ZARZĄDZENIE NR 790 /10

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 790 /10 Wójta Gminy Nowa Ruda z dnia 19 października 2010 roku w sprawie przeprowadzenia konsultacji w sprawie projektu Programu współpracy Gminy Nowa Ruda z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na 2011 rok. Na podstawie art. 5 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z póżn. zm.), oraz uchwały Nr 331/XLIII /10 Rady Gminy Nowa Ruda z dnia 30 września 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z Gminną Radą Pożytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, z a r z ą d z a m, co następuje : 1 1.Przeprowadza się konsultacje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z póżn. zm.) prowadzącymi działalność statutową na terenie Gminy Nowa Ruda. 2. Przedmiotem konsultacji jest projektu Programu współpracy Gminy Nowa Ruda z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na 2011 rok., zwany dalej Programem, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia 2 Celem konsultacji jest zebranie opinii, uwag i propozycji dotyczących projektu Programu. 1.Termin rozpoczęcia konsultacji określa się na dzień 19 października 2010 r. 2. Termin zakończenia konsultacji określa się na dzień 25 października 2010 r. 2 Projekt Programu, zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Nowa Ruda w okresie od dnia 19 października 2010 r. do 25 października 2010 roku. 3 1

2 Konsultacje zostaną przeprowadzone w formie zgłaszania drogą elektroniczną uwag do projektu Programu na adres: sylwiależańska@gmina.nowaruda.pl do dnia zakończenia konsultacji tj. do 25 października 2010 r. 4 5 Po przeprowadzeniu konsultacji i rozpatrzeniu uwag projekt Programu zostanie przedłożony Radzie Gminy Nowa Ruda. 6 Obsługę kancelaryjno-techniczną przeprowadzenia konsultacji zapewnia Referat Infrastruktury Społecznej Urzędu Gminy Nowa Ruda. 7 Informację o zarządzonej konsultacji oraz o wynikach konsultacji zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej oraz podaje do publicznej wiadomości poprzez rozplakatowanie w miejscach publicznych na terenie Gminy Nowa Ruda oraz w siedzibie Rady Gminy Nowa Ruda i Urzędu Gminy. 8 Wykonanie zarządzenia powierza się Kierownikowi Referatu Infrastruktury Społecznej. 9 Zarządzenie wchodzi w życia z dniem podpisania. Wójt Sławomir Karwowski 2

3 PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY NOWA RUDA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I INNYMI PODMIOTAMI NA 2011 ROK PREAMBUŁA Gmina Nowa Ruda mając na uwadze : 1) umacnianie w społeczeństwie poczucia odpowiedzialności za wspólnotę lokalną, 2) zwiększenie aktywności społecznej mieszkańców Gminy Nowa Ruda, 3) zwiększenie udziału mieszkańców Gminy Nowa Ruda w rozwiązywania lokalnych problemów, 4) zaspokajanie potrzeb wspólnoty lokalnej przyjmuje program współpracy podmiotami na rok 2011 Gminy Nowa Ruda z organizacjami pozarządowymi i innymi ROZDZIAŁ I Informacje ogólne 1 Ilekroć w Programie współpracy Gminy Nowa Ruda z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na rok 2011, zwanym dalej Programem jest mowa o: 1) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 nr 96 poz.873 z późn. zm.); 2) organizacji rozumie się przez to organizacje pozarządową o której mowa art. 3 ust. 2 ustawy oraz inne podmioty, o których mowa art.3 ust.3 ustawy ; 3) Gminie rozumie się przez to Gminę Nowa Ruda ; 2 Program określa w szczególności cele, formy, zasady i priorytetowe obszary współpracy z organizacjami, wysokość środków finansowych przeznaczonych na jego realizację a także sposoby oceny jego wykonania. Rozdział II Cel główny i cele szczegółowe Programu 3 3

