Opis przedmiotu zamówienia

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia I. Przedmiot zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wdrożenie w siedzibie Zamawiającego oprogramowania do zarządzania informacjami środowiskowymi, opłatami za korzystanie ze środowiska, opłatą produktową, obsługującego rachunek redystrybucyjny oraz opłatami za akumulatory i baterie z podziałem na następujące etapy : I. etap zadania, polegający na zainstalowanie oprogramowania na stanowiskach komputerowych oraz szkolenia pracowników, II. etap zadania, polegający bieżącym serwisowaniu oprogramowania. 2. Wykonawca świadczy swoją usługę od dnia zainstalowania oprogramowania do r. II. Materiały źródłowe i wymagania: 1. Zamówienie należy wykonać zgodnie z: a) ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz.U. z 2013r., poz. 21 z późn. zm.), b) Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607, z 2009 r. Nr 79, poz. 666, Nr 215, poz. 1664, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, z 2013 r. poz. 21, poz. 888) c) Ustawa z dnia 13 czerwca 2013r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U poz.888). d) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 października 2013r. w sprawie przykładowego wykazu wyrobów, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowania (Dz. U. z 2013r. poz. 1274) e) ustawa z dnia 24 kwietnia 2009r. o bateriach i akumulatorach (Dz.U. Nr 79, poz. 666 z późn. zm.), f) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2013r. poz z późn. zm), g) Rozporządzenia i Obwieszczenia Ministra Środowiska w sprawie wysokości stawek kar za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi oraz za przekroczenie dopuszczalnego poziomu hałasu h) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 października 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy publicznej na przedsięwzięcia będące inwestycjami służącymi 1

2 redukcji emisji ze źródeł spalania paliw (Dz. U. poz.1271). i) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 października 2013 r. w sprawie przykładowego wykazu wyrobów, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowanie (Dz. U. poz.1274). j) ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o substancjach zubażających warstwę ozonową (Dz.U. Nr 121, poz z późn. zm.), k) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145 z późn. zm.) l) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2007 poz.225, Dz. U. z 2012r., poz. 749 z póź. zm.) m) Ustawa z dnia 7 listopada 2008 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw ( Dz. U nr 209 poz. 1318) n) Ustawa z dnia 27 lipca 2001r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz opłacie produktowej i opłacie depozywtowje (Dz. U. z 2007r. Nr 90, poz. 607) o) Ustawa z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013, poz. 330) p) Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002r. Nr 101, poz.926 q) Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (Dz. U. Nr z 2013 r., poz. 596 z późn. zm.), r) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 1998r. w sprawie instrukcji kancelaryjnych dla samorządów województwa (Dz.U. z 1998r. Nr 160 poz. 1073) s) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2003r. w sprawie określania wzoru publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentacji zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (Dz. U. z 2003r. Nr 110, poz. 1058) 2. Zamówienie należy wykonać w oparciu o istniejącą bazę danych zainstalowaną w siedzibie Zamawiającego, 3. Przedmiot zamówienia należy wykonać : 3.1 Oprogramowanie musi: podsumowywać pracę poszczególnych operatorów zalogowanych w systemie m.in. w zakresie zarządzania logami i śledzenia zmian w bazie, logowanie zdarzeń itp; program umożliwiający jednostkom korzystającym ze środowiska wyliczenie należnej opłaty za korzystanie ze środowiska i wygenerowanie on-line wykazu zawierającego zbiorcze zestawienie informacji o zakresie korzystania ze środowiska i o wysokości należnych opłat. Program musi umożliwiać zaimportowanie wykazu elektronicznego do przedmiotowego systemu weryfikacyjnego; 2

3 dostawa 4 licencji stanowiskowych na programy komputerowe służące do zbierania, archiwizowania, przetwarzania informacji o ochronie środowiska w szczególności do zarządzania opłatami za korzystanie ze środowiska tj. do weryfikacji sprawozdań informujących o wielkości korzystania ze środowiska (wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza, pobór wody, wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi i składowanie odpadów), wydawania decyzji administracyjnych, raportowania informacji o środowisku; dostawa 1 licencji stanowiskowej na programy komputerowe służące do rozliczania opłaty produktowej tj. weryfikacji sprawozdań o wielkości opłaty produktowej, wydawania decyzji administracyjnych z tego zakresu oraz raportowania informacji dot. opłaty produktowej; dostawa 4 licencji stanowiskowych (inne 4 komputery) na program służący do podziału środków na poszczególne fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, automatycznie księgujący należności zweryfikowane w programie merytorycznym, wspomagające proces windykacji opłat za korzystanie ze środowiska (m.in. wystawianie upomnień, tytułów wykonawczych, postanowień o zarachowaniu wpłaty) oraz sporządzający raport OS-4; dostawa programu obsługującego obieg dokumentacji w departamencie( jedno stanowisko), Dostawa programu do obsługi baterie i akumulatory, dostawa programu generującego formularze Publicznie dostępnego wykazu danych dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie ; wymienić ile stanowisk komputerowych z jakimi bazami 3.2 Opis bazy danych Baza danych podmiotów korzystających ze środowiska powinna: każdej jednostce organizacyjnej zostaje przyporządkowany niepowtarzalny numer ewidencyjny, na którym są zapisane dane niezbędne do identyfikacji oraz korespondencji: nazwa; adres; identyfikacja gminy (słowna i numeryczna); numer telefonu i faksu; ; numer REGON; NIP; klasyfikacja PKD; data rozpoczęcia, zakończenia i zawieszenia prowadzonej działalności; data ogłoszenia, umorzenia i ukończenia postępowania upadłościowego lub układowego; zakres korzystania ze środowiska; niepowtarzalny numer ewidencyjny nadawany jednostce organizacyjnej nie może być automatycznie narzucony przez system; jednostki organizacyjne zlikwidowane, w stanie upadłości, nie korzystające ze środowiska muszą posiadać graficzne wyróżnienie (wprowadzane po wypełnieniu pola data zakończenia działalności, data ogłoszenia upadłości lub data zakończenia działalności w zakresie wymagającym wnoszenie opłat za korzystanie ze środowiska); 3

