III ZJAZD ODDZIAŁU WOJEWÓDZKIEGO ZWIĄZKU OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO

Transkrypt

1 III ZJAZD ODDZIAŁU WOJEWÓDZKIEGO ZWIĄZKU OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZARZĄDU ODDZIAŁU WOJEWÓDZKIEGO ZOSP RP WOJ. WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO W OLSZTYNIE ZA LATA OLSZTYN 29 KWIETNIA 2012

2 I. WSTĘP II. WŁADZE ZOW ZOSP SPIS TREŚCI 1. Skład osobowy ZOW i zmiany w trakcie kadencji. 2. Skład osobowy Wojewódzkiej Komisji Rewizyjnej. 3. Skład osobowy Wojewódzkiego Sądu Honorowego. 4. Delegaci na XII Zjazd Krajowy w dniu 30 września Członkowie ZG ZOSP RP przedstawiciele ZOW ZOSP RP woj. warmińskomazurskiego. III. REALIZACJA UCHWAŁY XXX ZJAZDU KRAJOWEGO I II ZJAZDU OW ZOSP RP WOJ WARMIŃSKO - MAZURSKIEGO. 1. Uchwała Programowa II Zjazdu ZOW ZOSP RP. 2. Realizacja Uchwały. IV. DZIAŁALNOŚĆ ORGANIZACYJNA. 1. Stan organizacyjny OSP. 2. Kampania wyborcza w Związku. a. Zarządy OSP. b. Zarządy Oddziałów Gminnych ZOSP. c. Zarządy Oddziałów Powiatowych. 3. Działalność Zarządu OW i jego Prezydium. 4. Biuro ZOW ZOSP RP. 5. Komisje i Sąd Honorowy ZOW ZOSP RP woj. warmińsko-mazurskiego. a. Wojewódzka Komisja Rewizyjna. b. Wojewódzki Sąd Honorowy. c. Komisja ds. młodzieży. d. Komisja historyczna. V. DZIAŁANIA RATOWNICZO GAŚNICZE I PRZYGOTOWANIE DO NICH OSP. 1. Zagrożenia rejestrowane w województwie tendencja oraz działania ratownicze w latach , udział w ich likwidacji OSP. 2. Szkolenia członków OSP. 3. Budowa oraz modernizacja i remonty strażnic. 4. Działania na rzecz poprawy wyposażenia OSP w sprzęt ratowniczy oraz środki ochrony osobistej ratowników OSP. a. Samochody pożarnicze b. Sprzęt ratowniczo-gaśniczy oraz środki ochrony osobistej ratowników OSP 5. Jednostki Operacyjno Techniczne (JOT) OSP i ich wyposażenie w sprzęt. VI. DZIAŁALNOŚĆ PROGRAMOWA 1. Praca z Młodzieżowymi Drużynami Pożarniczymi. a. Stan organizacyjny MDP. b. Organizacja obozów szkoleniowo - wypoczynkowych dla MDP. 2. Organizacja Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej. 3. Konkursy Plastyczne. 4. Działalność kulturalna, historyczno-muzealna. a. Strażackie Orkiestry Dęte. b. Inne zespoły artystyczne w OSP. c. Obchody dnia strażaka. d. Sztandary dla OSP i oddziałów ZOSP RP. e. Muzeum Pożarnicze w Lidzbarku i inne placówki związane z historią pożarnictwa. f. Kroniki. g. Publikacje historyczne i inne poświęcone strażackiemu ruchowi na Warmii i Mazurach. 5. Medale i odznaczenia. 6. Zawody sportowo-pożarnicze i inne. ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

3 VII. WSPÓŁDZIAŁANIE Z PSP I INNYMI INSTYTUCJAMI I ORGANIZACJAMI. 1. Współdziałanie z Warmińsko-Mazurskim Komendantem Wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej i Komendantami Powiatowymi PSP. 2. Współpraca z Polskim Czerwonym Krzyżem. 3. Współdziałanie z instytucjami i firmami. a. Urząd Wojewódzki. b. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. c. Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego. d. Kuratorium Oświaty. e. Lasy Państwowe. f. Związek Harcerstwa Polskiego. g. ATMA Sp. z o.o. h. Warmińsko-Mazurska Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego przy Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego. i. Wodne Ochotnicze Pogotowie Wodne. j. Policja Komenda Wojewódzka w Olsztynie oraz Komendy Miejskie i Powiatowe Policji. VIII. INNE INFORMACJE DOTYCZĄCE DZIAŁALNOŚCI ZOSP RP I OSP ORAZ JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO. 1. Akcja 1% w ZOSP RP. 2. Finansowanie ochrony przeciwpożarowej przez gminy i miasta. 3. Strażak miesięcznik ZOSP RP informacje o naszym województwie oraz jego prenumerata. 4. Media informatyczne. 5. Projekty w ramach środków z Unii Europejskiej Funduszu Społecznego. 6. Współpraca ze środkami masowego przekazu. IX. DZIAŁALNOŚĆ FINANSOWA ZARZĄDU ODDZIAŁU WOJEWÓDZKIEGO I PRACA BIURA ZARZĄDU WYKONAWCZEGO. X. PODSUMOWANIE. XI. ZAŁĄCZNIKI. załącznik nr 1 - Wykaz OSP w powiatach - ilość OSP w 2007 i 2011, wykaz OSP - KSRG, OSP zakładowe, OSP typu M załącznik nr 2 - Wykaz oddziałów Gminnych ZOSP RP województwa warmińsko mazurskiego (wykaz ZOG wg powiatów, nazwisko i imię Prezesa ZOG/ZOMG ZOSPRP, ilość ZOG w powiecie, ilość jednostek administracyjnych gmin w powiecie) załącznik nr 3 Wykaz imienny Prezesów ZOP kadencji i wybranych za Zjazdach w 2011r. załącznik nr 4 - Ogólna ilość zdarzeń w tym - ilość pożarów i miejscowych zagrożeń w latach Ilość działań OSP, PSP i wspólnych w latach załączniki nr 5 - Ilość zdarzeń według powiatów w latach woj. warmińsko-mazurskie załącznik nr 6 - Ilość interwencji OSP - KSRG - dziesięć jednostek operacyjno technicznych o największej ilości działań w latach na terenie woj. warmińsko-mazurskiego załącznik nr 7 - Nowe samochody zakupione dla jednostek OSP w latach 2002 do 2011 ilość wg powiatów i typów pojazdów załącznik nr 8 - Kwoty dotacji do zakupów sprzętu ratowniczego i ochrony osobistej dla OSP woj. warmińskomazurskiego w latach przekazanych poprzez ZOW ZOSP RP w Olsztynie załącznik nr 9 - Wykaz OSP którym nadano sztandar w latach załącznik nr 10 - Wykaz medali nadanych i przyznanych w latach załącznik nr 11 - Jednostki samorządu terytorialnego o najwyższych wydatkach na ochronę przeciwpożarową w latach 2009 i 2010 XII. WYKAZ DELEGATÓW NA III ZJAZD ZOSP RP WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO - MAZURSKIEGO I PRZEDSTAWICIELI DO ZARZĄDU ODDZIAŁU WOJEWÓDZKIEGO NA KADENCJĘ STRONY NA NOTATKI Z III ZJAZDU. ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

