Informacja o stanie bezpieczeństwa powiatu lubińskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej za rok 2012

Transkrypt

1 KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ w LUBINIE Informacja o stanie bezpieczeństwa powiatu lubińskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej za rok 2012 Lubin, luty 2013 r.

2 1. Charakterystyka zagrożeń występujących na terenie powiatu lubińskiego. Dokonując oceny poziomu zagrożeń występujących na terenie powiatu kierowano się 15 kryteriami, jednolitymi w skali całego kraju ( w celu obiektywnego porównania istniejących zagrożeń ). Kryteriami tymi były : - liczba mieszkańców, - rodzaj zabudowy ( luźna, zwarta, mieszana), - palność konstrukcji budynków ( palne, niepalne), - wysokość budynków ( niskie, średniowysokie, wysokie, wysokościowe), - kategoria zagrożenia ludzi ( od ZL I do ZLV), - występowanie zakładów przemysłowych stwarzających zagrożenie pożarowe lub inne miejscowe, - występowanie rurociągów do transportu ropy naftowej i produktów naftowych oraz gazociągów, - natężenie ruchu na drogach publicznych, - natężenie ruchu na szlakach kolejowych, - natężenie transportu materiałów niebezpiecznych drogami publicznymi, - natężenie transportu materiałów niebezpiecznych szlakami kolejowymi, - występowanie cieków wodnych i budowli hydrotechnicznych stwarzających realne zagrożenie powodziowe oraz zagrożenie utonięciami, - zagrożenie pożarowe kompleksów leśnych, - występowanie lotnisk lub terenów operacyjnych lotnisk (w promieniu 9, 3 km). - pozostałe zagrożenia Przyjęto następującą skalę zagrożeń: Z I bardzo małe zagrożenie, Z II małe zagrożenie, Z III średnie zagrożenie, Z IV duże zagrożenie, bardzo duże zagrożenie. Z V Po przeanalizowaniu powyższych kryteriów określono stopnie zagrożenia dla poszczególnych gmin: - miasto Lubin - Z IV - gmina Lubin - Z III - miasto i gmina Ścinawa - Z III - gmina Rudna - Z III Stopień zagrożenia powiatu lubińskiego, przy uwzględnieniu zagrożeń występujących w gminach sąsiednich został określony na poziomie Z III. Na stopień ten największy wpływ mają takie czynniki jak: - zurbanizowany teren miasta Lubina ze skupioną na stosunkowo niewielkiej powierzchni dużą ilością mieszkańców (około 75 tys.) i wieloma budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi wysokimi, - lotnisko Aeroklubu Zagłębia Miedziowego, - duża liczba sklepów wielkopowierzchniowych w Lubinie, 2

3 - przebieg dróg krajowych o dużym natężeniu ruchu pojazdów w tym pojazdów przewożących materiały niebezpieczne, - stadion sportowy Zagłębia Lubin S.A. o pojemności około 16 tys. miejsc, - kompleksy leśne klasyfikowane do I kategorii zagrożenia pożarowego, o obszarach przekraczających 1000 ha, - duży udział konstrukcji palnych budynków w poszczególnych gminach, - linia kolejowa Wrocław Szczecin o średnim natężeniu ruchu pociągów, w tym transportujących materiały niebezpieczne, - gazociągi wysokiego i średniego ciśnienia przebiegające przez teren powiatu, - zagrożenie powodziowe stwarzane przez Odrę, - zagrożenie stwarzane przez Obiekt Unieszkodliwiania Odpadów Wydobywczych Żelazny Most. ZIIIG ZIVG ZIIIG ZIIIG Stopnie zagrożenia poszczególnych gmin powiatu lubińskiego 3

