Uchwała nr / /2008 Rady Gminy Białe Błota z dnia 27 listopada 2008

Transkrypt

1 Uchwała nr / /2008 Rady Gminy Białe Błota z dnia 27 listopada 2008 Projekt 1. 2 w sprawie diet radnych Rady Gminy Białe Błota i zwrotu kosztów ich podróŝy słuŝbowych Na podstawie art. 25, ust 4, 6, 8 - ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zmianami : Dz. U. z 2002 r., Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz.1271,nr 214, poz.1806, z 2003 r., Nr 80, poz.717, Nr 162, poz.1568, z 2004 r. Nr 102, poz.1055, Nr 116 poz.1203, z 2005 r. Nr 172, poz.1441, Nr 175, poz.1457, z 2006 r. Nr 17, poz.128, Nr 181, poz.1337, z 2007 r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz.1218), 3, pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (Dz. U. Nr 61, poz. 710), 5 ust. 3, Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalania naleŝności z tytułu zwrotu kosztów podróŝy słuŝbowych radnych gminy (Dz.U. z 2000 r., Nr 66, poz. 800, ze zmianami: z 2002 r., Nr 14, poz. 138, z 2003 r., Nr 33, poz. 280) uchwala się, co następuje: 1.1 Ustala się zasadę określania wysokości zryczałtowanych diet przysługujących w ciągu miesiąca radnym Rady Gminy Białe Błota w zaleŝności od pełnionych funkcji jako iloczyn maksymalnej diety określonej zgodnie z art.25 ust.6 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zmianami) i poniŝszych współczynników : 1) dla Przewodniczącego Rady Gminy 57 % 2) dla Wiceprzewodniczącego Rady Gminy 43 % 3) dla Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej 43 % 4) dla Przewodniczących stałych Komisji Rady Gminy 40 % 5) dla radnych będących członkiem co najmniej dwóch komisji stałych Rady Gminy w tym Komisji Rewizyjnej 35 % 6) dla radnych będących członkiem co najmniej jednej komisji stałej Rady Gminy 29 % 7) dla radnego nie będącego członkiem Ŝadnej komisji stałej Rady Gminy 10% - przy czym wyliczone kwoty zaokrągla się do pełnego złotego zgodnie z zasadami rachunkowości. 2.Współczynniki, o których mowa w ust.1 mogą być podwyŝszone gdy ilość mieszkańców w gminie przekroczy osób. 3. W przypadku łączenia przez radnego mandatu radnego z którąkolwiek z funkcji wymienionych w 1 ust. 1 pkt 1-4 radnemu przysługuje dieta z jednego tytułu według wyboru radnego. 2.1 Za kaŝdą nieobecność na sesjach Rady Gminy oraz posiedzeniach Komisji, której jest członkiem radnemu potrącona zostaje kwota stanowiąca 20% naleŝnej diety. 2. JeŜeli przyczyną nieobecności radnego na sesji Rady Gminy lub posiedzeniu komisji Rady Gminy, której jest członkiem, jest udokumentowany wyjazd związany z pełnieniem funkcji radnego, na który radny został delegowany, zapis ustępu 1 nie ma zastosowania.

