1. Dotacje ze środków publicznych 2. Darowizny 3. Dary rzeczowe 4. Zbiórka publiczna

Transkrypt

1

2 1. Dotacje ze środków publicznych 2. Darowizny 3. Dary rzeczowe 4. Zbiórka publiczna

3

4 Dotacje ze środków publicznych Konkursy ogłaszane na podstawie oferty złożonej z inicjatywy własnej organizacji ewentualną inicjatorką otwartego konkursu ofert jest organizacja pozarządowa lub inny podmiot określony w art. 3 ust. 3 Ustawy. Jeśli organizacja chce aby administracja ogłosiła konkurs w zakresie w którym do tej pory tego nie robiła a który mieści się w zadaniach publicznych wymienionych w art. 4 Ustawy może złożyć do urzędu wniosek.

5 Dotacje ze środków publicznych Wniosek musi zawierać w szczególności: opis zadania publicznego przeznaczonego do realizacji; szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego.

6 Dotacje ze środków publicznych Najpóźniej po miesiącu, od daty wpłynięcia wniosku, administracja ma obowiązek rozpatrzeć celowość realizacji tego zadania przez organizacje biorąc pod uwagę: stopień w jakim wniosek odpowiada priorytetowym zadaniom określonym w programie współpracy; czy organizacje są w stanie zapewnić wysoką jakość realizacji zadania; czy dostępne są środki na realizację takiego zadania; czy są jakieś korzyści wynikające z tego, że zadanie będzie realizowane przez organizacje. O decyzji informowana jest organizacja. W przypadku kiedy administracja rozpatrzy wniosek pozytywnie na realizację takiego zadania ogłaszany jest otwarty konkurs ofert.

7 Dotacje ze środków publicznych Procedura małych grantów : Jest to tryb uproszczony wobec otwartego konkursu ofert. Dotacja przyznawana tym trybem obwarowana jest warunkami: zadanie ma charakter lokalny lub regionalny; wysokość dotacji nie może przekroczyć 10 tys. złotych (przy czym to organizacja decyduje czy jest to forma powierzenia czy wsparcia realizacji zadania publicznego); zadanie nie może trwać dłużej niż 90 dni; w jednym roku kalendarzowym jedna organizacja może dostać w tym trybie nie więcej niż 20 tys. złotych; z całej puli dotacji planowanej przez dany urząd na małe granty może być przeznaczone maksymalnie 20% środków;

8 Dotacje ze środków publicznych Procedura małych grantów : Oferta, która wpływa do urzędu w ciągu 7 dni jest upubliczniana w BIPie, na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej urzędu. Przez kolejne 7 dni każdy może do niej zgłosić uwagi. Po rozpatrzeniu uwag Urząd decyduje czy zawrzeć z organizacją umowę. Jeśli decyzja jest pozytywna umowa jest zawierana niezwłocznie. Niektóre samorządy, szczególnie duże, również do rozpatrywania merytorycznego ofert składanych w trybie małych grantów powołują odrębne ciała podobne do komisji konkursowych.

9 Dotacje ze środków publicznych Procedura małych grantów : Oferta będzie zawierała: zakres rzeczowy zadania publicznego; termin i określenie miejsca realizacji zadania publicznego; szacunkową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego. W uproszczonym wzorze sprawozdania organizacje będą pytane o: opis wykonania zadania zestawienie wydatków finansowanych z dotacji.

10 Dotacje ze środków publicznych Regranting: Regranting to przekazanie dotacji otrzymanej przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 (za wiedzą i zgodą organu, który tej dotacji udzielił) innym organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3.

11 Dotacje ze środków publicznych Regranting: W nowelizacji z 2015 r. doprecyzowana przepisy dotyczące przekazywania środków w tej formie wprowadzając definicje: operatora projektu - to organizacja pozarządowa lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3, którym organ administracji publicznej zleca realizację zadania publicznego na szczególnych zasadach opisanych w art. 16a. Natomiast art. 16a stanowi, że operator projektu zleca realizację całości zadania publicznego, na które otrzymał dotację, realizatorom projektów wybranym w otwartym konkursie ofert. realizatora projektu - to organizacja pozarządowa lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3, którym operator projektu zleca wykonanie projektu. projektu - to zadanie publiczne, mieszczące się w opisanych w ustawie sferach pożytku publicznego (art. 4), realizowane przez realizatora projektu w sposób opisany w art. 16a.

12 Dotacje ze środków publicznych Regranting: Kiedy organ administracji rządowej zleca realizację zadania z wykorzystaniem regrantingu: Decydując się na tę formę zlecania realizacji zadania publicznego organ samorządu już w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert zobowiązany jest zamieścić dodatkowe informacje o zasadach i warunkach zlecenia realizacji zadania. Mogą to być np. dodatkowe wymagania wobec organizacji, która chciałaby zostać operatorem.

