PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA

Transkrypt

1 PREZYDENT MIASTA ZIELONA GÓRA ul. Podgórna Zielona Góra DO-ZP Zielona Góra, 22 grudnia 2016 r. RISS Wykonawcy zainteresowani udziałem w nw. postępowaniu dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Budowa ul. Aglomeracyjnej wraz ze ścieżkami rowerowymi oraz wykonanie sieci wodociągowej w ul. Aglomeracyjnej i ul. Stefana Batorego w Zielonej Górze. W dniach grudnia 2016 r. wpłynęły pytania dotyczące treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) w niniejszym postępowaniu. Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz z późn. zm.) przekazuję treść pytań wraz z wyjaśnieniem. Pytanie 2.1.: Wyjaśnienie 2.1.: Zamawiający załączy do SIWZ w celach pomocniczych przedmiary robót z zastrzeżeniem, że ilości podane w przedmiarach nie są podstawą wyceny przedmiotu zamówienia dla Wykonawcy, a jedynie mają na celu określenie technologii wykonania robót. Za ustalenie ilości robót i innych świadczeń oraz za sposób przeprowadzenia na tej podstawie kalkulacji wynagrodzenia ryczałtowego odpowiada wyłącznie Wykonawca. Niedoszacowanie oraz brak rozpoznania zakresu przedmiotu zamówienia nie może być podstawą żądania zmiany wynagrodzenia ryczałtowego. Zakres i rodzaj robót do wykonania szczegółowo został określony w załączniku nr I.3 do SIWZ oraz w dokumentach, o których mowa w pkt 3.4. SIWZ. zamowienia@um.zielona-gora.pl

2 Pytanie 2.2.: Wyjaśnienie 2.2.: Ofertę należy sporządzić zgodnie z wymaganiami SIWZ Zamawiający zgodnie z art. 36b. ust. 1 ustawy pzp żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania przez Wykonawcę firm podwykonawców. Ponadto zgodnie z art. 25a ust. 5 Wykonawcy, którzy zamierzają powierzyć wykonanie części zamówienia Podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu składają JEDZ dotyczące tych podwykonawców wymóg ten został zawarty w pkt 7.6.a) SIWZ. Natomiast zgodnie z pkt III- IV instrukcji wypełnienia JEDZ opracowaną przez Urząd Zamówień Publicznych (zmieszczoną wraz z SIWZ na stronie wraz z ofertą przedstawia się formularze JEDZ dotyczące podwykonawców wskazanych przez Wykonawcę, którym Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia. Również w opisie części II sekcji D ww. instrukcji UZP wskazuje m.in. Wykonawca może zlecić wykonanie zamówienia bądź jego wyodrębnionej części podwykonawcy chyba, że zamawiający dokonał stosownego zastrzeżenia zgodnie z art. 36a ust. 1 ustawy lub ma zastosowanie art. 36a ust. 2a. W sytuacji, gdy wskazane zastrzeżenie nie zostało dokonane przez zamawiającego a wykonawca zamierza zlecić wykonanie całości bądź części zamówienia podwykonawcom, zakreśla on w formularzu odpowiedź Tak, wskazując jednocześnie wykaz proponowanych przez siebie podwykonawców i identyfikując ich. Informacje o podwykonawcach zawarte w tym miejscu formularza JEDZ służą podmiotowej weryfikacji wykonawców (poprzez sprawdzenie podwykonawców). Zgodnie z art. 25a ust. 5 ustawy Pzp zamawiający może żądać, by wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, złożył jednolite dokumenty w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z