4 I. WSTĘP. ZWIĄZEK OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ ZARZĄD ODDZIAŁU WOJEWÓDZKIEGO WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO Druhny i Druhowie! Szanowni Państwo! Spotykamy się na III Zjeździe Związku OSP RP województwa warmińsko-mazurskiego, którego granice zostały określone w 1999 roku. Podsumujemy i ocenimy kolejny okres naszej działalności. Kontynuujemy działania ZOSP, który swoją wojewódzką siedzibę miał w Olsztynie, a którego pierwszy Zjazd odbył się w 1947r. Każda kadencja miała swoje sukcesy, każda także pokazywała, jakie mamy potrzeby i co musimy poprawić. Jaka była mijająca, ta w czasie której przypadło mi pełnić zaszczytną funkcję Prezesa Zarządu Oddziału Wojewódzkiego, druhowie delegaci oraz zaproszeni goście będą mogli ocenić na podstawie Sprawozdania z działalności ZOW ZOSP RP woj. warmińsko-mazurskiego w Olsztynie za lata Mijająca kadencja to okres, który będzie można z pewnością zapisać jako dobry w historii Związku. Założone zadania, określone w Uchwale Programowej na lata w większości zostały zrealizowane w stopniu zadowalającym. Pomimo, że nieznacznie spadła ilość Ochotniczych Straży Pożarnych to liczba członków działających w nich wzrosła. W grupie nowych osób zasilających nasze szeregi mamy coraz więcej kobiet. Te najważniejsze zasoby OSP, jakimi są ludzie w strażackich szeregach są coraz lepiej przygotowane do realizacji podstawowego zadania, czyli likwidacji pożarów i innych zagrożeń. W wyniku dużego zaangażowania samorządów lokalnych, w tym także wojewódzkiego, któremu szefuję na stanowisku Marszałka Województwa poprawie uległo także wyposażenie OSP. Jeszcze w żadnej kadencji w strażackich remizach nie stanęło ponad 90 nowych samochodów ratowniczo-gaśniczych oraz wielka ilość nowoczesnego sprzętu. Tak silne dozbrojenie OSP w sprzęt oraz wyszkolone obsady Jednostek Operacyjno Technicznych OSP powodują, że wzrasta ilość ich samodzielnych działań. Ta tendencja potwierdza tezę, że Ochotnicze Straże Pożarne to niezastąpione ogniwo bezpieczeństwa wewnętrznego naszego państwa. Obok działalności ratowniczej podejmowanej przez OSP, członków Związku, realizujemy szeroki zakres innej aktywności podczas pracy z młodzieżą, działań kulturalnych, patriotycznych czy innych. Zadaniem, któremu powinniśmy poświęcić więcej uwagi i pracy jest organizacja Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych. W kończącej się kadencji nie udało nam się zwiększyć ilości tych drużyn. Inne formy działalności szczegółowo zostały przedstawione w sprawozdaniu, a ich stopień realizacji jest zadowalający. Misja, jaką realizujemy już z ponad 90-cio letnią tradycją w kraju, nie była by możliwa bez pracy naszych poprzedników oraz wsparcia przyjaciół strażackiego ruchu. Wszystkim tym chcę serdecznie podziękować, tym, którzy odeszli już z naszych szeregów oddaję hołd pamięci, a tym, którzy są z nami życzę wytrwałości i sukcesów. Jacek Protas Prezes ZOW ZOSP RP woj. warmińsko - mazurskiego ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

5 II. WŁADZE ODDZIAŁU WOJEWÓDZKIEGO ZWIĄZKU OSP RP W WOJ. WARMIŃSKO-MAZURSKIM. 1. Skład osobowy ZOW ZOSP RP. Do Zarządu ukonstytuowanego w trakcie II Zjazdu ZOW w dniu 31 marca 2007 weszli przedstawiciele Zarządów Oddziałów Powiatowych wybrani na Zjazdach we wszystkich powiatach województwa oraz osoby, które są przedstawicielami organizacji, stowarzyszeń i instytucji współdziałających ze Związkiem. Prezydium 1. Prezes - Protas Jacek - Marszałek woj. Warmińsko-Mazurskiego 2. Wiceprezes - Kniefel Grzegorz - Olsztyn 3. Wiceprezes - Maciejewski Józef - Mrągowo 4. Wiceprezes - Olszewski Wacław - Olecko 5. Wiceprezes - Ochlak Andrzej - Nowe Miasto Lub. 6. Wiceprezes - Grygo Krzysztof - Elbląg 7. Sekretarz - Jakubik Tadeusz - Olsztyn 8. Członek Prezydium - Wójcik Jan - Bartoszyce 9. Członek Prezydium - Zych Bogusław - Braniewo 10.Członek Prezydium - Przyborski Jan - Działdowo 11.Członek Prezydium - Kunicki Jerzy - Giżycko 12.Członek Prezydium - Zakrzewski Henryk - Iława 13.Członek Prezydium - Matczyński Grzegorz - Olsztyn rezygnacja powołanie na stanowisko Dyrektora Zarządu Wykonawczego ZOSP woj. war.- maz. 14.Członek Prezydium - Mikulak Stanisław - przedstawiciel Zarządu Wojew. Związku Emerytów i Rencistów Pożarnictwa 15.Członek Prezydium - Przeradzki Dariusz - Komendant Wojew. PSP zmiana w 2008: Szczech Marek zmiana w 2009: Słupski Jan 16.Członek Prezydium - Harasim Ryszard - Ostróda 17.Członek Prezydium - Włodkowski Zbigniew - Pisz 18.Członek Prezydium - Matłach Jarosław - Szczytno Członkowie Zarządu Oddziału Wojewódzkiego 19.Ciosek Adam - Bartoszyce 20.Bobek Jan - Braniewo 21.Kłosowski Piotr - Działdowo 22.Bramowicz Antoni - Elbląg 23.Hołubowicz Mirosław - Ełk 24.Orłowski Mirosław - Ełk 25.Cudny Marek - Giżycko 26.Giedrojć Krzysztof - Gołdap 27.Podziewski Jarosław - Gołdap 28.Kasprowicz Zygmunt - Iława 29.Kozyra Ryszard - Kętrzyn 30.Mordasiewicz Tadeusz - Kętrzyn 31.Koniecko Andrzej - Lidzbark Warmiński zmiana 2008: Chyl Marek 32.Dąbrowski Henryk - Mrągowo 33.Rabczyński Stanisław - Nidzica 34.Smolnik Marian - Nidzica 35.Bawirsz Andrzej - kapelan PSP i OSP Archidiecezji Warmińskiej 36.Dembek Grzegorz - Nowe Miasto Lub. 37.Sapieha Wacław - Olecko 38.Karetko Jan - Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Olsztynie 39.Krzyśków Adam - Prezes Zarządu Wojewódzkiego Funduszu ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