4 2. Monitoring pożarowy. Na terenie powiatu znajduje się 18 obiektów, które zgodnie z obowiązującymi przepisami przeciwpożarowymi wyposażone są w system sygnalizacji pożaru i monitorowane przez tutejsze Powiatowe Stanowisko Kierowania Państwowej Straży Pożarnej : - szpital Regionalnego Centrum Zdrowia w Lubinie, - REAL w Lubinie, - TESCO w Lubinie, - KAUFLAND w Lubinie, - Centrala Telefoniczna Telekomunikacji Polskiej S.A. w Lubinie, - Centrum Kultury MUZA w Lubinie, - OBI w Lubinie, - CASTORAMA w Lubinie, - Bank Zachodni WBK S.A. w Lubinie, - Bank PKO BP w Lubinie, - Bank PEKAO S.A. w Lubinie - Hotel INTERFERIE w Lubinie, - Galeria SREBRNA PROMENADA w Lubinie, - Galeria INDOMO w Lubinie, - Galeria CUPRUM ARENA w Lubinie, - parking podziemny w budynku wielorodzinnym RTBS przy ul. Kresowej w Lubinie, - Hotel BARON w Lubinie, - Hotel-Restauracja CHATA KARCZOWISKA w Karczowiskach, Ponadto ( pomimo braku obowiązku ) stałemu monitorowaniu pożarowemu przez Powiatowe Stanowisko Kierowania podlegają: - szpital Miedziowego Centrum Zdrowia S.A. w Lubinie, - parking podziemny w budynku wielorodzinnym RTBS przy ul. Stanisławowskiej w Lubinie, - Przedszkole Społeczne MONTESORI, - Stadion KGHM Zagłębie Lubin S.A. w Lubinie, - Centrum MIX w Lubinie, - Młodzieżowy Dom Kultury w Lubinie. W stosunku do następujących obiektów : - REAL, - TESCO, - Galeria CUPRUM ARENA, - CASTORAMA, - szpital Regionalnego Centrum Zdrowia występuje obowiązek posiadania dźwiękowego systemu ostrzegawczego umożliwiającego rozgłaszanie sygnałów ostrzegawczych i komunikatów głosowych dla potrzeb bezpieczeństwa osób przebywających w obiekcie. Obecnie takiego systemu nie posiada jedynie szpital RCZ w Lubinie. Ponadto w ten system wyposażony jest stadion KGHM Zagłębie Lubin S.A. pomimo braku obligatoryjnego obowiązku. 4

5 3. Sytuacja zdarzeniowa na terenie powiatu lubińskiego w 2012 r. Powstające na terenie powiatu zdarzenia stwarzające zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, środowiska naturalnego oraz mienia, a które wymagają interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej są klasyfikowane i ewidencjonowane przez Powiatowe Stanowisko Kierowania. Poniższe zestawienie jest analizą porównawczą sytuacji zdarzeniowej i ma za zadanie wypracowanie wniosków i przedsięwzięć dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej mających na celu ograniczenie lub wyeliminowanie zagrożeń, a także przygotowanie posiadanych sił i środków do działań ratowniczo-gaśniczych zgodnie z prognozami mogących wystąpić zagrożeń Podstawowa dane o interwencjach jednostek ochrony przeciwpożarowej. 5

6 6

7 7

8 W porównaniu do lat ubiegłych odnotowano wzrost ogólnej liczby interwencji, przy czym było to spowodowane przede wszystkim zwiększoną liczbą pożarów powstałych w okresie wiosennoletnim - sprzyjającego pożarom traw, nieużytków, poboczy dróg itp. Ilość odnotowanych miejscowych zagrożeń i alarmów fałszywych była zbliżona do poziomu z roku Wysokość strat powstałych w wyniku pożarów i miejscowych zagrożeń była nieznacznie wyższa niż w roku poprzednim. W ubiegłym roku 56 % wszystkich interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej z terenu powiatu lubińskiego miało miejsce na obszarze miasta Lubina. W ostatnich dwóch latach najmniejszą ilość interwencji odnotowuje się na terenie gmin Rudna i Ścinawa. Centralne zlokalizowanie Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Państwowej Straży Pożarnej w stosunku do obszaru całego powiatu, a także obecna dyslokacja jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych pozwala na szybkie podjęcie interwencji, co przekłada się ograniczenie wielkości zdarzeń oraz na zminimalizowanie wysokości strat (szczególnie podczas pożarów). W ubiegłym roku zdecydowana większość zdarzeń miała niewielki, lokalny rozmiar. Z zaewidencjonowanych 3 dużych pożarów dwa dotyczyły palących się traw i nieużytków, a trzeci pożaru kurnika w miejscowości Gogołowice. Dwa miejscowe zagrożenia średnie i jedno duże związane były z wypadkami drogowymi ( zderzenie dwóch busów w miejscowości Mleczno ; zderzenie busa przewożącego młodzież szkolną z samochodem osobowym na ul. Ścinawskiej w Lubinie; zderzenie motocyklisty z autobusem MPK na ul. Jana Pawła II w Lubinie). W ubiegłym roku tutejsza Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza uczestniczyła w zabezpieczeniu przebiegu we Wrocławiu Mistrzostw Europy w piłce nożnej UEFA EURO Ponadto kilkukrotnie jednostki ochrony przeciwpożarowej z terenu naszego powiatu udzielały pomocy w działaniach ratowniczych innym powiatom m.in. legnickiemu, polkowickiemu, wołowskiemu, lubańskiemu, wałbrzyskiemu i świdnickiemu. 8

