Protokół nr XVI/12 z obrad XVI sesji Rady Miejskiej w Rzgowie w dniu 18 stycznia 2012 r. w Sali Obrad Rady Miejskiej w Rzgowie, pl.

Transkrypt

1 Protokół nr XVI/12 z obrad XVI sesji Rady Miejskiej w Rzgowie w dniu 18 stycznia 2012 r. w Sali Obrad Rady Miejskiej w Rzgowie, pl. 500-lecia 22 Obrady XVI sesji budżetowej, Rady Miejskiej w Rzgowie otworzył o godz Przewodniczący Rady Miejskiej w Rzgowie Marek Bartoszewski stwierdzając jednocześnie quorum, uprawniające Radę do podejmowania uchwał. Sesja zwołana była na godz W posiedzeniu uczestniczyło 15 radnych (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 1 do niniejszego protokołu) oraz sołtysów (załącznik nr 2). Przewodniczący powitał zebranych gości m.in. Panią Jadwigę Pietrusińską Z-cę Burmistrza, Panią Skarbnik, Komendanta Powiatowego Policji mł. insp. Krzysztofa Dąbrowskiego, Pana Prezesa GLKS Zawisza Jana Nykla, Prezesa GS-u Panią Kaczmarek, Dyrektora GZWiK Konrada Kobusa oraz Kierowników Referatów Urzędu Miejskiego w Rzgowie (wpisani na listę obecności stanowiącą załącznik nr 3 do niniejszego protokołu) oraz publiczność zgromadzoną na sesji. Obsługę prawną zapewniał Mecenas Dariusz Iwaszkiewicz. Ad. 3. Sekretarzem obrad głosami 14 za wybrano Wiceprzewodniczącą Reginę Bagińską. Radna nie głosowała na siebie. Ad.4. Przewodniczący zaproponował przesunięcie punktu 8. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rzgów na lata i 9. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Rzgów na rok 2012 w miejsce punktu 16 i 17. Radny Jan Owczarek wnioskował o zdjęcie punktu dotyczącego uchwalenia budżetu na rok 2012 z porządku obrad. Przewodniczący Rady przypomniał, że budżet musi być uchwalony do 31 stycznia, powiadomienie o sesji budżetowej musi nastąpić dwa tygodnie wcześniej. Jeżeli ustali się nowy termin sesji braknie czasu na powiadomienie i w takim przypadku budżet zostanie ustalony przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Nie było więcej uwag do porządku obrad. Porządek został przyjęty. Porządek obrad obejmował: 1.Otwarcie sesji 2.Stwierdzenie quorum 3.Wybór sekretarza obrad 4.Przedstawienie porządku obrad 5.Przyjęcie protokołu z XV Sesji Rady Miejskiej 6.Sprawozdanie Burmistrza z działalności międzysesyjnej a)informacja na temat wykonania uchwał podjętych podczas XV sesji b)informacja na temat realizacji zgłoszonych wniosków 7.Sprawozdanie Przewodniczącego Rady z działalności Rady w okresie międzysesyjnym 8.Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na rok Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na modernizację dróg powiatowych w 2012 r. 10.Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawek jednostkowych dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego na rok

2 11.Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na rok Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Rzgów na 2012 rok oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Rzgów na rok Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Rzgów. 14.Podjęcie uchwały uchylającej uchwałę Nr XIV/132/2011 w sprawie upoważnienia Burmistrza Rzgowa do wypłaty odszkodowania za przejęte z mocy prawa na własność Gminy Rzgów działki nr 67/5, 67/7, 67/2, 64/2 położone w obrębie Grodzisko-Konstantyna od P. Grzegorza Mikinki. 15.Podjęcie uchwały uchylającej uchwałę Nr XV/148/2011 w sprawie upoważnienia Burmistrza Rzgowa do wypłaty odszkodowania za przejętą z mocy prawa na własność Gminy Rzgów działkę nr 608/7 położoną w obrębie Starowa Góra od P. Anny Gąsiorek 16.Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rzgów na lata Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Rzgów na rok Interpelacje radnych 19.Wnioski i zapytania 20.Komunikaty, sprawy różne 21.Zamknięcie sesji. Ad.5. Protokół przyjęto bez uwag. Ad.6. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej złożyła Jadwiga Pietrusińska Z-ca Burmistrza Rzgowa. Na XV sesji w dniu r. podjęto 15 uchwał. Pani Burmistrz po kolei omówiła tematykę podjętych uchwał. Zgłoszone wnioski: Dowieszenie lamp na ul. Zdrojowej, Kombajnowej, zwrócono także uwagę, że w Kalinku i Czyżeminku nie świeci się co druga lampa. Jeżeli chodzi o dowieszenie lamp to będą one realizowane w ramach modernizacji oświetlenia Gminy. Uchwała dotycząca przekazania Forda Transita dla OSP Prawda będzie przygotowana na kolejną sesję. Sołtys Sabela wnioskował, aby przeanalizować oświetlenie uliczne Gminy Rzgów i zastanowić się nad możliwościami oszczędności w tym zakresie. Taka analiza może zostać dokonana podczas objazdu komisji powołanej przez Radę. Sprawy bieżące: Praca Urzędu skupiała się na opracowywaniu projektu budżetu. Zakończone zostały procedury dotyczące uzyskania pozwolenia na użytkowanie hali sportowej w Rzgowie, czekamy tylko na dokument. Rozstrzygnięto przetarg na wykonanie oświetlenia ul. Rudzkiej w Rzgowie pod wiaduktem, na kwotę 47 tys. 970 zł. Ogłoszono przetarg na wykonanie robót brukarskich na ul. Rudzkiej pod wiaduktem, rozstrzygnięcie będzie 20 stycznia. Przygotowywane są prace związane z przetargiem na modernizację ul. Rudzkiej pod wiaduktem. Rozpatrzono oferty złożone w ramach konkursu przez organizacje pozarządowe. W tej chwili przygotowywane są umowy do podpisania między Gminą a organizacjami. Nastąpiło otwarcie Siedziby Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mleka w Rzgowie stycznia w Atlas Arenie w Łodzi 2

3 odbędą się Międzynarodowe Targi Ferma Bydła oraz Międzynarodowe Tragi Ferma świń i drobiu. Wiadomość z ostatniej chwili. Informacja dotycząca dodatkowego miliona, który miała otrzymać Gmina na halę sportową w Rzgowie. W ramach dofinansowania powinniśmy jeszcze otrzymać kwotę 175 tys. zł. ze środków unijnych. Po analizach Centrum Obsługi Przedsiębiorcy Gmina Rzgów może zamiast 175 tys. zł. otrzymać 512 tys. zł. jeszcze po spełnieniu określonych warunków, dokonaniu korekt i podpisaniu aneksu do umowy. Ad.7. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej złożył Przewodniczący Rady Marek Bartoszewski. Odbyło się posiedzenie komisji spraw społecznych i komisji gospodarki, budżetu i finansów 3 stycznia z organizacjami pozarządowymi. 4 i 11 stycznia odbyły się posiedzenia komisji wspólnej, na których radni pracowali nad projektem budżetu. 14 stycznia odbyło się zebranie sprawozdawcze w OSP Starej Gadce w którym uczestniczył Wiceprzewodniczący Rady Stanisław Bednarczyk, a także odbyło się spotkanie opłatkowe. 15 stycznia odbył się koncert siedmiu chórów w Kościele Parafialnym w Rzgowie w którym uczestniczyła Wiceprzewodnicząca rady Regina Bagińska. Ad.8. Są to dofinansowania na funkcjonowanie Wydziału Komunikacji i Spraw Obywatelskich Starostwa Powiatowego w Urzędzie Miejskim w Rzgowie oraz dofinansowanie zadań z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej w Urzędzie Miejskim w Rzgowie. W głosowaniu 14 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XVI/149/2012 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na rok Ad.9. Jedyny tytuł jaki został dofinansowany z Lokalnej Grupy Działania BUDUJ RAZEM jest na budowę chodnika wraz z oświetleniem w ul. Czartoryskiego w Starej Gadce (do pętli autobusowej) 1195 E. W głosowaniu 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XVI/150/2012 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na modernizację dróg powiatowych w 2012 r. Ad.10. W głosowaniu 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XVI/151/2012 w sprawie ustalenia stawek jednostkowych dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego na rok Ad.11. Pomoc rzeczowa polegająca na udostępnieniu pomieszczeń znajdujących się w siedzibie Urzędu Miejskiego w Rzgowie na potrzeby Starostwa Powiatowego w Łodzi- stanowiska pracy Wydziału Komunikacji i Spraw Obywatelskich oraz Wydziału Budownictwa, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami. Radny Piotr Salski zapytał czy podjęcie uchwały zmienia coś w naszym budżecie i w budżecie powiatu. Poprosił o wytłumaczenie. 3