6 Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 40.Petryna Irena - Dyrektor Szpitala Pulmonologicznego w Olsztynie 41.Rawiński Edward - Ostróda 42.Czyż Mirosław - Pisz 43.Budny Włodzimierz - Szczytno 44.Cencora Edward - Węgorzewo 45.Litwinienko Jerzy - Węgorzewo zmiana 2009: Liksza Witold zmarł Skład osobowy Wojewódzkiej Komisji Rewizyjnej ZOSP RP. 1. Przewodniczący - Piotr Piotrowski - Węgorzewo 2. Z-ca Przewodniczącego - Mieczysław Grynhagel - Elbląg 3. Sekretarz - Bożena Judycka - Nidzica 4. Członek - Henryk Goździcki - Olsztyn 5. Członek - Stefan Łomiak - Szczytno 6. Członek - Ryszard Makarewicz - Gołdap 7. Członek - Krzysztof Hanuszewski - Mrągowo 3. Skład osobowy Wojewódzkiego Sądu Honorowego ZOSP RP. 1. Przewodniczący - Zygfryd Gładkowski - Olsztyn 2. Z-ca Przewodniczącego - Jan Kuciński - Bartoszyce 3. Sekretarz - Krzysztof Iwanow - Kętrzyn 4. Członek - Korosteński Tadeusz - Mrągowo 5. Członek - Orłowski Mirosław - Ełk 4. Delegaci na XII Zjazd Krajowy w dn. 30 września Stanisław Mikulak Członek Prezydium ZOW ZOSP RP Andrzej Ochlak Wiceprezes ZOW ZOSP RP Mieczysław Grynhagel Wiceprzewodniczący WKR Grzegorz Matczyński Członek Prezydium ZOW ZOSP RP Aleksander Gawryluk Wiceprezes ZOP ZOSP RP Ostróda Zbigniew Włodkowski Prezes ZOP ZOSP RP Pisz 5. Członkowie ZG ZOSP RP przedstawiciele ZOW ZOSP RP woj. Warmińsko- Mazurskiego. Józef Maciejewski Wiceprezes ZOW ZOSP RP, Prezes ZOP ZOSP RP Mrągowo członek Zarządu Głównego ZOSP RP. Grzegorz Kniefel Wiceprezes ZOW ZOSP RP członek Prezydium Zarządu Głównego ZOSP RP. ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

7 III. REALIZACJA UCHWAŁY PROGRAMOWEJ DRUGIEGO ZJAZDU ODDZIAŁU WOJEWÓDZKIEGO ZOSP RP WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO- MAZURSKIEGO NA LATA Uchwała Programowa II Zjazdu ZOW ZOSP RP. UCHWAŁA PROGRAMOWA II ZJAZDU ODDZIAŁU WOJEWÓDZKIEGO ZWIĄZKU OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO MAZURSKIEGO NA LATA Delegaci oraz uczestnicy II Zjazdu Oddziału Wojewódzkiego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej Województwa Warmińsko Mazurskiego obradujący w dniu 31 marca 2007r. w Olsztynie uznają, że pięcioletnia działalność Zarządu Oddziału Wojewódzkiego oraz wszystkich ogniw terenowych Związku, a także Ochotniczych Straży Pożarnych naszego województwa ukierunkowana była na realizację celów i zadań Związku. Oceniamy również pozytywnie realizację uchwały programowej I Zjazdu Oddziału Wojewódzkiego ZOSP RP woj. Warmińsko-Mazurskiego odbytego w dniu 28 kwietnia 2002r. Realizacja ta przebiegała w oparciu o roczne programy działalności i plany finansowe Zarządu Oddziału Wojewódzkiego oceniane corocznie przez Wojewódzką Komisję Rewizyjną. Zjazd wyraża uznanie i podziękowanie wszystkim członkom OSP i działaczom Związku oraz sympatykom ochotniczego strażactwa Warmii i Mazur za ich trud, zaangażowanie, ofiarność i pomoc strażackiej służbie. Zjazd na podstawie oceny dotychczasowej działalności Związku dokonanej w czasie walnych zebrań sprawozdawczo-wyborczych w OSP, zjazdów oddziałów gminnych i powiatowych, jak również podsumowania pięcioletniej kadencji dokonanego na dzisiejszym forum, zobowiązuje Zarząd Oddziału Wojewódzkiego do realizacji, inicjowania i wspierania w przyszłej kadencji działań w następujących sferach zapewniających racjonalne funkcjonowanie ochotniczego strażactwa: I) Działalność OSP i zarządów oddziałów Związku. 1. Podnoszenie sprawności i zakresu działań ratowniczych ochotniczych straży pożarnych poprzez systematyczną poprawę ich wyposażenia i wyszkolenia. 2. Stała troska o zapewnienie niezbędnej ilości członków czynnych gwarantujących sprawne działanie jednostek operacyjno-technicznych oraz realizację zadań statutowych OSP. 3. Zapewnienie strażakom ratownikom OSP normatywnego wyposażenia w środki ochrony indywidualnej, a członkom czynnym OSP regulaminowego umundurowania. Dbanie o racjonalne nagradzanie i odznaczanie, a także inne formy wyróżnień satysfakcjonujących zaangażowanych członków OSP. 4. Aktywną pracę z młodzieżą, utrzymanie istniejących drużyn pożarniczych i organizacja nowych szczególnie w OSP zagrożonych ubytkiem członków czynnych ze względu na ich wiek. Kontynuowanie dotychczasowych form aktywizowania i naboru młodzieży do OSP. Obozy szkoleniowo-wypoczynkowe, OTWP Młodzież Zapobiega Pożarom, konkursy plastyczne, sport, działalność kulturalna i rozrywkowa oraz inne atrakcyjne działania. 5. Mobilizowanie i wymaganie od Zarządu Głównego ZOSP RP podjęcia i monitorowania działań zapewniających pozytywne załatwienie nurtujących środowisko ochotniczego strażactwa spraw dot.: a) dodatków do świadczeń emerytalno-rentowych, względnie obniżenia wieku emerytalnego dla długoletnich członków OSP uczestniczących w działaniach ratowniczych, b) zakresu i trybu oraz pokrywania z budżetu państwa kosztów badań lekarskich strażaków ratowników OSP, c) uregulowań prawnych statusu członków OSP wykonujących zadania statutowe oraz obowiązkowe ich ubezpieczenie od następstw wypadków zaistniałych w czasie wykonywania tych zadań, ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

8 d) opłacania z budżetu państwa etatowych kierowców w OSP włączonych do KSRG i obciążonych dużą częstotliwością działań ratowniczych, e) prawnego uregulowania rozbieżności interesów między członkami OSP, a ich pracodawcami dotyczącej nagłego opuszczania pracy celem udziału w akcjach ratowniczych i uzgodnionego zwalniania na szkolenia związane ze strażacką służbą. Członkowie OSP działają w interesie społecznym i nie mogą być z tego tytułu krzywdzeni. Pracodawca powinien otrzymywać w/w sytuacjach odpowiednie zadośćuczynienie, f) pokrywania z budżetu państwa pełnych kosztów uczestnictwa OSP w likwidacji skutków klęsk żywiołowych, 6. Umocnienia roli komendanta gminnego Związku jako dowódcy, koordynatora działań i rzecznika OSP na terenie gminy. 7. Wspierania działań wychowawczych, kulturalnych, patriotycznych i tradycji ochotniczego strażactwa na Warmii i Mazurach. Pomoc w organizacji uroczystości patriotycznych, religijnych oraz strażackich, szczególnie upamiętniających historię najstarszych OSP, a także w opracowywaniu ich monografii. II) Realizacja działań na rzecz OSP przez samorząd terytorialny. 1. Utrzymywanie bieżącej współpracy ogniw Związku z władzami samorządowymi wszystkich szczebli i ich organami wykonawczymi w zakresie problematyki ochotniczego strażactwa. Pokazywanie potrzeb dot. utrzymania, wyposażenia, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej JOT OSP, a także badań lekarskich, ubezpieczenia i wypłacania powypadkowych świadczeń odszkodowawczych. 2. Przedkładanie Wojewódzkiemu Sejmikowi Samorządowemu informacji o działalności OSP i ZOW ZOSP RP na rzecz ochrony przeciwpożarowej oraz potrzebach i problemach ochotniczego strażactwa. Zabieganie o pomoc Sejmiku i jego organów w rozwiązywaniu systemowym spraw dot. modernizacji strażnic i wyposażenia OSP w sprzęt ratowniczy m.in. poprzez wykorzystanie środków z Unii Europejskiej. Współdziałanie z merytorycznymi departamentami Zarządu Województwa. 3. Coroczne analizowanie wydatków gmin na potrzeby OSP w celu zapewnienia racjonalnego planowania i wykorzystania środków finansowych na ochronę przeciwpożarową. Omawianie w/w analiz na posiedzeniach ZOW ZOSP RP oraz przekazywanie ich do wykorzystania zarządom oddziałów powiatowych ZOSP RP. 4. Aktywne oddziaływanie poprzez ogniwa Związku na samorządy powiatowe i gminne w zakresie dbałości o strażnice OSP oraz sukcesywną ich modernizację i dostosowanie do wymaganych standardów. Dotyczyć to powinno w szczególności jednostek planowanych do włączenia do KSRG. 5. Dalsza systematyczna poprawa wyposażenia Jednostek Operacyjno-Technicznych OSP w podstawowy sprzęt ratowniczy (samochody, pompy, narzędzia hydrauliczne, piły mechaniczne, sprzęt pływający, węże tłoczne) oraz środki ochrony indywidualnej strażaków ratowników OSP. Racjonalne planowanie i wykorzystanie środków finansowych gmin w tym przedmiocie oraz środków pozasamorządowych m.in. będących w dyspozycji Związku. Oddziaływanie na zmniejszanie dysproporcji w warunkach i wyposażeniu ratowniczym OSP w poszczególnych powiatach i gminach. III) Współdziałanie z Państwową Strażą Pożarną w celu poprawy sprawności działań ratowniczych OSP. 1. Zabieganie o zwiększenie środków finansowych dla OSP włączonych do KSRG, a także dla jednostek OSP kandydujących do KSRG i wspierających ten system dużą aktywnością operacyjną dokumentowaną ilością działań ratowniczych. 2. Działanie na rzecz uelastycznienia finansowania OSP z KSRG poprzez możliwość wykorzystania przyznanych środków (z pewnymi zasadami i rygorami) na wydatki osobowe dodatki dla kierowców-konserwatorów, szkolenia specjalistyczne, itp. 3. Współdziałanie w pełnym wdrożeniu w woj. Warmińsko-Mazurskim systemu szkolenia członków OSP biorących bezpośredni udział w działaniach ratowniczych. ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