4 wprowadzanie danych dotyczących gminy oraz PKD musi odbywać się przez wybór właściwej pozycji z katalogu; system musi uniemożliwiać zakończenie wprowadzania danych dla nowego podmiotu, jeśli nie będzie mu przyporządkowana gmina; system musi sprawdzać poprawność wprowadzonych numerów REGON i NIP (ilość cyfr: dziewięć w przypadku numeru REGON i dziesięć w przypadku numeru NIP) i sygnalizować ewentualną niezgodność; system musi podpowiadać, że istnieje już w bazie danych jednostka organizacyjna o identycznym numerze REGON lub NIP; każda jednostka organizacyjna będzie posiadała obiekty w dowolnej liczbie, na których będą zapisane dane niezbędne do identyfikacji (nazwa, adres, gmina, rodzaj korzystania ze środowiska) oraz dane niezbędne do poprawnego wyliczenia opłaty (stan formalnoprawny, rodzaj odbiornika ścieków, nazwa odbiornika ścieków, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej, rodzaj pobieranej wody, nazwa miejsca poboru wody, typ składowiska odpadów, status składowiska odpadów, rodzaj składowiska odpadów); wprowadzanie danych dotyczących rodzaju odbiornika ścieków, Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, rodzaju pobieranej wody, typu składowiska odpadów, statusu składowiska odpadów, rodzaju składowiska odpadów musi odbywać się przez wybór właściwej pozycji z katalogu; system powinien pozwalać na wprowadzanie danych dobowo, miesięcznie, kwartalnie, półrocznie bądź rocznie System musi dysponować katalogami: jednostki miar; branże gospodarki narodowej; PKD; podział administracyjny kraju; rodzaje substancji wprowadzanych do powietrza z zachowaniem pełnego nazewnictwa substancji (wraz z nazwą zwyczajową) zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. poz.1031) wraz z aktualizacjami; paliwa; środki transportu; przeładunek benzyn; źródła energetycznego spalania paliw; 4

5 chów i hodowla drobiu; Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej; rodzaje substancji w wodzie; rodzaje ścieków; rodzaje substancji w ściekach; rodzaje odpadów; stawki opat za wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza; stawki opłat za pobór wód; stawki opłat za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi; stawki opłat za składowanie odpadów; stawki opłat produktowych; Stosowane katalogi powinny być zgodne z odpowiednimi uregulowaniami prawa polskiego, a w przypadku braku odpowiednich norm z nomenklaturą Unii Europejskiej (Europejskiej Agencji Ochrony Środowiska). 3.3 Działania organizacyjno- funkcjonalne Zakupiony system musi działać sieciowo w formie wielodostępu z podziałem na: > moduł do zbierania i przetwarzania danych dotyczących informacji o korzystaniu ze środowiska oraz wysokości opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza; > moduł do zbierania i przetwarzania danych dotyczących informacji o korzystaniu ze środowiska oraz wysokości opłaty za pobór wód; > moduł do zbierania i przetwarzania danych dotyczących informacji o korzystaniu ze środowiska oraz wysokości opłaty za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi; > moduł do zbierania i przetwarzania danych dotyczących informacji o korzystaniu ze środowiska oraz wysokości opłaty za składowanie odpadów z możliwością: - przenoszenia stanów ilości odpadów z lat poprzednich; - proporcjonalnego podziału ilości odpadów na każdą dobę składowania; > moduł do zbierania i przetwarzania danych dotyczących informacji o osiągniętym poziomie odzysku i recyklingu oraz wysokości opłaty produktowej; > moduł do sporządzania dokumentów zawierających informacje o środowisku i jego ochronie - udostępnianie informacji: - przechowywanie informacji o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie, 5