9 Wypadek na ul. Jana Pawła II w Lubinie 11 marca 2012 r. Wypadek na ul. Ścinawskiej w Lubinie 9 lutego 2012 r. 9

10 Pożar kurnika w Gogołowicach 27 maja 2012 r Rodzaje obiektów w których prowadzono działania ratowniczo-gaśnicze. 10

11 Corocznie największą liczbę pożarów notuje się w grupie Inne obiekty, która obejmuje m.in. kontenery na śmieci (odnotowano 104 pożary) oraz trawy, trawniki na terenach nierolniczych i poboczach dróg (odnotowano 180 pożarów) co jest wynikiem lekceważenia podstawowych zasad profilaktyki pożarowej, a w szczególności nadal stosowanych praktyk wypalania słomy i pozostałości roślinnych na polach i nieużytkach. Duża ilość pożarów w budynkach mieszkalnych wynika z dużej ilości tych obiektów na terenie Lubina - najbardziej zurbanizowanej części powiatu - odnotowano wyraźny wzrost liczby pożarów w tej grupie obiektów. Największą liczbę interwencji związaną z usuwaniem tzw. miejscowych zagrożeń notuje się w następujących grupach obiektów : - obiekty użyteczności publicznej i obiekty mieszkalne ( co wynika z zachowania się i postępowania ludzi ), - środki transportu ( kolizje i wypadki drogowe ), - inne obiekty ( usuwanie skutków silnych wiatrów - połamane drzewa, konary oraz inne nietypowe zdarzenia ). 11

12 3.3. Analiza przyczyn powstawania zdarzeń. Określone przyczyny powstania zdarzeń są ustalane bezpośrednio w trakcie akcji ratowniczo-gaśniczej przez Kierującego Działaniem Ratowniczym ( KDR ) - są to przyczyny przypuszczalne. Pożary Od wielu lat dominującą przyczyną powstawania pożarów są podpalenia umyślne dotyczy to przede wszystkim pożarów koszy na śmieci, śmietników wolnostojących, śmieci na klatkach schodowych i zsypach oraz pożarów nieużytków, traw, poboczy dróg itp. Kolejną częstą przyczyną powstawania pożarów jest nieostrożne obchodzenie się osób dorosłych z ogniem otwartym, wady i nieprawidłowa eksploatacja urządzeń grzewczych na paliwo gazowe ( kuchenki gazowe ) wady i nieprawidłowa eksploatacja urządzeń grzewczych na paliwo stałe ( kotłownie w budynkach jedno i wielorodzinnych ). 12

13 Miejscowe zagrożenia W ubiegłym roku jedną z najczęstszych przyczyn powstania miejscowych zagrożeń były niekorzystne zjawiska atmosferyczne : gwałtowne opady deszczu oraz silne wiatry. Zwiększoną liczbę interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej odnotowano w dniach 6-7 lipca, sierpnia oraz 27 października. Dość częstą przyczyną jest niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu ( co skutkuje powstałymi kolizjami i wypadkami drogowymi ) przy czym w ubiegłym roku odnotowano zauważalny spadek zdarzeń tego rodzaju. także ( opady deszczu, sile wiatry ). W grupie inne przyczyny umieszczane są zdarzenia, których przyczyn nie da się zakwalifikować do ściśle zdefiniowanych grup Udział sił i środków ochrony przeciwpożarowej podczas działań ratowniczo-gaśniczych. Do gaszenia pożarów i usuwania skutków miejscowych zagrożeń Powiatowe Stanowisko Kierowania w Lubinie alarmuje i dysponuje jednostki ochrony przeciwpożarowej z terenu powiatu lubińskiego, a w przypadku gdy potencjał ratowniczy jest niewystarczający dysponowane są siły i środki spoza powiatu. 13