9 Likwidacja do końca 2012r. braków w wyszkoleniu podstawowym i specjalistycznym strażaków ratowników oraz dowódców. 4. Inspirowanie aktywniejszego i skuteczniejszego oddziaływania Komendantów Powiatowych (Miejskich) PSP na realizację zadań gmin w zakresie zapewnienia OSP właściwych warunków do działań ratowniczych. 5. Aktywniejsze i skuteczniejsze współdziałanie Komendantów Powiatowych (Miejskich) PSP z Komendantami Gminnymi Związku. Wypracowanie stałych i efektywnych form i metod tego współdziałania, m.in. poprzez szkolenie doskonalące. 6. Sukcesywne i racjonalne przekazywanie zbędnego w PSP sprzętu i wyposażenia dla wytypowanych (uzgodnionych) wcześniej JOT OSP. 7. Bieżąca współpraca Prezydium ZOW ZOSP RP z KW PSP i Prezydiów ZOP ZOSP RP z KP PSP w działaniach na rzecz ochrony przeciwpożarowej oraz udzielania i wykorzystania wszechstronnej pomocy PSP ogniwom Związku i OSP w realizacji ich zadań statutowych. IV) Współpraca z organizacjami, instytucjami i organami wspierającymi działalność OSP i Związku OSP RP. Realizacja zadań statutowych Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej wymaga stałego wspierania instytucjonalnego i społecznego działalności jego ogniw organizacyjnych (oddziałów) i członków zwyczajnych ochotniczych straży pożarnych. Wsparcie takie Zarząd Oddziału Wojewódzkiego powinien zapewnić poprzez zwiększenie ilości i aktywniejszy udział członków wspierających oraz współpracę z organami państwowymi i samorządowymi a także stowarzyszeniami, organizacjami i instytucjami wspierającymi OSP i Związek. W szczególności aktywną współpracę Zarząd, jego Prezydium i biuro powinny zapewnić i utrzymywać z: 1. Komendą Wojewódzką i Komendantami Powiatowymi PSP. 2. Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 3. Regionalną Dyrekcją Lasów Państwowych. 4. Kuratorium Oświaty. 5. Komendą Chorągwi ZHP. 6. Regionalnymi środkami przekazu. 7. Zarządem Okręgowym PCK. Zjazd zobowiązuje Zarząd Oddziału Wojewódzkiego do przeanalizowania i ujęcia w programach działania na lata wszystkich wniosków zgłoszonych na zjeździe. Zobowiązuje się także Zarząd Oddziału Wojewódzkiego do oceny realizacji niniejszej uchwały w 2008 i 2010 roku. Olsztyn 31 marca 2007r. 2. Realizacja Uchwały Informację z realizacji w/w uchwały Zarząd Oddziału Wojewódzkiego złożył 24 maja 2010r. na posiedzeniu plenarnym z udziałem prezesów zarządów oddziałów powiatowych ZOSP RP i zaproszonych działaczy Związku. Ponadto corocznie na posiedzeniach plenarnych ZOW składał sprawozdanie ze swojej działalności oraz realizacji działań na rzecz OSP w powiatach: 15 grudnia 2007r. za rok grudnia 2008r. za rok grudnia 2009r. za rok grudnia 2010r. za rok grudnia 2011r. za rok 2011 Kierunki działania Zarządu OW ZOSP RP województwa warmińsko-mazurskiego w Uchwale podzielono na cztery główne zakresy celów. W rozdziale pierwszym poświęconym działalności OSP i zarządów oddziałów Związku można stwierdzić że osiągnięto zakładane 5 z 7 celi. Nie w pełni może ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

10 zadawalać realizacja pracy z młodzieżą oraz załatwienie spraw pomiędzy pracodawcami a członkami OSP oraz zagadnień pokrywania kosztów działania OSP KSRG przez budżet państwa. W rozdziale drugim realizacja działań na rzecz OSP przez samorząd terytorialny ujęto 5 celów, których realizację należy ocenić jako dobrą. Rozdział trzeci Uchwały programowej był poświęcony współpracy z Państwową Strażą Pożarną. Cele założone w tym rozdziale zostały wykonane w sposób zadowalający. Z pośród 7 wykonanych, częściowe zastrzeżenia może budzić fakt niepełnego wyszkolenia stanów osobowych członków OSP JOT (OSP Jednostka Operacyjno Techniczna). Czwarty rozdział poświęcony był współpracy z organizacjami i instytucjami. Zarząd współpracował z podmiotami wymienionymi w uchwale. Nie zostały określone ramy współpracy w formie dwustronnych porozumień stąd trudno je precyzyjnie ocenić. Zbiorczą, szczegółową informację kadencyjną z realizacji uchwały programowej i działalności Zarządu Oddziału Wojewódzkiego ZOSP RP naszego województwa w latach przedstawia to opracowanie. IV. DZIAŁALNOŚĆ ORGANIZACYJNA. Związek Ochotniczych Straży Pożarnych RP w województwie warmińsko mazurskim posiada następujące oddziały: - Zarząd Oddziału Wojewódzkiego liczący 45 członków będących przedstawicielami z powiatów województwa i instytucji współpracujących. Zarząd nie posiada osobowości prawnej. - Zarządy Oddziałów Powiatowych w liczbie 19 zgodnej z ilością powiatów. ZOP w Elblągu i Olsztynie posiada osobowość prawną są zarejestrowane w KRS - Zarządy Oddziałów Gminnych w ilości 98, zarządy nie posiadają osobowości prawnej, - do Związku należy 556 członków zwyczajnych Ochotniczych Straży Pożarnych, nie wszystkie posiadają osobowość prawną (uwaga na dzień Zjazdu ilość OSP jest większa o OSP Samborowo w powiecie ostródzki i OSP Kunki w powiecie olsztyńskim powstały w ostatnich miesiącach i nie są jeszcze ujęte w wykazie System OSP). Stan organizacyjny Ochotniczych Straży Pożarnych. W woj. Warmińsko-Mazurskim na dzień r. działało 568 jednostek OSP, z czego 561 w miejscowościach i 7 w zakładach pracy. OSP typu S było 473 (83%), a do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego włączone były 139 (24%) jednostki. Na dzień r. w woj. Warmińsko-Mazurskim było ogółem 556 OSP z tego 549 w miejscowościach i 7 w zakładach pacy. Jednostek typu S było 513 (92%), w tym 152 (28%) włączonych do KSRG. W kraju pod względem liczby OSP nasze województwo zajmuje 14 miejsce, najwięcej bo aż 1856 jednostek posiada województwo wielkopolskie, a najmniej 351 lubuskie. Oceniając obszar województwa przypadający na 1 OSP to jesteśmy na 2 miejscu jedna nasza OSP zabezpiecza 43,5 km²,. Na 10 tys. mieszkańców przypada 3,9 jednostki OSP i jest to 11 miejsce w kraju, najwięcej OSP na 10 tys. mieszkańców jest w woj. lubelskim 8,1, czyli mieszkańcy ci są chronieni dużą ilością ochotniczych straży, najmniej OSP chroni 10 tys. mieszkańców w woj. śląskim i dolnośląskim. Porównanie tych danych przedstawia poniższa tabela. ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