6 - prowadzenie ewidencji wykazów dokumentów zawierających dane o zakresie korzystania ze środowiska w podziale na formularze od A do I, zgodnie ze wzorami podanymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 czerwca 2007 r. w sprawie wzoru publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (Dz. U. Nr 120, poz.827), - generowanie i umożliwianie wydruku informacji o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie, - gwarancja bezpieczeństwa danych poprzez archiwizowanie, - integralność danych poprzez nadawanie zakresu uprawnień dostępu do programu, - automatyczne pobieranie niezbędnych danych z innych modułów, co umożliwi pracę na jednej wspólnej bazie jednostek - rozwiązuje problem ponownego ręcznego wpisywania danych dotyczących jednostek (wykazów, decyzji, wniosków); > moduł do rejestrowania wykazów zawierających zbiorcze zestawienie informacji o zakresie korzystania ze środowiska, sprawozdań o wysokości należnej opłaty produktowej oraz innych dokumentów np. decyzji, zaświadczeń o nie zaleganiu z opłatami za korzystanie ze środowiska, wszczęć postępowań administracyjnych; > moduł do obsługi rachunku redystrybucyjnego w oparciu o zasady księgowości, modyfikowalny plan kont oraz schematy dekretowania poszczególnych operacji księgowych, co umożliwi: prowadzenie kilku rachunków bankowych, automatyczny podział i odprowadzenie środków na fundusze ochrony środowiska, umożliwi księgowanie wpłat, należności, lokat bankowych, likwidacji lokat bankowych, zwroty kwot, zwroty kwot od funduszy, wydatków, zwrotów wydatków, odsetek bankowych od rachunku, odsetek bankowych od lokat, realizację w zakresie księgowości wprowadzania bilansów otwarcia i zamknięcia, oraz sporządzenia wydruków przelewów w formie papierowej, wprowadzenie dokumentów należności za wszelkie możliwe rodzaje opłat z tytułu korzystania ze środowiska, wprowadzenie dokumentów wpłat od płatnika z rozróżnieniem na wpłaty: do należności, od płatnika do podziału, od płatnika do wyjaśnienia, wpłat do kosztów upomnień, od płatnika do zwrotu, do wyjaśnienia, umożliwi wprowadzanie i modyfikację danych o płatniku, naliczenie odsetek karnych od nieterminowej wpłaty, tworzenie dokumentacji księgowych wymaganych ustawą o rachunkowości, realizację procesu windykacji należności, zagwarantuje zgodność z przepisami ustawy ordynacja podatkowa. 6

7 3.4 Logowanie do systemu: o każdy z użytkowników musi posiadać własne konto systemowe zabezpieczone hasłem; o zakładać lub usuwać konto użytkownika może wyłącznie administrator (użytkownik o specjalnych uprawnieniach); o administrator może udostępniać lub blokować wybrane elementy systemu poszczególnym użytkownikom; o hasło musi posiadać co najmniej 8 znaków, zawierać małe i duże litery oraz cyfry lub znaki specjalne. 3.5 System musi przechowywać informacje i dane skatalogowane według okresu, w którym korzystano ze środowiska (rok/kwartał/półrocze), w jednostkach zgodnych z przepisami obowiązującymi w danym okresie: o ilości i rodzajach gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza oraz stanie formalnoprawnym, na podstawie których ustalono opłatę oraz wysokości tej opłaty: numeru, daty wydania oraz organu, który wydał pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza lub pozwolenie zintegrowane; terminu obowiązywania pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza lub pozwolenia zintegrowanego; nazwy i kody substancji wprowadzanych do powietrza; skuteczności/dyspozycyjności urządzenia ochronnego; wskaźników emisji; wielkości ładunków wprowadzanych do powietrza; rodzaju przeładunku benzyn silnikowych; ilości przeładowanych benzyn silnikowych; skuteczności redukcji emisji; rodzajach źródeł emisji dla których nie jest wymagane pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenie zintegrowane; liczbie kotłów; ilości zużytego paliwa w kotłach; rodzajach silników spalinowych; rodzajach paliwa spalonego w silnikach spalinowych; ilości zużytego paliwa w silnikach spalinowych; systemie chowu lub hodowli drobiu; liczbie stanowisk w budynku inwentarskim faktycznie wykorzystanych w procesie produkcyjnym; faktycznym czasie utrzymania drobiu wyrażonym jako procentowa część roku; 7

8 wysokości stawek opłat obowiązujących w okresie, w którym korzystano ze środowiska; wysokości opłaty za: źródła powstawania substancji wprowadzanych do powietrza, przeładunek benzyn silnikowych, kotły dla których nie jest wymagane pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenie zintegrowane (na poziomie poszczególnych substancji oraz sumy ze źródła zanieczyszczeń), silniki spalinowe, chów lub hodowlę drobiu; wysokości opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza ogółem (od II półrocza 2008 r. zaokrąglonej do pełnych złotych w ten sposób, że końcówkę kwoty mniejszą niż 50 groszy pomija się, a końcówkę kwoty wynoszącą 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych) pochodzącej z wykazu przedłożonego przez podmiot; wysokości opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza ogółem (od II półrocza 2008 r. zaokrąglonej do pełnych złotych w ten sposób, że końcówkę kwoty mniejszą niż 50 groszy pomija się, a końcówkę kwoty wynoszącą 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych) wyliczonej przez system; o ilości i jakości pobranej wody oraz stanie formalno-prawnym, na podstawie których ustalono opłatę oraz o wysokości tej opłaty: numeru, daty wydania oraz organu, który wydał pozwolenie wodnoprawne na pobór wód podziemnych lub pozwolenie zintegrowane; terminu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód podziemnych lub pozwolenia zintegrowanego; - ilości pobranej wody podziemnej ogółem; ilości pobranej wody podziemnej z podziałem na cele według kodów; wielkości współczynnika różnicującego; jakości pobranej wody podziemnej według wskaźników; zawartości wskaźników w pobranej wodzie podziemnej; ilości substancji w pobranej wodzie podziemnej, której zużycie spowodowało powstanie ścieków; numeru, daty wydania oraz organu, który wydał pozwolenie wodnoprawne na pobór wód powierzchniowych śródlądowych lub pozwolenie zintegrowane; terminu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód powierzchniowych śródlądowych lub pozwolenia zintegrowanego; ilości pobranej wody powierzchniowej śródlądowej ogółem; ilości pobranej wody powierzchniowej śródlądowej z podziałem na cele według kodów; wielkości współczynnika różnicującego; wielkości współczynnika różnicującego zależnego Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej; jakości pobranej wody powierzchniowej śródlądowej według wskaźników; 8

