Protokół Komisji Finansowo - Gospodarczej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 18 września 2012r.

Transkrypt

1 Protokół Komisji Finansowo - Gospodarczej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 18 września 2012r. Przewodnicząca Komisji Finansowo - Gospodarczej o godzinie 10:00 otworzyła posiedzenie Komisji Finansowo - Gospodarczej i po powitaniu radnych oraz gości oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 5 członków komisji, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: 1. Pani Janina Sawicka Z-ca Wójta; 2. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy; 3. Pani Maria Jaśnikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze; 4. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. Inwestycji i Zamówień Publicznych; 5. Pani Agnieszka Damasiewicz inspektor ds. zagospodarowania przestrzennego. Pani Teresa Ciszek Przewodnicząca Komisji - przedstawiła następującą propozycje porządku obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Stan zaawansowania inwestycji i remontów w 2012 roku. 4. Ocena z realizacji zadań finansowych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze. 5. Opiniowanie projektów uchwał. 6. Sprawy różne Przewodnicząca Komisji Finansowo Gospodarczej zapytała, czy ktoś chce wnieść poprawki bądź zmiany do proponowanego porządku obrad? Komisja Finansowo - Gospodarcza jednogłośnie przyjęła przedstawiony porządek obrad, nie wnosząc wniosków i zmian. Ad. 1 Otwarcie Komisji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy ktoś z członków Komisji Finansowo - Gospodarczej chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniego posiedzenia. Na prośbę członków Komisji Finansowo - Gospodarczej, głosowanie nad przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia przeprowadzone zostanie na zakończenie posiedzenia. Ad. 3 Stan zaawansowania inwestycji i remontów w 2012 roku. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. Inwestycji i Zamówień Publicznych przedstawił Informacje o wykonaniu istotnych zadań inwestycyjnych i remontowych Gminy 1

2 Kamienna Góra w roku 2012, w oparciu o którą szczegółowo omówił każde z zadań, ich lokalizację, podstawowy zakres rzeczowy, wartość zadania oraz źródła finansowania - załącznik nr 2 do protokołu Pytania: Pani Ewa Kwiecińska nawiązując do trwającej budowy oświetlenia drogowego w centrum wsi Czadrów, wskazała na podjazdy po wykopach, na które to nawożony jest kamień. Kamień ten osiada. Radna poinformowała o konieczności dowiezienia i zwiększenia tej warstwy w celu jej stabilizacji i umocnienia. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. IiZP przyjął zgłoszenie. Inwestycja związana z budową oświetlenia w Czadrowie jest w trakcie realizacji. Przed dokonaniem odbioru zadania, wykonawstwo zostanie szczegółowo sprawdzone. Pani Ewa Kwiecińska zgłosiła osadzanie się wody w piwnicy budynku 105 na osiedlu w Czadrowie. Powodem takiego stanu jest najprawdopodobniej drenaż wokół budynków bądź prace związane z remontem kanalizacji. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. IiZP poinformował, iż w roku bieżącym wykonano i odebrano zadanie remontowe związane z przebudową kanalizacji na osiedlu w Czadrowie, która to nie może być przyczyną wycieku wody do piwnic. Problemy w tym zakresie spowodowane mogą być starą kanalizacją deszczową oraz niedrożnym drenażem. Sprawa zgłoszona powinna zostać do ref. komunalnego. Pani Teresa Ciszek zgłosiła potrzebę wmontowania umywalki, wyodrębnienia miejsca pod zlewozmywak w pomieszczeniu świetlicy wiejskiej w Leszczyńcu. W roku bieżącym rozpoczęty zostanie pierwszy etap remontu i modernizacji świetlicy co umożliwi wprowadzenie w plan i wykonanie takiego miejsca pod potrzeby min. dzieci przebywających na świetlicy. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. IiZP przyjął zgłoszenie do rozeznania. Pani Józefa Rekieć powróciła do zgłoszonej naprawy paneli podłogowych na świetlicy wiejskiej w Szarocinie. Radna wskazała, iż 6 września b.r. przyjechał na świetlicę pracownik mający dokonać naprawy. Pracownik ten nie wykonał naprawy do dnia dzisiejszego. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. IiZP przyjął zgłoszenie do rozeznania. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo Gospodarcza przyjęła informacje co do stanu zaawansowania inwestycji i remontów w 2012 roku bez uwag i wniosków. Ad. 4 Ocena z realizacji zadań finansowych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze. Pani Maria Jaśnikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze przedstawiła szczegółowe informacje co do działań prowadzonych w ramach Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze w roku 2012 /według stanu do dnia 31 sierpnia 2012roku/ - załącznik nr 3 do protokołu. Pytania: Pani Józefa Rekieć podziękowała Kierownikowi GOPS za rzetelną pracę, życzliwe podejście do człowieka i jego problemu. Radna wskazała, iż każda ze zgłaszanych spraw czy 2

3 problemów mieszkańców jest skrupulatnie rozeznana. Pomoc udzielana jest osobom potrzebującym oraz ich rodzinom. Pani Teresa Ciszek przyłączyła się do przekazanych podziękowań. Radna zapytała, jak weryfikowana jest praca asystenta rodziny? Pani Maria Jaśnikowska Kierownik GOPS w Kamiennej Górze w odpowiedzi przekazała, iż zatrudniony do danej rodziny asystent sporządza z każdego dnia pracy z tą rodziną harmonogram, który przedkłada w GOPS. Asystent rodziny współpracuje dodatkowo z jej pracownikiem socjalnym, wymieniając bieżące informacje i etapy prowadzonej pomocy. Pani Teresa Ciszek zapytała, o najbliższe ośrodki domów pomocy społecznej, w których umieszcza się i można umieścić osobę starszą? Pani Maria Jaśnikowska Kierownik GOPS w Kamiennej Górze poinformowała, iż przy wyborze takiego ośrodka nie wchodzi w zakres rejonizacja. Poszukuje się wolnych miejsc dla takich podopiecznych najbliższe ośrodki pomocy społecznej znajdują się w Ziębicach oraz Zgorzelcu. Koszt umieszczenia podopiecznego to około 2 300,00zł miesięcznie. Najtańszymi ośrodkami są zakłady opiekuńczo lecznicze koszt około 600,00zł miesięcznie. Hospicja są placówkami darmowymi. Pan Jan Łepski zapytał, czy osoba prowadząca działalność gospodarczą może ubiegać się o środki z opieki społecznej? w tym, jedno z małżonków pracuje za granicą kraju. Pani Maria Jaśnikowska Kierownik GOPS w Kamiennej Górze poinformowała, iż każdy mieszkaniec gminy może ubiegać się o przyznanie świadczenia w ramach pomocy społecznej. Celem uzyskania takiej pomocy konieczne jest spełnienie określonych warunków: kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy, posiadanie statutu bezrobotnego zarejestrowanego w PUP bądź długotrwała choroba. Może zaistnieć przypadek, w którym to małżonka osoby prowadzącej działalność gospodarczą ubiega się o zasiłek. Przed przyznaniem takiego świadczenia sprawdzany jest dochód takiej rodziny, który w przypadku prowadzenia dochodowej działalność będzie dyskwalifikował do pomocy. Kierownik GOPS zaapelowała do radnych o kontakt z GOPS celem przekazywania bieżących informacji, współpracy i pomocy dla potrzebujących oraz tych, co tej pomocy nadużywają. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo Gospodarcza - przyjęła informacje z zakresu zadań realizowanych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze. Ad. 5 Opiniowanie projektów uchwał. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta zwróciła się do członków komisji z propozycją związaną z wyrażeniem zgody na zwołanie dodatkowego posiedzenia wszystkich komisji rady celem szczegółowej prezentacji i omówienia projektu uchwały w sprawie stałych okręgów wyborczych. Wspólne posiedzenie komisji, za zgodą Przewodniczącego Rady Gminy, proponuje się zwołać dnia 26 września b.r. na godz. 9:00 /przed posiedzeniem sesji/. Przedmiotowy projekt uchwały prezentowy będzie szczegółowo przez Sekretarza Gminy przebywającego obecnie na urlopie. 3

4 Członkowie Komisji Finansowo Gospodarczej wyrazili pozytywną opinie co do zwołania dodatkowego posiedzenia wszystkich komisji przed sesją rady. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmian budżecie. Niniejszym projektem zwiększa się dochody i wydatki o kwotę 406,12zł z przeznaczeniem na realizowany projekt w ramach programu Kapitał Ludzki - Lepszy Start Lepsze Jutro. Projekt realizowany w Szkole Podstawowej w Krzeszowie. Budżet po zmianach wynosić będzie: - po stronie dochodów ,05 zł. - po stronie wydatków ,50 zł. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, wystąpiło 4 głosy za, 1 głos wstrzymuje się, głosy przeciw nie wystąpiły). Posiedzenie Komisji opuściła Radna Pani Józefa Rekieć. W posiedzeniu bierze udział 4 Członków Komisji Finansowo - Gospodarczej. Pani Agnieszka Damasiewicz inspektor UG ds. zagospodarowania przestrzennego na wstępie odczytała pismo Pana Włodzimierza Klimowicza i Pani Reginy Dąbrowskiej w sprawie wezwania rady do usunięcia naruszeń prawa w uchwale rady w sprawie uchwalenia zmiany studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla terenów całej gminy. Zgodnie z ustawowym obowiązkiem, Rada Gminy w formie uchwały powinna wyrazić stanowisko w sprawie. W przypadku uznania naruszenia prawa uchylony zostanie dokument studium bądź jego część /ponowne przygotowanie procedury zgodnie z ustawą o planowaniu przestrzennym/. W przypadku odrzucenia wezwania do usunięcia naruszeń prawa we wskazanej uchwale skarżący może ją zaskarżyć do Sądu Administracyjnego. Opinia komisji powinna zostać wyrażona na mocy głosowania. Pani Agnieszka Damasiewicz inspektor UG ds. zagospodarowania przestrzennego przedstawiła całość sprawy. W ramach przysługującego prawa Pan Włodzimierz Klimowicz i Pani Regina Dąbrowska dwukrotnie złożyli uwagi do wyłożonego projektu zmiany studium tj. w dniach r. i r., Uwagi te w odniesieniu do działki nr 1013/3 i 1013/4 w Krzeszowie, po drugim wyłożeniu projektu do publicznego wglądu, zostały w części uwzględnione poprzez przeznaczenie fragmentu działki na zabudowę mieszkaniową z usługami towarzyszącymi. Nie zmienia to jednak faktu, że w przypadku ujęcia w projekcie części postulatów zawartych w uwadze do projektu zmiany studium, z formalnego punktu widzenia uwaga pozostaje nieuwzględniona, ponieważ nie wyczerpano całości ujętych w niej postulatów. Dlatego przedmiotowa uwaga figuruje w zestawieniu, stanowiącym załącznik nr 3 do uchwały w pozycji nieuwzględnione. Wniesione wezwanie do usunięcia naruszenia prawa dotyczy działek nr 1013/13 i 1013/14, które powstały w wyniku dokonanego podziału, w dniu r., działki nr 1013/4 w tzw. 4