11 lp województwo liczba OSP 2011 rok powierzchnia km² ilość km² na 1 OSP liczba ludności w tys. liczba OSP na 10 tys. mieszkańców 1 dolnośląskie , ,502 2 kujawsko-pomorskie , ,180 3 lubelskie , ,123 4 lubuskie , ,472 5 łódzkie , ,749 6 małopolskie , ,054 7 mazowieckie , ,693 8 opolskie , ,162 9 podkarpackie , , podlaskie , , pomorskie , , śląskie , , świętokrzyskie , ,793 warmińskomazurskie , , wielkopolskie , , zachodniopomorskie , ,876 razem średnia kraj , ,275 Tabela 1 Ilości OSP według województw oraz porównanie powierzchni i liczby ludności (dane 2011) w stosunku do liczby OSP. Największą wartością Ochotniczych Straży Pożarnych są ich członkowie, którzy zrzeszają się w celu społecznego działania w służbie niesienia pomocy we wszystkich sytuacjach. Liczba członków OSP w naszym województwie ogółem porównując rok 2007 z 2011 wzrosła i wynosi obecnie ok osób w stosunku do w 2007r. W poszczególnych grupach ilość członków wynosi: mężczyźni w wieku lat ok osób, mężczyźni w wieku powyżej 65 lat ok. 900 osób, kobiety ok osób, członkowie wspierający ok. 1250, członkowie honorowi ok Przez ostatnie 5 lat ilość ogólna członków wzrosła o 23%, w tym w grupie mężczyzn o 20% i aż o 68% w grupie kobiet. Nie jest już rzadkością, że kobiety wchodzą w skład Jednostek Operacyjno Technicznych i aktywnie uczestniczą w działaniach. Jedna z liderek w tym zakresie jest z pewnością druhna Wioletta Piekutowska, która w 2011 uczestniczyła w 131 działaniach OSP Dobre Miasto w powiecie olsztyńskim. Według informacji wypełnianych przez zarządy poziomu gminnego 547 OSP jest zarejestrowanych w Krajowym Rejestrze Sądowym, 454 posiadają NIP i 543 REGON. Numeru KRS nie posiada po jednej OSP w powiecie braniewskim, iławskim i piskim oraz dwie w elbląskim i 4 w ełckim, brak rejestracji podnoszono już w 2007 roku. Niektóre z jednostek zarejestrowały się jako samodzielne Organizacje Pożytku Publicznego, są to OSP Pogrodzie i OSP Elbląg Ratownictwo Wodne w powiecie elbląskim, OSP Faryny pow. szczycieński i OSP Lenarty pow. olecki. Szczegółowe dane o OSP znajdują się w załączniku nr 1 -Wykaz OSP w powiatach (ilość OSP w 2007 i 2011, wykaz OSP KSRG, zakładowe, typu M, uwagi o likwidacji i powstaniu OSP oraz braku nr KRS). Najwięcej OSP działa w powiatach olsztyńskim, elbląskim, iławskim i ostródzkim. Szczegółowe informacje o ilości OSP w powiatach zawarte są w poniższej tabeli. ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

12 l.p. powiat OSP w tym S % S KSRG Bartoszyce Braniewo Działdowo Elbląg Ełk Giżycko Gołdap Iława Kętrzyn Lidzbark Mrągowo Nidzica Nowe-Miasto Olecko Olsztyn Ostróda Pisz Szczytno Węgorzewo razem Tabela 2 - Ilość OSP w powiatach woj. warmińsko mazurskiego stan Pomimo nieznacznego spadku ogólnego Ochotniczych Straży Pożarnych, o 2,15 % w stosunku do ilości na początku tej kadencji ZOW ZOSPRP woj. Warmińsko-Mazurskiego obserwowany jest wzrost straży typu S czyli dysponujących samochodami gaśniczymi o 9 %. Wzrost ten świadczy, że jest coraz więcej straży pożarnych mobilnych, mogących podjąć działania ratowniczo gaśnicze także poza swoją miejscowością. W kadencji przybyło również OSP włączonych do KSRG o 9,3%, co potwierdza poprzednią tezę. Dodatkowo można stwierdzić, że zwiększa się ilość jednostek o wysokim stopniu przygotowania kadrowego i sprzętowego jaki reprezentują OSP włączone do KSRG. Państwowa Straż Pożarna planuje ilość takich jednostek systematycznie zwiększać do progu ok. 210 w naszym województwie. Największy procentowy wskaźnik OSP w KSRG mają powiaty: giżycki (58%) i lidzbarski (52%), a najmniejszy iławski (19%) i szczycieński (23%). ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

13 ilość OSP OSP typu "S" OSP - KSRG Zakładowe OSP Wykres 1 - Ilość OSP na terenie woj. warmińsko - mazurskiego Kampania sprawozdawczo-wyborcza w OSP i oddziałach Związku. a. Zarządy Ochotniczych Straży Pożarnych. W trakcie każdego roku kadencji odbywały się zebrania sprawozdawcze w jednostkach OSP. W trakcie zebrań opracowano niezbędne dokumenty sprawozdawcze oraz raporty indywidualne OSP w wersji elektronicznej. Na 31 grudnia 2011r. raporty OSP w wersji elektronicznej sporządziło 556 działających OSP czyli wszystkie. Zebrania sprawozdawczo wyborcze zakończyły się 30 marca b. Zarządy Oddziałów Gminnych ZOSP RP. W województwie funkcjonuje 98 oddziałów Związku na poziomie gminnych. Wszystkie one sporządziły informacje ze zjazdów w wersji elektronicznej. Zgodnie z ustaleniami Zarządu Oddziału Wojewódzkiego ZOSP RP w terminie do 30 czerwca 2011r. odbyły się zjazdy oddziałów gminnych Związku. Województwo warmińsko - mazurskie posiada łącznie 116 jednostek administracyjnych samorządu na poziomie gminnym. Oddziałów Gminnych ZOSP RP jest powołanych 98. Informacje o oddziałach gminnych znajdują się w Załączniku 2 - Wykaz oddziałów gminnych ZOSP RP województwa warmińsko mazurskiego (wykaz ZOG wg powiatów, nazwisko i imię Prezesa ZOG/ZOMG ZOSPRP, ilość ZOG w powiecie, ilość jednostek administracyjnych gmin w powiecie) c. Zarządy Oddziałów Powiatowych ZOSP RP w kadencji W województwie działa 19 ZOP, czyli we wszystkich powiatach ziemskich. Zarządy powiatów grodzkich Elbląga i Olsztyna nie zostały powołane i nie ma takiej potrzeby. ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