4 Pani Skarbnik Anna Czarnocka wyjaśniła, że uchwała nie wprowadza zmian po naszej stronie ani powiatu. ta kwota to szacunkowe wyliczenie jakie nakłady ponosimy na utrzymanie tych dwóch pomieszczeń, w których przebywają pracownicy starostwa. Nie przekazujemy żadnych środków pieniężnych dla powiatu, jest to jedynie wyliczenie. W głosowaniu 14 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XVI/152/2012 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na rok Ad.12. Radny Stanisław Gierasiński zapytał ile zostało funduszu budżetu Komisji Alkoholowej z ubiegłego roku. Przewodnicząca Komisji Alkoholowej Agata Nawrocka powiedziała, że spływają jeszcze faktury za ubiegły rok i na obecną chwilę nie można ustalić pozostałej kwoty. Radny chciałby, aby pozostałe pieniądze przeznaczyć na montaż kamer na terenie Przychodni Zdrowia, Orliku i hali sportowej, gdyż jest to teren najbardziej zagrożony. Jednocześnie poprosił Komendanta o częste patrolowanie tego terenu przez Policję. Radny wnioskował o wycięcie lipy z terenu Przychodni Zdrowia koło budynku Rehabilitacji, gdyż uniemożliwia ona widoczność z kamer. Radny Wiesław Gąsiorek przypomniał, że w rejonie skateparku należałoby zamontować kamerę. Przewodnicząca Komisji Alkoholowej Agata Nawrocka wyjaśniła, że pieniądze które zostały z poprzedniego roku budżetowego wchodzą w nadwyżkę budżetową i są do wykorzystania w tym roku i zagospodarowania przez radę. Najlepiej byłoby zainwestować te pieniądze w dodatkowy monitoring na terenie Gminy Rzgów. Jeżeli chodzi o interwencję rzgowskich policjantów na terenie Gminy Rzgów to nie są one do końca skuteczne, gdyż rzgowska młodzież rozpoznaje policjantów i ucieka z miejsca zdarzenia. W głosowaniu 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XVI/153/2012 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Rzgów na 2012 rok oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Rzgów na rok Komendant Policji mł. insp. Dąbrowski postara się zdiagnozować te sprawy, o których była mowa. Sołtys Izabela Buchalska poprosiła o kontrole w Starowej Górze, szczególnie przy Domu Kultury. Przewodnicząca Komisji Alkoholowej Agata Nawrocka poinformowała o punktach konsultacyjnych. Punkty Konsultacyjne działają: - Rzgów, ul. Ogrodowa 11a (GPZ) w każdy czwartek - godz ; - Starowa Góra, ul. Centralna 100, (świetlica) w każdą środę godz ; - Szkoła Podstawowa w Kalinie w każdą środę godz Ad.13. Mecenas Dariusz Iwaszkiewicz powiedział, że do tej uchwały były zastrzeżenia ze strony nadzoru. Uchwała powinna być podjęta przez Radę Miejską nie w sprawie projektu założeń, a w sprawie założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. W tym przypadku zrodziła się konieczność uchylenia uchwały, a w jej miejsce podjęcia nowej, 4

5 ponieważ projekt założeń opracowywał organ wykonawczy. W związku z tym naruszone były kompetencje i zastrzeżenia organu nadzoru były słuszne i zasadne. Dlatego też na dzisiejszą sesję przygotowany jest projekt uchwały w sprawie uchwalenia założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Radny Piotr Salski stwierdził, że zamieszanie jest niepotrzebne i wynika z nieudolności urzędu. Mecenas Iwaszkiewicz nie zgodził się z radnym albowiem trzeba szanować zastrzeżone ustawami kompetencje organów do stanowienia aktów prawnych w związku z tym, że Rada Miejska nie mogła uchwalić aktu w części dotyczącej projektu założeń, kierowała się wcześniejszymi uchwałami rad gmin. Merytoryczni pracownicy, którzy opracowywali założenia trochę wprowadzili radę w błąd co do podejmowanego aktu Radny Marek Skalski powiedział, że padła sugestia ze strony rady o rozszerzenie informacji w założeniach do planu zaopatrzenia w ciepło, energie elektryczną i paliwa gazowe i energie odnawialną. Radny Gierasiński dopowiedział, że wpłynęły wnioski ze strony kilku radnych i miały zostać naniesione poprawki, które nie są znane. Pani Burmistrz Jadwiga Pietrusińska powiedziała, że uchwała została podjęta w określonym zakresie, który obowiązywał do jej podjęcia i teraz nie powinno być pytań do podjętej uchwały. Mecenas Iwaszkiewicz wyjaśnił, że projekt założeń leżał w kompetencji Burmistrza, w kompetencji rady jest uchwalenie założeń do planu, a nie projektu i było to nagięcie kompetencji. W związku z tym powinniśmy uchylić uchwałę w całości we własnym zakresie i podjąć nową. Kierownik