UCHWAŁA Nr 102/03 Rady Miejskiej w Strzegomiu z dnia 22 grudnia 2003r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr 102/03 Rady Miejskiej w Strzegomiu z dnia 22 grudnia 2003r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2004 Na podstawie art. 18, ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz z późn. zm.), art. 4 1 ust. 2 i ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002r. Nr 147 r. poz z późn. zm.), Rada Miejska w Strzegomiu uchwala co następuje: 1 Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2004 w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2 Zatwierdza się preliminarz wydatków finansowych na rok 2004 w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 3 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strzegomia. 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. i podlega wywieszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Strzegomiu. PRZEWODNICZĄCY RADY MIEJSKIEJ W STRZEGOMIU Stanisław SITARZ

2 Załącznik Nr 1 Do Uchwały Nr 102/03 Rady Miejskiej Gminy Strzegom z dnia 22 grudnia 2003r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2004 GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2004 Przepisy art. 4 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982r. (Dz. U z 2002r. Nr 147 poz.1231 z późn. zm.) stanowią, że prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin. Dlatego też gmina podejmuje takie zadania na rzecz ludzi uzależnionych, aby ilość i skutki występujących nałogów były w możliwie największym stopniu ograniczone. Realizacja poszczególnych zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, koordynowana jest przez inspektora do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych Urzędu Miejskiego w Strzegomiu. Program ten jest kontynuacją zadań i kierunków zawartych w dotychczas przyjętych przez Radę Miejską w Strzegomiu programach profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dla gminy Strzegom z uwzględnieniem dodatkowych zadań wprowadzonych ustawą z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz.U. z 2003r. Nr 122,poz.1143 ) oraz z wykorzystaniem danych z Diagnozy problemów alkoholowych i innych zagrożeń społecznych dla gminy Strzegom - opracowanej w 2002r. przez specjalistę psychoterapii uzależnień rekomendowanego przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Podobnie jak w latach ubiegłych celem Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2004r., zwanego dalej Programem, jest inicjowanie i prowadzenie działań, które przyczynią się do zapobiegania powstawaniu nowych problemów uzależnień, zmniejszanie rozmiarów tych, które aktualnie występują, zwiększanie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami oraz zgodnie z wnioskami zawartymi w diagnozie: - kontynuacja działań w zakresie profilaktyki szkolnej (działalność świetlic profilaktycznych), której zajęcia będą obejmowały ćwiczenia odmawiania picia, nieulegania naciskowi grupy, bronienia własnych postaw i przekonań. - realizacja programów profilaktycznych obejmować powinna coraz młodsze grupy wiekowe. Jak przedstawiono we wnioskach diagnozy, jednym z ważniejszych zadań jest dotarcie do uczniów szkół podstawowych, gdyż po przejściu do gimnazjum zaczyna się lawinowy wzrost niepożądanych zachowań alkoholowych, - wzrost dostępności programów edukacyjnych dla osób dorosłych dotyczących problemów alkoholowych m.in. przez preferowanie programów profilaktycznych w szkołach obejmujących oprócz młodzieży także rodziców, - kontynuacja kontroli placówek handlowych i gastronomicznych, w których prowadzona jest sprzedaż/podawanie napojów alkoholowych w kierunku prawnego egzekwowania przestrzegania ustawowego zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia.

3 CELE PROGRAMU 1. Zapobieganie w powstawaniu nowych przypadków uzależnienia od alkoholu na terenie gminy Strzegom. 2. Kreowanie lokalnej polityki rozwiązywania problemów alkoholowych służącej zmniejszeniu rozmiarów aktualnie istniejących problemów wynikających z picia alkoholu. 3. Edukacja publiczna dotycząca konsekwencji nadużywania alkoholu, metod zapobiegania szkodom zdrowotnym, a także promująca zdrowy styl życia, trzeźwość i abstynencję. 4. Ograniczenie globalnego spożycia napojów alkoholowych oraz zmiana struktury jego spożycia przez osoby dorosłe. 5. Zwiększenie skuteczności i dostępności do pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu oraz członków ich rodzin. 6. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinach, w których występują problemy alkoholowe oraz udzielanie im pomocy psychospołecznej i prawnej. 7. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci, młodzieży i grup podwyższonego ryzyka, dożywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych. 8. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służących rozwiązywaniu problemów alkoholowych, wynikających z uzależnienia od alkoholu. 9. Integracja społeczna osób uzależnionych od alkoholu. 10. Zmniejszanie rozmiarów naruszeń przepisów prawa w zakresie obrotu i spożywania napojów alkoholowych. ZADANIA PROGRAMU I. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: 1. zachęcanie osób uzależnionych do podjęcia leczenia 2. pomoc informacyjna i psychologiczna porady, konsultacje dla osób uzależnionych (od alkoholu, narkotyków) oraz członków ich rodzin prowadzona w punkcie informacyjno-konsultacyjnym, 3. prowadzenie specjalistycznych miejsc pomocy dla ofiar przemocy domowej (dorosłych i dzieci): w grupach wsparcia dla osób współuzależnionych, w grupie wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, grupie motywacyjnej dla osób z problemem alkoholowym, w punkcie interwencji kryzysowej udzielającym pomocy w sytuacjach kryzysowych - zapobieganie przemocy domowej (w tym molestowania seksualnego nieletnich), interwencji wobec sprawców przemocy, pomocy prawnej, terapeutycznej, psychologicznej. Współpraca punktu m.in. ze schroniskami dla ofiar przemocy domowej, z policją, 4. zakup i rozpowszechnianie materiałów informacyjno- edukacyjnych dla klientów punktu oraz instytucji i organizacji współpracujących z Gminną Komisją