5 podziałem w trybie rolnym, w oparciu o art. 92 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. W wyniku tego podziału powstała również działka nr 1013/15, która przeznaczona jest w studium na cele przemysłowo produkcyjne, stanowiące kontynuację i możliwość rozbudowy istniejącego obiektu produkcyjnego. Zgodnie z procedurą projekt studium został przedstawiany w dniu r. Radzie Gminy do uchwalenia wraz z listą nieuwzględnionych uwag, o których mowa w art. 11 pkt 11 ustawy, i tym samym procedura uchwalania zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kamienna Góra, w granicach całej gminy, została przeprowadzona zgodnie z obowiązującym prawem. Pani Agnieszka Damasiewicz inspektor UG ds. zagospodarowania przestrzennego poinformowała, iż jej zdaniem, trudno zgodzić się z zarzutem, że w/w działki o zsumowanej powierzchni 9980m2, tworzą wg Pana Włodzimierza Klimowicza i Pani Reginy Dąbrowskiej, niczym nieuzasadnioną i niezagospodarowaną przestrzeń, w kontekście nadanych nazw ulicom, przy których zlokalizowane są działki. Nadanie nazw ulicom nie jest jednoznaczne z koniecznością zabudowy wszystkich usytuowanych przy nich działek. Przedmiotowe działki, przeznaczone jako tereny użytkowane rolniczo, w studium stanowią przestrzeń oddzielającą projektowaną i istniejącą zabudowę mieszkaniową jednorodzinną od istniejącej i projektowanej zabudowy o charakterze przemysłowo-produkcyjnym, zapewniając niekonfliktowe współistnienie tych dwóch funkcji przy zachowaniu zasad dobrego sąsiedztwa. Trudno również zgodzić się z zarzutem naruszenia zasady równości właściciel gruntów sąsiednich, na którą powołują się wnioskodawcy, bowiem przeznaczone w studium pod zabudowę mieszkalną jednorodzinną, sąsiednie działki o nr 1013/5, 1013/6, 1013/8, 1013/9, 1013/12 o łącznej powierzchni 0,9450ha, bezpośrednio przylegające do działek 1013/13 i 1013/14 są własnością wnioskodawców, jak również działka nr 1013/15, którą w studium przeznaczono na cele produkcyjno-przemysłowe. Można stwierdzić, że uchwalając zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kamienna Góra, w granicach całej gminy, i pozostawiając charakter rolny działek nr 1013/13 i 1013/14, nie naruszyła uprawnień ich właścicieli. Działki ww, mają charakter rolniczy, zgodnie z ewidencją gruntów stanowią użytek rolny III klasy. W planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego gminy Kamienna Góra obowiązującego do dnia r., uchwalonego przez Radę Gminy w Kamiennej Górze, Uchwałą Nr IV/15/93 z dnia r. ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Jeleniogórskiego z dnia r. nr 18, poz.109) przedmiotowe działki miały przeznaczenie rolnicze. Rolnicze przeznaczenie miały w/w, działki również w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonym Uchwałą Nr VIII/41/99 z dnia 26 sierpnia 1999 r. Rady Gminy Kamienna Góra. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy ktoś chce zabrać głos w sprawie, zadać pytanie? Pan Jan Łepski wyraził opinię, że jest zadeklarowanym zwolennikiem umożliwienia mieszkańcom gminy i nie tylko, budowania się na jej terenie. Mieszkańcy powinni mieć możliwość budowy, w przypadkach gdzie jest to możliwe. Krzeszów jest terenem specyficznym i atrakcyjnym pod przyszłą zabudowę. Pan Zygmunt Homoncik dodał, że również jest zwolennikiem poszerzania zabudowy na terenie gminy. W uchwalonym studium gminnym, rozszerzony został obowiązujący teren zabudowy czterokrotnie, co jest jednoznaczne z umożliwieniem powstawania nowych zabudowań, w miejscach gdzie jest to możliwe, przy zachowaniu określonych zasad i warunków. Część mieszkańców Krzeszowa i właścicieli gruntów w Krzeszowie jest niezadowolonych z zapisów 5

