PROTOKÓŁ. przedsiębiorcy niebędącego pracodawcą 0

Transkrypt

1 (pieczęć nagłówkowa inspektora pracy) Nr rej K067-Pt/16 PROTOKÓŁ pracodawcy 0 przedsiębiorcy niebędącego pracodawcą 0 /<>. -,, nnego podmiotu* wydzielonej jednostki organizacyjnej: REGON: pracodawcy 0 liorcy niebędącego pracodawcą 0 NIP: Na podstawie art. 24 ust. 1, w związku z art. 31 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. z 2015 póz. 640) Młodszy Inspektor Pracy - Marcin Woźniak (tytuł służbowy oraz imię i nazwisko inspektora pracy) działający w ramach terytorialnej właściwości Okręgowego Inspektoratu Pracy w Bydgoszczy przeprowadził kontrolę w: URZĄD MIEJSKI W ŁABISZYNIE (nazwa podmiotu kontrolowanego) ŁABISZYN, PL LECIA 1 (adres podmiotu kontrolowanego) Budowa - remont nawierzchni i sieci wod-kan (nazwa wydzielonej jednostki podmiotu kontrolowanego)* Łabiszyn, pl lecia (adres wydzielonej jednostki podmiotu kontrolowanego) Jacek Idzi Kaczmarek (imię i nazwisko osoby reprezentującej podmiot kontrolowany) Burmistrz (nazwa organu reprezentującego podmiot kontrolowany)'' Data rozpoczęcia działalności przez podmiot kontrolowany: 1973 r.; data objęcia stanowiska przez osobę lub powołania organu reprezentującego podmiot kontrolowany: 2014 r. Kontrolę przeprowadzono w dniu(ach): 13,14,20,23, r. Liczba:pracujących: 73, w tym: (oznaczenie dni, w których przeprowadzono kontrolę) na podstawie umów cywilno-prawnych: 25, osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą: O, cudzoziemców: O, zatrudnionych w ramach stosunku pracy: 48, w tym kobiet: 25, młodocianych: O, niepełnosprawnych: 1, w kontrolowanym podmiocie. Data poprzedniej kontroli: 2015 r.

2 1. W czasie kontroli sprawdzono realizację uprzednich decyzji i wystąpień organów Państwowej Inspekcji Pracy oraz wniosków, zaleceń i decyzji organów kontroli i nadzoru nad warunkami pracy: Państwowa Inspekcja Pracy W wyniku poprzedniej kontroli inspektor pracy skierował do podmiotu kontrolowanego wystąpienie o nr rej.: K009-Ws01/15 z dnia r. zawierające 6 wniosków. Wniosek nr 1 wykonano poprzez przestrzeganie przepisów o regulaminie pracy w tym, nie zawieranie w jego treści postanowień mniej korzystnych dla pracowników, niż obowiązujące przepisy prawa pracy. Wniosek nr 2 wykonano poprzez określenie w regulaminie pracy terminu, miejsca, czasu i częstotliwości wypłaty wynagrodzenia za pracę, wykazu prac wzbronionych kobietom. Wniosek nr 3 wykonano poprzez przestrzeganie przepisów o regulaminie wynagradzania, w tym nie zawieranie w jego treści postanowień mniej korzystnych dla pracownika, niż obowiązujące przepisy prawa pracy. Wniosek nr 4 wykonano poprzez prowadzenie ewidencji czasu pracy w taki sposób, aby na bieżąco rejestrowana była praca m.in. w poszczególnych dobach, w tym praca w niedziele i święta, w porze nocnej, w godzinach nadliczbowych oraz w dni wolne od pracy wynikające z rozkładu czasu pracy w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy. Wniosek nr 5 wykonano poprzez zapewnienie pracownikom samorządowym możliwości swobodnego wyboru pomiędzy prawem do wynagrodzenia, a czasem wolnym w zamian za pracę w godzinach nadliczbowych wykonaną na polecenie przełożonego. Wniosek nr 6 wykonano poprzez organizowanie pracy wyłącznie w ramach średnio pięciodniowego tygodnia pracy w przyjętym okresie rozliczeniowym. Powyższe stwierdzono na podstawie okazanych regulaminów pracy i wynagradzania oraz ewidencji czasu pracy pracownika Urzędu Stanu Cywilnego w Łabiszynie 2. W czasie kontroli stwierdzono, co następuje: Upoważnienie do kontroli wysłano pocztą w dniu r. Informacje ogólne Kontrolowany podmiot jest jednostką budżetową (własność samorządowa) - PKD 8411Z (kierowanie podstawowymi rodzajami działalności publicznej). Siedziba podmiotu mieści się w Łabiszynie przy pl lecia 1, gdzie znajdują się pomieszczenia biurowe oraz pomieszczenia higienicznosanitarne. Podmiot reprezentuje Burmistrz Łabiszyna Jacek Idzi Kaczmarek. Sprawy kadrowo-płacowe prowadzone są przez (kadry) i (księgowość). Zadania w zakresie bhp powierzone zostały specjaliście z firmy zewnętrznej Ustalono, że w kontrolowanym podmiocie nie działają organizacje związkowe i społeczny inspektor pracy. Cel i zakres kontroli Zakresem kontroli objęto przestrzeganie przepisów i zasad bhp podczas wykonywania robót budowlanych na budowie związanej z remontem nawierzchni i sieci wod-kan w Łabiszynie przy pl lecia oraz wybrane zagadnienia prawnej ochrony pracy ze szczególnym uwzględnieniem: - akt osobowych wybranych pracowników;