4 Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, np. Ośrodek Pomocy Społecznej, szkoła, parafia, policja, straż miejska, ośrodek zdrowia, 5. organizacja narad, konferencji poświęconych przemocy w rodzinie według zgłaszanych potrzeb, 6. prowadzenie badań w środowisku lokalnym, 7. szkolenia z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień dla pomagających uzależnionym i ich rodzinom: szkolenia dla przedstawicieli różnych grup zawodowych ( dla pedagogów, policji straży miejskiej, pracowników socjalnych OPS). Szkolenia powinny uwzględniać współpracę między służbami, szkolenia dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, organizacja szkoleń dotyczących nowych procedur interwencji w sprawach przemocy domowej, np. Niebieska Karta, szkolenia edukacyjne osób nie związanych bezpośrednio z rozwiązywaniem problemów alkoholowych, np. szkolenie osób posiadających zezwolenia na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych oraz sprzedawców, 8. dofinansowywanie pobytu ofiar przemocy domowej w schronisku. II. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży: 1. kontynuacja w szkołach i innych placówkach oświatowo-wychowawczych profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej dla dzieci i młodzieży szkolnej oraz ich rodziców, poprzez realizację programów profilaktycznych, takich jak: "Drugi elementarz- czyli program 7 kroków, "Noe", "Spójrz inaczej", "Jak żyć z ludźmi", "Zanim spróbujesz", 2. prowadzenie zajęć profilaktycznych, psychokorekcyjnych i promocji zdrowego stylu życia w placówkach przeznaczonych dla dzieci z grup ryzyka (w szczególności dla dzieci z rodzin uzależnionych od alkoholu i narkotyków), w świetlicach profilaktycznych oraz środowiskowym klubie młodzieżowym dofinansowanie działalności wspomnianych podmiotów w części dotyczącej prowadzonych zajęć psychoterapeutycznych, doposażenie świetlic profilaktycznych w materiały pomocnicze niezbędne dla prowadzenia zajęć profilaktycznych. Finansowanie dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. 3. współorganizowanie spektakli teatralnych, prelekcji dotyczących problemów uzależnień, 4. finansowanie prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, dla dzieci i młodzieży uczestniczących w pozalekcyjnych zajęciach sportowych, 5. dofinansowanie półkolonii, kolonii, obozów, ferii, zielonej szkoły, dla dzieci i młodzieży szkolnej programem zajęć profilaktycznych w zakresie problemów alkoholowych i narkotykowych, prowadzonym przez osobę legitymującą się zaświadczeniem o kompetencjach zawodowych, 6. wspomaganie finansowe programów edukacyjnych i profilaktycznych dla młodzieży szkolnej realizowanych na obozach, koloniach przez organizacje i ruchy abstynenckie, np: harcerstwo, ruchy liderów młodzieżowych,

