, - zabezpieczeniu miejsca lądowania śmigłowca, - pomocy w transporcie poszkodowanych. W działaniach brało udział 9 zastępów PSP - 29 ratowników i 2 zastępy OSP 11 ratowników. Od dnia na terenie gminy Mokobody trwały poszukiwania zaginionych 2 nastoletnich chłopców mieszkańców miejscowości Mokobody. W poszukiwaniach zaangażowane zostały siły i środki Państwowej i Ochotniczych Straży Pożarnych, Policji, WOPR oraz sąsiedzi i okoliczni mieszkańcy. Po przeszukaniu obszaru o powierzchni kilkudziesięciu hektarów wzdłuż rzeki Liwiec i kilkunastu kilometrów koryta rzeki Komenda Miejska PSP w Siedlcach 22

23 odnaleziono w wodzie ciało jednego chłopca. W działaniach poszukiwawczych użyto specjalistycznego sprzętu: śmigłowca, łodzi, sonaru, i specjalistycznych kamer oraz specjalistycznych grup wodno-nurkowych z KP PSP w Sokołowie Podlaskim i KM PSP w Warszawie. W poszukiwaniach brał również udział pies Ochotniczej Straży Pożarnej z Kotunia i psy policyjne. Do chwili obecnej są kontynuowane działania związane z poszukiwaniem drugiego zaginionego chłopca. W działaniach od do udział wzięło 103 pojazdy straży pożarnej, 449 ratowników oraz 72 jednostki policji. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 23

24 3. Działalność operacyjna 3.1. Jednostki ochrony przeciwpożarowej W obszarze działania powiatu zabezpieczenie operacyjne stanowią 2 Jednostki Ratowniczo-Gaśnicze oraz 78 jednostek typu S, z czego 20 jednostek OSP włączonych jest do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Jednostki ochrony przeciwpożarowej na terenie powiatu. Dwie JRG PSP JRG nr 1 ul. Czerwonego Krzyża 45 JRG nr 2 ul. Składowa 7 G 104 OSP typu S i M w tym 20 OSP włączonych do KSRG Ilość strażaków w gotowości bojowej KM PSP i OSP w wieku lat. 118 strażaków KM PSP Strażacy/druhowie OSP w KSRG 445 Strażacy/druhowie z pozostałych OSP Razem strażaków Komenda Miejska PSP w Siedlcach 24

25 3.2. Samochody będące na wyposażeniu KM PSP w Siedlcach Wyposażenie JRG w samochody pożarnicze ilustruje tabela nr 3 Nazwa /typ Rok produkcji Lata eksploatacji Norma eksploatacyjna (lata) Uwagi JRG nr 1 Samochody GBA 2/17 Volvo Tabela nr 3 GCBASnPr 5/40/120/250 Volvo GBA 2,5/24 Mercedes GCBM 18/13 Renault SCRt Kerax Renault SD 37 Iveco SLOp Lanos KM PSP SLOp Lanos SLOp Lanos SLOp Lanos SKw Iveco SKw BUS Renault Trafic Komenda Miejska PSP w Siedlcach 25

26 JRG nr2 SLOp Lanos GBA 2,5/16 MAN GCBA 5/ SLT Mercedes SCRChem SH 25 MAN Przyczepki Przyczepka ze środkiem pianotwórczym PŚr /SBA/ JRG nr Przyczepka z DWP Przyczepka gaśnicza PG Przyczepka z łodzią hybrydową Przyczepka z DWP ALCO JRG nr Ratownictwo podstawowe i specjalistyczne. Realizując działania związane z rozwojem systemu ratowniczego i zapewnieniem właściwego poziomu bezpieczeństwa mieszkańcom powiatu, zgodnie z 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego podmioty krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego w tym Komenda Miejska PSP w Siedlcach podjęła działania w zakresie: 1. Podstawowych czynności ratowniczych, 2. Specjalistycznych czynności ratowniczych. Podstawowe czynności ratownicze to czynności wykonywane w poszczególnych dziedzinach ratownictwa przez wszystkich ratowników podmiotów ksrg. Specjalistyczne czynności ratownicze to czynności wykonywane z użyciem sprzętu specjalistycznego przez odpowiednio przeszkolonych ratowników podmiotów ksrg. Komenda Miejska PSP w Siedlcach 26