3 - oceny ryzyka zawodowego; - przydziału odzieży i obuwia roboczego oraz środków ochrony indywidualnej; - sprawdzenia poprawności informacji - składanych do ZUS przez pracodawców - zawierających dane dla ustalenia składki na ubezpieczenie wypadkowe; - opłacania składek na Fundusz Pracy. Akta osobowe Kontrolą objęto akta osobowe wybranych pracowników, tj: (kierownik brygady remontowo-budowlanej); zatrudniony na umowę o pracę od 2008 r., obecna umowa o pracę na czas nieokreślony od dnia r.; (rzemieślnik wykwalifikowany); zatrudniony na umowę o pracę od 2015 r., obecna umowa o pracę na czas nieokreślony od dnia r.; (rzemieślnik wykwalifikowany); zatrudniony na umowę o pracę na czas nieokreślony od dnia r.; (rzemieślnik wykwalifikowany); zatrudniony na umowę o pracę na czas nieokreślony od dnia r.; (rzemieślnik wykwalifikowany); zatrudniony na umowę o pracę na czas określony od dnia r.; (rzemieślnik wykwalifikowany); zatrudniony na umowę o pracę na czas nieokreślony od dnia r.; zaświadczenie lekarskie stwierdzające brak przeciwwskazań do wykonywania pracy na danym stanowisku z dnia r., w którym termin następnego badania wyznaczono na r.; kolejne okresowe badania lekarskie z dnia r. (po terminie); (rzemieślnik wykwalifikowany); zatrudniony na umowę o pracę na czas nieokreślony od dnia r.; (rzemieślnik wykwalifikowany); zatrudniony na umowę o pracę na czas nieokreślony od dnia r.; - (rzemieślnik wykwalifikowany); zatrudniony na umowę o pracę na czas nieokreślony od dnia r. W wyniku analizy ww. akt osobowych stwierdzono, co następuje: - wszyscy pracownicy objęci kontrolą odbyli szkolenie wstępne w dziedzinie bhp (instruktaż ogólny i stanowiskowy) przed dopuszczeniem do pracy; - wszyscy pracownicy objęci kontrolą posiadają aktualne zaświadczenia lekarskie stwierdzające brak przeciwwskazań do wykonywania pracy na danym stanowisku oraz aktualne zaświadczenia o ukończeniu okresowego szkolenia w dziedzinie bhp; - pierwsze okresowe szkolenie w dziedzinie bhp i przeprowadzono w dniach r. (po terminie); - pracodawca skierował Kazimierza Warsza na okresowe badania lekarskie po terminie wskazanym przez lekarza. Podczas kontroli pracodawca okazał aktualne zaświadczenia wszystkich pracowników objętych niniejszą kontrolą o ukończeniu okresowego szkolenia w dziedzinie bhp odpowiednio dla pracodawców i innych osób kierujących pracownikami oraz dla pracowników zatrudnionych na stanowiskach robotniczych. Okazano także aktualne zaświadczenie z okresowego szkolenia w dziedzinie bhp dla pracodawców Burmistrza Jacka Idziego Kaczmarka (zaświadczenie nr 287/2012 z dnia r.).

