POWIATOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W POWIECIE ZAMOJSKIM NA LATA

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr XV/162/2016 Rady Powiatu w Zamościu z dnia 28 grudnia 2016 roku POWIATOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W POWIECIE ZAMOJSKIM NA LATA Spis treści ZAMOŚĆ, 2016

2 Wstęp 3 I. Podstawy prawne.. 6 II. Cele Programu 7 III. Zadania do realizacji. 7 IV. Harmonogram Programu V. Adresaci Programu 19 VI. Przewidywane efekty realizacji Programu 19 VII. Monitoring i ewaluacja Programu 20 VIII. Sprawozdawczość Programu 20 IX. Źródła finansowania Programu 20 Wstęp 2

3 Podstawę do opracowania Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata jest opracowana przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu Diagnoza zjawiska przemocy na terenie powiatu zamojskiego w latach przyjęta Uchwałą Nr 123/2016 Zarządu Powiatu w Zamościu z dnia 28 września 2016 roku. Skala zjawiska przemocy na terenie powiatu zamojskiego została przedstawiona na podstawie weryfikacji działań wobec ofiar oraz sprawców przemocy podejmowanych przez odpowiednie instytucje i placówki. W celu uzyskania danych liczbowych na w/w temat zwrócono się z prośbą o przesłanie właściwych informacji do: Komendy Miejskiej Policji w Zamościu, Prokuratury Rejonowej w Zamościu, Sądu Rejonowego w Zamościu, Specjalistycznego Ośrodka Wsparcia w Tyszowcach, Ośrodków Pomocy Społecznej, Gminnych Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Centrum Pomocy Interdyscyplinarnej w Zamościu, Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu, szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, ośrodków zdrowia z terenu powiatu zamojskiego. Według danych z Komendy Miejskiej Policji spośród osób, które stosowały przemoc wobec swoich najbliższych, zdecydowana większość z nich była pod wpływem alkoholu lub innych używek. Jak wynika z uzyskanych informacji w latach policja odnotowała 96 takich przypadków, wśród nich było: 95 mężczyzn i 1 kobieta. W ciągu ostatnich 2 lat funkcjonariusze odnotowali 4578 interwencji domowych na terenie powiatu zamojskiego. Zdecydowanie większą grupę sprawców przemocy domowej stanowili mężczyźni. W 2014 roku odnotowano ogółem 110 sprawców (102 mężczyzn i 8 kobiet), w roku (121 mężczyzn i 7 kobiet). Liczba sprawców skazanych z art. 207 kodeksu karnego (tzw.: znęcanie się nad rodziną) w latach wynosiła ogółem: 234 osób, a liczba pokrzywdzonych w wyniku przemocy domowej to ogółem: 277 osób. Największą liczbę ofiar stanowią kobiety- ogółem 213 kobiet. W Prokuraturze Rejonowej w ciągu ostatnich 2 lat zarejestrowano 378 spraw o popełnienie czynu z art 207 k. k. Przekazane dane przez Prezesa Sądu Rejonowego w Zamościu wskazują, iż w okresie zarejestrowanych o czyn z w/w artykułu było 208 spraw, z czego 44 zakończyło się postanowieniem odbycia kary pozbawienia wolności dla osób stosujących przemoc. Na przestrzeni 2 ostatnich lat, 31 spraw zostało skierowanych do mediacji. W latach w Gminnych Komisjach Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z terenu powiatu zamojskiego odnotowano 351 zgłoszeń o przypadkach nadużywania alkoholu będącego przyczyną rozpadu życia rodzinnego. W tym 82 zgłoszenia dotyczyły kobiet oraz 269 mężczyzn. Zostało również zgłoszonych 146 spraw o przypadkach nadużywania alkoholu będącego przyczyną przemocy. Z czego tylko 9 spraw dotyczyło kobiet, natomiast 133 3