27 Dziedziny ratownictwa to: walka z pożarami, ratownictwo techniczne, chemiczne, ekologiczne i medyczne. W celu właściwej organizacji ww. zadań ratowniczych w ksrg zostały opracowane przez Komendanta Głównego PSP (jako organizatora ksrg na poziomie krajowym) następujące zasady: 1. Zasady organizacji działań poszukiwawczo-ratowniczych w ksrg, 2. Zasady organizacji ratownictwa wysokościowego ksrg, 3. Zasady organizacji ratownictwa chemiczno-ekologicznego w ksrg, 4. Zasady organizacji ratownictwa technicznego w ksrg, 5. Zasady organizacji ratownictwa wodnego w ksrg, 6. Zasady ratownictwa medycznego w ksrg oraz opracowane dla powiatu siedleckiego Plany rozwoju sieci jednostek ksrg oraz Plan rozwoju sieci jednostek przygotowanych do prowadzenia działań ratownictwa specjalistycznego w zakresie specjalistycznych czynności ratowniczych przygotowanych do ww. działań Podstawowe Czynności Ratownicze Na terenie powiatu siedleckiego do realizacji podstawowych czynności ratowniczych zostały wyznaczone: 1. ratownictwo poszukiwawczo-ratownicze: realizowane jest poprzez jednostki ratowniczo-gaśnicze nr 1 i nr 2 KM PSP w Siedlcach oraz jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych włączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego ujęte w Planie sieci jednostek ksrg: OSP Hołubla, OSP Kotuń, OSP Korczew, OSP Mokobody, OSP Przywory Duże, OSP Wiśniew, OSP Wodynie i OSP Zbuczyn. 2. ratownictwo wysokościowe: realizowane jest poprzez jednostki ratowniczo-gaśnicze nr 1 i nr 2 KM PSP w Siedlcach oraz jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych włączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego ujęte w Planie sieci jednostek ksrg: OSP Hołubla, OSP Korczew, OSP Wiśniew i OSP Nowe Opole. 3. ratownictwo chemiczno-ekologiczne: realizowane jest poprzez jednostki ratowniczogaśnicze nr 1 i nr 2 KM PSP w Siedlcach oraz jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych włączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego ujęte w Planie sieci jednostek ksrg: OSP Hołubla, OSP Kotuń, OSP Korczew, OSP Mokobody, OSP Przywory Duże, OSP Wiśniew, OSP Wodynie i OSP Zbuczyn. 4. ratownictwo techniczne: realizowane jest poprzez jednostki ratowniczo-gaśnicze nr 1 i nr 2 KM PSP w Siedlcach oraz jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych włączone do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego ujęte w Planie sieci jednostek ksrg: OSP Hołubla, OSP Kotuń, OSP Korczew, OSP Mokobody, OSP Nowe Opole, OSP Przywory Duże, OSP Wodynie i OSP Zbuczyn. Obecnie wszystkie OSP z KSRG posiadają hydrauliczne urządzenia do ratownictwa technicznego w 2013 roku 5 jednostek zostało doposażonych w sprzęt hydrauliczny. 5. Ratownictwo wodne: realizowane jest poprzez jednostki ratowniczo-gaśnicze nr 1 i nr 2 KM PSP w Siedlcach oraz jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych włączone Komenda Miejska PSP w Siedlcach 27