14 W trakcie kadencji dwukrotnie dokonano zmiany prezesa zarządu oddziału powiatowego w Węgorzewie. Prezes ZOP ZOSP RP w Węgorzewie Druh Witold Liksza zmarł w wieku 60 lat w dniu 15 kwietnia 2011 roku. Od czerwca do grudnia 2011 roku odbyły się Zjazdy Powiatowe, na których wybrano i zatwierdzono nowe składy Zarządów z przedstawicieli wybranych na Zjazdach Gminnych i dodatkowych osób z organizacji i instytucji wspierających Związek. Przeprowadzone w 2011 roku zjazdy powiatowe zakończyły się w 10 przypadkach na 19 zmianami na stanowisku Prezesa ZOP. Na nową kadencję prezesami zostali w 8 powiatach ich starostowie, w 5 przypadkach burmistrzowie, wójtowie miast i gmin, 1 przewodniczący rady powiatu, 1 poseł i 4 działaczy OSP. Informacje o ZOP zawiera Załącznik nr 3 - Wykaz imienny Prezesów ZOP kadencji i wybranych za Zjazdach w 2011r. W trakcie kampanii wyborczej w OSP i ZOSP RP zgłoszono następujące uwagi i wnioski dot.: Potrzeb uzupełnienia braków szkoleniowych członków OSP, ale jednocześnie zwracano uwagę na sposób organizacji szkoleń, problemów z udziałem na nich osób objętych potrzebą przeszkolenia oraz zgłaszano uwagi do wymagań kwalifikacyjnych oraz zawartości programowych, Członkowie OSP rozumieją i jednocześnie popierają zasadę działania jednostek w Krajowym systemie Ratowniczo-Gaśniczym, ale zgłaszają potrzebę zwiększenia środków finansowych na ten cel ze strony budżetu państwa, Poprawy wyposażenia OSP w sprzęt, w tym wycofywanie z eksploatacji starych motopomp typu PO-5, Pomimo ogólnego wzrostu ilości członków OSP nadal są przypadki braku odpowiedniej ilości osób mogących brać bezpośredni udział w akcjach ratowniczych. To zjawisko spowodowane jest różnymi przyczynami. Dwie zasadnicze z nich to: odpływ młodych ludzi z niektórych miejscowości do szkół i w poszukiwaniu miejsca zatrudnienia problemy z pracodawcami dotyczące zwolnień na szkolenia, usprawiedliwiania nieobecności z powodu udziału w akcjach oraz nie zezwalanie na opuszczenie miejsca pracy w celu dotarcia się na ogłoszony alarm w jednostce. Potrzeby poprawy stanu remiz OSP. W planach zgłaszanych przez naszych działaczy 31 Ochotniczych Straży Pożarnych powinno podjąć budowy nowych obiektów a w 269 przypadkach należy przeprowadzić remonty i modernizacje. 3. Działalność Zarządu Oddziału Wojewódzkiego i jego Prezydium Zarząd Oddziału Wojewódzkiego pracował w oparciu o roczne plany obejmujące zadania problemowe zgrupowane w następujących rodzajach działania: - działalność programowa i organizacyjna - działalność na rzecz przygotowania JOT OSP do działań ratowniczych - działalność gospodarcza i finansowa - praca z młodzieżą oraz działalność wychowawcza i kulturalna - działalność propagandowa i historyczna Średniorocznie w planach przyjmowano ponad 30 zadań problemowych, w tym także problematykę posiedzeń plenarnych. Plany roczne były zatwierdzane uchwałami Zarządu oraz corocznie rozliczane przez Zarząd jak i Komisję Rewizyjną Oddziału Wojewódzkiego. Na dziewięciu posiedzeniach plenarnych Zarząd Oddziału Wojewódzkiego podjął do końca 2011r. 23 uchwały problemowe, natomiast Prezydium na dwudziestu sześciu swoich posiedzeniach 146. Kilka posiedzeń Prezydium odbyło się w terenie, gdzie obok spraw ZOW odpowiednie ZOP przedstawiały sposób działania ochrony przeciwpożarowej na swoim terenie. Posiedzenia takie współorganizowały Zarządy Oddziałów Powiatowych w Nidzicy 2007, w Lidzbarku Warmińskim 2008, w Olsztynie 2009, w Elblągu 2010 w Giżycku 2011r. ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

15 Priorytetami w działalności Zarządu Oddziału i Prezydium w latach były: praca z młodzieżą, w tym szczególnie szkolenia obozowe MDP, OTWP pn. Młodzież Zapobiega Pożarom, konkurs plastyczny, działalność na rzecz poprawy wyposażenia OSP w podstawowy sprzęt, odzież specjalną i umundurowanie, zakup i karosacja samochodów oraz zakup i dystrybucja do OSP sprzętu i umundurowania, problematyka finansowa OSP z uwzględnieniem starań o pozyskanie dla OSP środków z innych źródeł niż samorządowe, przygotowanie i przeprowadzenie kampanii sprawozdawczo-wyborczej w OSP i oddziałach Związku. 4. Biuro ZOW ZOSP RP. Ważną rolę w realizacji zadań Zarządu Oddziału Wojewódzkiego i jego Prezydium, a także w koordynowaniu działalności zarządów oddziałów powiatowych odgrywa Biuro ZOW ZOSP RP w Olsztynie. Pracami biura kierował w latach 2007 luty 2010 Tadeusz Jakubik - dyrektor biura, a od marca 2010 Grzegorz Matczyński dyrektor zarządu wykonawczego. Przez cały okres kadencji w biurze pracowały łącznie cztery osoby: dyrektor, główna księgowa Stefania Bogorodź, pracownik ds. organizacyjno programowych Magdalena Marczuk i specjalista ds. handlu Mariusz Magdziak. Pomieszczenia biurowe od 2009 roku znajdują się w wyremontowanym budynku KWPSP 3 pokoje o powierzchni ok. 50 m². Biuro posiada także pomieszczenia magazynowe w piwnicy KW PSP. 5. Komisje i Sąd Honorowy ZOW ZOSP RP woj. warmińsko-mazurskiego. a. Komisja Rewizyjna Oddziału Wojewódzkiego ZOSP RP. 1. Przewodniczący - Piotr Piotrowski - Węgorzewo 2. Wiceprzewodniczący - Mieczysław Grynhagel - Elbląg 3. Sekretarz - Bożena Judycka - Nidzica 4. Członek - Henryk Goździcki - Olsztyn 5. Członek - Stefan Łomiak - Szczytno 6. Członek - Ryszard Makarewicz - Gołdap 7. Członek - Krzysztof Hanuszewski - Mrągowo Komisja w okresie kadencji działała wg planów rocznych i spotykała się cztery razy w roku. Przewodniczący komisji uczestniczył w szkoleniach organizowanych przez Główną Komisję Rewizyjną. b. Wojewódzki Sąd Honorowy ZOSP RP 1. Przewodniczący - Zygfryd Gładkowski - Olsztyn 2. Wiceprzewodniczący - Jan Kuciński - Bartoszyce 3. Sekretarz - Krzysztof Iwanow - Kętrzyn 4. Członek - Mirosław Orłowski - Ełk 5. Członek - Tadeusz Korosteński - Mrągowo We wrześniu 2008r. Prezydium ZOW ZOSP RP powołało n/w 4 rzeczników Sądu Honorowego do prowadzenia dochodzeń i badania wszystkich okoliczności do wyjaśniania sprawy obwinionego oraz sporządzania protokołu dochodzenia i uczestniczenia w posiedzeniu Sądu Honorowego Oddziału Wojewódzkiego. 1. Jarmużewski Tomasz OSP Biskupiec pow. Olsztyn 2. Kalczyński Grzegorz OSP Wojciechy pow. Bartoszyce 3. Kociłowski Wojciech OSP Górowo Iławeckie pow. Bartoszyce 4. Zamojski Ryszard OSP Prostki pow. Ełk Wojewódzki Sąd Honorowy spotykał się średnio raz w roku, a jego przewodniczący uczestniczył w szkoleniach organizowanych przez ZG ZOSP RP. Do sadu nie wpłynęła żadna sprawa, która musiałaby być przez niego rozpatrywana. ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