Adam Stawiany powiedział, że wszystkie uwagi, które zostały zgłoszone na posiedzeniu komisji, na którym dyskutowano nad projektem założeń zostały uwzględnione. Radny Dariusz Krzewiński zapytał czy nie powinniśmy najpierw uchylić poprzedniej uchwały, a dopiero później podjąć nową. Mecenas Iwaszkiewicz powiedział, że w treści uchwały uchylamy poprzednią uchwałę. W głosowaniu 12 za, 1 przeciw, 2 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XVI/154/2012 w sprawie uchwalenia założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Rzgów. Ad.14. Mecenas Dariusz Iwaszkiewicz powiedział, że znowu jest tu kwestia kompetencji organów. Dotychczas nadzór nie kwestionował podejmowanych uchwał w tej sprawie. Niemniej jednak organ nadzoru podniósł teraz, że w kompetencji burmistrza jest wypłata odszkodowań. Jedynie można będzie na komisji przedstawić radzie, informacje na temat planowanych wypłat odszkodowań przez Burmistrza. Radny Piotr Salski uważa, że rada powinna wyrazić swoją opinię na temat planowanych wypłat odszkodowań w formie pisemnej bądź w formie głosowania na komisji. Przewodniczący Rady zauważył, że taka forma została przyjęta na ostatniej komisji. W głosowaniu 13 za, 0 przeciw, 2 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XVI/155/2012 uchylającej uchwałę Nr XIV/132/2011 w sprawie upoważnienia Burmistrza Rzgowa do wypłaty odszkodowania za przejęte z mocy prawa na własność Gminy Rzgów działki nr 67/5, 67/7, 67/2, 64/2 położone w obrębie Grodzisko- Konstantyna od P. Grzegorza Mikinki. 5

6 Ad.15. W głosowaniu 15 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XVI/156/2012 uchylającej uchwałę Nr XV/148/2011 w sprawie upoważnienia Burmistrza Rzgowa do wypłaty odszkodowania za przejętą z mocy prawa na własność Gminy Rzgów działkę nr 608/7 położoną w obrębie Starowa Góra od P. Anny Gąsiorek. Przewodniczący Rady zapytał Komendanta Dąbrowskiego kiedy mógłby być otwarty Komisariat Policji w Rzgowie. Planowane otwarcie komisariatu policji powinno nastąpić latem na przełomie czerwca-lipca. Sołtys Jan Strycharski przekazał w imieniu mieszkańców Rzgowa, że Panie które szły jezdnią otrzymały mandat, ponieważ na chodniku po obu stronach stały samochody. Przerwa Ad.16. Wieloletnią Prognozę Finansową omówiła Pani Skarbnik Anna Czarnocka. Wykaz przedsięwzięć zał. 2. W grupie pierwszej programy, projekty zadania programy związane ze środkami unijnymi. Mamy dwa programy (wydatki bieżące): 1. Porozumienie z Policją dotyczące finansowania dwóch etatów, kwota na 2012 r ,00zł. 2. Umowy na sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz zmiany Studium, kwota na 2012 r ,00 zł. - (wydatki majątkowe) 1. Wykonanie projektu przebudowy hydroforni w Grodzisku wraz z pozwoleniem wodnoprawnym, kwota w 2012 r ,00 zł.- temat miał być w wydatkach niewygasających, w obecnej chwili trzeba go umieść w WPF na ten rok 2. Modernizacja ul. Rudzkiej pod wiaduktem wraz oświetleniem i odwodnieniem ul. Nasiennej w Rzgowie, kwota ,00 zł. 3. Wykonanie projektu i budowa drogi w Bronisinie, kwota ,00 zł. 4. Nadbudowa łącznika pomiędzy Szkołą Podstawową, a Przedszkolem i Gimnazjum w Rzgowie, kwota ,00 zł. na ten rok. Druga grupa: umowy, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i których płatności przypadają w okresie dłuższym niż rok. Dwie umowy: 1. Konserwacja instalacji oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Rzgów, kwota została rozłożona na poszczególne lata zgodnie z umową. 2. Zapewnienie ciągłości działania jednostki Urząd Miejski w Rzgowie, czyli umowy na telefon, Internet, obsługę BIP-u. Limity w poszczególnych latach są przeniesione do Wieloletniej Prognozy Finansowej, załącznik nr 1. Kwoty w 2012 r. wynikają z autopoprawki burmistrza z dochodów i wydatków. Inwestycje na poziomie ,00 zł. w tym na pokrycie planowanego deficytu i spłat potrzebne jest ,00 zł. Jeżeli chodzi o dochody bieżące na przestrzeni lat , przyjęliśmy wzrost podatków lokalnych o 3%. Dochody majątkowe w 2012 r. zostały określone na poziomie 400 tys. zł., Pan Burmistrz proponuje tutaj zwiększenie jeszcze o 100 tys. zł. do sprzedaży dwóch działek, jedna w Kalinie, druga w Bronisinie. Oczekujemy zwrotu środków poniesionych za modernizacje parku w kwocie 412 tys. zł. 6