9 zawartości wskaźników w pobranej wodzie powierzchniowej śródlądowej; ilości substancji w pobranej wodzie powierzchniowej śródlądowej, której zużycie spowodowało powstanie ścieków; wysokości opłaty za pobór wody podziemnej, wody powierzchniowej śródlądowej; wysokości opłaty za pobór wód ogółem (od II półrocza 2008 r. zaokrąglonej do pełnych złotych w ten sposób, że końcówkę kwoty mniejszą niż 50 groszy pomija się, a końcówkę kwoty wynoszącą 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych) pochodzącej z wykazu przedłożonego przez podmiot; wysokości opłaty za pobór wód ogółem (od II półrocza 2008 r. zaokrąglonej do pełnych złotych w ten sposób, że końcówkę kwoty mniejszą niż 50 groszy pomija się, a końcówkę kwoty wynoszącą 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych) wyliczonej przez system; o ilości, stanie i składzie ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi oraz stanie formalnoprawnym, na podstawie których ustalono opłatę oraz o wysokości tej opłaty: numeru, daty wydania oraz organu, który wydał pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi lub pozwolenie zintegrowane; terminu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi lub pozwolenia zintegrowanego; ilości wprowadzonych ścieków z podziałem na rodzaje według kodów; wielkości współczynników różnicujących; jakości wprowadzonych ścieków według wskaźników; zawartości wskaźników w ściekach wprowadzanych do wód lub do ziemi; ilości substancji zawartych w ściekach brutto; ilości substancji w pobranej wodzie; ilości substancji zawartej w ściekach netto; numeru, daty wydania oraz organu, który wydał pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie wód chłodniczych lub pozwolenie zintegrowane; terminu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie wód chłodniczych lub pozwolenia zintegrowanego; ilości wprowadzonych wód chłodniczych; temperatury wprowadzonych wód chłodniczych; numeru, daty wydania oraz organu, który wydał pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie wód opadowych lub roztopowych pochodzących z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej 9

10 nawierzchni ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacyjne, z wyjątkiem kanalizacji ogólnospławnej; terminu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie wód opadowych lub roztopowych pochodzących z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacyjne, z wyjątkiem kanalizacji ogólnospławnej; rodzaju terenu, z którego wprowadzono wody opadowe lub roztopowe; wielkości powierzchni, z której wprowadzono wody opadowe lub roztopowe; numeru, daty wydania oraz organu, który wydał pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie wód zasolonych; terminu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie wód zasolonych; ilości wód zasolonych; zawartość wskaźników - suma jonów chlorków i siarczanów; numeru, daty wydania oraz organu, który wydał pozwolenie wodnoprawne na wprowadzanie wykorzystanych wód z obiektów chowu lub hodowli ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych; terminu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie wykorzystanych wód z obiektów chowu lub hodowli ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych; masie początkowej ryb albo innych organizmów wodnych na początku cyklu produkcyjnego; wielkości produkcji w cyklu; długości trwania cyklu; średniorocznym przyroście masy w cyklu; powierzchni użytkowej stawu; średniorocznym przyroście masy w cyklu na 1 ha; wysokości opłaty za ścieki wprowadzane do wód lub do ziemi, wody wykorzystane z obiektów chowu lub hodowli ryb łososiowatych, wody chłodnicze, wody opadowe lub roztopowe pochodzące z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni, wody zasolone, wody wykorzystane z obiektów chowu lub hodowli ryb innych niż łososiowate albo innych organizmów wodnych; wysokości opłaty za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi ogółem (od II półrocza 2008 r. zaokrąglonej do pełnych złotych w ten sposób, że końcówkę kwoty mniejszą niż 50 groszy pomija się, a końcówkę kwoty wynoszącą 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych) pochodzącej z wykazu przedłożonego przez podmiot; 10

11 wysokości opłaty za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi ogółem (od II półrocza 2008 r. zaokrąglonej do pełnych złotych w ten sposób, że końcówkę kwoty mniejszą niż 50 groszy pomija się, a końcówkę kwoty wynoszącą 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych) wyliczonej przez system; o ilości i rodzajach składowanych odpadów oraz stanie formalno-prawnym, na podstawie których ustalono opłatę oraz o wysokości tej opłaty: numeru, daty wydania oraz organu, który wydał decyzję zatwierdzającą instrukcję eksploatacji składowiska; terminu obowiązywania decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska; numeru, daty wydania oraz organu, który wydał zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, pozwolenie zintegrowane lub inną decyzję w zakresie gospodarki odpadami; terminu obowiązywania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, pozwolenia zintegrowanego lub innej decyzji w zakresie gospodarki odpadami; kodu i rodzaju odpadów składowanych selektywnie; masy odpadów składowanych selektywnie; stanu uwodnienia odpadów składowanych selektywnie; współczynnika różnicującego wysokość jednostkowej stawki opłaty za umieszczanie odpadów składowanych selektywnie na składowisku; liczby dób, w czasie których umieszczono na składowisku odpady składowane selektywnie, za które należy ponieść opłaty podwyższone; kodu i rodzaju odpadów składowanych nieselektywnie; masy odpadów składowanych nieselektywnie; stanu uwodnienia odpadów składowanych nieselektywnie; współczynnika różnicującego wysokość jednostkowej stawki opłaty za umieszczanie odpadów składowanych nieselektywnie na składowisku; liczby dób, w czasie których umieszczono na składowisku odpady składowane nieselektywnie, za które należy ponieść opłaty podwyższone; wysokości opłaty za odpady składowane selektywnie, odpady składowane nieselektywnie; wysokości opłaty za składowanie odpadów ogółem (od II półrocza 2005r. zaokrąglonej do pełnych złotych w ten sposób, że końcówkę kwoty mniejszą niż 50 groszy pomija się, a końcówkę kwoty wynoszącą 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych) pochodzącej z wykazu przedłożonego przez podmiot; 11

