U C H W A Ł A Nr XIV/ Rady Gminy w Trzebiechowie /. dnia 11 marca 2008 r.

Transkrypt

1 U C H W A Ł A Nr XIV/ Rady Gminy w Trzebiechowie /. dnia 11 marca 2008 r. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2008 rok. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142, póz z późn. zm.) oraz art.4 1 ust.li 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz. U. z 2007 r. Nr 70, póz. 473 / późn.zm.), 1. Rada Gminy Trzcbicchów uchwala Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2008 o treści jak w 2 niniejs/ej uchwały. 2. Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Tr/ebiechów. Rozdział l L Wprowadzenie Polski model rozwiązywania problemów alkoholowych zakłada, że większość kompetencji i zadań jest zlokalizowanych na poziomic samorządu gminy, która na mocy ustawy 0 wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi uzyskała kompetencje do rozwiązywania problemów alkoholowych. To właśnie gmina ma przedsięwziąć środki zaradcze oraz naprawcze skierowane do lokalnej społeczności, aby zapobiegać 1 minimalizować skutki alkoholizmu i narkomanii. Po kilku latach funkcjonowania znowelizowanej ustawy i realizowania kolejnych programów profilaktyki nadszedł czas na zmiany ku lepszym rozwiązaniom, które miejmy nadzieję będą bardziej skuteczne. W obecnej dobie nie możemy zastanawiać się już, czy warto pomagać osobom, rodzinom

2 z problemem alkoholowym a szczególnie dzieciom z rodzin dotkniętych chorobą alkoholową. Pomagać to znaczy minimalizować skutki alkoholizmu, to również edukowanie, uświadamianie, wskazywanie alternatywnych sposobów spędzania wolnego czasu, radzenie sobie z sytuacją trudną i konfliktową. Pomagać to również wspierać młodych ludzi w kształtowaniu prawidłowych postaw osobowościowych, aby nie było potrzebne wspomaganie się" substancjami uzależniającymi, uczyć mówienia nic" w sytuacjach, gdy młody człowiek jest poddany presji kolegów i otoczenia. Alkoholizm, to choroba, która rozwija się latami, niepostrzeżenie. Skutki uzależnienia nie ograniczają się jedynie do ograniczeń fizycznych czy psychicznej degradacji samego alkoholika, dotykają one wszystkich osób, które żyją, pracują czy przyjaźnią się z uzależnionym. 2. Diagnoza sytuacji w gminie Trzebiechów w aspekcie problemów alkoholowych. Dla właściwego ukierunkowania podejmowanych działań konieczne jest opracowanie mapy problemów alkoholowych w gminie. Według stanu na dzień 31 grudnia 2007 roku gmina Trzebiechów liczyła 3286 mieszkańców. Liczba zarejestrowanych osób bezrobotnych w Powiatowym Urzędzie Pracy na dzień r. wynosiła 146 osób, w tym 95 kobiet. Prawo do zasiłku posiadało 17 osób. W gminie znajduje się Publiczna Szkoła Podstawowa w Trzebiechowie oraz filie w Swarzynicach i Głucho wie i Publiczne Gimnazjum w Trzebiechowie. Do szkoły podstawowej wraz z filiami uczęszcza 221 uczniów, do gimnazjum 140 uczniów a do klas Ł O' 31 uczniów. Szacunkowa skala problemów alkoholowych w gminie: 1) Naruszenie prawa i porządku publicznego przez osoby nietrzeźwe według danych zarejestrowanych przez policje w okresie od I-XII 2007 r.: - interwencje domowe ogółem 53, w tym dotyczące przemocy w rodzinie 31, - liczba pokrzywdzonych w wyniku przemocy domowej ogółem 15,w tym kobiety 13 mężczyźni 2, - liczba sprawców przemocy dom owej pod wpływem alkoholu ogółem 15, w tym l kobieta, mężczyźni 14, - liczba osób prowadzących pojazdy pod wpływem alkoholu 21. 2) Dostępność alkoholu: Na alkohol do 4,5% oraz piwo nie obowiązuje limit punktów sprzedaży. Na sprzedaż ww. alkoholu do spożycia poza miejscem sprzedaży wydano w 2007 roku 8 zezwoleń, powyżej 4,5% do 18% alkoholu 10 zezwoleń oraz powyżej 18% alkoholu 2 zezwolenia. Na terenie