7 Wydatki bieżące bez odsetek od kredytów. Przyjęliśmy wzrost wydatków średnio w granicach 2,5%, został uwzględniony wzrost paliwa i energii, koszty utrzymania hali. Na spłatę i obsługę długu składają się rozchody z tytułu spłat rat kapitałowych oraz wydatki na obsługę długu. Mamy przyjęte spłaty, jeżeli chodzi o zaciągnięte kredyty do 2012 r. w takiej wysokości w poszczególnych latach jak wynikają z umów kredytowych. Dodatkowo przyjęliśmy kredyt, który wynika z autopoprawki burmistrza na ten rok, czyli ,00 zł. Spłata zadłużenia kończy się w 2017 r., czyli w 2018 r. całe środki jakie mamy do dyspozycji przeznaczamy na inwestycje. Dalej Pani Skarbnik omówiła poszczególne działy w Wieloletniej Prognozie Finansowej, a także wskaźniki jakie obowiązują teraz i ich wartość oraz te które będą obowiązywać w 2014 r. W 2012 r. przy kwocie kredytu wynikającej z autopoprawki burmistrza jaka byśmy zaciągnęli w tym roku, czyli 5.388,00 zł., na koniec roku 2012 mamy zadłużenie na poziomie 28,73%. Ważnym wskaźnikiem jest wskaźnik dochody bieżące minus wydatki bieżące, u nas jest dodatni i tak musi być. Z nowej ustawy o finansach publicznych mamy ograniczenie, w sytuacji gdy wydatki bieżące byłyby wyższe nić dochody bieżące nie ma możliwości uchwalenia budżetu. Wskaźnik z roku na rok się zmniejsza. W tym roku na sfinansowanie deficytu mamy planowany kredyt ,00 zł. Uzasadnienie do WPF zmieniło się o autopoprawkę burmistrza, także o stawki podatku od nieruchomości, zmienioną opłatę targową. Jeżeli chodzi o wydatki bieżące to zwiększyły się po przez koszty utrzymania hali sportowej w Rzgowie, dotacji dla gminnej spółki wodnej, środki na opiekę nad zwierzętami, remont studni w Romanowie, pracownicy zatrudnieni w ramach prac interwencyjnych. Sołtys Józef Zimoń przypomniał, że trzeba by było zwołać zebranie wiejskie w Kalinku w sprawie wykupu gruntu po dawnej strażnicy. Z-ca Burmistrza Jadwiga Pietrusińska powiedziała, że omawiane materiały wynikają z autopoprawki burmistrza do projektu budżetu przygotowanego przez Burmistrza na dzień 15 listopada 2011 r. Należy tak konstruować budżet, aby ograniczać pożyczane pieniądze. W przygotowanych wydatkach inwestycyjnych przez Burmistrza można się doszukać prawidłowego działania. Z listy przygotowanej na posiedzeniu komisji przez radnych Pan Burmistrz wykreślił te inwestycje, które mogą poczekać i konsekwentnie wykreślone są zadania dotyczące strażnic. Pozostaje samochód operacyjny dla OSP Bronisin za kwotę 150 tys. zł. jest nadzieja na pozyskanie środków zewnętrznych na zakup tego samochodu. W autopoprawce umieszczona jest kwota 1 mln 400 tys. zł. na wykup gruntów pod parking przy hali sportowej. Pani Burmistrz poprosiła radnych, aby rozsądnie podjęli decyzje i liczyli się z konsekwencjami jakie mogą wystąpić po wniesieniu swoich poprawek. Radny Dariusz Krzewiński zaproponował, aby omówić ogólnie wydatki inwestycyjne, a nie punkt po punkcie i wnioskował o ustosunkowanie się do propozycji budżetu przygotowanego przez burmistrza i jego przegłosowanie. Radny dziwi się że w prognozie finansowej jest taki wzrost wynagrodzeń, które z roku na rok rosną. Pani Burmistrz powiedziała, że są to wynagrodzenia także w jednostkach oświaty, na który nie ma dużego wpływu. Dużo kontrowersji budzi umieszczenie modernizacji wodociągu w Kalnie w wydatkach inwestycyjnych. Pan Burmistrz brał pod uwagę, że będzie się czynić starania o pozyskanie przynajmniej 300 tys. zł. na realizację tego zadania z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. Budżet w ciągu roku jest modyfikowany i można go zmieniać o nowe tematy. Temat, który dość mocno wpływa na budżet to zakup działki przy hali sportowej za 1 mln 400 tys. zł. Mecenas Dariusz Iwaszkiewicz powiedział, że prawo o finansach publicznych narzuca pewne reguły postępowania, a mianowicie rada bez zgody Burmistrza nie może wprowadzić do projektu budżetu swoich zadań, powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie 7