16 c. Komisja ds. Młodzieży Uchwałą ZOW ZOSPRP z dnia 25 maja 2007r. powołana została Komisja ds. Młodzieży w składzie: 1. Grzegorz Matczyński Olsztyn 2. Henryk Zakrzewski Iława 3. Leon Wiśniewski Olsztyn 4. Teresa Ciechowska Lidzbark Warmiński 5. Stefania Bołba Elbląg 6. Mirosław Hołubowicz Ełk 7. Edward Cencora Węgorzewo Komisja spotykała się w trakcie kadencji pięciokrotnie. Oceniane i omawiane były zagadnienia obozowej akcji letniej, organizacja turnieju wiedzy pożarniczej i plastycznego. Członkowie komisji uczestniczyli w tych działaniach. d. Komisja Historyczna Powołano również Komisję historyczną w składzie: 1. Przewodniczący - Jerzy Pakisz Lidzbark Warmiński 2. Wiceprzewodniczący - Bogdan Cywiński Działdowo 3. Wiceprzewodniczący - Wacław Sapieha Olecko 4. Sekretarz - Adam Osiński Szczytno 5. Członek - Adam Ciosek Bartoszyce 6. Członek - Ryszard Harasim Ostróda 7. Członek - Mirosław Hołubowicz Ełk 8. Członek - Stanisław Mikulak Olsztyn Komisja spotkała się dwukrotnie. Opracowany przez nią plan pracy przewidywał osiem głównych celów do realizacji. Ich stopień realizacji jest zróżnicowany, a informacje np. o kronikach, publikacjach i konkursach zawiera to opracowanie. ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

17 V. DZIAŁANIA RATOWNICZO GAŚNICZE I PRZYGOTOWANIE DO NICH OSP. 1. Zagrożenia notowane w województwie tendencja oraz działania w latach i udział w ich likwidacji OSP. Co roku na terenie naszego województwa jednostki straży pożarnej biorą udział w około zdarzeniach (średnia z 5 lat). Analiza interwencji z poszczególnych lat wykazuje tendencję wzrostową, a prognoza wskazuję, że łączna ilość zdarzeń będzie rosnąc do poziomu ok. 22 tys. Ilość pożarów powinna się utrzymywać na poziomie stałym ok. 8 tys. rocznie, natomiast ilość miejscowych zagrożeń będzie rosnąć. Szczegółowe informacje w tym zakresie przedstawia poniższy wykres zdarzenia ogółem pożary miejscowe zgarożenia Potęg. (zdarzenia ogółem ) Potęg. (miejscowe zgarożenia) Potęg. (pożary) Wykres 2 Ogólna ilość zdarzeń, ilość pożarów i miejscowych zagrożeń w latach z prognozami do roku Dane do wykresu znajdują się w załączniku nr 4 Szczegółowa ilość zdarzeń według powiatów za ostatnie 5 lat zawarta jest w załączniku nr 5. Wynika z niego ze najwięcej jest ich w powiatach olsztyńskim, elbląskim i ostródzkim. Coroczne informacje z realizacji zadań ochrony przeciwpożarowej województwa warmińskomazurskiego sporządzane przez Komedę Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie szczegółowo informują o zagrożeniach i realizowanych działaniach ratowniczo-gaśniczych. Główne zagrożenia to zagrożenia pożarowe, chemiczno-ekologiczne, związane z infrastrukturą komunikacyjną i transportową, powodziowe oraz wywołane silnymi wiatrami. Sześć spośród 19 powiatów zaliczonych jest do trzeciego stopnia zagrożeń, pozostałe do drugiego. Trzeci stopień występuje w powiatach ostródzkim, iławskim, olsztyńskim, nidzickim, mrągowskim i elbląskim. Analiza zdarzeń zarejestrowanych w naszym województwie wskazuję na coraz większą ilość miejscowych zagrożeń, a w tej grupie od lat najwięcej notowanych jest zagrożeń (wymienione wg malejącej ilości) związanych z; komunikacją drogową, silnymi wiatrami, ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

18 opadami deszczu, przyborami wody, działaniami na obszarach wodnych, Ochotnicze Straże Pożarne rozszerzają swój zakres działalności ratowniczej poprzez odpowiednie przygotowanie sprzętowe i szkoleniowe. Na podstawie informacji zawartych w Raporcie Elektronicznym System OSP na terenie naszego województwa na łączną ilość 556 OSP możliwe jest podjęcie działań ratowniczych o charakterze: ratowniczo-gaśniczym przez 544 OSP, ratownictwa technicznego i drogowego przez 141 OSP, ratownictwa powodziowego i nawodnego przez 48 OSP, ratownictwa medycznego przez 172 OSP, ratownictwa wodnego przez 29 OSP, działań poszukiwawczo-ratowniczych przez 56 OSP. Ciągle wzrasta ilość jednostek, które rozszerzają swoje możliwości ratownicze i z pewnością przekłada się to na ogólny wzrost samodzielnych interwencji Ochotniczych Straży Pożarnych. W 2011 roku OSP samodzielnie przeprowadziły 7753 działań, Jednostki Ratowniczo- Gaśnicze PSP samodzielnych interwencji miały a wspólnych działań było samodzielne działania OSP samodzielne działania PSP działania współne PSP i OSP Potęg. (samodzielne działania OSP) Potęg. (samodzielne działania PSP) Potęg. (działania współne PSP i OSP ) Wykres 3 Ilość działań OSP, PSP i wspólnych w latach z prognozami do roku Dane do wykresu znajdują się w załączniku 4 Spośród 556 Ochotniczych Straży Pożarnych 152 zostały włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego (w roku 2007 w KSRG było 139 OSP). To te OSP należą do najczęściej dysponowanych przez PSP do działań ratowniczo - gaśniczych. Ochotnicze Straże Pożarne biorące najczęściej udział w działaniach ratowniczo-gaśniczych w latach to: OSP Orneta (1254 razy), Dobre Miasto (1112), Barczewo (1103), Olsztynek (779) i Spytkowo (729) Ilość działań ratowniczych przeprowadzonych w poszczególnych latach przez OSP KSRG mające ich najwięcej (do 10 miejsca w województwie) zawiera załącznik nr 6. Obciążenie działaniami ratowniczymi przez jednostki OSP w powiatach jest różne, są powiaty gdzie ilość samodzielnych interwencji OSP przekracza 50 % zdarzeń powiat piski 53,2%, giżycki 52,5% i bartoszycki 52% - dane za 2011 r. W niektórych powiatach udział ten jest bardzo mały np. w powiecie elbląskim 18,3%, ełckim 24,4%, nidzickim 28,5%. 2. Szkolenia członków OSP. Corocznie komendy PSP realizują szkolenia dla OSP. Niestety zmiany w szeregach strażaków ochotników oraz zmieniające się wymagania kwalifikacyjne w zakresie rozszerzanych działań ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