2 3. Diety będą wypłacane do 15-tego dnia miesiąca następującego po miesiącu, za który dieta przysługuje Z tytułu zwrotu kosztów za przejazd w podróŝy słuŝbowej radnego pojazdem samochodowym, nie będącym własnością Gminy Białe Błota, ustala się stawki za 1 kilometr przebiegu odpowiednio w wysokości maksymalnych stawek za 1 kilometr przebiegu pojazdu określonych w 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów uŝywania do celów słuŝbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów nie będących własnością pracodawcy (Dz.U. z 2002 r., nr 27, poz. 271 ze zm: Dz.U. z 2004 Nr 237 poz.2376, z 2007r. Nr201 poz.1462). 2.Zmiana maksymalnej stawki za 1 kilometr przebiegu pojazdu, określonej w w/w rozporządzeniu, powoduje odpowiednio zmianę stawki za 1 kilometr przebiegu przysługującą radnemu z tytułu zwrotu kosztów za przejazd w podróŝy słuŝbowej pojazdem samochodowym nie będącym własnością Gminy Białe Błota. 3.Radny ma prawo do zwrotu kosztów o których mowa w ust.1 jeśli wystąpi o ich zwrot przed odbyciem podróŝy o której mowa w ust KaŜdy Radny Gminy ma prawo zrezygnować z całości lub części przysługującej mu diety. 2.Rezygnacja musi być złoŝona na piśmie z określeniem od którego miesiąca radny rezygnuje z całości lub części diety. 3.Rezygnację składa się Przewodniczącemu Rady Gminy,który o tym fakcie informuje Radę Gminy.Jednocześnie Przewodniczący Rady Gminy przekazuje informację organowi wykonawczemu celem podjęcia stosownych czynności. 6. Traci moc uchwała nr XXV/344/2005Rady Gminy Białe Błota z dnia 27 stycznia 2005 w sprawie diet radnych Rady Gminy Białe Błota i zwrotu kosztów ich podróŝy słuŝbowych oraz uchwała nr VII/59/2007 Rady Gminy Białe Błota z dnia 30 kwietnia 2007 zmieniająca uchwałę w sprawie diet radnych Rady Gminy Białe Błota i zwrotu kosztów ich podróŝy słuŝbowych. 7. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2009r. Przewodniczący Rady Gminy Białe Błota Marek Sampławski

3 UZASADNIENIE Niniejsza uchwał porządkuje i upraszcza sposób ustalania wysokości diet radnych. Uwzględnia fakt wzrostu liczby mieszkańców w Gminie Białe Błota powyŝej i wskazanie ustawodawcy,ŝe maksymalna wysokość diet radnych moŝe osiągnąć do 75% półtorakrotności kwoty bazowej, określanej corocznie w ustawie budŝetowej dla ilości mieszkańców do osób. ZałoŜony wzrost wysokości diet o ok.??? % jest odwzorowaniem wskaźnika wzrostu wynagrodzenia Wójta Gminy Białe Błota uchwalonego przez Radę Gminy. Ponadto zastosowano dodatkowe róŝnicowanie wartości diety dla radnych nie uczestniczących w pracach Ŝadnej komisji. Ze względu na zwiększony zakres obowiązków zrównano wartość diety Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej z wartością diety Wiceprzewodniczącego Rady Gminy. Z tego samego powodu wydzielono osobna grupę radnych, którzy pracują co najmniej w dwóch komisjach stałych Rady Gminy w tym koniecznie w Komisji Rewizyjnej. Takie zróŝnicowanie odpowiada wyraźnemu wyróŝnieniu pozycji Komisji Rewizyjne w ustawie o samorządzie gminnym wobec innych komisji stałych rady. Uchwał wskazuje teŝ na moŝliwość rezygnacji radnego z przysługującej mu diety jeśli uzna on to za stosowne i związanej z tym procedury. Przewodniczący Rady Gminy Białe Błota Inicjatorzy Marek Sampławski