8 wydatków i jednocześnie zwiększenie deficytu. Tylko pod pewnymi warunkami rada może wprowadzić zmiany do projektu budżetu bez zgody organu wykonawczego w sytuacji: - zmniejszenia wydatków z wyjątkiem wydatków sztywnych i przeniesienia zaoszczędzonych kwota na inne lub nowe zadania, - zwiększenia określonych wydatków jeżeli przedstawiony projekt budżetu zamyka się nadwyżka budżetową, niestety w naszym przypadku się nie zamyka i każda zmiana wymaga zgody burmistrza. Radny Piotr Salski nie bardzo się zgadza z wypowiedzią mecenasa, ponieważ to co powiedział jest słuszne w przypadku zatwierdzonego budżetu, a budżet nie został jeszcze zatwierdzony. Mecenas Iwaszkiewicz powiedział, że komentarz dotyczy projektu budżetu. Radny Jan Owczarek jest przeciwny uchwalenia budżetu. Radny Dariusz Krzewiński jeszcze raz poprosił o przegłosowanie projektu budżetu przygotowanego przez burmistrza. Pani Burmistrz zaproponowała, aby na początek przeanalizować pozycję zakupu działki od P. Franczaka, ponieważ nie ma najświeższych informacji na ten temat. Przewodniczacy Rady powiedział, że potrzebny jest większy teren pod parking dla hali sportowej. Pan Franczak zgodził się sprzedać nieruchomość za 160 zł/m 2, co łącznie dawało 1 mln 200 tys. plus propozycja 200 tys. zł. za naniesienia. Ostatecznie gmina powiedziała, że może zapłacić za te grunty 1 mln 500 tys. zł. P. Franczak zadzwonił i powiedział, że może sprzedać swoją nieruchomość za 1 mln 850 tys. zł. co niestety przewyższa możliwości budżetu gminy Rzgów. W przegłosowanych wydatkach inwestycyjnych na posiedzeniu komisji wspólnej przez radnych nie znalazły się następujące pozycję w autopoprawce burmistrza do projektu budżetu: 1. Remont dachu strażnicy w Prawdzie - 10 tys. zł. 2. Docieplenie ściany strażnicy z otynkowaniem w Romanowie - 6 tys. zł. 3. Kontynuacja budowy garaży OSP w Starowej Górze - 60 tys. zł. 4. Warstwa wiążąca asfaltu w ul. Topolowej w Starowej Górze tys. zł. 5. Remont budynku ZWiK w Rzgowie - 25 tys. zł. 6. Budowa chodnika w Rzgowie ul. Nadrzeczna - 80 tys. zł. 7. Projekt budowy chodnika w ul. Południowej - 12 tys. zł. 8. Remont posadzki w garażach OSP w Rzgowie - 60 tys. zł. 9. Dokończenie remontu strażnicy w Bronisinie Dworskim - 10 tys. zł. 10. Remont świetlicy w Grodzisku - 60 tys. zł. 11. Budowa wodociągu w Gospodarzu ul. Łanowa - 60 tys. zł. 12. Budowa wodociągu w Starowej Górze ul. Jaśminowa - 12 tys. zł. 13. Budowa wodociągu w Starowej Górze ul. Chrobrego - 75 tys. zł. 14. Wykonanie projektu odwiertu studni w Gospodarzu bądź Czyżeminku -5 tys. zł 15. Wykonanie projektu budynku gospodarczego dla ZWiK -5 tys. zł. 16. Remont budynków hydroforni w Czyżeminku -45 tys. zł. Sołtys Andrzej Sabela zauważył, że został wykreślony punkt dotyczący budowy placu zabaw w Hucie Wiskickiej. Pieniądze, które miały być przeznaczone w tym roku na plac zabaw zostały przesunięte na uzupełnienie oświetlenia. Sołtys nie prosił o uzupełnienie oświetlenie, a o budowę placu zabaw. Przewodniczacy Rady powiedział, ze tam gdzie są szkoły wzmacniamy place zabaw, a w małych miejscowościach nie robimy placów. Był wniosek, aby wzmocnić plac zabaw w Kalinie przy szkole. Pan Burmistrz wpisał 64 tys. zł. z myślą uzyskania środków unijnych na budowę placu. 8

9 Pani Burmistrz powiedziała, że możliwe są do pozyskania środki z Programu Rządowego Radosna szkoła i udział własny musi wynosić przynajmniej 64 tys. zł., aby można było składać wniosek. Radny Marek Skalski wnioskował o przełożenie sesji w części dotyczącej uchwalenia budżetu na inny dzień. Poruszył także temat składania wniosków unijnych. Mecenas wyjaśnił, że nie można przełożyć sesji na inny dzień, można kontynuować obrady sesji w następnym dniu, nie przerywając tak jak gdyby obrad tej sesji. Przewodniczący Rady zaproponował zdjęcie kwoty 1 mln 400 tys. zł z wykupu gruntu i w miejsce tego wstawienie inwestycji wykreślonych z listy przegłosowanej przez radnych na posiedzeniu komisji wspólnej. Radna Krystyna Niewiadomska uważa, że ważną sprawą jest budowa parkingu dla hali sportowej w Rzgowie. Pani Burmistrz