3 postępowania dotyczące podwykonawców (stwierdzenie istnienia podstawy do wykluczenia dotyczącej podwykonawcy nie skutkuje jednak wykluczeniem wykonawcy z postępowania, tylko brakiem możliwości dopuszczenia do realizacji zamówienia negatywnie zweryfikowanego podwykonawcy). W takim wypadku wykonawca składa osobny formularz JEDZ dla każdego ze wskazanych podwykonawców, wypełniony przez podwykonawcę w zakresie podstaw wykluczenia (część III) i przez niego (podwykonawcę) podpisany. Ad. A) W związku z powyższym, jeżeli Wykonawca zamierza zlecić wykonanie całości bądź części zamówienia podwykonawcom: - wskazuje w pkt 6 formularza oferty wymagane informacje na temat Podwykonawców oraz - zakreśla w części II sekcji D formularza JEDZ odpowiedź Tak, wskazując jednocześnie wykaz proponowanych przez siebie Podwykonawców i identyfikując ich, a także składa osobny formularz JEDZ dla każdego ze wskazanych Podwykonawców, wypełniony przez podwykonawcę w zakresie podstaw wykluczenia (część III) i przez niego (Podwykonawcę) podpisany. Ad. B) Zgodnie z art. 36ba ustawy pzp i informacją zawartą w pkt 13.8 SIWZ jeżeli powierzenie Podwykonawcy wykonania części zamówienia na roboty budowlane lub usługi następuje w trakcie jego realizacji, Wykonawca na żądanie Zamawiającego przedstawia dokumenty i oświadczenia, o których mowa w pkt 7.3.6) 7.3.8) SIWZ dotyczące tego Podwykonawcy, z zastrzeżeniem pkt 7.4. i 8-9 SIWZ. Powyższe wyjaśnienia dotyczą udziału w realizacji zamówienia Podwykonawców, którzy nie są jednocześnie podmiotami, na których zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej Wykonawca polega w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Pytanie 2.3.: Wyjaśnienie 2.3.: Miasto Zielona Góra ul. Podgórna 22, Zielona Góra. Pytanie 3.1.: Wyjaśnienie 3.1.: JEDZ należy wypełnić, w zależności od sytuacji podmiotowej Wykonawcy: - w części II oraz - w części III i IV w zakresie potwierdzającym niepodleganie wykluczeniu oraz spełnienie warunków udziału w postępowaniu - podstawy wykluczenia i warunki udziału w postępowaniu określone zostały przez Zamawiającego w pkt 5 SIWZ oraz - w części VI. Pytanie 4.1.: Ad. pkt SIWZ oraz Formularz oferty pkt. 6: Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca składając ofertę zobowiązany jest wskazać nazwę i adres firmy podwykonawcy/firm podwykonawców - jedynie w przypadku kiedy jest/są mu znany/znani,

4 ponieważ zgodnie z art. 36b ust. 1a PZP Wykonawca podaje nazwy podwykonawców, o ile są już znane. Wyjaśnienie 4.1.: Ofertę należy sporządzić zgodnie z wymaganiami SIWZ Zamawiający zgodnie z art. 36b. ust. 1 ustawy pzp żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania przez Wykonawcę firm podwykonawców. Art. 36b ust. 1a ustawy pzp przywołany w pytaniu dotyczy podania nie na etapie złożenia oferty ale przed przystąpieniem do wykonania zamówienia, o ile sa już znane, nazw albo imion i nazwisk oraz danych kontaktowych podwykonawców i osób do kontaktu z nimi zaangażowanych w roboty budowlane lub usługi. Pytanie 4.2.: Ad. pkt SIWZ: Prosimy o wykreślenie z warunku postawionego w powyższym punkcie sformułowania trójwarstwowych w odniesieniu do doświadczenia w zakresie budowy lub przebudowy sieci wodociągowej z rur PE. Postawienie tak bardzo szczegółowego warunku niewątpliwie rażąco narusza art. 7 ust. 1 Ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. zasadę proporcjonalności wymogów Zamawiającego w stosunku do warunków udziału w postępowaniu i opisu przedmiotu zamówienia i jednocześnie nie zapewnia zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Technologia wykonania sieci wodociągowej metodą przewiertu sterowanego nie różni się bowiem w żadnym zakresie w odniesieniu do zastosowania w niej rur dwuwarstwowych czy trójwarstwowych. Wykonawca jednocześnie informuje Zamawiającego, że bardzo ograniczona jest liczba producentów rur trójwarstwowych w Polsce, w stosunku do rur chociażby dwuwarstwowych i tym samym mniejsza była do tej pory liczba zamówień, którymi wykazać się mogą w tym zakresie potencjalni wykonawcy co z kolei wpływa na ograniczenie uczciwej konkurencji i prowadzi tym samym do niczym nieuzasadnionego wzrostu kosztu wykonania niniejszej inwestycji finansowanej ze środków publicznych. Tak sformułowane warunek udziału w niniejszym postępowaniu w związku z tym stanowi naruszenie przepisów Ustawy PZP, stanowiące podstawę do złożenia przez wykonawców środków ochrony prawnej w ramach niniejszego postępowania tj. odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie. Wyjaśnienie 4.2.: Zamawiający dokona stosownej modyfikacji pkt SIWZ. Pytanie 4.3.: Z uwagi na rozmiar, złożoność i wartość niniejszej inwestycji Wykonawca uprzejmie prosi o udostępnienie przez Zamawiającego przedmiarów do projektu. Wykonawca świadomy jest braku obowiązku prawnego Zamawiającego w tym zakresie jednakże aby pomóc i ułatwić Wykonawcom wycenę niniejszego zadania (nawet w reżimie wynagrodzenia ryczałtowego) proponujemy aby Zamawiający opublikował przedmiary z wyraźnym zastrzeżeniem, że stanowią one wyłącznie materiał pomocniczy i nie stanowią opisu przedmiotu niniejszego zamówienia. Wyjaśnienie 4.3.: Zamawiający załączy do SIWZ w celach pomocniczych przedmiary robót z zastrzeżeniem, że ilości podane w przedmiarach nie są podstawą wyceny przedmiotu zamówienia dla Wykonawcy, a jedynie