12 wysokości opłaty za składowanie odpadów ogółem (od II półrocza 2005r. zaokrąglonej do pełnych złotych w ten sposób, że końcówkę kwoty mniejszą niż 50 groszy pomija się, a końcówkę kwoty wynoszącą 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych) wyliczonej przez system; o ilości i rodzajach odpadów opakowaniowych i poużytkowych oraz osiągniętym poziomie odzysku i recyklingu, na podstawie których ustalono opłatę oraz o wysokości tej opłaty; rodzaju opakowania, z którego powstał odpad; masie wprowadzonych na rynek opakowań ogółem; masie wprowadzonych na rynek opakowań wielomateriałowych; masie wprowadzonych na rynek opakowań podlegających obowiązkowi odzysku; masie wprowadzonych na rynek opakowań podlegających obowiązkowi recyklingu; masie odpadów poddanych odzyskowi ogółem; masie odpadów faktycznie poddanych odzyskowi w roku sprawozdawczym; masie odpadów poddanych recyklingowi ogółem; masie odpadów faktycznie poddanych recyklingowi w roku sprawozdawczym; wymaganym poziomie odzysku; wymaganym poziomie recyklingu; osiągniętym poziomie odzysku; osiągniętym poziomie recyklingu; osiągniętej wielkości przekraczającej wymagany poziom odzysku; osiągniętej wielkości przekraczającej wymagany poziom recyklingu; rodzaju produktu, z którego powstał odpad; symbolu PKWiU; masie lub ilości wprowadzonych na rynek produktów ogółem; masie lub ilości wprowadzonych na rynek produktów podlegających obowiązkowi odzysku; masie lub ilości wprowadzonych na rynek produktów podlegających obowiązkowi recyklingu; masie lub ilości produktów poddanych odzyskowi ogółem; masie lub ilości produktów faktycznie poddanych odzyskowi w roku sprawozdawczym; masie lub ilości produktów poddanych recyklingowi ogółem; masie lub ilości produktów faktycznie poddanych recyklingowi w roku sprawozdawczym; wymaganym poziomie odzysku; wymaganym poziomie recyklingu; osiągniętym poziomie odzysku; osiągniętym poziomie recyklingu; 12

13 osiągniętej wielkości przekraczającej wymagany poziom odzysku; osiągniętej wielkości przekraczającej wymagany poziom recyklingu; wysokości opłaty produktowej za opakowania (na poziomie każdej pozycji oraz sumy wszystkich opakowali); wysokości opłaty produktowej za produkty (na poziomie każdej pozycji oraz sumy produktów); wysokości opłaty produktowej ogółem (w 2005 r. zaokrąglonej do 10 groszy, od 2006 r. zaokrąglonej do pełnych złotych w ten sposób, że końcówkę kwoty mniejszą niż 50 groszy pomija się, a końcówkę kwoty wynoszącą 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych) pochodzącej ze sprawozdania przedłożonego przez podmiot; wysokości opłaty produktowej ogółem (w 2005 r. zaokrąglonej do 10 groszy, od 2006 r. zaokrąglonej do pełnych złotych w ten sposób, że końcówkę kwoty mniejszą niż 50 groszy pomija się, a końcówkę kwoty wynoszącą 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych) wyliczonej przez system; o wysokości wpłaty wniesionej z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska, opłaty produktowej: wysokości wpłaty; terminie dokonania wpłaty; o stanie formalno-prawnym, w tym między innymi: informacje o pozwoleniach na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza; informacje o pozwoleniach na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi; informacje o pozwoleniach na pobór wód; informacje o pozwoleniach na składowanie odpadów; informacje o pozwoleniach na magazynowanie odpadów; informacje o pozwoleniach na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów; informacje o pozwoleniach zintegrowanych; wybór rodzaju przechowywanej informacji musi odbywać się przez zaznaczenie właściwej pozycji z katalogu; katalog musi posiadać możliwość dodawania przez użytkowników innych typów dokumentów; o decyzjach, w tym między innymi: informacje o decyzjach określających wysokość należności z możliwością wpisywania odwołań do Samorządowego Kolegium Odwoławczego; 13