4 Budowa przy pl lecia w Łabiszynie W czasie kontroli na budowie przy pl lecia w Łabiszynie ustalono, co następuje: - Urząd Miejski w Łabiszynie jest głównym wykonawcą zadania Remont nawierzchni wraz z remontem sieci wod-kan na placu 1000-lecia w Łabiszynie" (działka nr 387) jak również jego inwestorem; - prace na ww. budowie na rzecz głównego wykonawcy świadczy również Zakład Wodociągów i Kanalizacji w Łabiszynie; - ustalono, że beznośredni nadzór nad wykonywaniem ww. robót budowlanych sprawuje (nr uprawnień budowlanych w specjalności konstrukcyjno-budowlanej GP-KZ-7342/137/92); powyższe wynika z okazanej karty stanowiskowej i zatrudnienia j na stanowisku dyrektora ZWiK w Łabiszynie - zakres obowiązków i odpowiedzialności to: koordynacja, nadzór, kontrola i organizacja spraw w zakresie działalności ZWiK w Łabiszynie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; współdziałanie w zakresie inwestycyjnym z Urzędem Miejskim w Łabiszynie; inne prace zlecone przez Burmistrza Łabiszyna wynikające ze stosunku pracy; - ponadto nadzorującym prace budowlane na ww. budowie jest ' z okazanej karty stanowiskowej i zatrudnienia na stanowisku kierownika brygady remontowo-budowlanej w Urzędzie Miejskim w Łabiszynie wynika m.in. zakres obowiązków i odpowiedzialności, tj. nadzór nad wykonywaniem prac remontowo-budowlanych z wykorzystaniem grupy z zakresu prac elektrycznych, brukarskich, malarskich, płytkarskich i posadzkowych (ustalono, że nie posiada uprawnień budowlanych); - okazano zgłoszenie budowy i wykonania robót budowlanych do Starosty Żnińskiego z dnia r., z którego wynika, że termin rozpoczęcia robót to r.; zakres robót budowlanych: wymiana sieci wodociągowej, kanalizacji deszczowej, wymiana nawierzchni. W wyniku oględzin miejsca prowadzenia robót budowlanych przy pl lecia w Łabiszynie w dniu 13 i r. odpowiednio o godz i 8.00 stwierdzono, co następuje: - niepełne ogrodzenie terenu prowadzenia robót budowlanych przed dostępem osób nieupoważnionych - dookoła rynku, gdzie prowadzone są ww. prace chodnikami spacerują przechodnie do lokalnych sklepów i mieszkańcy domów znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie budowy - widok na zdjęciach nr 1 i 2 w dokumentacji fotograficznej, która stanowi załącznik nr 4 do protokołu kontroli - wydano w dniu r. dyrektorowi decyzję ustną. Wykaz decyzji ustnych wydanych dyrektorowi stanowi załącznik nr 1 do protokołu kontroli. - niepełne ogrodzenie i napisy ostrzegawcze w miejscu niebezpiecznym, tj. wykonywania robót ziemnych za pomocą koparkoładowarki - widok na zdjęciach nr 3 i 4 w dokumentacji fotograficznej - wydano w dniu r. dyrektorowi decyzję ustną. - pracownicy brygady nie stosowali podczas pracy na budowie obuwia roboczego posiadającego właściwości ochronne oraz kamizelek ochronnych - widok na zdjęciu nr 5 i 7 w dokumentacji fotograficznej - wydano w dniu r. kierownikowi 2 decyzje ustne. Wykaz decyzji ustnych wydanych kierownikowi stanowi załącznik nr 2 do protokołu kontroli. nie stosowali podczas pracy na budowie spodni roboczych posiadających właściwości ochronne oraz kamizelek ochronnych - widok na zdjęciu nr 6 i 7 w dokumentacji fotograficznej - wydano w dniu r. kierownikowi decyzję ustną; W wyniku realizacji decyzji ustnych niezwłocznie po ich ogłoszeniu na kontrolowanej budowie zapewniono pełne ogrodzenie terenu prowadzenia robót budowlanych wraz z napisami ostrzegawczymi, zapewniono stosowanie odzieży i obuwia roboczego przez pracowników wykonujących prace na ww. budowie.