28 do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego ujęte w Planie sieci jednostek ksrg: OSP Hołubla, OSP Korczew, OSP Wodynie i OSP Wiśniew. 6. Ratownictwo medyczne: realizowane jest poprzez wszystkie jednostki Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Zestawy ratownicze PSP R1 posiadają wszystkie jednostki OSP z KSRG Specjalistyczne czynności ratownicze W Planie rozwoju sieci jednostek przygotowanych do prowadzenia działań ratownictwa specjalistycznego w zakresie specjalistycznych czynności ratowniczych zostały ujęte Jednostki Ratowniczo-Gaśnicze naszej komendy w następujących grupach: a) Grupa ratownictwa wysokościowego - JRG nr 1 b) Grupa ratownictwa chemiczno-ekologicznego JRG nr 2 i JRG nr 1, c) Grupa ratownictwa poszukiwawczo-ratowniczego JRG nr 1 d) Grupa ratownictwa technicznego JRG nr 1 Deklarowane poziomy gotowości grup specjalistycznych, możliwe do osiągnięcia w 2015 r. a) Grupa ratownictwa wysokościowego - planowany poziom osiągnięcia pełnej gotowości - rok Braki szkoleniowe i sprzętowe uniemożliwiają przyjęcie poziomu gotowości grupy w zakresie czynności ratowniczych z ratownictwa wysokościowego. b) Grupa ratownictwa chemiczno-ekologicznego osiągnięty poziom gotowości B. c) Ratownictwo poszukiwawczo-ratownicze planowany poziom osiągnięcia pełnej gotowości - rok Braki szkoleniowe i sprzętowe uniemożliwiają przyjęcie poziomu gotowości grupy w zakresie czynności ratowniczych z ratownictwa wysokościowego. d) Grupa ratownictwa technicznego planowany poziom osiągnięcia pełnej gotowości - rok Braki szkoleniowe i sprzętowe uniemożliwiają przyjęcie poziomu gotowości grupy w zakresie czynności ratowniczych z ratownictwa technicznego. W przypadku grupy ratownictwa chemiczno-ekologicznego uwzględnione zostało odstępstwo w zakresie dodatkowego przeszkolenia ratowników z zakresu: - materiałów wybuchowych, - ochrony radiologicznej, - CBRN, - transportu i magazynowania towarów niebezpiecznych oraz konstrukcji opakowań Wyposażenie jednostek OSP w pojazdy pożarnicze. Ustawy o ochronie przeciwpożarowej i Państwowej Straży Pożarnej z sierpnia 1991 roku przypisały Państwowej Straży Pożarnej wiodącą rolę w sprawach ochrony przeciwpożarowej oraz organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego (KSRG). Komendy Miejskie/Powiatowe PSP są organizatorami KSRG szczebla powiatowego. W skład systemu wchodzą wytypowane Ochotnicze Straże Pożarne, spełniające wiodącą rolę w systemie reagowania gminy i powiatu. Pozostałe Ochotnicze Straże Pożarne Komenda Miejska PSP w Siedlcach 28

29 mimo, że nie wchodzą w skład Krajowego Systemu Ratowniczo - Gaśniczego również uczestniczą w działaniach ratowniczych. Zgodnie z ustawą o ochronie przeciwpożarowej Ochotnicze Straże Pożarne są jednostkami ochrony przeciwpożarowej, a szczegółowe zadania oraz organizację określa ich statut. Ochotnicze Straże Pożarne pełnią istotną rolę w zakresie ratowania życia i zdrowia oraz środowiska i mienia społeczności lokalnej podczas wystąpienia pożaru, awarii, wypadku lub katastrofy, w tym także klęski żywiołowej. Czynnikiem decydującym o skuteczności ochrony ludności jest przede wszystkim: - właściwa organizacja powiadamiania, - dyspozycyjność i szybkość wejścia do akcji OSP, - liczba jednostek OSP, - rozmieszczenie jednostek OSP, - stopień wyszkolenia ratowników-ochotników, - wyposażenie jednostek w samochody ratowniczo-gaśnicze oraz sprzęt ratowniczy odpowiadający lokalnym potrzebom wynikającym z analizy zagrożeń i zabezpieczenia operacyjnego gminy i powiatu. Na terenie powiatu siedleckiego funkcjonuje 78 jednostek OSP typu S ( symbol S oznacza wyposażone w pojazdy pożarnicze, a cyfra to liczba pojazdów na wyposażeniu danej jednostki OSP), wśród nich jest: S 1 (jeden pojazd) 52 S 2 (dwa pojazdy) 17 S 3 (trzy pojazdy) 8 S 4 (cztery pojazdy) 1. Ogółem zabezpieczenie operacyjne z sił OSP stanowi 114 samochodów ratowniczogaśniczych, w tym: - gaśnicze ciężkie 21 (11 z KSRG), - średnie 61 (20 z KSRG), - lekkie - 23 (2 z KSRG), - SLRt, SLRw -4 /samochód lekki ratownictwa technicznego/ (3 z KSRG). - SKW - 5 /4 SBus, 1 SK wywrotka/ - (4 z KSRG) Ilość samochodów gaśniczych i specjalnych jednostek OSP w rozbiciu na gminy przedstawia tabela nr 4. Tabela nr 4 Lp. Gmina Ogółem samochodów Ciężkie Średnie Lekkie SLRT/RW SKW Razem 1 Domanice Korczew Kotuń Mokobody Mordy Paprotnia Przesmyki Siedlce Skórzec Suchożebry Wiśniew Komenda Miejska PSP w Siedlcach 29