14 informacje o decyzjach ustalających opłaty dodatkowe w przypadku opłaty produktowej informacje o decyzjach rozkładających należność na raty; informacje o decyzjach odraczających termin płatności; informacje o decyzjach odraczających kwotę opłaty podwyższonej; informacje o decyzjach o obowiązku uiszczenia odroczonej opłaty; informacje o decyzjach umarzających należność; informacje o decyzjach umarzających kwotę opłaty podwyższonej; informacje o decyzjach umarzających odsetki; informacje o decyzjach stwierdzających nadpłatę; informacje o wydanych zaświadczeniach o nie zaleganiu z opłatami; informacje o postępowaniach administracyjnych; informacje o zgłoszeniach wierzytelności; wybór rodzaju przechowywanej informacji musi odbywać się przez zaznaczenie właściwej pozycji z katalogu; katalog musi posiadać możliwość dodawania przez użytkowników innych typów dokumentów; o podmiocie korzystającym ze środowiska: nazwa, adres, identyfikacja gminy (słowna i numeryczna), numer telefonu i faksu, ; numer REGON; numer NIP; klasyfikacja PKD; data rozpoczęcia, zakończenia i zawieszenia prowadzonej działalności; data ogłoszenia, umorzenia i ukończenia postępowania upadłościowego lub układowego; zakres korzystania ze środowiska; data zmiany lokalizacji siedziby podmiotu lub nazwy podmiotu; uwagi o podmiocie - bez ograniczeń i czytelność wprowadzonych zmian; System musi umożliwiać dokonywanie zmian w przechowywanych informacjach, przy czym: w danych dotyczących informacji o korzystaniu ze środowiska oraz wysokości opłaty za korzystanie ze środowiska, opłaty produktowej. - umożliwiać unieważnienie opłaty tak, aby informacja o korzystaniu ze środowiska oraz wysokości opłaty stanowiły wyłącznie historię zapisu; - umożliwiać korygowanie informacji o korzystaniu ze środowiska oraz wysokości opłaty za korzystanie ze środowiska, opłaty produktowej tak, aby informacje sprzed korekty stanowiły wyłącznie historię zapisu, a informacje po korekcie stanowiły ostateczny zapis; 14

15 > w przypadku dokonywania jakichkolwiek zmian w istniejących zapisach system musi żądać potwierdzenia chęci dokonania takiej czynności. W przypadku braku potwierdzenia musi przywracać pierwotne zapisy; > w danych dotyczących identyfikacji jednostki organizacyjnej prowadzić historię zmian (przechowywać informację o treści przed zmianami, daty modyfikacji, identyfikacji osoby dokonującej zmian). 3.6 System musi wyliczać opłatę za: wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza; pobór wód; wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi przy czym; przy temperaturze <26 C wód zasolonych naliczenie opłaty zerowej (zwolnienie ustawowe); przy zawartości sumy chlorków i siarczanów <500mg/dm J naliczanie opłaty zerowej (zwolnienie ustawowe); przy średniorocznym przyroście masy w cyklu na 1 ha<1500 kg/ha naliczanie opłaty zerowej (zwolnienie ustawowe); składowanie odpadów; opłatę produktową z zastosowaniem stawek obowiązujących w okresie sprawozdawczym, którego opłata dotyczy W przypadku nie posiadania przez podmiot wymaganego pozwolenia system wylicza opłatę z należną zwyżką. 3.8 System ma umożliwić zaznaczanie opłaty nienależnej, z ponoszenia której podmiot jest zwolniony. Opłata nienależna musi posiadać graficzny wyróżnik, odróżniający ją od opłaty należnej. 3.9 System podpowiada możliwość wyróżnienia opłaty nienależnej, z wnoszenia której podmiot jest zwolniony na mocy art. 289 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska lub art. 12 ust. 5 ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej System na podstawie informacji służących do wyliczenia należnej opłaty za korzystanie ze środowiska, ustala wysokość udziałów poszczególnych Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i jednostki samorządu terytorialnego Wymagania organizacyjne ilość licencji Zakupione programy mają działać w sieci Windows z możliwością wprowadzania danych równocześnie przez wielu użytkowników lub programy mogą działać niezależnie, ale muszą 15

16 wymieniać ze sobą dane, bez konieczności ręcznego przepisywania. Programy powinny mieć możliwość automatycznej archiwizacji baz danych na dowolnym nośniku. Program ma zawierać opcję logowania poszczególnych pracowników do systemu oraz przydzielania im uprawnień, tak by operacje wykonywane przez poszczególnych pracowników były im przypisane. Funkcjonalnie oprogramowanie powinno umożliwiać pracę tak jak podano w tabeli poniżej: Lp. Zakres funkcjonalny części systemu Ilość stanowisk 1 Program umożliwiający jednostkom korzystającym ze środowiska wygenerowanie on-line wykazu zawierającego zbiorcze zestawienie informacji o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat Aplikacja udostępniona na witrynie internetowej 2 Obliczanie i weryfikowanie opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza 4 3 Obliczanie i weryfikowanie opłaty za składowanie odpadów 4 4 Obliczanie i weryfikowanie opłaty za pobór wód powierzchniowych i podziemnych 4 5 Obliczanie i weryfikowanie opłaty za wprowadzanie do wód lub do ziemi substancji wraz ze ściekami 4 6 Obliczanie i weryfikowanie opłaty produktowej 1 7 Obsługa księgowa konta redystrybucyjnego funduszu prowadzonego przez marszałka oraz podział opłat na fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej i jednostki samorządu terytorialnego 4 8 Wspomaganie windykacji tj. wystawianie postanowień o zarachowaniu wpłaty, upomnień, tytułów wykonawczych itd. 1 9 Dostęp do informacji prawnych z zakresu ochrony środowiska, w tym interpretacji Ministerstwa Środowiska, wraz z comiesięczną 1 aktualizacją informacji 10 Możliwość wydawania decyzji administracyjnych z zakresu opłat za korzystanie ze środowiska w tym decyzji wydawanych na podstawie 4 ordynacji podatkowej 11 Możliwość automatycznego księgowania należności zweryfikowanych w systemie księgowym 1 12 Możliwość sporządzania raportu OS Możliwość sporządzania raportu OŚ-OP2, Raport Wojewódzki Dotyczący Gospodarki Odpadami. 14 Obsługa obiegu dokumentów w Departamencie i udostępnianie odpowiednich danych do informacji publicznej 15 Podsumowanie pracy poszczególnych operatorów zalogowanych w systemie 16 Naliczanie opłat w zakresie baterie i akumulatory oraz sporządzanie raportów 1 nieograniczona ilość (max. 12)