4 mężczyzn. W latach aż 421 rodzin, w których występuje zjawisko przemocy zwróciło się o pomoc do ośrodków pomocy społecznej, ogółem to 566 osób pokrzywdzonych. Niezmiennie w okresie ostatnich dwóch lat największą grupę osób doznających przemocy wśród klientów w/w jednostek stanowią kobiety- 404 takich przypadków, co stanowi 71,4% ogólnej liczby osób doznających przemocy. Znaczącą grupą osób dotkniętych problemem przemocy są także dzieci oraz młodzież do 18 roku życia- 107 ofiar w ciągu 2 ostatnich lat. Osobami korzystającymi ze świadczeń pomocy społecznej są również osoby z niepełnosprawnością doznające przemocy (13), a także mężczyźni- 43. Inne osoby, przez które należy rozumieć dziadków, kuzynostwo, wujostwo itd., poszkodowane w wyniku przemocy stanowią najmniejszą grupę 8 osób. W latach liczba osób stosujących przemoc domową wynosiła ogółem: 424 osób. Wśród klientów ośrodków pomocy społecznej największą grupę osób stosujących przemoc stanowią mężczyźni- 413 osób. Stanowi to 97,4% ogólnej liczby osób stosujących przemoc. Jak wynika z informacji przekazanych przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu w omawianym okresie, aż 123 osoby z terenu powiatu zamojskiego korzystało z pomocy Ośrodka z powodu doznawania przemocy. Najczęściej z w/w problemem zgłaszały się kobiety 91 ofiar, co stanowi 74% ogółu osób doświadczających przemocy. Znacznie mniejszą grupę osób doświadczających przemocy stanowili mężczyźni - 19 zgłoszonych, co stanowi 15% ogółu osób doświadczających przemocy. Z oferowanej pomocy przez Ośrodek w latach skorzystało 11 nieletnich do 13 r. ż. oraz 2 nieletnich w przedziale wiekowym lat doświadczonych przemocą. Nie odnotowano wśród beneficjentów jednostki osób z niepełnosprawnością. W latach z hostelu funkcjonującego w Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu ogółem skorzystało 21 osób, w tym 8 kobiet, 11 nieletnich do lat 13, 2 nieletnich od 13 do 18 lat. Natomiast z pomocy świadczonej przez Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia w Tyszowcach z powodu doznawania przemocy w latach skorzystało ogółem 10 osób z terenu powiatu zamojskiego. Grupę klientów SOW w Tyszowcach w ciągu 2 ostatnich lat stanowiły w większości kobiety- 8 ofiar. Z pomocy oferowanej przez hostel znajdujący się w w/w Ośrodku skorzystało ogółem 18 osób: 6 kobiet, 11 nieletnich do lat 13 oraz 1 nieletni w wieku lat. Pomoc ofiarom przemocy z powiatu zamojskiego w formie m.in.: poradnictwa prawnego; psychologicznego; psychoterapii; terapii dzieci skrzywdzonych przestępstwem; doradztwa zawodowego; pokrycia kosztów związanych z edukacją ogólnokształcącą i zawodową; 4

5 konsultacji z pracownikiem socjalnym; bonów żywnościowych; zakupu odzieży; obuwia; środków czystości w latach świadczyło również Centrum Pomocy Interdyscyplinarnej w Zamościu dla 288 osób (z czego 262 osoby stanowiły kobiety). Opracowana Diagnoza zjawiska przemocy na terenie powiatu zamojskiego w latach pozwala na sformułowanie ogólnych wniosków przydatnych dla polityki społecznej oraz instytucji świadczących pomoc na rzecz osób pokrzywdzonych. Zgodnie z definicją zawartą w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy - przemoc jest to jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Przemoc jest: intencjonalna, narusza prawa i dobra osobiste drugiego człowieka, utrudnia samoobronę z uwagi na wyraźną asymetrię sił, powoduje szkody fizyczne i psychiczne cierpienie i ból. Żaden człowiek nie powinien i nie może być narażony na przemoc. Dlatego też kwestia ta stanowi ogromne wyzwanie dla służb i instytucji zainteresowanych losem osób zagrożonych przemocą lub już jej doświadczających oraz zaspokojeniem potrzeb i praw tych osób. Duże znaczenie w przypadku zagrożenia przemocą mają przede wszystkim działania profilaktyczne, które zaszczepione odpowiednio wcześnie dają szansę na uniknięcie głębokiego kryzysu. Niezwłocznie należy podjąć czynności zmierzające do zmiany sytuacji osób dotkniętych problemem przemocy oraz działania podejmowane w obszarze przeciwdziałania temu zjawisku na terenie powiatu zamojskiego. Konieczne jest podejmowanie działań o charakterze profilaktycznym oraz monitorującym problem przemocy. Należy wspierać zarówno osoby poszkodowane i świadków przemocy, jak i sprawców w procesie ich zmian. Ważnym i istotnym elementem jest również nieustanne podnoszenie kwalifikacji osób współpracujących z osobami dotkniętymi zjawiskiem przemocy, jak również jakości działań instytucji oraz placówek działających na rzecz osób poszkodowanych. Celem strategicznym Programu jest przeciwdziałanie przemocy, ochrona ofiar i świadków przemocy oraz zmniejszenie skali tego zjawiska na terenie powiatu zamojskiego. Program określa szczegółowe zadania do realizowania, ukierunkowane na zintensyfikowaniu działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy, zwiększeniu dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych omawianym problemem, zwiększeniu skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc 5