6 studium. Jednakże pamiętać należy, iż teren ten jest objęty ochroną konserwatorską, która obliguje Radę Gminy i Wójta do zachowania i wprowadzenia określonych zapisów. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo Gospodarcza po zapoznaniu i przedyskutowaniu sprawy wyraziła opinię co do odrzucenia wezwania o usunięcie naruszeń prawa w uchwale rady w sprawie uchwalenia zmiany studium i kierunków zagospodarowania przestrzennego dla terenów całej gminy. Pani Teresa Ciszek Przewodnicząca Komisji zapytała, kto z członków Komisji Finansowo - Gospodarczej jest za odrzuceniem wezwania o usunięcie naruszeń prawa wskazanych z piśmie Pana Włodzimierza Klimowicza i Pani Reginy Dąbrowskiej? Komisja Finansowo Gospodarcza w wyniku głosowania odrzuciła wezwanie o usunięcie naruszeń prawa głosowało 4 członków komisji 3 głosy za odrzuceniem wezwania, 1 głos wstrzymujący się od rozstrzygnięcia. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy przedstawiła wraz ze szczegółowym uzasadnieniem projekt uchwały w sprawie zmiany regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym uczniom zamieszkałym na terenie gminy, szczegółowy powyższy uzasadniając i omawiając. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 4 członków Komisji, wystąpiło 4 głosy za, głosy przeciw oraz wstrzymuje się nie wystąpiły). Ad. 6 Sprawy różne. Pan Jan Łepski nawiązał do przeciekającego dachu hali sportowej w Pisarzowicach. Radny wskazał, że hala sportowa jest wizytówką sołectwa i całej gminy, a naprawa dachu powinna być priorytetem w zadaniach do realizacji. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy poinformowała, że obecnie prowadzone są rozmowy z projektantami związane z rozeznaniem skutecznego i trwałego sposobu dodatkowego przymocowania płyt pokrycia dachowego. Wykonywane w latach ubiegłych naklejanie taśm na pęknięcia spowodowane pracą płyt dachowych nie przyniosły długotrwałego rezultatu. Środki finansowe pod naprawę przedmiotowego dachu są zabezpieczone z tak zwanego funduszu norweskiego. Pani Teresa Ciszek zaproponowała rozeznanie możliwości związanej z przeniesieniem, przy planowanym remoncie budynku świetlicy wiejskiej w Leszczyńcu, pomieszczenia biblioteki na I piętro. Rozwiązanie takie umożliwiłoby powiększenie pomieszczenia świetlicy wiejskiej celem realizacji większych imprez okolicznościowych czy klubu dla mieszańców. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy wskazała, iż rozwiązanie takie jest przy stanie i wyposażeniu obecnej biblioteki niemożliwe. Pomieszczenie na I piętrze budynku nie spełni wymogów dotyczących obiektów użyteczności publicznej, jest za małe, aby pomieścić 6

7 zasoby biblioteczne. Rozwiązaniem może być powstanie punktu bibliotecznego czynnego raz w tygodniu, co jest równoznaczne z likwidacją obecnie funkcjonującej biblioteki. Informuje się jednocześnie, że gmina nie może prowadzić działalności gospodarczej typu klub. Dalszych spraw różnych nie zgłoszono. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy ktoś z członków Komisji Finansowo - Gospodarczej chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniego posiedzenia. Wobec braku zgłoszonych uwag Komisja Finansowo - Gospodarczej jednogłośnie przyjęła protokół z dnia 19 czerwca 2012 roku oraz protokół ze wspólnego posiedzenia komisji w dniu 22 sierpnia 2012 roku. Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja Finansowo - Gospodarcza nie wniosła uwag i uznała tym samych, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Przewodnicząca Komisji o godz. 13:10 zamknęła posiedzenie. U s t a l e n i a k o ń c o w e Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Finansowo - Gospodarcza: 1. Przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji. 2. Zaopiniowała projekt uchwały. Protokołowała: Przewodnicząca Komisji Agnieszka Pawłowska Finansowo - Gospodarczej Teresa Ciszek Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy 7