3 Gminy znajduje się 14 punktów sprzedaży napojów alkoholowych do spożycia poza miejscem sprzedaży oraz l placówka gastronomiczna,której wydano zezwolenia na sprzedaż alkoholu do spożycia w miejscu sprzedaży. Jednocześnie uznaje się, że kluczową rolę w ograniczaniu dostępności alkoholu odgrywają: - konsekwentny system kontroli rynku obrotu napojami alkoholowymi, - systematyczna edukacja sprzedawców w d/ied/.inie szkód związanych z piciem alkoholu przez młodzież, - współpraca z instytucjami skupiającymi dzieci i młodzież w celu promowania aktywnego i zdrowego stylu życia. 3.Stan zasobów umożliwiających działania w sferze rozwiązywania problemów alkoholowych. Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych stanowi niezwykle ważne zadanie dla organu samorządowego. Rozwiązywanie problemów alkoholowych wymaga współdziałania szeregu instytucji: oświaty, policji, pomocy społecznej, służby zdrowia, wymiaru sprawiedliwości, administracji, które winny skutecznie przeciwdziałać przemocy związanej z alkoholem. W gminie Trzebiechów rozwiązywaniem tych problemów zajmują się: Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, w skład której wchodzą przedstawiciele różnych środowisk zawodowych. Komisja współpracuje z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Trzebicchowie, Posterunkiem Policji, Sądem Rejonowym w Świebodzinie, Ośrodkiem Terapii Uzależnień i Współuzależnienia w Zielonej Górze, Szpitalem Specjalistycznym w Ciborzu, nauczycielami szkół podstawowych i gimnazjum oraz innymi podmiotami, którym zlecane są zadania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów zainteresowane instytucje. alkoholowych na podstawie wniosków składanych przez Rozdział II Cele programu l.inicjowanie działali kontrolnych w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 2.Podwyższanie poziomu wiedzy o szkodliwości nadużywania spożycia alkoholu i patologiach z tym związanych.

4 3.Działania interwencyjne w stosunku do osób zagrożonych wystąpieniem problemu alkoholowego. 4.Działania minimalizujące następstwa nadmiernego spożywania alkoholu, w tym leczenie, pomoc społeczna i prawna dla osób dotkniętych problemem alkoholowym i ich rodzin. 5. Źródłem finansowania zadań niniejszego programu są środki budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w 2008 r. 6. Zasady finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych określa zapis niniejszego programu. Rozdział III Zadania Gminnego Programu profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowy h. Zadanie l Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. 1.Wznowienie działalności Punktu Konsultacyjnego i udostępnianie wstępnej pomocy osobom uzależnionym, współuzależnionym oraz ofiarom przemocy domowej. 2.Pokrywanie kosztów finansowych wydawania opinii przez lekar/.y biegłych w sprawie uzależnienia od alkoholu oraz pokrywania kosztów sądowych w sprawie leczenia odwykowego. 3.Szkolenie dla członków GKRPA. Zadanie 2 Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. l.koordynowanie działań dotyczących pomocy ofiarom przemocy poprzez współpracę z policją, Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, szkołami. 2. Finansowanie szkoleń, zakup materiałów, ulotek z zakresu profilaktyki uzależnień. 3. Współpraca GKRPA z sądami, kuratorami sądowymi, prokuraturą, policją,gops i Izbą Wytrzeźwień w celu przekazywania danych na temat osób kierowanych na leczenie oraz sprawców i ofiar przemocy w rodzime.

5 4.Zmniejszenie zaburzeń życia rodzinnego i istniejących problemów poprzez: - motywowanie osób uzależnionych od alkoholu do podjęcia ]ec/enia odwykowego, - umożliwienie osobom uzależnionym podjęcia dobrowolnie terapii. - umożliwienie sprawcom i ofiarom przemocy w rodzinie korzystania z pomocy specjalistycznej (psychoterapii). Zadanie 3 Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci młodzieży. Podejmowanie działań w celu zmniejszenia na terenie gminy ilości spożywanego alkoholu przez nieletnich i młodzież poprzez: a) programy edukacyjne prowadzone w szkołach podstawowych i gimnazjum, b) dofinansowanie zajęć sportowo-rekreacyjnych, wycieczek profil aktycznoedukacyjnych, wypoczynek letni dla dzieci i młodzieży ze środowisk zagrożonych problemem alkoholowym. c) finansowanie działalności wychowawczej i opiekuńczej dla dzieci i młodzieży gimnazjalnej prowadzonej w świetlicy środowiskowej. e) doposażenie świetlicy środowiskowej i szkół w pomoce, sprzęt sportowy i inny sprzęt umożliwiający zagospodarowanie czasu wolnego dzieci. Zadanie 4 Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych. l,wspieranie działalności innych instytucji i organizacji działających na rzecz ochrony zdrowia, oraz stwarzających szansę powrotu osób uzależnionych i współuzależnionych do życia w trzeźwości. 2. Wspomaganie i finansowanie podmiotów, których forma działalności ma za zadanie pracę z dziećmi i rodzinami z problemem alkoholowym i innymi patologiami społecznymi. 3. Wspieranie inicjatyw społecznie pożądanych w zakresie problematyki alkoholowej podejmowanych przez stowarzyszenia i osoby fizyczne.