4 Uchwała nr / /2008 Rady Gminy Białe Błota z dnia 27 listopada 2008 Projekt 1. 3 w sprawie diet radnych Rady Gminy Białe Błota i zwrotu kosztów ich podróŝy słuŝbowych Na podstawie art. 25, ust 4, 6, 8 - ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zmianami : Dz. U. z 2002 r., Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz.1271,nr 214, poz.1806, z 2003 r., Nr 80, poz.717, Nr 162, poz.1568, z 2004 r. Nr 102, poz.1055, Nr 116 poz.1203, z 2005 r. Nr 172, poz.1441, Nr 175, poz.1457, z 2006 r. Nr 17, poz.128, Nr 181, poz.1337, z 2007 r. Nr 48, poz.327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz.1218), 3, pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (Dz. U. Nr 61, poz. 710), 5 ust. 3, Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalania naleŝności z tytułu zwrotu kosztów podróŝy słuŝbowych radnych gminy (Dz.U. z 2000 r., Nr 66, poz. 800, ze zmianami: z 2002 r., Nr 14, poz. 138, z 2003 r., Nr 33, poz. 280) uchwala się, co następuje: 1.1 Ustala się zasadę określania wysokości zryczałtowanych diet przysługujących w ciągu miesiąca radnym Rady Gminy Białe Błota w zaleŝności od pełnionych funkcji jako iloczyn maksymalnej diety określonej zgodnie z art.25 ust.6 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 ze zmianami) i poniŝszych współczynników : 1) dla Przewodniczącego Rady Gminy 51 % 2) dla Wiceprzewodniczącego Rady Gminy 38 % 3) dla Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej 38 % 4) dla Przewodniczących stałych Komisji Rady Gminy 35 % 5) dla radnych będących członkiem co najmniej dwóch komisji stałych Rady Gminy w tym Komisji Rewizyjnej 31 % 6) dla radnych będących członkiem co najmniej jednej komisji stałej Rady Gminy 26 % 7) dla radnego nie będącego członkiem Ŝadnej komisji stałej Rady Gminy 10% - przy czym wyliczone kwoty zaokrągla się do pełnego złotego zgodnie z zasadami rachunkowości. 2.Współczynniki, o których mowa w ust.1 mogą być podwyŝszone gdy ilość mieszkańców w gminie przekroczy osób. 3. W przypadku łączenia przez radnego mandatu radnego z którąkolwiek z funkcji wymienionych w 1 ust. 1 pkt 1-4 radnemu przysługuje dieta z jednego tytułu według wyboru radnego. 2.1 Za kaŝdą nieobecność na sesjach Rady Gminy oraz posiedzeniach Komisji, której jest członkiem radnemu potrącona zostaje kwota stanowiąca 20% naleŝnej diety. 2. JeŜeli przyczyną nieobecności radnego na sesji Rady Gminy lub posiedzeniu komisji Rady Gminy, której jest członkiem, jest udokumentowany wyjazd związany z pełnieniem funkcji radnego, na który radny został delegowany, zapis ustępu 1 nie ma zastosowania.

5 3. Diety będą wypłacane do 15-tego dnia miesiąca następującego po miesiącu, za który dieta przysługuje Z tytułu zwrotu kosztów za przejazd w podróŝy słuŝbowej radnego pojazdem samochodowym, nie będącym własnością Gminy Białe Błota, ustala się stawki za 1 kilometr przebiegu odpowiednio w wysokości maksymalnych stawek za 1 kilometr przebiegu pojazdu określonych w 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów uŝywania do celów słuŝbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów nie będących własnością pracodawcy (Dz.U. z 2002 r., nr 27, poz. 271 ze zm: Dz.U. z 2004 Nr 237 poz.2376, z 2007r. Nr201 poz.1462). 2.Zmiana maksymalnej stawki za 1 kilometr przebiegu pojazdu, określonej w w/w rozporządzeniu, powoduje odpowiednio zmianę stawki za 1 kilometr przebiegu przysługującą radnemu z tytułu zwrotu kosztów za przejazd w podróŝy słuŝbowej pojazdem samochodowym nie będącym własnością Gminy Białe Błota. 3.Radny ma prawo do zwrotu kosztów o których mowa w ust.1 jeśli wystąpi o ich zwrot przed odbyciem podróŝy o której mowa w ust KaŜdy Radny Gminy ma prawo zrezygnować z całości lub części przysługującej mu diety. 2.Rezygnacja musi być złoŝona na piśmie z określeniem od którego miesiąca radny rezygnuje z całości lub części diety. 3.Rezygnację składa się Przewodniczącemu Rady Gminy,który o tym fakcie informuje Radę Gminy.Jednocześnie Przewodniczący Rady Gminy przekazuje informację organowi wykonawczemu celem podjęcia stosownych czynności. 6. Traci moc uchwała nr XXV/344/2005Rady Gminy Białe Błota z dnia 27 stycznia 2005 w sprawie diet radnych Rady Gminy Białe Błota i zwrotu kosztów ich podróŝy słuŝbowych oraz uchwała nr VII/59/2007 Rady Gminy Białe Błota z dnia 30 kwietnia 2007 zmieniająca uchwałę w sprawie diet radnych Rady Gminy Białe Błota i zwrotu kosztów ich podróŝy słuŝbowych. 7. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2009r. Przewodniczący Rady Gminy Białe Błota Marek Sampławski