6 , a także zwiększeniu poziomu kompetencji przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w celu podniesienia jakości i dostępności świadczonych usług. Ponadto Program skorelowany jest z,,krajowym Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata I. Podstawy prawne 1. Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r.- Kodeks rodzinny i opiekuńczy ( Dz. U. z 2015 r., poz z późn. zm.); 2. Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny ( Dz. U. z 2016 r., poz ); 3. Ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego ( Dz. U. Nr 89, poz. 555 z późn. zm.); 4. Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 555 z późn. zm.); 5. Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego ( Dz. U. z 2014 r., poz. 101, z późn. zm.); 6. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy ( Dz. U. z 2015 r., poz. 1390); 7. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2016 r., poz. 930 z późn. zm. ); 8. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji ( Dz. U. z 2015 r., poz. 355 z późn. zm. ); 9. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego ( Dz. U. z 2016 r., poz ); 10.Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz. U. z 2016 r., poz. 487 z późn. zm. ); 11.Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich ( Dz. U. z 2016 r., poz ); 12.Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. z 2016 r., poz. 224 z późn. zm.); 13.Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz. U. z 2015 r., poz z późn. zm.); 14.ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2016 r., poz. 239 z późn. zm.); 15.Ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe ( Dz. U. Nr 5, poz. 24 z późn. zm.); 16.Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji ( Dz. U.z2016 r., poz. 639 z późn. zm.); 17.Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U. z 2016 r., poz. 814 z późn. zm.). 18.Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata przyjęty Uchwałą Nr 76/2014 Rady Ministrów z dnia 29 kwietnia 2014 roku. I. Cele programu Cel główny: 6

7 I. Zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy oraz zmniejszenie skali tego zjawiska w powiecie zamojskim. Cele szczegółowe: 1. Zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy. 2. Zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych przemocą. 3. Zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc. 4. Zwiększenie poziomu kompetencji przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w celu podniesienia jakości i dostępności świadczonych usług. II. Zadania do realizacji Cel: 1. Zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy Zadania: 1.1. Diagnoza zjawiska przemocy w powiecie zamojskim Realizatorzy: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu we współpracy z ośrodkami pomocy społecznej i gminnymi komisjami rozwiązywania problemów alkoholowych z terenu powiatu zamojskiego, Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu; Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną Nr 2 w Zamościu; placówkami opiekuńczo wychowawczymi z terenu powiatu zamojskiego, Centrum Pomocy Interdyscyplinarnej w Zamościu, Specjalistycznym Ośrodkiem Wsparcia w Tyszowcach, Prokuraturą Rejonową w Zamościu oraz policją, sądami, placówkami służby zdrowia, placówkami oświatowymi funkcjonującymi na terenie powiatu zamojskiego. opracowanie diagnozy. Termin realizacji: 2020 r Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy ; zmiana postrzegania przez mieszkańców powiatu zamojskiego problemu przemocy. Rodzaje działań: Prowadzenie lokalnych kampanii społecznych, które: obalają mity i stereotypy na temat przemocy, usprawiedliwiające jej stosowanie; opisują mechanizmy przemocy oraz jednoznacznie wskazują na ich społeczną szkodliwość i społeczno kulturowe uwarunkowania; promują metody wychowawcze bez użycia przemocy i informują o zakazie stosowania kar cielesnych wobec dzieci przez osoby wykonujące władzę rodzicielską oraz sprawujące opiekę lub pieczę; 7