5 Odzież i obuwie robocze oraz środki ochrony indywidualnej Pracodawca w czasie kontroli okazał opracowane Normy i zasady przydziału środków ochrony indywidualnej oraz odzieży i obuwia roboczego dla pracowników Urzędu Miejskiego w Łabiszynie". Z ww. dokumentu wynika, że rzemieślnikowi wykwalifikowanemu przysługuje następujący asortyment: ubranie i buty robocze, buty ocieplane, buty gumowo filcowe, koszula flanelowa nakrycie głowy zimowe, kurtka ocieplana i przeciwdeszczowa, rękawice robocze i ocieplane. Na podstawie imiennych kart ewidencyjnych przydziału odzieży i obuwia roboczego pracowników objętych kontrolą stwierdzono, że wszyscy pracownicy na stanowisku rzemieślnika wykwalifikowanego wykonującego prace na budowie przy pl lecia w Łabiszynie zostali wyposażeni w asortyment zgodny z tabelą norm przydziału (świadczą o tym nieczytelne podpisy ww. pracowników na ich kartach ewidencyjnych). Instrukcje bhp W toku kontroli okazano opracowane instrukcje bhp przy obsłudze: ^ młota udarowego elektrycznego; S wiertarki ręcznej; s przecinarki do betonu i do metalu; S szlifierki kątowej; s szlifierki dwutarczowej; s wiertarki stołowej; S komputera i drukarki. Stwierdzono brak instrukcji bezpiecznego wykonywania robót (IBWR) dotyczącej budowy przy pl lecia w Łabiszynie - wydano w dniu r. decyzję ustną. Wykaz decyzji ustnych wydanych w dniu r. stanowi załącznik nr 3 do protokołu kontroli. Ocena ryzyka zawodowego Pracodawca okazał w czasie kontroli udokumentowaną ocenę ryzyka zawodowego na następujących stanowiskach pracy: rzemieślnik wykwalifikowany, pracownik administracyjnobiurowy, kierownik. Na podstawie wykazu osób znajdujących się w ww. dokumentacjach stwierdzono, że wszyscy pracownicy objęci kontrolą zostali zapoznani z oceną ryzyka zawodowego na danym stanowisku pracy. Wypadki przy pracy Pracodawca prowadzi rejestr wypadków przy pracy. Z okazanego rejestru wynika, że w kontrolowanym podmiocie do dnia niniejszej kontroli odnotowano: w 2013 r. 1 wypadek przy pracy; w 2014 r. oraz w 2016 r. nie odnotowano wypadków przy pracy; w 2015 r. 2 wypadki przy pracy. Sprawdzenie poprawności informacji - składanych do ZUS przez pracodawców - zawierających dane dla ustalenia składki na ubezpieczenie wypadkowe Inspektor pracy dokonał sprawdzenia danych zamieszczonych w druku ZUS P IWA za 2015 r. Na jego podstawie ustalono, że w 2015 r. do ubezpieczenia wypadkowego było zgłoszonych 47 ubezpieczonych. W dziale IV ww. formularza: Zestawienie danych do ustalenia kategorii ryzyka dla płatnika składki" wyszczególniono: rodzaj działalności wg PKD: 8411 Z; liczba poszkodowanych w wypadkach przy pracy ogółem: 2; liczba poszkodowanych w wypadkach przy pracy śmiertelnych i ciężkich: 0; liczba zatrudnionych w warunkach zagrożenia: 0. Druk ZUS P IWA stanowi załącznik nr 5 do protokołu kontroli. J