6 Zadanie 5 Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 i art. 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 1. Gmina może podejmować interwencje oraz występować przed sądem jako oskarżyciel publiczny w przypadku złamania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim lub nietrzeźwym oraz w przypadku złamania zakazów promocji i reklamy napojów alkoholowych. 2. W celu sprawdzenia przestrzegania przez podmioty gospodarcze zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych prowadzone będą kontrole w tym zakresie, przez upoważnionych członków GKRPA. Zadanie 6 Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Klubów Integracji Społecznej. Współfmansowanie zajęć reintegracyjnych prowadzonych w klubach integracji społecznej znajdujących się w woj. lubuskim dla osób uzależnionych od alkoholu, po zakończeniu programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego. Rozdział IV Zasady wynagrodzenia członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych gminy Trzebiechów za wykonywanie zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz realizacji niniejszego programu. 1.Wynagrodzenie członków GKRPA za udział w posiedzeniach roboczych i motywujących osoby uzależnione do podjęcia leczenia odwykowego oraz prowadzenie kontroli w placówkach handlowych ( minimum 3 placówki w czasie jednej kontroli) ustala się w wysokości 10% najniższego wynagrodzenia określonego na dany rok bieżący w drodze rozporządzenia Rady Ministrów. 2. Członkowi Komisji pełniącemu funkcję sekretarską za prowadzenie czynności związanych z obsługą posiedzeń i późniejszymi czynnościami biurowymi ( pisanie wniosków do sądu,

7 policji, wezwania osób zgłoszonych na leczenie itp.) przysługuje wynagrodzenie w wysokości 20% najniższego wynagrodzenia obowiązującego w danym roku. 3. Za przeprowadzenie jednego wywiadu środowiskowego ustala się wynagrodzenie w wysokości 4% najniższego wynagrodzenia obowiązującego w danym roku. 4. Zadania określone w punktach 1,2,3 finansowane są z budżetu gminy, ze środków finansowych pobieranych jako opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż alkoholu, do wysokości zaplanowanej w preliminarzu. 5. Wynagrodzenie określone w punkcie l i 2 wypłacone będzie na podstawie listy obecności i listy wypłat podpisanej przez Przewodniczącego Komisji bądź jego Zastępcę, natomiast wynagrodzenie określone w punkcie 3 wypłacane będzie na podstawie umowy zlecenia zawieranej z osobą sporządzającą wywiad (pracownikiem socjalnym ) Rozdział V Postanowienia końcowe Kontrolę nad prawidłową realizacją programu sprawuje Wójt lub powołany przez Wójta Gminy Pełnomocnik ds. rozwiązywania problemów alkoholowych. Rozdział VI Preliminarz wydatków na realizowanie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych 2008 r. I.Przewidywane wpływy z tytułu wniesionych opłat przez podmioty gospodarcze prowadzące sprzedaż detaliczną alkoholu zł II.Planowane wydatki związane z realizacją gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych: Zadaniel : 1) opłaty specjalisty w punkcie konsultacyjnym (od kwietnia lx w m-cu ) zł. 2) orzeczenia lekarzy biegłych zł 3) opłaty sądowe 400 zł. 4) szkolenia członków GKRPA l.500 zł. 5) prace komisji (wynagrodzenie, delegacje) zł. Zadanie 2 : 1) wywiady środowiskowe zł. 2) porozumienie z Miastem Zielona Góra dot. współfinansowania działalności

8 8 Izby Wytrzeźwień w Raculi zł. 3) szkolenia, materiały, ulotki / zakresu profilaktyki uzależnień zł. Zadanie 3: l} programy edukacyjne i profil akty czne(dl a dzieci i młodzieży gimnazjalnej) zł. 2) działalność świetlicy środowiskowej (7 m-cy w 2008 r.) zł. 3) wypoczynek letni dzieci i młodzieży z programem profilaktycznym (obóz, kolonia 10 uczniów) zł. 4) dofinansowanie zajęć sportowo rekreacyjnych (np.dzień sportu) ł.000 zł. 5) zakup pomocy naukowych, gier, innych materiałów służących zagospodarowaniu czasu wolnego dzieci w szkołach oraz świetlicy środowiskowej zł. 6) posiłki dla dzieci korzystających ze świetlicy (drożdżówka, herbata) 400 zł. Zadanie 4: Wspieranie działalności organizacji społecznych, instytucji charytatywnych w zakresie pomocy dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym ( np. Caritas) działających na terenie gminy zł. Zadanie 6 : Współfinansowanie zajęć reintcgracyjnych Realizacja zadań Programu Przeciwdziałania Narkomanii 500 zł zł Razem: ,ł. 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Trzebiechów. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą od l stycznia 2008 r. i obowiązuje do 31 grudnia 2008r. oraz podlega podaniu do publicznej wiadomości przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy. Przewodniczący Rady Gminy (]Q^ c Krzysztof Okińcz 1