14 14

15 15

16 16

17 Przedstawione zestawienia potwierdzają, że główny ciężar prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych spoczywa na strażakach Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Państwowej Straży Pożarnej w Lubinie. Od kilku lat notuje się znaczne zaangażowanie członków Ochotniczych Straży Pożarnych w akcjach ratowniczych wynika to z coraz lepszego wyposażenia tych jednostek oraz systematycznego wzrostu poziomu wyszkolenia. Pozwala to na częstsze dysponowanie ich do różnorodnych akcji ( usuwanie powalonych drzew, wypompowywanie wody z zalanych obiektów, działania przeciwpowodziowe ), szczególnie w sytuacji gdy zdarzenie ma znamiona klęski żywiołowej, a siły i środki Państwowej Straży Pożarnej są niewystarczające do skutecznego prowadzenia działań. Dużym wzmocnieniem potencjału ratowniczego na terenie powiatu lubińskiego jest funkcjonowanie Jednostki Ratownictwa Górniczo-Hutniczego KGHM Polska Miedź S.A jest ona dysponowana przede wszystkim do zdarzeń na drodze krajowej Nr 3 Lubin Polkowice, a także do wspomagania działań gaśniczych przy pożarach w wielorodzinnych wysokich budynkach mieszkalnych. 17

18 4. Jednostki ochrony przeciwpożarowej Powiat lubiński chroniony jest przez Jednostkę Ratowniczo-Gaśniczą PSP w Lubinie, której siedziba znajduje się przy ul. Ścinawskiej 21. Służbę w Jednostce Ratowniczo-Gaśniczej pełni 42 strażaków, którzy pracują w systemie zmianowym. Obsadę Powiatowego Stanowiska Kierowania stanowi 5 strażaków. W systemie 8 - godzinnym pracuje 11 funkcjonariuszy i 2 pracowników cywilnych. Są oni zatrudnieni w pozostałych komórkach organizacyjnych Komendy Powiatowej PSP. Wskaźnik porównawczy określający liczbę strażaków przypadającą na 1000 mieszkańców jest w przypadku naszego powiatu jednym z najniższych na terenie województwa dolnośląskiego. dysponuje dość szeroką gamą samochodów i sprzętu pożarniczego. Umożliwia to prowadzenie działań ratowniczogaśniczych w zakresie ratownictwa pożarowego, technicznego, medycznego, wodnopowodziowego oraz w ograniczonym stopniu chemiczno-ekologicznego oraz wysokościowego. Posiada w dyspozycji między innymi: 5 samochodów ratowniczo-gaśniczych, samochód drabinę oraz 4 samochody pomocnicze (operacyjne i kwatermistrzowskie), agregaty oddymiające, prądotwórcze i do ładowania butli powietrznych, przyczepy towarowe i specjalistyczne, pompy pożarnicze (gaśnicze i szlamowe), sprzęt hydrauliczny i pneumatyczny do ratownictwa drogowego i technicznego, pilarki do drewna, przecinarki do betonu i stali, aparaty oddechowe (powietrzne), ubrania gazoszczelne, ubrania żaroodporne, sprzęt do prowadzenia działań na wysokości, zestawy do ratownictwa medycznego, przyrządy wykrywcze i pomiarowe (do wykrywania siarkowodoru, gazów wybuchowych, stężenia tlenu oraz stężenia tlenku węgla, chloru, pirometr, detektor prądu przemiennego, detektor gazu ziemnego, geofon, kamera termowizyjna), pompy wraz z osprzętem do przepompowywania materiałów ropopochodnych i cieczy agresywnych, defibrylator, łódź pneumatyczna z silnikiem 30 KM na przyczepce, sanie do ratownictwa lodowego, sprzęt łączności radiowej (radiotelefony bazowe, samochodowe i przenośne), środki pianotwórcze, sorbenty i neutralizatory. Dzięki podpisanemu porozumieniu ze Starostą Lubińskim tutejsza komenda może wykorzystywać sprzęt stanowiący wyposażenie Powiatowego Magazynu Przeciwpowodziowego. Są to między innymi: łódź z silnikiem zaburtowym, 18