17 3.12 System powinien posiadać opcję Pomoc" umożliwiającą odnalezienie rozwiązań problemów związanych z funkcjonowaniem systemu oraz szczegółowy opis działania poszczególnych funkcji W systemie muszą być wprowadzane na bieżąco aktualizacje stanu prawnego obowiązujących przepisów prawa Zakres modułów do rejestrowania: > ewidencjonować dane o rodzaju dokumentu, dacie wpływu dokumentu; > nadawać automatycznie kolejny numer z danego rodzaju dokumentu (ewidencje za korzystanie ze środowiska, opłata produktowa,); > przy rejestracji wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat umożliwiać zaznaczenie zakresu, w jakim podmiot korzystał ze środowiska (emisja, woda, ścieki, odpady, opłata produktowa); > przy rejestracji wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat umożliwiać zaznaczenie okresu sprawozdawczego, w jakim podmiot korzystał ze środowiska (kwartał/półrocze/rok); > posiadać możliwość dopisywania informacji o dacie wpływu korekty do danego modułu (emisja, woda, ścieki, odpady, opłata produktowa,); > przy rejestracji powyższych wykazów podpowiadać bieżący okres sprawozdawczy; > przy usunięciu pozycji z modułu do rejestrowania wykorzystywać usunięty numer dla kolejnego dokumentu (tylko w przypadku, gdy wszystkie elementy przyporządkowane do numeru zostaną usunięte) Raportowanie wszystkich przechowywanych danych: > raporty muszą być sporządzane za okres wybranego kwartału/półrocza, całego roku, kilku lat; > raporty muszą być tworzone na podstawie dowolnej liczby kryteriów wybranych z katalogu; > kryteria na raportach muszą być łączone zarówno operatorem,,i"(and) jak i,,lub"(or); > katalog kryteriów musi zawierać wszystkie typy danych przechowywanych w systemie; > tworzenie raportów wynikających z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2001 roku -o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz.U. z 2007r. Nr 90, poz.607 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie Ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz.U. z 2013r., poz. 21 z późn. zm.), > tworzenie raportów wynikających z art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 maja 2001 roku - o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. z 2001r. Nr 63, poz. 638 z późn. zm.) w powiązaniu z art. 240 pkt.5 Ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz.U. z 2013r., poz. 21 z późn. zm.),; 17

18 > tworzenie raportów w zakresie określonym w ustawie z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz.U. z 2013r., poz. 21 z późn. zm.), ustawy z dnia 24 kwietnia 2009r. o bateriach i akumulatorach (Dz.U. Nr 79, poz. 666 z późn. zm.), art. 9s Ustawy z dnia 25 stycznia 2013 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach > tworzenie raportów zgodnych ze wzorem zawartym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie określenia wzoru publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie; > raporty muszą być edytowane w formie.doc,.xls,.txt; > w przypadku edycji raportów w formacie.xls informacje muszą zostać zapisane w formie umożliwiającej dalszą pracę na uzyskanym materiale (nie dzielić informacji stanowiących integralną całość na kilka komórek lub nie łączyć różnych danych w jednej komórce); > raporty muszą mieć możliwość stworzenia czytelnego wydruku w formacie A System powinien posiadać narzędzie do sporządzania wykazu i wyliczania opłaty przez użytkownika publicznego. Narzędzie będzie udostępnione na stronie informacyjnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego po nadaniu kodu dostępu przez administratora systemu, przy czym: > metoda wyliczania opłat będzie identyczna ze stosowaną w systemie dla urzędu; > po wypełnieniu wykazu podmiot będzie miał możliwość wydrukowania dokumentu i zapisanie go w formie tekstowej oraz w formacie pozwalającym na bezpośredni import do systemu System umożliwi jednoczesną pracę wielu użytkowników na wspólnym module - bazie danych - i jednocześnie dostęp do bazy z wielu komputerów System umożliwi sporządzenie i przechowywanie sprawozdań: OS-4, 3.19 System będzie realizował obowiązek prowadzenia publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie ułatwiając umieszczenie formularzy na stronie internetowej Urzędu: zapis formularzy do formatu HTML lub XML w celu późniejszego zamieszczenia ich na stronie internetowej, zbiorcze zestawienie ilości formularzy dotyczących jednostki w formacie HTML przeniesione dane muszą być aktywne, tak aby w razie potrzeby można było na nich dokonywać korekt; 3.21 dane muszą być przeniesione w terminie 14 dni od podpisania umowy wykonawca musi zagwarantować bezpłatne dostosowanie systemu do zmian przepisów prawa w terminie 30 dni od opublikowania zmian w Dzienniku Ustaw lub Monitorze Polskim. 18