6 Opłacanie składek na Fundusz Pracy W dniu r. kontroli poddano zachowanie obowiązku opłacania składek na Fundusz Pracy za miesiące: czerwiec, lipiec i sierpień 2016 r. Ustalenia w tym zakresie zawarte zostały w poniższej tabeli: L.p Miesiąc DRĄ DRĄ DRĄ Data przelewu r r r. Kwota 3 220,42 zł 3 336,94 zł 3 322,33 zł Liczba ubezpieczonych Na tym ustalenia zakończono. 3. W czasie kontroli wydano: a/ decyzji ustnych: 6, b/ poleceń:. Wykaz(y) wydanych decyzji ustnych i/lub poleceń stanowi(ą) r) załącznik(i) nr 1,2,3 do protokołu. 4. W czasie kontroli spr-awdzorro/nie sprawdzano*"' tożsamość: (dane osoby legitymowanej oraz określenie czasu, miejsca i przyczyny legitymowania) 5. W czasie kontroli -pobrano/nie pobrano'"' próbki surowców i materiałów używanych, wytwarzanych lub powstających w toku produkcji: 6. W czasie kontroli udzielono/me-udzielom^**' porad: z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy: 6, - z zakresu prawnej ochrony pracy: 1, w tym z zakresu legalności zatrudnienia:. 7. Do protokołu załącza się/ e-z-ałągza--sięc ) załączników: 5, stanowiących składową część protokołu: Załącznik nr 1. Wykaz decyzji ustnych wydanych dyrektorowi Mirosławowi Świdurskiemu w dniu r. Załącznik nr 2. Wykaz decyzji ustnych wydanych kierownikowi Michałowi Mereckiemu w dniu r. Załącznik nr 3. Wykaz decyzji ustnych wydanych w dniu r. Załącznik nr 4. Dokumentacja fotograficzna. Załącznik nr 5. Druk ZUS P IWA Kontrolę przeprowadzono w obecności: (wyszczególnienie załączników) J. l. Kaczmarka - Burmistrza Łabiszyna, M. Bujak - Z-cy Burmistrza Łabiszyna, M. Świdurskiego - Dyrektora ZWiK 9. Protokół sporządzono w 2 egzemplarzach.

7 10. Omówienie dokonanych w protokole poprawek, skreśleń i uzupełnień Na tym protokół zakończono. Łabiszyn, dnia mgr inż (podpis i pietk^ć łijspekłora pracy) W dniu otrzymałem jeden egzemplarz protokołu. (podpis i pieczęć osoby reprezentującej podmiotkontrolowanyj Pouczenie: 1. O realizacji decyzji ustnych i poleceń należy z upływem określonych w decyzjach i poleceniach terminów powiadomić inspektora pracy (art. 35 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy). 2. Podmiotowi kontrolowanemu przysługuje prawo złożenia wniosku o objęcie tajemnicą przedsiębiorstwa informacji zawartych w protokole kontroli. Do protokołu-złożono-wmesek/nie złożono wniosku ṇ Wniosek stanowi-załącznik nr du uiolukułu konlioli. { " } 3. Podmiotowi kontrolowanemu przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia należy zgłosić na piśmie w terminie 7 dni od dnia przedstawienia protokołu. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do zastosowania przez inspektora pracy stosownych środków prawnych. Do ustaleń zawartych w protokole zastrzeżenia -wmestefto/nie wniesiono/zostafi^-wfliesio«e_ dxrdniaf~ r do protokołu kontroli...'** 1 Ustosunkowanie^ię inspektora pracy do wniesionych zastrzeżeń do protokołu:

8 8 W wyniku uwzględnienia zażalenia na postanowienie inspektora pracy o zachowaniu w tajemnicy okoliczności umożliwiających ujawnienie tożsamości pracownika lub osoby protokół przesłuchania został zniszczony (art. 23 ust. 5 ustawy o Państwowe] Inspekcji Pracy). ( ** ( (podpis i pieczęć reprezentującej podmiot tó Zrolowany) (podpis i pieczęć inspektora pracy) Jmiejsae i'sata podpisania protokołu) " - odpowiednią pozycję zaznaczyć n - niepotrzebne skreślić [MW]

9 Załącznik nr 4 do kontroli nr K (pieczęć nagłówkowa inspektora pracy PIP) Dokumentacja fotograficzna 1,2- brak pełnego ogrodzenia terenu prowadzenia robót budowlanych przed dostępem osób nieupoważnionych - dookoła rynku, gdzie prowadzone są ww. prace chodnikami spacerują przechodnie do lokalnych sklepów i mieszkańcy domów znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie budowy

10 3, 4 - brak pełnego ogrodzenia i umieszczenia napisów ostrzegawczych w miejscu niebezpiecznym, tj. wykonywania robót ziemnych za pomocą koparkoładowarki

11 skśgpgy-y/,.,v'«-*x.- -«?--< i (*_ /-«i-. "* * i r V-.: s * "* r!> - ' ^ł"'>x r "T; -~y *.«-S^ił l r y J r' J r y > t- 5 - pracownicy brygady Zbigniew Napierała, Grzegorz Olender, Kazimierz Kowalski, Kazimierz Warsz nie stosowali podczas pracy na budowie obuwia roboczego posiadającego właściwości ochronne oraz kamizelek ochronnych 6, 7 - pracownicy (fot. 6) i (fot. 7) nie stosowali podczas pracy na budowift spodni roboczych posiadających właściwości ochronne oraz kamizelki ochronnej; nie stosował obuwia roboczego (pieczęć i podpis irtspftktora pracy PIP)

12 Łabiszyn, dnia r. (pieczęć nagłówkowa inspektora pracy) Nr rej. feo k067-ws01/ URZĄD MIEJSKI W ŁABISZYNIE PL LECIA ŁABISZYN WYSTĄPIENIE Na podstawie art. 11 pkt 8, w związku z art. 33 ust. 1 pkt2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. z 2015 póz. 640) po przeprowadzeniu kontroli wdniu(ach): 13,14,20,23, r. wnoszę o: 1. Terminowe przeprowadzanie pierwszego okresowego szkolenia w dziedzinie bhp dla osób zatrudnionych na stanowiskach robotniczych. Podstawa prawna: art. 11 pkt 8 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. z 2015r. póz. 640 ze zmianami oraz z 2016r. póz. 1165), art ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 2014r. póz ze zmianami oraz z 2016r. Dz.U. póz. 1053), 15 ust. 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. Nr 180, póz ze zmianami oraz z 2007 r. Nr 196, póz. 1420), 2. Terminowe przeprowadzanie okresowych badań lekarskich pracowników. Podstawa prawna: art. 11 pkt 8 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. z 2015r. póz. 640 ze zmianami oraz z 2016r. póz. 1165), art i 4 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 2014r. póz ze zmianami oraz z 2016r. Dz.U. póz. 1053), Pouczenie: O terminie i sposobie wykonania ujętych w wystąpieniu wniosków należy zawiadomić inspektora pracy kierującego niniejsze wystąpienie w terminie 30 dni od dnia otrzymania wystąpienia (art. 36 ust. 2 ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy). [MW] (podpis i pieczęć inspektora pracy) V