19 ponton wiosłowy, namiot ratowniczy z osprzętem (oświetlenie, ogrzewanie, łóżka, stoły, taborety, materace), liny, rzutki, kapoki, koła ratownicze, sztormiaki, plandeki zabezpieczające, namioty polowe, agregaty prądotwórcze, pompy szlamowe o dużej wydajności wraz z osprzętem, motopompa pływająca, przyczepka transportowa, młot pneumatyczny, zestaw oświetleniowy, ładowarka do piasku, worki na piasek, W strukturze Komendy Powiatowej PSP funkcjonuje Specjalistyczna Grupa Poszukiwawczo-Ratownicza LUBIN. Liczy ona 17 ratowników posiadających przeszkolenie w zakresie obsługi elektronicznych urządzeń do lokalizowania osób zasypanych podczas katastrof budowlanych. Grupa jest w stanie wyjechać do działań ratowniczych w ciągu 5 min. od chwili przyjęcia zgłoszenia przez Powiatowe Stanowisko Kierowania w Lubinie. Jest to jedyna tego typu grupa w województwie dolnośląskim. W ubiegłym roku kontynuowano działania na rzecz doposażania tutejszej jednostki w nowoczesny sprzęt ratowniczy i pożarniczy w celu poprawy skuteczności prowadzenia działań ratowniczych a także poszerzenia katalogu możliwych do zrealizowania czynności ratowniczych. Pozyskano m.in. : - ciężki samochód ratowniczo-gaśniczy ( zakup sfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata ), - średni zestaw hydraulicznych narzędzi ratowniczych ( ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Infrastruktura i Środowisko ), - detektor promieniotwórczości, - czujnik do wykrywania chloru, - sprzęt ochrony indywidualnej dla ratowników, - środek pianotwórczy, sorbent, dyspergenty, - wyposażenie osobiste i logistyczne Specjalistycznej Grupy Poszukiwawczo-Ratowniczej, - system alarmowego powiadamiania strażaków z jednostek ochrony przeciwpożarowej o zdarzeniach ( w oparciu o system GSM ), - nagrzewnicę do pneumatycznego namiotu ratowniczego, - osuszacz powietrza do zawilgoconych pomieszczeń, 19

20 Ciężki samochód ratowniczo-gaśniczy GCBA 5/40 MAN 4.2. Jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Na terenie powiatu lubińskiego działa 7 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, które zostały włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego. Są to jednostki wiodące zarówno pod względem organizacji, jak i wyszkolenia i wyposażenia w sprzęt ratowniczy. Mogą być wykorzystywane przede wszystkim do gaszenia pożarów, a także dzięki wyposażeniu w zestawy narzędzi hydraulicznych i zestawy do ratownictwa medycznego do działań przy wypadkach drogowych. Natomiast możliwości wykorzystania ich w pozostałych działaniach ratowniczych (ratownictwo techniczne, ekologiczne, chemiczne, itp.) są znacznie ograniczone i praktycznie sprowadzają się do zabezpieczania miejsc, na których działania prowadzą siły i środki Państwowej Straży Pożarnej. Biorąc pod uwagę obszary poszczególnych gmin, rozmieszczenie jednostek OSP włączonych do KSRG przedstawia się następująco: - Gmina Lubin: - OSP Niemstów, OSP Księginice, OSP Zimna Woda, - Gmina Rudna: - OSP Rudna, OSP Gwizdanów, - Miasto i Gmina Ścinawa: - OSP Ścinawa i OSP Tymowa. Jednostki OSP włączone do KSRG posiadają łącznie 13 samochodów gaśniczych (2 ciężkie, 9 średnich oraz 2 lekkie), samochód ratownictwa drogowego SLRd Ford Transit 0,2/0,4 z zamontowanym urządzeniem wysokociśnieniowym ( OSP Rudna ) oraz samochód operacyjny (OSP Niemstów). Wiek samochodów zawiera się w przedziale od 1 roku do 29 lat. Ich stan techniczny należy generalnie uznać jako dobry, tym niemniej należy sukcesywnie dążyć do wymiany taboru samochodowego. W szczególności dotyczy to samochodów średnich i ciężkich, które są najczęściej wykorzystywane przy prowadzeniu działań ratowniczo gaśniczych. 20