8 promują działania służące przeciwdziałaniu przemocy, w tym ochronę i pomoc dla osób doznających przemocy oraz interwencję wobec osób stosujących przemoc. Realizatorzy zadania: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu; Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu. Wskaźniki : liczba lokalnych kampanii społecznych; liczba opracowanych materiałów informacyjnych ( broszur, plakatów, ulotek, itp.). Termin realizacji: 1.3. Współpraca pomiędzy organami samorządu terytorialnego, a kościołami lub związkami wyznaniowymi na danym terenie, w celu wprowadzenia elementów edukacji na temat zjawiska przemocy w ramach działania poradni prowadzonych przez kościoły lub związki wyznaniowe lub do programów nauk przedmałżeńskich. Realizatorzy zadania: Powiat Zamojski, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu we współpracy z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu, Centrum Pomocy Interdyscyplinarnej w Zamościu oraz kościołami i związkami wyznaniowymi z terenu powiatu zamojskiego. liczba podjętych inicjatyw; liczba osób, którym udzielono informacji dotyczących przeciwdziałania przemocy. Termin realizacji: 1.4. Opracowanie i realizacja powiatowego programu służącego działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą. Realizatorzy zadania : Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu we współpracy z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu; Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną Nr 2 w Zamościu; placówkami opiekuńczo wychowawczymi z terenu powiatu zamojskiego; Zespołem Szkół Nr 2 im. dr Zygmunta Klukowskiego w Szczebrzeszynie; Zespołem Szkół Drzewnych i Ochrony Środowiska im. Jana Zamoyskiego w Zwierzyńcu. liczba uczestników programu. Termin realizacji: Cel 2. Zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych przemocą. Zadania : 2.1. Rozbudowa sieci i poszerzenie oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą, w tym: - ośrodka wsparcia dla osób dotkniętych przemocą ; - specjalistycznego ośrodka wsparcia dla ofiar przemocy ; - domu dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży; - innej placówki świadczącej specjalistyczną pomoc dla osób dotkniętych przemocą. 8

9 Realizatorzy zadania : Powiat Zamojski, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu. liczba utworzonych placówek w danym roku; zakres i rodzaj świadczonych usług przez ww. placówki; liczba osób korzystających z oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą. Termin realizacji : 2020 r Nawiązywanie i wzmacnianie współpracy pomiędzy instytucjami rządowymi i samorządowymi oraz organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy osobom dotkniętym przemocą. Realizatorzy zadania: Powiat Zamojski, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu we współpracy z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu oraz Centrum Pomocy Interdyscyplinarnej w Zamościu. liczba zlecanych lub wspólnie zrealizowanych projektów. Termin realizacji: 2.3. Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form uzyskania m.in. pomocy: medycznej, psychologicznej, prawnej, socjalnej, zawodowej i rodzinnej. Realizatorzy zadania: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu, Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu oraz Centrum Pomocy Interdyscyplinarnej w Zamościu. liczba opracowanych i upowszechnionych materiałów informacyjnych; liczba lokalnych kampanii społecznych. Termin realizacji: 2.4. Opracowanie i realizacja zajęć edukacyjnych kierowanych do osób dotkniętych przemocą w zakresie podstaw prawnych i zagadnień psychologicznych dotyczących reakcji na przemoc. Realizatorzy zadania : Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu.. liczba zajęć dla osób dotkniętych przemocą ; liczba osób uczestniczących w zajęciach. Termin realizacji: 2.5. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą miejsc w całodobowym ośrodku interwencji kryzysowej. Realizatorzy zadania : Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu. liczba miejsc w ośrodku interwencji kryzysowej; liczba osób dotkniętych przemocą, które skorzystały z miejsc w ośrodku interwencji kryzysowej. Termin realizacji: 2.6. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności do lokalnych telefonów zaufania, interwencyjnych lub informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą. 9