19 3.23 Wykonawca musi zagwarantować przeszkolenie wszystkich pracowników Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego użytkujących system oraz administratorów w zakresie ich kompetencji Wykonawca udzieli 36 miesięcznej gwarancji systemu, licząc od dnia podpisania protokołu odbioru wdrożenia systemu. Gwarancja będzie obejmowała usuwanie zgłaszanych przez Zamawiającego błędów z powodu wad tkwiących w systemie uniemożliwiających działalnie zgodne z zakresem funkcjonalnym określonym w warunkach zamówienia. Wykonawca zagwarantuje: usunięcie wad uniemożliwiających korzystanie z systemu w terminie 2 dni roboczych od daty zgłoszenia takiej wady; usunięcie wad stwarzających niedogodności w korzystaniu z systemu w terminie 14 dni roboczych od daty zgłoszenia takiej wady Wymogi techniczne dotyczące systemu. Założenia techniczne oparte o infrastrukturę IT Urzędu Marszałkowskiego i System powinien być zbudowany jako dwu lub wielowarstwowa, rozproszona aplikacja w architekturze klient-serwer. 1) Architektura dwuwarstwowa Klient-Serwer Oferowany system powinien być w konfiguracji jako systemem zamknięty, tzn. aplikacje pracują w wewnętrznej sieci Urzędu i żadne informacje nie są udostępniane na zewnątrz. Wszystkie pliki aplikacji oraz pliki bazy danych przechowywane są na stacji lub jednym serwerze pracującym pod kontrolą systemu operacyjnego (SO) MS Windows XP Pro i wersje wyższe. - Wszystkie istotne algorytmy systemu umieścić po stronie aplikacji lub serwera. - Interfejs użytkownika systemu powinien pracować w środowisku MS Windows xp, vista i wykorzystywać zdefiniowane dla niego standardy. - Bazą danych, posadowioną na dedykowanym serwerze, będzie administrował relacyjny system zarządzania bazą danych MS Serwer SQL. 2) Architekturze klient-serwer oparta o technologię webową. Architekturze klient-serwer oparta o technologię webową gdzie wyodrębnienia się następujące warstwy: > Warstwa danych Serwer bazy danych, składnica plików > Warstwa aplikacji serwer aplikacyjny, Web Sendces > Warstwa prezentacji danych cienki klient. Serwer bazy danych W przypadku gdy Wykonawca chce wykorzystać system relacyjnych baz danych inny niż MS-SQL, zobowiązany jest dostarczyć odpowiednią licencję dedykowaną do systemu, cena licencji powinna zostać wliczona w koszt wykonania systemu. System zarządzania bazą danych nie powinien być oparty o licencje oprogramowania otwartego. 19

20 Warstwa prezentacji danych -powinna być oparta o przeglądarkę internetową zrealizowana w języku HTML, DHTML, XML, JavaScript generowana przez warstwę aplikacji. Aplikacja powinna prawidłowo pracować na przeglądarce internetowej Microsoft Internet Explorer. 3) Przeniesienie obecnej bazy danych bez ingerencji Zamawiającego do struktury bazy danych Wykonawcy, tak by w pełni zostały odwzorowane wszystkie elementy i wartości z bazy eksploatowanej obecnie przez Zamawiającego. 4) System powinien spełniać wymogi Rozporządzenia wykonawczego MSWiA do Ustawy o ochronie danych osobowych, w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne służące do przetwarzania danych osobowych, a w szczególności: a.) Logowanie do systemu poprzez nazwę użytkownika i hasło. System powinien dawać możliwość ustalania długości hasła, częstotliwości jego zmiany, historii haseł, minimalnego okresu ważności hasła, złożoności(wielkie litery, cyfry i znaki specjalne). b.) System powinien automatycznie odnotowywać następujące zdarzenia: - Logowanie i wylogowanie użytkownika; - Główne operacje na danych wykonywane przez użytkownika; c.) System powinien zapewnić możliwość generowania raportów z powyższych danych. d) System powinien generować roczne raporty opłatowe w celu przekazania danych do Opolskiego Systemu Informacji Przestrzennej. e) System powinien dawać możliwość czasowej lub stałej blokady konta użytkownika. f) System powinien dawać możliwość definiowania uprawnień użytkowników (w postaci grup uprawnień), do realizacji funkcji systemu operujących na danych na poziomie odczytu, zapisu i modyfikacji. Standardowo powinny być zdefiniowane uprawnienia dla grupy gości, użytkowników standardowych i administratorów. g) System powinien zawierać mechanizmy weryfikacji poprawności wprowadzanych danych oraz zabezpieczenia przed wstrzykiwaniem kodu SQL h) W przypadku komunikacji z serwerem aplikacji (w architekturze trój warstwowej) komunikacja przeglądarki z serwerem powinna wykorzystywać metody kryptograficzne (np. protokół SSL). 5. Ponadto w zakresie zamówienia należy wykonać: 5.1 Przeprowadzenie pięciodniowego szkolenia instruktarzowego demonstrującego: pierwszego dnia działanie aplikacji merytorycznych dot. naliczania opłat, drugiego dnia działanie aplikacji księgowych służących do obsługi rachunku redystrybucyjnego, trzeciego dnia działanie aplikacji służących do obsługi obiegu dokumentacji. czwarty dzień z działania aplikacji wirtualnej do wyliczania i składania wykazów wraz z importem 20

21 piąty dzień z działania aplikacji służącej do obsługi baterii i akumulatorów 5.2 Importowanie danych do przedmiotowego systemu z dotychczas eksploatowanych przez Zamawiającego w latach Dostawca będzie zobowiązany aktualizować oprogramowanie pod względem prawnym i organizacyjnym w okresie od momentu instalacji do ; 5.4 trzyletnia licencje na korzystanie z dostarczonego i wdrożonego przedmiotowego systemu 21