21 W ubiegłym roku wprowadzono do użytkowania zakupione pod koniec 2010 r. dwa nowe średnie samochody ratowniczo-gaśnicze marki Mercedes Atego : w OSP Niemstów oraz OSP Ścinawa. W 2012 r. Starostwo Powiatowe przekazało środki finansowe na doposażenie jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych jednostki włączone do KSRG zakupiły m.in. : zestaw ratownictwa medycznego, drabiny przenośne, ubrania, hełmy i obuwie bojowe, sanie lodowe, wentylator oddymiający, piłę do betonu i stali, motopompę pożarniczą, aparat oddechowy, detektor do pomiaru stężenia tlenu węgla, radiotelefon przenośny, środek pianotwórczy, Ponadto ze środków Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego jednostki OSP zakupiły m.in.: aparat oddechowy, radiotelefon przenośny, szelki bezpieczeństwa, zestaw ratownictwa medycznego, drabinę przenośną, motopompę pływającą Wszystkie jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych są alarmowane i dysponowane do akcji ratowniczych przy wykorzystaniu radiowego systemu selektywnego alarmowania. Jest on uruchamiany zarówno z Powiatowego Stanowiska Kierowania, jak i z Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. W ubiegłym roku uruchomiono system powiadamiania strażakówratowników o zdarzeniach za pomocą komunikatów SMS, które są wysyłane z Powiatowego Stanowiska Kierowania w Lubinie. Przedsięwzięcie te zostało częściowo sfinansowane ze środków Starostwa Powiatowego. 21

22 Średni samochód ratowniczo-gaśniczy GBA 2,5/27 Mercedes z OSP Niemstów 22

23 Rozmieszczenie jednostek OSP włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego 4.3. Ochotnicze Straże Pożarne nie włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo- Gaśniczego. Jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych, które nie zostały włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego są słabiej wyposażone w sprzęt pożarniczy i ratowniczy, a także słabiej wyszkolone niż pozostałe jednostki OSP. Są to zarówno jednostki typu S (dysponujące samochodem gaśniczym) jak również typu M (bez samochodu, posiadające na wyposażeniu motopompę pożarniczą). Z tego też względu są one rzadziej dysponowane do pożarów i innych 23

24 miejscowych zagrożeń. Jednostki, które dysponują samochodami gaśniczymi ze zbiornikami wodnymi są wykorzystywane w szerokim zakresie jedynie przy działaniach związanych z gaszeniem pożarów. Natomiast jednostki pozostałe wykorzystuje się do działań pomocniczych i zabezpieczających, do gaszenia niewielkich pożarów przy pomocy tłumic oraz przy organizowaniu zaopatrzenia wodnego w czasie działań ratowniczo-gaśniczych. Na terenie powiatu lubińskiego funkcjonuje 11 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, które nie zostały włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego : - Gmina Lubin: - OSP Raszówka (typu S), OSP Krzeczyn Wielki (typu S), OSP Szklary Górne (typu S), OSP Raszowa (typu M), OSP Gorzyca (typu M), OSP Czerniec (typu M). - Gmina Rudna: - OSP Chobienia (typu S), OSP Górzyn (typu S), OSP Orsk (typu S). - Miasto i Gmina Ścinawa: OSP Zaborów (typu S), OSP Parszowice (typu S) W 2012 r. ze środków przekazanych przez Starostwo Powiatowe jednostki te zakupiły następujący sprzęt : zestaw ratownictwa medycznego, systemy selektywnego alarmowania do zdarzeń, motopompy pływające, ubrania, hełmy i obuwie bojowe, aparat oddechowy, latarki, radiotelefony przenośne, piły do betonu i stali, motopompę pożarniczą, 4.4. Jednostka Ratownictwa Górniczo-Hutniczego KGHM Polska Miedź S.A. w Lubinie. Na terenie powiatu lubińskiego znajduje się siedziba Jednostki Ratownictwa Górniczo- Hutniczego KGHM Polska Miedź S.A., w strukturze której znajduje się Wydział II Straż Pożarna będący jednostką ochrony przeciwpożarowej. Na podstawie podpisanego porozumienia w zakresie wzajemnej współpracy i pomocy w akcjach ratowniczo-gaśniczych został określony m.in. obszar pomocy wzajemnej udzielanej przez Jednostkę Ratownictwa Górniczo-Hutniczego dla potrzeb Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Lubinie i obejmuje on teren powiatu lubińskiego. Obecnie Jednostka Ratownictwa Górniczo-Hutniczego dysponuje m.in. dwoma samochodami ratowniczo-gaśniczymi, samochodem operacyjnym, przyczepą ze sprzętem specjalistycznym i logistycznym, zestawem pompowym o dużej wydajności ( 17 tys. l/min ) oraz łodzią motorową. 24