10 Realizatorzy zadania : Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu. czas dostępności telefonu; liczba rozmów i interwencji. Termin realizacji: 2.7. Wzmocnienie ochrony osób dotkniętych przemocą w toku postępowania karnego poprzez przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych pokojach przesłuchań oraz tworzenie odpowiednich warunków do przesłuchiwania dorosłych osób dotkniętych przemocą. Realizatorzy zadania: Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu. liczba przyjaznych pokoi przesłuchań; liczba osób przesłuchanych w przyjaznych pokojach przesłuchań. Termin realizacji : Zapewnienie bezpieczeństwa krzywdzonym dzieciom w trybie art. 12a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy ( Dz.U. z 2015 r., poz.1390 ). Realizatorzy zadania: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu. Wskaźniki : liczba dzieci, które zostały odebrane z rodziny w razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia w związku z przemocą. Termin realizacji: 2.9. Opracowanie i realizacja powiatowego programu służącego działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielanie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w powiecie zamojskim. Realizatorzy zadania: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu we współpracy z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu, Poradnią Psychologiczno Pedagogiczną Nr 2 w Zamościu oraz placówkami opiekuńczo wychowawczymi funkcjonującymi na terenie powiatu zamojskiego; Zespołem Szkół Nr 2 im. dr Z. Klukowskiego w Szczebrzeszynie; Zespołem Szkół Drzewnych i Ochrony Środowiska im. Jana Zamoyskiego w Zwierzyńcu. liczba uczestników programu. Termin realizacji : Opracowanie i realizacja programu terapeutycznego i pomocy psychologicznej dla osób dotkniętych przemocą. Realizatorzy zadania: Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu. liczba uczestniczących w programie terapeutycznym osób dotkniętych przemocą ; liczba osób, które ukończyły programy terapeutyczne; liczba grup terapeutycznych; liczba grup wsparcia. Termin realizacji : Badanie skuteczności pomocy udzielanej rodzinom dotkniętym przemocą przebywającym w hostelu 10

11 Realizatorzy zadania: Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu. liczba osób monitorowanych po opuszczeniu hostelu; raport i analiza czynników sprzyjających i utrudniających skuteczną pomoc osobom dotkniętym przemocą. Termin realizacji : Cel 3. Zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc. Zadania: 3.1. Ewidencjonowanie instytucji rządowych i samorządowych, podmiotów oraz organizacji pozarządowych, które realizują oferty dla osób stosujących przemoc, a w szczególności realizujących programy korekcyjno edukacyjne. Realizatorzy zadania : Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu. liczba opracowanych informatorów zawierających dane teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych a także zakres realizowanych przez nie oddziaływań w szczególności korekcyjno edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc. Termin realizacji: 3.2. Przesyłanie zaktualizowanych informatorów dotyczących podmiotów które realizują oferty dla osób stosujących przemoc, a w szczególności realizujących programy korekcyjno edukacyjne, właściwemu miejscowo prezesowi sądu rejonowego, prokuratorowi rejonowemu, komendantowi miejskiemu policji oraz ośrodkom pomocy społecznej do dnia 15 lipca kolejnego roku. Realizatorzy zadania: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu. liczba przekazanych w/w podmiotom aktualnego informatora w wersji elektronicznej. Termin realizacji: 3.3. Stosowanie procedury: Niebieska Karta - A przez uprawnione podmioty. Realizatorzy zadania: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu; Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu, Zespół Szkół Nr 2 im. dr Zygmunta Klukowskiego w Szczebrzeszynie; Zespół Szkół Drzewnych i Ochrony Środowiska im. Jana Zamoyskiego w Zwierzyńcu; Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Szczebrzeszynie. liczba sporządzonych formularzy Niebieskich Kart A ; liczba przekazanych formularzy Niebieskich Kart A do przewodniczącego zespołu interdyscyplinarnego. Termin realizacji: 3.4. Aktywność i współdziałanie oraz wymiana informacji pomiędzy służbami w zakresie monitoringu zachowań osób uprzednio skazanych za stosowanie przemocy. Realizatorzy zadania : Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu. 11