30 12 Wodynie Zbuczyn Razem nr 6. Kategorie jednostek OSP z KSRG oraz spoza przedstawione zostały w tabelach nr 5 i Tabela nr 5 Gmina Ilość jednostek Razem ilość S-1 S-2 S-3 S-4 Domanice 1 1 Korczew 1 1 Kotuń 1 1 Mokobody 1 1 Mordy 1 1 Paprotnia Przesmyki 1 1 Siedlce Skórzec Suchożebry 2 2 Wiśniew 1 1 Wodynie 1 1 Zbuczyn RAZEM Tabela nr 6 Gmina Ilość jednostek Razem ilość S-1 S-2 S-3 S-4 Domanice 1 1 Korczew 5 5 Kotuń Mokobody Mordy Paprotnia 1 1 Przesmyki 3 3 Siedlce 1 1 Skórzec Suchożebry Wiśniew Wodynie Zbuczyn RAZEM Komenda Miejska PSP w Siedlcach 30

31 Średni wiek pojazdów OSP włączonych do KSRG powiatu siedleckiego to 18 lat, a OSP spoza KSRG to 27 lat. Analiza wieku pojazdów wykazuje, że 78 pojazdów OSP ma wiek powyżej 20 lat co stanowi 68% ogólnej liczby pojazdów. Należy podkreślić jednak, że od 2007 roku jednostki OSP zaczęły pozyskiwać nowe samochody ratowniczo-gaśnicze. Stało się tak m.in. w związku z możliwością pozyskiwania pieniędzy z różnych źródeł, między innymi wiele przedsięwzięć jest dofinansowanych przez Komendanta Głównego PSP, ZG ZOSP RP, WFOŚiGW, czy też Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego. Strażakom jednak pomagają przede wszystkim samorządy lokalne. W latach następujące jednostki OSP pozyskały nowe samochody ratowniczo-gaśnicze (tabela nr 7): Tabela nr 7 Jednostka Samochód Marka Rok produkcji OSP Hołubla GBA 2,5/24 Mercedes 2010 OSP Mokobody GBA 2,5/16 Mercedes 2009 OSP Opole Nowe GBA 2,5/16 Volvo 2009 OSP Podnieśno GBA 2,5/16 Volvo 2009 OSP Pruszyn GBA 2,5/16 Man 2008 OSP Pruszynek GBA 2,5/16 Mercedes 2007 OSP Suchożebry GBA 2,4/16 Volvo 2008 OSP Wiśniew GBA 2,5/16 Man 2011 OSP Wiśniew GCBA 5/32 Man 2009 OSP Wodynie GBA 2,5/25 Man 2008 OSP Zbuczyn GBA 2,5/25 Man 2008 OSP Zbuczyn SLRt Opel Vivaro 2010 OSP Skórzec GBA 2,5/16/4 Volvo 2009 OSP Wielgorz GBA2,5/25 IVECO 2013 OSP Błogoszcz GLB 0,3/0,4/0,6 Ford Transit 2012 OSP Krzesk - Królowa Niwa GBA 2,5/24 Mercedes 2012 OSP Przywory Duże GBA 3,5/25 IVECO 2014 W roku 2014 przybyło na wyposażenie OSP Komenda Miejska PSP w Siedlcach 31