25 Ochotnicza Straż Pożarna nie włączona do KSRG - typu S (posiadająca na wyposażeniu samochód) Ochotnicza Straż Pożarna nie włączona do KSRG - typu M (posiadająca na wyposażeniu tylko motopompę) Jednostka Ratownictwa Górniczo-Hutniczego KGHM Polska Miedź S.A. Rozmieszczenie pozostałych jednostek ochrony przeciwpożarowej 25

26 5. Kontrole przestrzegania przepisów przeciwpożarowych. Celem działalności kontrolno-rozpoznawczej jest rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń technicznych, chemicznych i ekologicznych oraz nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych mających na celu ograniczenie możliwości powstawania i rozprzestrzeniania się pożarów oraz minimalizacja zagrożeń dla życia i zdrowia ludzi, a także ograniczenia strat materialnych. Otrzymane informacje w trakcie tych czynności stanowią podstawową bazę informacji wykorzystywaną podczas szkolenia jednostek interwencyjnych ochrony ppoż. przygotowując je do podjęcia działań adekwatnych do występującego zagrożenia. Stanowią one też materiał pozwalajacy analizować występujące zagrożnie oraz wskazywać właściwe wyposażenie i rozmieszczenie sprzętu ratowniczego w jednostkach, w zależności od potencjalnych źródeł zagrożenia. Piorytetem kontroli z zakresu przestrzegania przepisów przeciwpożarowych corocznie są obiekty użyteczności publicznej, budynki zamieszkania zbiorowego, a także budynki mieszkalne wielorodzinne. Przypadki naruszeń przepisów ppoż. w tego typu obiektach przez ich właścicieli lub administratorów mogą powodować szczególne zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi w nich przebywających, często w dużych grupach, w tym również dzieci. Kontrola obiektów produkcyjno-magazynowych ma na celu stwierdzenie, czy istniejący w nich stan ochrony przeciwpożarowej nie stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi w nich pracujacych, zagrożenia dla środowiska lub innego miejscowego zagrożenia. W 2012 r. przeprowadzono łacznie 68 kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, w tym 46 podstawowych i 22 sprawdzające, w trakcie których skontrolowano 126 obiektów. 26

27 27

28 W trakcie kontroli w 22 obiektach stwierdzono łącznie 53 nieprawidłowości naruszających przepisy przeciwpożarowe. Dotyczyły przede wszystkim : niezgodnych z wymaganiami wewnętrznych hydrantów przeciwpożarowych, niespełnienia wymagań obecnie obowiązujących przepisów przeciwpożarowych dla instrukcji bezpieczeństwa pożarowego lub brak tych instrukcji, niezachowania wymaganego czasookresu badań oraz wad instalacji technicznych mających wpływ na możliwość powstania pożaru, niezgodnego z wymaganiami rodzaju gaśnic w które wyposażono budynki, braku oznakowania dróg i wyjść ewakuacyjnych. W 3 obiektach stwierdzono naruszenia przepisów przeciwpożarowych w zakresie ewakuacji, które dotyczyły braku wydzielenia i zabezpieczenia przed zadymieniem ewakuacyjnej klatki schodowej, przekroczenia długości dojść ewakuacyjnych, zawężenia szerokości klatki schodowej ora braku oświetlenia ewakuacyjnego na korytarzach służących ewakuacji oświetlonych wyłącznie światłem sztucznym. W związku ze stwierdzonymi w trakcie kontroli nieprawidłowościami naruszającymi przepisy przeciwpożarowe wydano 19 decyzji administracyjnych nakazujących w ustalonym terminie usunięcie stwierdzonych uchybień. W 2012 r. przeprowadzono kontrole przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w 3 obiektach, w których planowany był wypoczynek dla dzieci i młodzieży (MDK, Liceum Salezjańskie i Gimnazjum Salezjańskie). Zgłoszenie wypoczynku w omawianych obiektach ukazało się na stronie Ministerstwa Edukacji Narodowej. W ubiegłym roku. w myśl art. 56 ustawy Prawo budowlane wpłynęło do tut. Komendy 69 zawiadomień o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania. W 19 obiektach przeprowadzono czynności kontrolno-rozpoznawcze, na podstawie których Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej wydał stanowiska w sprawie zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym w zakresie wymagań ochrony przeciwpożarowej. 28