6 UZASADNIENIE Niniejsza uchwała porządkuje i upraszcza sposób ustalania wysokości diet radnych. Uwzględnia fakt wzrostu liczby mieszkańców w Gminie Białe Błota powyŝej i wskazanie ustawodawcy, Ŝe maksymalna wysokość diet radnych moŝe osiągnąć do 75% półtorakrotności kwoty bazowej, określanej corocznie w ustawie budŝetowej dla ilości mieszkańców do osób. ZałoŜony wzrost wysokości diet o ok. 7 % jest odwzorowaniem wskaźnika wzrostu wynagrodzenia Wójta Gminy Białe Błota uchwalonego przez Radę Gminy. Ponadto zastosowano dodatkowe róŝnicowanie wartości diety dla radnych nie uczestniczących w pracach Ŝadnej komisji. Ze względu na zwiększony zakres obowiązków zrównano wartość diety Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej z wartością diety Wiceprzewodniczącego Rady Gminy. Z tego samego powodu wydzielono osobną grupę radnych, którzy pracują co najmniej w dwóch komisjach stałych Rady Gminy w tym koniecznie w Komisji Rewizyjnej. Takie zróŝnicowanie odpowiada wyraźnemu wyróŝnieniu pozycji Komisji Rewizyjnej w ustawie o samorządzie gminnym wobec innych komisji stałych rady. Uchwała wskazuje teŝ na moŝliwość rezygnacji radnego z przysługującej mu diety jeśli uzna on to za stosowne i związanej z tym procedury. Przewodniczący Rady Gminy Białe Błota Inicjatorzy Marek Sampławski

7 Analiza wysokości diet radnych Rady Gminy Białe Błota listopad 2008 Pełniona funkcja PRZEWODNICZĄCY RADY GMINY WICEPRZEWODNICZĄCY RADY GMINY PRZEWODNICZACY KOMISJI REWIZYJNEJ PRZEWODNICZACY STAŁEJ KOMISJI RADY GMINY RADNY BĘDĄCY CZŁONKIEM CO NAJMNIEJ DWÓCH KOMISJI STAŁYCH RG W TYM REWIZYJNEJ RADNY BĘDĄCY CZŁONKIEM CO NAJMNIEJ JEDNEJ KOMISJI STAŁEJ RG RADNY NIE BĘDĄCY CZŁONKIEM śadnej KOMISJI STAŁEJ RG DIETA PRZED PODWYśKĄ DIETA PO PODWYśCE Projekt , ,00 tj. 51% x max 940, ,00 tj. 38% x max 874, ,00 tj. 38% x max 874,39 927,00 tj. 35% x max ,00 tj. 31% x max 635,92 689,00 tj. 26% x max ,00 tj. 10% x max róŝnica 92,40 66,37 132,61 52, , Max - tj. kwota bazowa x 1,5, tj. 1766,46zł x 1,5 = 2649,69zł Wysokość diety nie moŝe przekroczyć 75% x 2649,69 zł = 1987,26 zł

8 Analiza wysokości diet radnych Rady Gminy Białe Błota listopad 2008 Pełniona funkcja PRZEWODNICZĄCY RADY GMINY WICEPRZEWODNICZĄCY RADY GMINY PRZEWODNICZACY KOMISJI REWIZYJNEJ PRZEWODNICZACY STAŁEJ KOMISJI RADY GMINY RADNY BĘDĄCY CZŁONKIEM CO NAJMNIEJ DWÓCH KOMISJI STAŁYCH RG W TYM REWIZYJNEJ RADNY BĘDĄCY CZŁONKIEM CO NAJMNIEJ JEDNEJ KOMISJI STAŁEJ RG RADNY NIE BĘDĄCY CZŁONKIEM śadnej KOMISJI STAŁEJ RG DIETA PRZED PODWYśKĄ DIETA PO PODWYśCE Projekt , ,00 tj. 57% x max 940, ,00 tj. 43% x max 874, ,00 tj. 43% x max 874, ,00 tj. 40% x max ,00 tj. 35% x max 635,92 768,00 tj. 29% x max ,00 tj. 10% x max róŝnica DIETA PO PODWYśCE Projekt , ,00 tj. 51% x max 198, ,00 tj. 38% x max 264, ,00 tj. 38% x max 185,61 927,00 tj. 35% x max ,00 tj. 31% x max 132,08 689,00 tj. 26% x max ,00 tj. 10% x max róŝnica 92,40 66,37 132,61 52, , Max - tj. kwota bazowa x 1,5, tj. 1766,46zł x 1,5 = 2649,69zł Wysokość diety nie moŝe przekroczyć 75% x 2649,69 zł = 1987,26 zł