5 mają na celu określenie technologii wykonania robót. Za ustalenie ilości robót i innych świadczeń oraz za sposób przeprowadzenia na tej podstawie kalkulacji wynagrodzenia ryczałtowego odpowiada wyłącznie Wykonawca. Niedoszacowanie oraz brak rozpoznania zakresu przedmiotu zamówienia nie może być podstawą żądania zmiany wynagrodzenia ryczałtowego. Zakres i rodzaj robót do wykonania szczegółowo został określony w załączniku nr I.3 do SIWZ oraz w dokumentach, o których mowa w pkt 3.4. SIWZ. Pytanie 4.4.: Ad. pkt. 4 SIWZ Okres, w którym realizowane będzie zamówienie: Prosimy o zmianę zapisu terminu wykonania przedmiotu zamówienia ze sztywnej daty - nie dłużej niż do 31 sierpnia 2018 r. na termin określony w miesiącach lub dniach liczonych od dnia podpisania umowy lub przekazania tereny budowy Wykonawcy. Jeśli Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe, prosimy o odpowiedź, czy w przypadku przedłużającej się procedury przetargowej, z uwagi na dużą ilość pytań od Wykonawców lub wniesionych odwołań, Zamawiający dokona przesunięcia daty wykonania o okres przesunięć terminu składania ofert (i konsekwentnie umieści taką możliwość w projekcie umowy w miejscu gdzie wyliczone są warunki jej zmian). Z dotychczasowej bowiem praktyki i doświadczenia Wykonawcy, szczególnie w zamówieniach powyżej progu UE, w których przysługuje prawo do złożenia przez Wykonawców środków ochrony prawnej (odwołania do KIO na wszelkie czynności i zaniechania Zamawiającego) procedura udzielania zamówień publicznych może się wydłużyć bez winy Zamawiającego nawet o 2 lub 3 miesiące w stosunku do pierwotnych jego założeń w tym zakresie. Powoduje to potem niepotrzebne problemy związane z krótszym niż pierwotnie zakładano realnym terminem wykonania zadania i ewentualnymi niepotrzebnymi sporami w tym zakresie na linii Inwestor- Wykonawca, który w prosty sposób można obecnie jeszcze wyeliminować. Wyjaśnienie 4.4.: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu terminu wykonania przedmiotu zamówienia. Zamawiający ustalając powyższy termin realizacji przedmiotu zamówienia wziął pod uwagę ewentualną możliwość przedłużenia się procedury przetargowej. Pytanie 4.5.: Prosimy o udostępnienie odwiertów geologicznych na głębokości posadowieni kanału deszczowego tj. do 9,0 m. Wyjaśnienie 4.5.: Odwierty geologiczne zostały wykonane do głębokości zgodnej z załączoną dokumentacją geologiczną. Przy budowie kanalizacji deszczowej założono złe warunki geologiczne na całej długości przebiegu kanału deszczowego z uwzględnieniem wymiany gruntu oraz występowaniem wody gruntowej. Pytanie 4.6.: Prosimy o pozwolenie wykonania odwiertów geologicznych celem weryfikacji udostępnionej dokumentacji geotechnicznej. Wyjaśnienie 4.6.: O pozwolenie na wykonanie odwiertów geologicznych należy wystąpić do Departamentu Inwestycji i Zarządzania Drogami Urzędu Miasta Zielona Góra.

6 Pytanie 5.1.: Ad. pkt SIWZ: Z analizy udostępnionych przez Zamawiającego materiałów przetargowych w zakresie przebudowy i budowy sieci telekomunikacyjnych wynika, iż w zakresie prac do wykonania w ramach całego zadania jest przebudowa i budowa przewodowych sieci telekomunikacyjnych. W związku z powyższym czy Zamawiający, dla spełnienia warunku postawionego w powyższym punkcie SIWZ, dopuszcza przedstawienie w ofercie osoby z uprawnieniami w specjalności telekomunikacyjnej do kierowania robotami budowlanymi w specjalnościach instalacyjnych w telekomunikacji przewodowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą w zakresie linii, instalacji i urządzeń liniowych czyli w zakresie niezbędnym do realizacji przedmiotowego zamówienia? Wyjaśnienie 5.1.: Tak, jeżeli odpowiadają im równoważne uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń telekomunikacyjnych bez ograniczeń, w zakresie niezbędnym do realizacji zamówienia. ofercie. Powyższe informacje stanowią integralną cześć SIWZ i należy je uwzględnić w składanej z up. PREZYDENTA MIASTA mgr inż. Krzysztof Kaliszuk Zastępca Prezydenta