12 Wskaźniki : liczba przekazanych organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości informacji o ponownym stosowaniu przemocy przez osoby uprzednio skazane za tego rodzaju przemoc. Termin realizacji : Opracowanie i realizacja programu oddziaływań korekcyjno - edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w powiecie zamojskim. Realizatorzy zadania: Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu we współpracy z funkcjonującymi na terenie powiatu zamojskiego ośrodkami pomocy społecznej; kuratorami sądowymi, Prokuraturą Rejonową w Zamościu oraz sądami. coroczne raporty wskazujące - liczbę edycji programu oddziaływań korekcyjno edukacyjnych. Termin realizacji : 3.6. Monitorowanie udziału osób stosujących przemoc w oddziaływaniach korekcyjno edukacyjnych dla osób stosujących przemoc. Realizatorzy zadania : Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu. coroczne raporty wskazujące: liczba osób, które przystąpiły do programu korekcyjno edukacyjnego; liczba osób, które ukończyły program korekcyjno edukacyjny. Termin realizacji : 3.7. Opracowanie i realizacja programu psychologiczno terapeutycznego dla osób stosujących przemoc. Realizatorzy zadania: Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu. liczba osób, które przystąpiły do programu psychologiczno terapeutycznego; liczba osób, które ukończyły program psychologiczno terapeutyczny. Termin realizacji : Badanie skuteczności programów psychologiczno terapeutycznych dla osób stosujących przemoc. Realizatorzy zadania: Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Zwierzyńcu. liczba osób stosujących przemoc, które po ukończeniu programu psychologiczno terapeutycznego powróciły do zachowań polegających na stosowaniu przemocy. Termin realizacji: Cel 4. Zwiększenie poziomu kompetencji przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w celu podniesienia jakości i dostępności świadczonych usług. Zadania : 12

13 4.1. Wzmocnienie kompetencji zawodowych oraz przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy. Realizatorzy zadania: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu. liczba zorganizowanych szkoleń; liczba osób uczestniczących w szkoleniu. Termin realizacji: 4.2. Wdrożenie systemu wsparcia dla osób pracujących bezpośrednio z osobami stosującymi przemoc m.in.: superwizji, coachingu, grup wsparcia. Realizatorzy zadania: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu we współpracy z ośrodkami pomocy społecznej funkcjonującymi na terenie powiatu zamojskiego. liczba osób poddanych różnym formom poradnictwa i wsparcia psychologicznego. Termin realizacji: I. Harmonogram Programu Cele szczegółowe Nazwa zadania Realizatorzy zadania Wskaźniki Termin realizacji Zakres finansowania zadań 1. Zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy 1.1. Diagnoza zjawiska przemocy w powiecie zamojskim we współpracy z OPS i GKRPA z terenu powiatu zamojskiego, OIK w Zwierzyńcu; PP-P Nr 2 w Zamościu; placówkami opiekuńczo wychowawczymi z terenu powiatu zamojskiego; CPI w Zamościu, SOW w Tyszowcach, Prokuraturą Rejonową w Zamościu oraz policją, sądami, placówkami służby zdrowia, placówkami funkcjonujące na terenie powiatu zamojskiego opracowanie diagnozy Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie liczba lokalnych kampanii społecznych; liczba opracowanych materiałów środki z innych źródeł 13

14 przyczyn i skutków przemocy ; zmiana postrzegania przez społeczeństwo problemu przemocy informacyjnych ( broszur, plakatów, ulotek, itp.) 1.3. Współpraca pomiędzy organami samorządu terytorialnego, a kościołami lub związkami wyznaniowymi na danym terenie, w celu wprowadzenia elementów edukacji na temat zjawiska przemocy w ramach działania poradni prowadzonych przez kościoły lub związki wyznaniowe lub do programów nauk przedmałżeńskich Powiat Zamojski we współpracy z OIK w Zwierzyńcu, CPI w Zamościu oraz kościołami i związkami wyznaniowymi z terenu powiatu zamojskiego liczba podjętych inicjatyw; liczba osób, którym udzielono informacji dotyczących przeciwdziałania przemocy 2. Zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych przemocą Opracowanie i realizacja powiatowego programu służącego działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielenie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą 2.1. Rozbudowa sieci i poszerzenie oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą we współpracy z OIK w Zwierzyńcu; PP-P Nr 2 w Zamościu; placówkami opiekuńczo wychowawczymi z terenu powiatu zamojskiego; ZS Nr 2 im. dr Zygmunta Klukowskiego w Szczebrzeszynie; ZS Drzewnych i Ochrony Środowiska im. Jana Zamoyskiego w Zwierzyńcu Powiat Zamojski PCPR w Zamościu liczba uczestników programu liczba utworzonych w danym roku placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą; zakres i rodzaj świadczonych usług przez ww. placówki; liczba osób korzystających z oferty ww. placówek środki z innych źródeł 2020 środki z innych źródeł 14