19 ratowniczo-gaśniczych powodują, że stan ogólny przeszkolenia członków OSP nie jest w pełni zadowalający. Przyjęte przez Związek OSP RP zasady szkoleń przewidują potrzebę wyszkolenia tylko tej części członków OSP, która została wyznaczona do Jednostek Operacyjno-Technicznych powołanych przez Ochotnicze Straże Pożarne. Niestety system ustalania norm i limitów wyszkolenia strażaków ratowników OSP ulega ciągłym modyfikacjom wprowadzanym przez PSP, nie zawsze uzgadnianym ze Związkiem i odbiegających od regulaminu JOT. Jest to istotne także z uwagi na zapis w Statutach OSP zarejestrowanych w Sądach informujący, że: celem stowarzyszenia jest m.in. udział w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie pożarów, zagrożeń ekologicznych związanych z ochroną środowiska oraz innych klęsk i zdarzeń, zadania i cele ochotnicza straż pożarna realizuje m. in. przez: organizowanie, spośród swoich członków, pododdziałów pożarniczych, do zadań zarządu należy tworzenie jednostki operacyjno-technicznej, naczelnik kieruje jednostką operacyjno-techniczną i on wnioskuje do zarządu OSP o wyznaczenie członków OSP do wykonania zadań operacyjno-technicznych. Porównanie stanu wyszkolenia z roku 2007 z danymi za rok 2011 pokazuje ten problem. Stan wyszkolenia członków OSP i potrzeby dane 2007 i 2011 wg źródeł PSP i OSP - obrazuje poniższa tabela - pokazuje jak wielu członków OSP zostało przeszkolonych w kadencji dane PSP dane SYSTEM OSP rodzaj szkolenia ilość wyszkolonych członków OSP r. ilość wyszkolonych członków OSP r. potrzeby - do wyszkolenia szkolenie podst. cz. I szkolenie podst. cz. II szk. podst. jednoet ilość wyszkolonych członków OSP r. potrzeby - do wyszkolenia ratown. tech kierowców - konserwatorów przeciwpowodziowe i rat. wod rat. medycznego/ kwalifik. pierwsza pomoc nie ujęte w nie ujęte w obsł. drabin mech wykazie wykazie nie ujęte w nie ujęte w obsł. podnośnik wykazie wykazie młodszy nurek / nie ujęte w nie ujęte w płetwonurek 23 wykazie wykazie nie ujęte w wykazie nie ujęte w wykazie 17 3 nurek 34 kierowanie ruchem drogowym dowódców OSP naczelników OSP komendantów gminnych nie ujęte w wykazie Tabela 3 wyszkolenie i potrzeby szkoleniowe członków OSP woj. warmińsko-mazurskiego nie ujęte w wykazie Powyższe dane wskazują na potrzebę dalszej intensyfikacji szkolenia. Można stwierdzić, że dane wykazywane w RAPORCIE OSP SYSTEM OSP są zbieżne z materiałem PSP. Powstałe różnice wynikają głownie z innych terminów ich zbierania PSP koniec roku 2011, a informacje z Systemu początek Duża różnica w ilości wyszkolonych w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy wynika z faktu że w danych PSP uwzględniono wygaśnięcie uprawnień i brak tak zwanej ich receryfikacji. Łącznie należy nadać 5200 uprawnień kwalifikacyjnych członkom OSP wchodzących w skład Jednostek Operacyjno Technicznych. ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok

20 Tabela przedstawiona wyżej wskazuje także na potrzebę weryfikacji danych i sposobu ich zbierania zarówno przez ZOSP jak i PSP. 3. Budowa oraz modernizacja i remonty strażnic. W 2011 dwanaście OSP wykazywało brak strażnice. W zależności od prowadzonej działalności posiadały one inne pomieszczenia na sprzęt lub wyposażenie. Straże, które wykazywały brak strażnic to: OSP Kętrzyn, Nowe Miasto Lubawskie, Szczytno, Giżycko i OSP Morąg - straże te działają przy komendach PSP oraz OSP Ełk, Kurowo Braniewskie pow. elbląski, Krzywe pow. ełcki, Żabin pow. gołdapski, MM Szynaka Living Spólka z o.o., Wisielec pow. iławski, Kumielsk pow. piski W latach oddano do użytku 22 nowe strażnice i ponad 200 wyremontowano, rozbudowano i zmodernizowano. Wzrosła także o ok. 6% liczba stanowisk garażowych dla samochodów ratowniczo-gaśniczych. Jest ich obecnie 790. W ostatnich 5 latach oddano do użytku między innymi nowe lub zmodernizowane strażnice w: OSP Pluski, Wójtówko i Bartąg w pow. olsztyńskim, OSP Głębock, Lipowina i Gładysze pow. braniewski, OSP Wydminy pow. giżycki, OSP Prostki, Garbnik pow. ełcki, OSP Piastuno i Klon pow. szczycieński, OSP Wielowieś i Iława pow. iławski, OSP Zwierzno i Markusy pow. elbląski, OSP Drogosze pow. kętrzyński, OSP Orneta pow. lidzbarski, OSP Radomno pow. nowomiejski, OSP Surminy i Górne pow. gołdapski, OSP Miłakowo pow. ostródzki, OSP Okartowo pow. piski Głównym źródłem finansowania budowy i remontów strażnic są fundusze miast i gmin. Obok środków pochodzących z samorządów wsparcie finansowe na te cele pochodziło z Urzędu Marszałkowskiego, Związku OSP RP i dotacji KSRG łącznie kwota dotacji to zł. kwota środków na remizy przekazana przez ZOSP RP środki na remizy z Urzędu Marszałkowskiego środki z KSRG na budownictwo rok zł ilość ilość zł OSP OSP zł zł 23 0 zł 0 zł zł zł zł zł zł zł zł zł 20 0 zł zł zł 19 0 zł razem zł zł zł Tabela 4 Źródła dofinansowania budowy i remontów strażnic OSP w latach Potrzeby w tym zakresie są bardzo duże, szczególnie zważywszy na fakt, że wiele strażnic nie spełnia podstawowym kryterium, jakim powinny odpowiadać współczesne siedziby OSP. Wymagania jakie stawia się budynkowi nowoczesnej Remizy OSP to funkcje: operacyjne: - stacjonowanie sprzętu do działań ratowniczych jedno stanowisko garażowe min. 10 x 4,5 m - magazynowanie sprzętu ochrony indywidualnej - przyjmowanie zgłoszeń o zdarzeniach - alarmowanie członków JOT OSP logistyczne: - przechowywanie rezerwowego sprzętu - naprawa i konserwacja sprzętu - naprawa i suszenie węży - ładowanie butli powietrznych - magazynowanie środków gaśniczych - magazynowanie materiałów pędnych - szkolenie strażaków - ćwiczenia praktyczne ze sprzętem ZOW ZOSP RP OLSZTYN rok