PROTOKÓŁ Z XXX POSIEDZENIA RADY DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO Z DNIA 4 LUTEGO 2016 ROKU

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Z XXX POSIEDZENIA RADY DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO Z DNIA 4 LUTEGO 2016 ROKU Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia; 2. Przyjęcie porządku posiedzenia; 3. Przyjęcie protokołu z XXIX posiedzenia RDPP WL; 4. Dyskusja i wyrażenie opinii na temat: a. projektu uchwały Sejmiku Województwa Lubelskiego w sprawie likwidacji aglomeracji Ludwin, b. projekt uchwały Sejmiku Województwa Lubelskiego w sprawie ograniczenia populacji zwierząt, c. projektu uchwały Sejmiku Województwa Lubelskiego zmieniająca uchwałę w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg wojewódzkich, których zarządcą jest Zarząd Województwa Lubelskiego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg, d. pisma dotyczącego zajęcia stanowiska RDPP o podjęciu działań zmierzających zmiany w przepisach dotyczących przystępnej dystrybucji artykułów spożywczych w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym; 5. Wolne wnioski i informacje a. wystąpienie Pana Jerzego Dziedzica dotyczące niesprawiedliwego traktowania sportowców uprawiających dyscypliny sportowe niebędące olimpijskimi 6. Zakończenie posiedzenia. Ad.1 Na początku posiedzenia przewodnicząca RDPP WL Pani Bożena Lisowska przywitała zebranych gości, członków Rady w nowym budynku Urzędu Marszałkowskiego, oraz przedstawiła porządek obrad poszerzony o punkt dotyczący projektu uchwały Sejmiku Województwa Lubelskiego zmieniającej uchwałę w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg wojewódzkich, których zarządcą jest Zarząd Województwa str.1

2 Lubelskiego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg. Ad.2 Pani przewodnicząca poddała pod głosowanie porządek obrad. Na sali obecnych było 11 uczestników uprawnionych do głosowania (lista obecności w załączniku nr 1), porządek obrad został przyjęty jednomyślnie 11 głosami w głosowaniu jawnym. Ad.3 Kolejny punkt posiedzenia to przyjęcie protokołu z XXIX posiedzenia Rady. Protokół został przyjęty jednogłośnie. Ad.4a. Punkt przedstawił Pan Łukasz Gołąb Zastępca Dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska UMWL. Aglomeracja Ludwin została wyznaczona Rozporządzeniem Nr 58 Wojewody Lubelskiego z dnia 25 kwietnia 2006 r. w sprawie wyznaczenia obszaru aglomeracji Ludwin (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 100, poz. 1769). W wyniku przeprowadzonej przez Wójta Gminy Ludwin weryfikacji gospodarki ściekowej na jej terenie ustalono, ze wskaźnik długości sieci, obliczany jako stosunek przewidywanej do obsługi przez system kanalizacji zbiorczej liczby mieszkańców aglomeracji i niezbędnej do realizacji sieci kanalizacyjnej, nie przekracza wymaganych 120 mieszkańców na 1 km sieci, a co za tym idzie.jest niezgodny z Rozporządzeniem Ministra Środowiska sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji. W związku z powyższym Wójt Gminy Ludwin pismem z dnia r., oraz pismem z dnia r, wystąpił do UMWL z wnioskiem o likwidacji aglomeracji Ludwin, a tym samym wykreślenie jej z Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych. Do wniosku dotoczona została również Uchwala Nr XII/59/2015 Rady Gminy Ludwin z dnia 10 grudnia 2015 r. w sprawie odstąpienia od realizacji zadach określonych w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych. W związku z powyższym aglomeracja Ludwin zostanie wyposażona w indywidulane systemy zbierania i oczyszczania ścieków komunalnych. Jak tłumaczył Pan Dyrektor nadrzędnym kryterium wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (a w konsekwencji zasięgu systemu kanalizacyjnego) oraz jej funkcjonowania jest koncentracja zaludnienia i działalność gospodarcza na określonym obszarze, uzasadniająca technicznie i ekonomicznie odprowadzanie ścieków do oczyszczalni. Niespełnienie jednego z podstawowych warunków w aglomeracji, jakim jest wskaźnik drugości sieci powyżej 120 osób na 1 km sieci, daje podstawę do jej likwidacji. W dniu 18 marca 2011 r. weszła w życie ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 32, poz. 159). Zgodnie z art. 22 ust. 2 ww. ustawy aglomeracja wyznaczona przed dniem 15 listopada 2008 r. sejmik województwa może zlikwidować w drodze uchwały. Rada jednogłośnie zaopiniowała w/w projekt. str.2