4 Głównym celem Programu jest podejmowanie działań na rzecz lokalnej społeczności poprzez rozwijanie współpracy samorządu gminnego z organizacjami pozarządowymi na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców gminy. Społeczna aktywność lokalnych inicjatyw obywatelskich przyczyni się do pełniejszego zaspokajania potrzeb wspólnoty, a także sprzyjać będzie tworzeniu więzi społecznych. 4 Celami szczegółowe Programu : 1) kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, 2) zwiększenie aktywności mieszkańców Gminy, 3) stworzenie warunków do powstania inicjatyw funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych; 4) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie i lokalną wspólnotę; 5)udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków pochodzących z Unii Europejskiej lub innych źródeł zewnętrznych na realizację zadań własnych Gminy. Rozdział III Zasady współpracy 5 Współpraca z organizacjami oparta jest na: zasadach suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Rozdział IV Zakres przedmiotowy 6 Obszar współpracy Gminy i organizacji obejmuje w szczególności sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy oraz w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 1 42 poz z późn.zm.) Rozdział V Formy współpracy 7 Podstawową formą współpracy Gminy z organizacjami jest zlecanie w drodze konkursów ogłaszanych przez Wójta Gminy realizacji zadań organizacjom poprzez: 4

5 1)powierzanie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, 2)wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielanie dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 8 Na wniosek organizacji Wójt Gminy może jej zlecić, z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym, jeśli wysokość dofinansowania lub finansowania zadania nie przekracza kwoty zł, a zadanie zostanie zrealizowane w terminie nie dłuższym niż 90 dni. Łączna kwota przekazanej w roku kalendarzowym dotacji tej samej organizacji nie może przekroczyć zł. Zasady i tryb przyznawania dotacji określają przepisy ustawy. 9 Zadanie publiczne może być realizowane w ramach inicjatywy lokalnej, na zasadach określonych w ustawie. 10 Inne formy współpracy Gminy z organizacjami mogą obejmować w szczególności: 1)prowadzenie konsultacji, doradztwa i informacji związanych z funkcjonowaniem stowarzyszeń, 2)współpracy w gromadzeniu środków z innych źródeł finansowych, 3)promocję działalności organizacji pozarządowych, Rozdział VI Priorytetowe zadania publiczne 11 W roku 2011 do obszarów współpracy między Gminą a organizacjami i należeć będą następujące sfery zadań publicznych: 1) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej, turystyka i krajoznawstwo 2) nauka, edukacja, oświata i wychowanie, wypoczynek dzieci i młodzieży, 3) przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym, 4) ochrona i promocja zdrowia oraz działalność na rzecz osób niepełnosprawnych, 5) pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób. 5

6 12 W zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej, turystyki i krajoznawstwa zadanie obejmuje : 1) wspieranie realizacji programów oraz sportowego zagospodarowania czasu wolnego dzieci i młodzieży szczególnie w okresie ferii letnich i zimowych, 2) wsparcie działań na rzecz rozwoju kultury fizycznej i sportu mieszkańców gminy, w tym osób niepełnosprawnych oraz środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży, 3) wspieranie działań w zakresie tworzenia i doskonalenia systemu szkolenia sportowego w różnych dyscyplinach sportu, ze szczególnym uwzględnieniem zespołowych gier sportowych, 4) wspieranie działań mających na celu równomierny rozwój sportu, na obszarze całej gminy, 5)tworzenie warunków pozwalających na osiągnięcie wysokiego poziomu sportowego, zwłaszcza w rywalizacji sportowej dzieci i młodzieży, 6)wspieranie organizacji imprez i widowisk sportowych, 7) doposażenie w sprzęt sportowy niezbędny do realizacji zajęć. 13 W zakresie nauki, edukacji, oświaty i wychowania oraz wypoczynku dzieci i młodzieży zadanie obejmuje : 1) edukację kulturalną poprzez zwiększenie dostępu do dóbr kultury w kraju i za granicą, w szczególności dzieci i młodzieży, 2) przygotowanie i organizacja programu imprez kulturalno rekreacyjnych i turystycznych, 3)edukację dzieci i młodzieży poprzez kulturalne formy spędzania wolnego czasu: wycieczki do muzeum, teatru, opery, 4)nawiązywanie kontaktów z dziećmi i młodzieżą z innych gmin i krajów, 5)wspieranie organizacji imprez krajoznawczych i rekreacyjnych oraz działań związanych z organizacją przez dzieci i młodzież spotkań międzynarodowych, 6)wspieranie i propagowanie aktywnych kontaktów z organizacjami pozarządowymi w kraju i po za granicami, 7)wspomaganie projektów mających na celu poznawanie różnorodności kulturowych oraz tolerancji kulturowej, 8)wzmacnianie tradycji kulturowej, upowszechnianie wiedzy o Unii Europejskiej oraz postaw patriotycznych dzieci i młodzieży, 9) organizację aktywnego wypoczynku poprzez udział w koloniach, półkoloniach, zimowiskach, obozach, rajdach, 10)organizację wyjazdów dzieci i młodzieży na narty, na basen, lodowisko. 6