15 2.2. Nawiązywanie i wzmacnianie współpracy pomiędzy instytucjami rządowymi i samorządowymi oraz organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy osobom dotkniętym przemocą Powiat Zamojski, we współpracy z OIK w Zwierzyńcu, CPI w Zamościu liczba zlecanych lub wspólnie zrealizowanych projektów 2.3. Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form uzyskania m.in. pomocy: medycznej, psychologicznej, prawnej, socjalnej, zawodowej i rodzinnej CPI w Zamościu liczba opracowanych i upowszechnionych materiałów informacyjnych liczba lokalnych kampanii społecznych środki z innych źródeł 2.4. Opracowanie i realizacja zajęć edukacyjnych kierowanych do osób dotkniętych przemocą w zakresie podstaw prawnych i zagadnień psychologicznych dotyczących reakcji na przemoc liczba zajęć dla osób dotkniętych przemocą ; liczba osób uczestniczących w zajęciach 2.5. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą miejsc w całodobowym ośrodku interwencji kryzysowej liczba miejsc w OIK; liczba osób dotkniętych przemocą, które skorzystały z miejsc w OIK 2.6. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności do lokalnych telefonów zaufania, interwencyjnych lub informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą czas dostępności telefonu; liczba rozmów i interwencji 2.7. Wzmacnianie ochrony osób dotkniętych przemocą w toku postępowania karnego liczba przyjaznych pokoi przesłuchań; liczba osób przesłuchanych w przyjaznych pokojach 2020 środki z innych źródeł 15

16 poprzez przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych pokojach przesłuchań oraz tworzenie odpowiednich warunków do przesłuchiwania dorosłych osób dotkniętych przemocą przesłuchań 2.8. Zapewnienie bezpieczeństwa krzywdzonym dzieciom w trybie art. 12a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy ( Dz. U. z 2015 r., poz.1390 ) liczba dzieci, które zostały odebrane z rodziny w razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia w związku z przemocą 2.9. Opracowanie i realizacja programu służącego działaniom profilaktycznym mającym na celu udzielanie specjalistycznej pomocy, zwłaszcza w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą w powiecie zamojskim we współpracy z OIK w Zwierzyńcu, PP-P Nr 2 w Zamościu oraz placówkami opiekuńczo wychowawczymi funkcjonującymi na terenie powiatu zamojskiego liczba uczestników programu środki z innych źródeł Opracowanie i realizacja programu terapeutycznego i pomocy psychologicznej dla osób dotkniętych przemocą liczba uczestniczących w programie terapeutycznym liczba osób dotkniętych przemocą ; liczba osób, które ukończyły programy terapeutyczne, liczba grup terapeutycznych, liczba grup wsparcia Badanie skuteczności pomocy udzielanej rodzinom dotkniętym przemocą przebywającym w hostelu liczba osób monitorowanych po opuszczeniu hostelu; raport i analiza czynników sprzyjających i utrudniających skuteczną 16

17 pomoc osobom dotkniętym przemocą 3. Zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc 3.1.Ewidencjonowani e instytucji rządowych i samorządowych, podmiotów oraz organizacji pozarządowych, które realizują oferty dla osób stosujących przemoc, a w szczególności realizujących programy korekcyjno edukacyjne liczba opracowanych informatorów zawierających dane teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych a także zakres realizowanych przez nie oddziaływań w szczególności korekcyjno edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc 3.2. Przesyłanie zaktualizowanych informatorów dotyczących podmiotów które realizują oferty dla osób stosujących przemoc, a w szczególności realizujących programy korekcyjno edukacyjne, właściwemu miejscowo prezesowi sądu rejonowego, prokuratorowi rejonowemu, komendantowi miejskiemu policji oraz ośrodkom pomocy społecznej do dnia 15 lipca kolejnego roku liczba przekazanych w/w podmiotom aktualnego informatora w wersji elektronicznej 3.3. Stosowanie procedury: Niebieska Karta - A przez uprawnione podmiot, ZS Nr 2 im. dr Zygmunta Klukowskiego w Szczebrzeszynie; ZS Drzewnych i Ochrony Środowiska im. Jana Zamoyskiego w Zwierzyńcu; Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Szczebrzeszynie liczba sporządzonych formularzy Niebieskich Kart A 17