3 Ad.4b. Punkt przedstawiła Pani Katarzyna Kremeś Zastępca Dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska UMWL. Na swego wystąpienia Pani dyrektor poinformowała Rade, iż na podstawie art. 33a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856, z późn. zm.) w przypadku, gdy zwierzęta stanowią nadzwyczajne zagrożenie dla życia, zdrowia lub gospodarki człowieka, dopuszcza się podjęcie działań mających na celu ograniczenie populacji tych zwierząt. W tym celu sejmik województwa, po zasięgnięciu opinii regionalnej rady ochrony przyrody, organizacji społecznej, której statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, oraz Polskiego Związku Łowieckiego, określa, w drodze uchwały, miejsce, warunki, czas i sposoby ograniczenia populacji zwierząt. W dniu 5 sierpnia 2015 r. do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie wpłynął wniosek Plantacji Nad Tanwią dotyczący zezwolenia na odstrzał redukcyjny dzików przedostających się na teren plantacji. Bytujące tam zwierzęta stwarzają bezpośrednie zagrażanie dla życia i zdrowia osób pracujących na plantacji oraz wyrządzają znaczne szkody w uprawie oraz w mieniu. Po rozpatrzeniu wniosku, mając na uwadze realne zagrożenie życia ludzkiego, w opinii Zarządu Województwa Lubelskiego zasadne jest podjęcie przez Sejmik Województwa Lubelskiego uchwały w sprawie ograniczenia populacji zwierząt. Z przekazanych do Rady informacji wynika, że projekt w/w uchwały został przekazany w celu zaopiniowania do Regionalnej Rady Ochrony Przyrody, Ligi Ochrony Przyrody oraz Zarządu Okręgowego Polskiego Związku Łowieckiego w Zamościu. Liga Ochrony Przyrody Zarząd Okręgu w Lublinie pismem z dnia 8 grudnia 2015 r., pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Ograniczenie populacji dzika na terenie Plantacji Nad Tanwią w drodze odstrzału redukcyjnego, nie spowoduje zagrożenia dla dziko występującej populacji tych zwierząt. Rada jednogłośnie zaopiniowała w/w projekt. Ad.4c. Punkt dotyczy zmiany uchwały Nr X/143/2015 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 7 września 2015 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg wojewódzkich, których zarządcą jest Zarząd Województwa Lubelskiego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymanie i ochroną dróg (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z 2015 r. poz. 3019) przedstawił Pan Stanisław Klepacz Główny Specjalista w departamencie Polityki Transportowej i Drogownictwa UMWL. W w/w uchwale 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) umieszczenie w pasie drogowym obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego 0,20 zł;. Obniżenie stawki opłat za zajęcie pasa drogowego od dnia 1 stycznia 2016 r. w zakresie wskazanym w niniejszej uchwale polepszy sytuację prawną wszystkich adresatów niniejszej normy prawnej, jednocześnie nie pogarszając sytuacji prawnej żadnego adresata normy prawnej. Opłatę za zajęcie pasa drogowego za umieszczenie w pasie drogowym obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego przy drogach wojewódzkich uiszcza 9 przedsiębiorców. str.3

4 Uchwałą Nr X/143/2015 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 7 września 2015 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg wojewódzkich, których zarządcą jest Zarząd Województwa Lubelskiego na cele nie związane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg ustalona została stawka opłaty m.in. za umieszczenie w pasie drogowym obiektów budowlanych niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu. Stawka została podniesiona z 0,20 zł do 2,00 zł za każdy dzień zajęcia 1 m2 pasa drogowego. Zapis określający, iż: Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego i ma zastosowanie do opłat należnych od dnia 1 stycznia 2016 r. wynika z treści art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1484, z późn. zm.): Przepisy art. 4 nie wyłączają możliwości nadania aktowi normatywnemu wstecznej mocy obowiązującej, jeżeli zasady demokratycznego państwa prawnego nie stoją temu na przeszkodzie. Wejście w życie niniejszej uchwały z mocą wsteczną umożliwi obniżenie opłat za korzystanie z pasa drogowego dla wszystkich w/w przedsiębiorców od dnia 1 stycznia 2016 r., co może przyczynić się do niezaprzestania prowadzenia przez w/w podmioty działalności gospodarczej. Rada jednogłośnie zaopiniowała w/w projekt Ad.4d. Punkt referowała Wiceprzewodnicząca RDPP WL Pani Marzena Pieńkosz-Sapieha. Pani Wiceprzewodnicząca przedstawiła założenia POPŻ oraz omówiła problemy zgłaszane przez organizacje pozarządowe realizujące ten program. Rada przedyskutowała przedstawiony projekt pisma i w głosowaniu pozytywnie go zaopiniowała. (Pismo w załączeniu) Ad.5. Podczas obrad Pani Bożena Lisowska zabrała głos w sprawie kolejnej już nie obecności przedstawiciela Wojewody Lubelskiego członków Rady. Członkowie Rady obecni na posiedzeniu wyrazili również zaniepokojenie faktem nie poinformowania Rady o konsultacjach społecznych programu Rodzina 500 plus. (W załączeniu pismo do Wojewody Lubelskiego) Rada gościła Pana Jerzego Dziedzica pełnomocnika pana Oskara Dziedzica Pan Dziedzic Zarzucił sejmikowi województwa Lubelskiego brak zrozumienia dla treści uchwał, które są do wykonania, w świetle obowiązującego prawa polskiego. Prosił rade w sprawie zmiany przepisów prawa miejscowego, które w obecnej formie dyskryminują osoby fizyczne, co do wieku jak i uprawianej dyscypliny sportu. Przedstawił przy tej okazji stanowisko Sądu Administracyjnego w Krakowie, które zobowiązało uchwałodawcę do usunięcia między innymi relatywnie wąskiego upoważnienia ustawowego w sprawie przyznawania stypendiów sportowych. Ad.6 Przewodnicząca Bożena Lisowska podziękowała przybyłym gościom oraz członkom Rady po czym zakończyła posiedzenie. str.4

5 Sporządzili: Bożena Lisowska, Marzena Pieńkosz-Sapieha, Mateusz Winiarski. Załączniki Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Opinie dotyczące projektów uchwał. Pismo do Wojewody Lubelskiego Pismo do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej str.5

6 Załącznik nr 1: Lista obecności str.6

7 opinie dotyczące projektów uchwał str.7

8 str.8

9 str.9