7 14 W zakresie przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym zadanie obejmuje : 1) przeprowadzenie w szkołach i gimnazjach gminnych programów profilaktycznych dotyczących alkoholizmu, narkomanii, przemocy, agresji w formie warsztatów ze specjalistami, 2)organizacja aktywnych form spędzania czasu wolnego mieszkańców będących alternatywą dla zachowań powodujących uzależnienia imprez bezalkoholowych sportowych lub rekreacyjno kulturalnych, 3)organizację spotkań profilaktyczno informacyjnych z mieszkańcami gminy w salach i świetlicach wiejskich, 4) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków i ich rodzin oraz współuzależnionych, 5) pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie poprzez organizację zajęć terapeutycznych indywidualnych i grupowych, 6) prowadzenia świetlic profilaktyczno-wychowawczych dla dzieci z rodzin patologicznych i dysfunkcyjnych, 7) organizację warsztatów terapeutycznych dla rodzin dysfunkcyjnych, 8) organizację sportowo rekreacyjnych oraz edukacyjno informacyjnych zajęć pozalekcyjnych z programami profilaktycznymi dla dzieci i młodzieży. 15 W zakresie ochrony i promocji zdrowia oraz działalności na rzecz osób niepełnosprawnych zadanie obejmuje : 1) wdrażanie na terenie gminy programów edukacyjnych rekomendowanych przez służbę zdrowia, 2) organizację spotkań profilaktyczno - informacyjnych ze specjalistami z różnych dziedzin dotyczących zapobiegania chorobom, 3) przeprowadzenie w placówkach oświatowych programów zdrowotnych dla dzieci i młodzieży, 4) działalność na rzecz osób niepełnosprawnych obejmującą przewóz osób niepełnosprawnych, prowadzenie edukacji i rehabilitacji oraz działania integracyjne, obejmujące rewalidację dzieci i młodzieży z deficytami rozwojowymi, 5) programy rehabilitacyjno-wychowawcze dla dzieci i młodzieży ze sprzężonymi niepełnosprawnościami, 16 W zakresie pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób zadanie obejmuje : : 7

8 - organizację warsztatów edukacyjnych przyuczających do wykonywania zawodu, Rozdział VII Okres realizacji programu 17 Program będzie realizowany w okresie od 1 stycznia 2011r. do 31 grudnia 2011 roku. Rozdział VIII Sposób realizacji programu 18 Zlecanie realizacji zadań Gminy Organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które Program określa jako priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert w oparciu o przepisy Ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje właściwego organu Gminy, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia zadania. 19 Realizacja zadań może odbywać się również w trybie dotacji o których mowa w art. 19 a ustawy. ROZDZIAŁ IX Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu. 20 W roku 2011 na realizację Programu przeznacza się kwotę ,00 zł. ROZDZIAŁ X Sposób oceny realizacji programu 21 1.Prace na realizacją programu kontroluje i monitoruje Referatu Infrastruktury Społecznej Urzędu Gminy. Sprawozdanie z realizacji programu przygotuje i przedstawi Wójtowi Gminy Kierownik Referatu Infrastruktury Społecznej. 8