5 7. prowadzenie programów profilaktycznych dla rodziców w zakresie rozwijania umiejętności rozmawiania z dziećmi nt. alkoholu, narkotyków i innych uzależnień - organizowanych na terenie szkół, parafii, itp., 8. prowadzenie lokalnych i regionalnych kampanii edukacyjnych na tematy związane z profilaktyką problemów alkoholowych i narkotykowych, współudział w ogólnopolskich kampaniach medialnych dotyczących tej problematyki, 9. podejmowanie działań interwencyjnych wobec firm prowadzących promocję i reklamę napojów alkoholowych, w szczególności skierowaną do młodzieży, 10. dofinansowanie okolicznościowych imprez, festynów promujących zdrowy styl życia, organizacja konkursów z zakresu profilaktyki uzależnień. III. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych: 1. współpraca z podmiotami realizującymi programy terapeutyczne i profilaktyczne, 2. wspieranie działalności klubu abstynenckiego przez pokrycie kosztów związanych z utrzymaniem pomieszczenia klubu, zakup materiałów pomocniczych niezbędnych do pracy w klubie, w tym materiałów biurowych, 3. dofinansowanie wyjazdów społeczności klubu abstynenta na ogólnopolskie spotkania trzeźwościowe: Częstochowa - Jasna Góra, Licheń, itp., 4. wynagrodzenie dla gospodarza klubu abstynenta, 5. wspieranie działalności instytucji, stowarzyszeń ukierunkowanych na zapobieganie lub zmniejszanie szkód związanych z alkoholem. IV. Wspieranie zatrudnienia socjalnego: dofinansowanie Centrum Integracji Społecznej w zakresie w jakim uczestniczą w nich osoby uzależnione będące mieszkańcami naszej gminy. V. Działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: 1. krzewienie trzeźwości i abstynencji, motywowanie osób nadużywających alkohol do podjęcia przez nie leczenia, prowadzenie wstępnych rozmów i motywowanie do podjęcia leczenia odwykowego, 2. przyjmowanie wniosków o skierowanie na leczenie odwykowe osób uzależnionych od alkoholu, 3. zasięganie opinii i informacji o osobie zgłoszonej na leczenie m.in. od: rodziny, policji, pracowników socjalnych, 4. kierowanie osoby zgłoszonej na badanie przez biegłego w przedmiocie uzależnienia, 5. stała współpraca z Punktem Interwencji Kryzysowej, Grupami Wsparcia, Punktem Konsultacyjno- Informacyjnym, grupami AA, 6. kierowanie wniosków do Sądu Rejonowego w Świdnicy o zobowiązanie do leczenia odwykowego osób nadużywających alkoholu, 7. Inicjowanie działań profilaktycznych adresowanych do dorosłych, dzieci i młodzieży, a także podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. Zlecanie koordynacji prowadzonego postępowania dowodowego i przygotowanie aktu oskarżenia prawnikowi (radca prawny, adwokat) w związku z naruszeniem w/w przepisów prawa,

6 8. współpraca z Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Policją, m.in. w zakresie realizacji procedury Niebieskiej Karty, 9. systematyczne przekazywanie informacji (prasa lokalna, ulotki) dla społeczeństwa o możliwościach uzyskania pomocy w naszej gminie, 10. wydawanie opinii w formie postanowienia o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami Rady Miejskiej w Strzegomiu w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, 11. podejmowanie czynności kontrolnych w stosunku do podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaż/podawanie napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych zgodnie z art. 18 ust. 8 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. VI. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Ustala się następujące zasady wynagradzania: 1. członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za udział w posiedzeniach komisji, w wysokości 3% przeciętnego wynagrodzenia ogłaszanego kwartalnie przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Monitorze Polskim. Podstawą do wypłacenia wynagrodzenia stanowi udział w posiedzeniu komisji oraz podpis na liście obecności z odbytego posiedzenia. Pracownicy samorządowi będący członkami komisji nie otrzymują wynagrodzenia za posiedzenie komisji, które odbywa się w godzinach pracy. 2. kwota wynagrodzenia podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych według aktualnie obowiązujących przepisów. 3. wynagrodzenie za udział w posiedzeniu wypłacane jest na podstawie listy obecności, podpisanej przez przewodniczącego i sekretarza komisji. VII. Inne działania podejmowane w ramach realizacji programu Zakupienie na potrzeby Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych materiałów pomocniczych, w tym biurowych, prenumerata czasopism fachowych. VIII. Zasady finansowania programu Finansowanie realizacji zadań niniejszego programu będzie dokonywane z uzyskanych opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, wnoszonych przez prowadzących tę sprzedaż przedsiębiorców. Wysokość środków określa uchwała budżetowa na rozdziale przeciwdziałanie alkoholizmowi.

7 Załącznik Nr 2 Do Uchwały Nr 102/03 Rady Miejskiej w Strzegomiu z dnia 22 grudnia 2003r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2004 Preliminarz wydatków finansowych na rok 2004: 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: ,00 zł. 2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w tym: - prowadzenie zajęć profilaktycznych, psychokorekcyjnych i promocji zdrowego stylu życia w placówkach przeznaczonych dla dzieci z grup ryzyka, dożywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych : ,00 zł. - profilaktyczna działalność informacyjna i edukacyjna w szczególności dla dzieci i młodzieży: dofinansowanie wypoczynku letniego i zimowego oraz programów profilaktycznych prowadzonych w szkołach, spektakle teatralne, prelekcje: ,00 zł. 3. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych: ,00 zł. 4. Wspieranie zatrudnienia socjalnego: ,00 zł. 4. Realizacja zadań Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (koszty badań Biegłych, wywiady środowiskowe, materiały pomocnicze, w tym biurowe, prenumerata czasopism fachowych, kontrola placówek handlowych - koszty dojazdu, wynagrodzenie dla członków GKRPA). Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości (...) oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego: ,00 zł. RAZEM WYDATKI: ,00 zł.

8 UZASADNIENIE Do Uchwały Nr 102/03 Rady Miejskiej w Strzegom z dnia 22 grudnia 2003r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2004 Zgodnie z art. 4 1 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin. Ustawa wymienia zadania, których realizacja powinna być prowadzona zgodnie z art. 4 1 ust. 2 w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych uchwalanego corocznie przez radę gminy.