18 3.4. Aktywność i współdziałanie oraz wymiana informacji pomiędzy służbami w zakresie monitoringu zachowań osób uprzednio skazanych za stosowanie przemocy 3.5. Opracowanie i realizacja programu oddziaływań korekcyjno -edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w powiecie zamojskim we współpracy z funkcjonującymi na terenie powiatu zamojskiego OPS; kuratorami sądowymi, Prokuraturą Rejonową w Zamościu oraz sądami liczba przekazanych organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości informacji o ponownym stosowaniu przemocy przez osoby uprzednio skazane za tego rodzaju przemoc coroczne raporty wskazujące - liczbę edycji programu oddziaływań korekcyjno edukacyjnych środki pochodzące z budżetu państwa 3.6. Monitorowanie udziału osób stosujących przemoc w oddziaływaniach korekcyjno edukacyjnych dla osób stosujących przemoc 3.7. Opracowanie i realizacja programu psychologiczno terapeutycznego dla osób stosujących przemoc coroczne raporty wskazujące: liczba osób, które przystąpiły do programu korekcyjno edukacyjnego; liczba osób, które ukończyły program korekcyjno edukacyjny liczba osób, które przystąpiły do programu psychologiczno terapeutycznego; liczba osób, które ukończyły program psychologiczno terapeutyczny Badanie skuteczności programów psychologiczno terapeutycznych dla osób stosujących przemoc. liczba osób stosujących przemoc, które po ukończeniu programu psychologiczno terapeutycznego powróciły do zachowań polegających na stosowaniu przemocy Zwiększenie poziomu kompetencji przedstawicieli instytucji i podmiotów 4.1. Wzmocnienie kompetencji zawodowych oraz przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu osób liczba zorganizowanych szkoleń; liczba osób uczestniczących w szkoleniu z innych źródeł 18

19 realizujących zadania z zakresu przeciwdziałan ia przemocy w celu podniesienia jakości i dostępności świadczonych usług realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy 4.2. Wdrożenie systemu wsparcia dla osób pracujących bezpośrednio z osobami stosującymi przemoc m.in.: superwizji, coachingu, grup wsparcia liczba osób poddanych różnym formom poradnictwa i wsparcia psychologicznego z innych źródeł II. Adresaci Programu Program skierowany jest do: mieszkańców powiatu zamojskiego, w tym osób zagrożonych przemocą ; mieszkańców powiatu zamojskiego dotkniętych przemocą ; osób stosujących przemoc w powiecie zamojskim; świadków przemocy ; służb zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy na szczeblu powiatowym. I. Przewidywane efekty realizacji Programu Zakłada się, że zadania realizowane w ramach Programu doprowadzą do zwiększenia skuteczności pomocy i wsparcia osobom i rodzinom zagrożonym i dotkniętym przemocą poprzez: wzmocnienie i upowszechnianie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy ; podniesienie świadomości społecznej w obszarze przeciwdziałania przemocy ; zmniejszenie liczby osób i rodzin dotkniętych przemocą; podniesienie jakości usług świadczonych przez przedstawicieli instytucji realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy ; zintensyfikowanie i podniesienie jakości działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie; wzrost liczby osób profesjonalnie zajmujących się świadczeniem usług na rzecz osób i rodzin zagrożonych i dotkniętych przemocą oraz osób stosujących przemoc. I. Monitoring i ewaluacja Programu Monitoring Programu będzie prowadzony corocznie, poprzez sprawdzenie stopnia osiągnięcia celów założonych w Programie. Zakłada się możliwość korekty Programu w przypadku niewystarczającej skuteczności zrealizowania założonych działań. Ewaluację Programu prowadzić będzie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu przy wykorzystaniu informacji od pozostałych realizatorów Programu. II. Sprawozdawczość Programu 19

20 Informacje o realizacji Programu będą przedkładane Radzie Powiatu w Zamościu w ramach corocznych sprawozdań z zakresu działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Zamościu. III. Źródła finansowania Programu Źródłem finansowania zadań wynikających z Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata będą środki finansowe z budżetu powiatu zamojskiego, środki pozyskiwane z innych źródeł, jak również środki własne podmiotów uczestniczących w realizacji zadań Programu. 20