9 2. Sprawozdanie z realizacji programu za rok 2011 Wójt Gminy przedstawi Radzie Gminy w terminie do 30 kwietnia 2012 r. 3. Sprawozdanie o którym mowa w pkt. 2 i 3 zostanie umieszczone na stronie internetowej Gminy. 22 Uwagi, wnioski, propozycje dotyczące realizacji Programu mogą być zgłaszane na bieżąco za pośrednictwem Referatu Infrastruktury Społecznej, który następnie przedstawia je Wójtowi Gminy. Rozdział XI Informacje o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji 23 Program Współpracy tworzony jest w kilku etapach: a) przygotowanie projektu Programu w oparciu o listę zadań zaproponowaną przez Referat Infrastruktury Społecznej. b) Przekazanie projektu Wójtowi Gminy, który zatwierdza go i kieruje do konsultacji społecznych, c) konsultacje odbywają się w oparciu o uchwałę Rady Gminy, podjętą na podstawie art. 5 ust. 5 Ustawy, d) po naniesieniu poprawek Program zostaje skierowany pod obrady Rady Gminy, który podejmuje stosowną uchwałę. ROZDZIAŁ XII Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert 24 Komisje konkursowe powoływane są przez Wójta Gminy w drodze Zarządzenia W skład Komisji wchodzą przedstawiciele jednostki samorządu terytorialnego oraz osoby reprezentujące organizacje pozarządowe i podmioty uprawnione do prowadzenia działalności pożytku publicznego (z wyłączeniem osób reprezentujących podmioty biorące udział w konkursie). Dopuszcza się również udział z głosem doradczym- ekspertów, czyli osoby posiadające wiedzę specjalistyczną w dziedzinie, w której ogłoszony został konkurs. 9

10 2. Komisja Konkursowa ocenia i opiniuje nadesłane oferty. Protokół zawierający wskazania i rekomendację dotyczącą przyznania środków finansowych Komisja przedkłada Wójtowi Gminy. Decyzję o udzieleniu zlecenia zadania oraz dofinansowaniu podejmuje Wójt Gminy po zapoznaniu się z protokołem Komisji Konkursowej Komisja konkursowa rozpatruje oferty w terminie podanym w ogłoszeniu konkursowym. 2. Komisja konkursowa przystępując do rozstrzygnięcia konkursu ofert, dokonuje następujących czynności: 1) wypełnia oświadczenia dopuszczające lub wyłączające z postępowania; 2)stwierdza prawomocność posiedzenia komisji; 3)sprawdza prawidłowość ogłoszenia konkursu; 4) ocenia złożone oferty pod względem formalnym, (poprawne wypełnienie oferty oraz komplet załączników); 5)odrzuca oferty nie spełniające formalnych warunków konkursu lub zgłoszone po wyznaczonym terminie; 6)po zapoznaniu się z merytoryczną treścią ofert, każdy członek komisji konkursowej dokonuje indywidualnie punktowej oceny na karcie, zgodnie ze wskaźnikami określonymi w ogłoszeniu konkursowym oraz proponuje wysokość dotacji ; 7). sporządza protokół z prac komisji.. 3. Protokół o którym mowa w ust. 2 pkt 7 powinien zawierać: a). oznaczenie miejsca i czasu konkursu; b). imiona i nazwiska członków komisji konkursowej; c). liczbę zgłoszonych ofert; d). wskazanie ofert odpowiadających warunkom konkursu; e). wskazanie ofert nie odpowiadających warunkom konkursu lub zgłoszonych po terminie; f). średnią arytmetyczną punktów przyznawanych przez wszystkich członków komisji, zgodnie ze wskaźnikami określonymi w ogłoszeniu konkursowym; g). propozycję rozstrzygnięcia konkursu wraz z proponowaną wysokością dotacji, h). podpisy członków komisji. 4.Przeprowadzona przez komisję konkursową ocena ofert oraz propozycja rozstrzygnięcia konkursu zostanie przedstawiona Wójtowi Gminy, który dokona ostatecznego wyboru i zdecyduje o wysokości dotacji. 5.Komisja konkursowa kończy prace z chwilą rozstrzygnięcia konkursu ofert. 10

11 ROZDZIAŁ XIII Postanowienia końcowe Rada Gminy, uchwalając budżet Gminy zapewni środki na realizację Programu i określi ich wysokość, w szczególności na zadania Gminy realizowane przez organizacje. 2. Wszelkie uwagi, wnioski i propozycje dotyczące Programu należy zgłaszać do Wójta Gminy za pośrednictwem Referatu Infrastruktury Społecznej. Wójt Sławomir Karwowski 11