powiedziała, ze udostępniany będzie także parking w szkole. Tymczasowo można utworzyć parking na terenie wykupionym od sióstr. Jeżeli chodzi o składanie wniosków unijnych to są one przygotowywane i składane prawidłowo. Urząd nie ma żadnego wpływu na to co się z nimi dalej dzieje i dlaczego są odrzucane. Radni dyskutowali na temat budowy hydroforni w Rzgowie i wodociągów w gminie. Pan Dyrektor Kobus wyraził swoje stanowisko na temat tego zadania. Dyrektor stara się na koniec roku, aby jakieś środki zostały w zakładzie, które potem przekazuje gminie celem rozplanowania na inwestycje. W ocenie dyrektora najbardziej zagrożonym ryzykiem odcięcia dostaw wody jest zachodnia cześć gminy, tzn. Prawda, Czyżeminki, Guzew, Gospodarz i część Starej Gadki ze względu na to, że na tym terenie występują dwa odwierty. Po przeanalizowaniu budżet ZWiK za poprzedni rok wystąpi nadwyżka budżetowa w wysokości ok. 100 tys. zł., dlatego dyrektor zgłosił swoje inwestycje. Dyrektor Kobus jest przeciwny wykreśleniu tych punktów inwestycyjnych o które wnioskował na komisji, mianowicie: 1. Wykonanie projektu odwiertu studni w Gospodarzu bądź Czyżeminku -5 tys. zł 2. Wykonanie projektu budynku gospodarczego dla ZWiK -5 tys. zł. 3. Remont budynków hydroforni w Czyżeminku i Romanowie -45 tys. zł. Jednocześnie dyrektor poprosił o zorganizowanie wspólnego posiedzenia komisji na którym zostaną poruszone wszelkie tematy w sprawie wodociągów. Przewodniczący Rady poprosił o wskazanie terminu jaki będzie odpowiadał dyrektorowi, a następnie zostanie zwołana komisja wspólna. Radny Dariusz Krzewiński zapytał czy wnioski dyrektora zostały zgłoszone burmistrzowi przed przygotowaniem pierwotnego projektu budżetu. Radny także zastanawia się nad przyjmowaniem samych projektów odwiertu czy są one na dzień dzisiejszy ważne, jeżeli w kolejnych latach nie będzie stać gminy na dokończenie rozpoczętej inwestycji. Dyrektor Kobus podał przykład wykonania projektu przebudowy hydroforni w Rzgowie jako ważne zadanie inwestycyjne. Wykonanie projektu nie jest jednoznaczne z budową hydroforni, gdyż projekt jest ważny przez kilka lat w ciągu których można się starać o środki zewnętrzne na budowę hydroforni. Kierownik Inwestycji Zbigniew Snelewski zwrócił uwagę radnych na Wieloletnią Prognozę Finansową w której przedstawiono, że w kolejnych latach na wykonania inwestycji potrzebne będzie zaciągnięcie kredytu. Jeżeli chodzi o pozyskanie środków unijnych możliwość taka powstanie, gdy gmina wykaże, że ma na inwestycje własne pieniądze nie z kredytu. Radny Piotr Salski popiera to, aby w tym roku znaleźć pieniądze na projekt jak i na odwiert. Radni zapomnieli o rozbudowie wysypiska i radny Salski uważa, że w tym roku powinniśmy znaleźć pieniądze na wykonanie projektu rozbudowy wysypiska. Sądzi również, że zamiast kupować samochód dla OSP Bronisin warto byłoby zainwestować w projekt rozbudowy wysypiska. 9

10 Pani Burmistrz powiedziała, że jest zabezpieczona wartość projektu rozbudowy wysypiska na ok. 260 tys. zł. Radny Marek Skalski jeszcze raz wnioskował o przegłosowanie propozycji zadań inwestycyjnych wypracowanych na wspólnym posiedzeniu komisji. Przewodniczacy zapytał radnych czy zgadzają się na wstawienie wykreślonych inwestycji przez Burmistrza do wydatków inwestycyjnych na rok 2012 w zamian za wykup gruntów za 1 mln 400 tys. zł.. W głosowaniu - 13 osób za, 1 przeciw, 1 wstrzymujący się radni postanowili o włączeniu wykreślonych inwestycji. Przerwa Pani Skarbnik zmieniła kwoty w projekcie uchwały, następnie Przewodniczący odczytał projekt uchwały i przystąpiono do głosowania. W głosowaniu 13 za, 1 przeciw, 1 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XVI/157/2012 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata Ad.17. Po wniesieniu stosowanych poprawek przez radnych do inwestycji i poprawkach dokonanych przez Panią Skarbnik W głosowaniu 13 za, 2 przeciw, 0 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XVI/158/2012 w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Rzgów na rok Ad.18. Interpelacji brak. Ad.19. Wiceprzewodnicząca Regina Bagińska