29 6. Uwagi i wnioski. Analizując dane dotyczące zdarzeń wymagających interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej, zagrożeń występujących na terenie powiatu oraz analizy parametrów czasowych dotyczących podejmowanych działań ratowniczych można uznać, że umiejscowienie Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Państwowej Straży Pożarnej w Lubinie, obecna sieć jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych oraz wparcie Jednostki Ratownictwa Górniczo-Hutniczego KGHM Polska Miedź S.A. pozwala na zapewnienie skutecznego zabezpieczenia operacyjnego miasta pod względem ochrony przeciwpożarowej. Analizując dane dotyczące działalności Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Lubinie należy uznać, że poziom przygotowania do prowadzenia działań ratowniczogaśniczych jest zadowalający. Jednakże mając na uwadze dążenie do dalszej poprawy stanu bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej celowe jest zrealizowanie następujących przedsięwzięć : rozbudowa obiektu Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, zgodnie z wykonanym projektem, w celu zapewnienia odpowiednich warunków do pełnienia służby przez strażaków Państwowej Straży Pożarnej, w tym także stworzenia zaplecza do prowadzenia skutecznych działań w zakresie reagowania kryzysowego w szczególności zakup nowoczesnego agregatu prądotwórczego oraz usprawnienie systemu łączności bezprzewodowej na potrzeby działań ratowniczych, współpraca z samorządami na rzecz wymiany posiadanych samochodów ratowniczogaśniczych na nowe, o parametrach operacyjno-technicznych odpowiadających nowym wyzwaniom stawianym przed jednostkami ochrony przeciwpożarowej. W bieżącym roku priorytetem dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Lubinie jest : - zakup nowego samochodu ratowniczo-gaśniczego z napędem terenowym do prowadzenia działań w trudnych warunkach terenowych ; w ubiegłym roku na terenie powiatu odnotowano 180 pożarów traw, nieużytków itp. a obecnie wykorzystywany do tego typu akcji samochód został wyprodukowany w 1983 r. - zakup samochodu typu mikrobus do transportu ratowników podczas dużych akcji ratowniczo-gaśniczych oraz do organizowania zaplecza logistycznego podczas działań ratowniczych, Natomiast dla Ochotniczych Straży Pożarnych : - zakup nowych samochodów ratowniczo-gaśniczych dla jednostek w Rudnej, Tymowej i Chobieni, - zakup samochodu operacyjnego do transportu łodzi ratowniczej w OSP Ścinawa, systematyczne doposażanie Państwowej Straży Pożarnej w nowoczesny sprzęt ratowniczogaśniczy poszerzający zakres możliwości ratowniczych a także sprzęt ochrony indywidualnej ratowników, co wynika z nakładania na Państwową Straż Pożarną nowych obowiązków podczas działań ratowniczo-gaśniczych, kontynuowanie procesu doskonalenia zawodowego strażaków Państwowej Straży Pożarnej oraz szkoleń podstawowych i specjalistycznych członków Ochotniczych Straży Pożarnych w celu utrzymania wysokiego poziomu profesjonalizmu i zapewnienia gwarancji skuteczności prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych, 29

30 prowadzenie działań planistycznych zmierzających do uruchomienia procedury włączenia Ochotniczej Straży Pożarnej w Chobieni do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego, 30