przedstawiała radzie i sołtysom dwie wiadomości. Utworzone zostały dwa Stowarzyszenia zwykłe na terenie Gminy Rzgów, jedno Stowarzyszenie pn. Mieszkańcy Romanowa w obronie środowiska ekologicznego, którego przedstawicielem jest P. Ryszard Tłokiński z Romanowa, drugie Stowarzyszenie pn. Stop Fermom wiatrowym w pobliżu domów, którego przedstawicielem jest P. Ewa Fryczka z Kalinka. Wnioski: Radny Zenon Wawrzyniak wnioskuje o zmianę planu zagospodarowania przestrzennego w terenie planowanego zakupu gruntu pod rozbudowę parkingu dla hali sportowej. Sołtys Józef Zimoń zapytał się jak wygląda sprawa zamknięcia drogi na Romanów i kursowania autobusu i poprosił o regulowanie tego tematu. Kierownik Gospodarki Komunalnej Adam Stawiany powiedział, ze na chwilę obecną jest przygotowywany nowy rozkład jazdy PKS uwzględniający objazd przez Modlicę i od strony Tuszyna wjazd do Romanowa. Radny Wiesław Gąsiorek zabrał głos w sprawie Zakładu Energetycznego. W okresie letnim nie były prowadzone roboty konserwacyjne na linii, natomiast w zimie są one bardzo częste. Radny poprosił o przeprowadzenie rozmowy z Zakładem Energetycznym w tej kwestii. Radny Zenon Wawrzyniak poprosił o interwencję służb komunalnych, ponieważ lampa przy posesji nr 9 w Czyżeminku nadal nie świeci. 10

11 Sołtys Izabela Buchalska zapytała czy została wyjaśniona sprawa z PKS-em z kursem o godz , którego nie ma i który został przeniesiony na godz oraz poprosiła o wyrównanie drogi w ul. Gerbery, Frontowej i Kuchennej. Kierownik Adam Stawiany powiedział, że spróbuje wyjaśnić sprawę z PKS-em. Radny Kazimierz Łęgocki zgłosił, że na ul. Usługowej naprzeciwko nr 7 nie świeci się lampa. Zwrócił uwagę na przyszły problem jak może pojawić się przy roztopach i przy opadach deszczu na ul. Laskowej a ul. Skrajnej Radna Niewiadomska podziękowała P. sołtys Buchalskiej za przygotowanie choinki w Starowej Górze. Ad.20. Wiceprzewodnicząca Regina Bagińska odczytała pismo jakie wpłynęło od Wojewody, do którego załączona jest skarga P. Derczyńskiego, gdzie podnosi zarzuty niewłaściwego i nierzetelnego prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej Rzgowa. Mecenas Dariusz Iwaszkiewicz powiedział, że ze wstępnych analiz wynika, że sprawy jakie podnosi skarżący nie są doprecyzowane oraz dookreślone i skarga jest bezzasadna. Radny Piotr Salski uważa, że BIP mógłby być prowadzony lepiej i urząd jak i rada powinny doprowadzić do sprawnego funkcjonowania BIP Rzgów. Radny Zenon Wawrzyniak podniósł, że zdarzają się niedociągnięcia, ale wystarczy przyjść i to zakomunikować, a nie mówić o tym na forum czy też składać od razu skargi do Wojewody. Obowiązuje jakaś procedura, która zaczyna się od najniższego szczebla. Pan Derczyński powiedział, że ta sprawa była poruszana kilka razy u Przewodniczącego i w Urzędzie, ale nikt się tym nie zajął. Żadne pismo w tej sprawie nie trafiło do Rady i rada nie była z tym tematem zapoznana. Mecenas Dariusz Iwaszkiewicz powiedział, że zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej każda odmowa organu gminy dotycząca udostępnienia informacji musiałaby być zawarta w formie decyzji. Nie ma takiej sytuacji w której rada bądź burmistrz odmawia dostępu do informacji publicznej innym podmiotom. Radny Jan Owczarek kilka lat temu wnioskował o wykonanie rowu i przepustów w Kalinku, ponieważ te, które zostały wykonane przez firmę Frakop są w złym stanie. Kierownik Inwestycji Zbigniew Snelewski powiedział, że inwestycja była robiona 2-3 lata temu w poboczu, zostało to odebrane, nie było zniszczeń które wymagały by większej naprawy. Po zrobieniu wodociągu ustalono, że będzie zrobiony chodnik po tej samej stronie co wodociąg. Kierownik Inwestycji Snelewski zaprosił radnego do objazdu Kalinka, aby rozeznać temat. Przewodniczący Rady powiedział, że od Burmistrza zależy umieszczenie rowów. Ad.21. O godz prowadzący obrady Przewodniczący Rady Miejskiej w Rzgowie Marek Bartoszewski wraz z Wiceprzewodniczącą Reginą Bagińską wobec wyczerpania porządku obrad zamknęli obrady XVI sesji Rady Miejskiej w Rzgowie. Protokół sporządziła: Obradom przewodniczył: 11