13 Dotacje ze środków publicznych Regranting: Operator projektu: Przeprowadza konkurs na realizatorów projektów. Zasady i tryb przeprowadzenia tego konkursu, w tym warunki i kryteria wyboru realizatorów projektów oraz zasady, sposób monitorowania i oceny realizowanych przez nich projektów muszą zostać określone w umowie, którą operator projektu podpisuje z organem administracji samorządowej. Wyniki konkursu przeprowadzanego przez operatora projektu są ogłaszane publicznie na jego stronie internetowej.

14 Dotacje ze środków publicznych Regranting: Operator i realizator projektu zawierają umowę, w której realizator zobowiązuje się do wykonania projektu w zakresie i na zasadach określonych w tejże umowie, a operator do przekazania środków finansowych na realizację projektu. Ma na to maksimum 14 dni od daty zawarcia umowy z realizatorem projektu.

15 Dotacje ze środków publicznych Regranting: Operator sporządza sprawozdanie z realizacji zadania publicznego. Sprawozdanie to, oprócz standardowych elementów przewidzianych przepisami ustawy (art. 18 ust. 4), powinno zawierać dodatkowe informacje o realizatorach projektów oraz zrealizowanych projektach: nazwy i adresy siedzib realizatorów projektów; zrealizowany zakres rzeczowy projektów; terminy realizacji projektów; wysokość środków przekazanych na wykonanie poszczególnych projektów; wysokość środków wykorzystanych na realizację poszczególnych projektów.

16 Dotacje ze środków publicznych Zlecenie realizacji zadania w sytuacji nadzwyczajnej: Administracja może zlecić organizacji pozarządowej lub innemu podmiotowi wymienionemu w art. 3 ust. 3 realizację zadania publicznego z pominięciem trybu otwartego konkursu ofert lub małych grantów. Tryb ten mogą stosować tylko wymienione organy i tylko w niżej wymienionych sytuacjach nadzwyczajnych:

17 Dotacje ze środków publicznych Zlecenie realizacji zadania w sytuacji nadzwyczajnej: w razie wystąpienia w kraju lub za granicą klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej lub awarii technicznej w rozumieniu ustawy o stanie klęski żywiołowej w celu zapobieżenia jej skutkom (zlecanie przez organy administracji publicznej); w przypadku gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę życia lub zdrowia ludzkiego lub ze względu na ważny interes społeczny lub publiczny (zlecanie przez Prezesa Rady Ministrów); w przypadkach dotyczących zadań z zakresu ochrony ludności i ratownictwa zlecanie zadań podmiotom uprawnionym do wykonywania ratownictwa górskiego, podmiotom uprawnionym do wykonywania ratownictwa wodnego, jednostkom ochrony przeciwpożarowej i Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi (zlecanie przez Ministra Spraw Wewnętrznych).

18 Dotacje ze środków publicznych Naruszenie dyscypliny finansów publicznych Środki publiczne przekazane organizacji w formie dotacji ciągle pozostają środkami publicznymi i dlatego również organizacje i inne podmioty obowiązuje Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych z dnia 17 grudnia 2004 r. (Dz. U z 2013 r., poz. 168). Odpowiedzialności podlegają: osoby wykonujące w imieniu podmiotu niezaliczanego do sektora finansów publicznych, któremu przekazano do wykorzystania lub dysponowania środki publiczne, czynności związane z wykorzystaniem tych środków lub dysponowaniem tymi środkami czyli osoby, które odpowiadają za zarządzanie organizacją (zarząd).

19 Dotacje ze środków publicznych Naruszenie dyscypliny finansów publicznych Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych, w przypadku dotacji, jest (art. 9): wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację; nierozliczenie w terminie otrzymanej dotacji; niedokonanie w terminie zwrotu dotacji w należnej wysokości.

20 Dotacje ze środków publicznych Naruszenie dyscypliny finansów publicznych Zgodnie z ustawą o finansach publicznych wykorzystanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem (np. jeśli pieniądze zostały wydane przed terminem zawarcia umowy, ale także w przypadku wydania pieniędzy po terminie umowy) oznacza dla organizacji pozarządowej konsekwencję w postaci konieczności zwrotu tej części dotacji. Obecnie obowiązujący art. 169 ustawy o finansach publicznych nie przewiduje już jednak sankcji w postaci trzyletniego wykluczenia z możliwości otrzymania dotacji.

21 Darowizny Darowizna to pieniądze lub rzeczy, które należą do nas i które przekazujemy komuś innemu, nie chcąc nic w zamian. Oficjalna definicja z kodeksu cywilnego (art. 888) potwierdza to, mówiąc, że darowizna to forma umowy, w której darczyńca zobowiązuje się do bezpłatnego świadczenia na rzecz obdarowanego, kosztem swego majątku. O darowiźnie mówimy wtedy, kiedy dzielimy się swoją własnością, czyli przekazujemy pieniądze z własnej kieszeni lub sprzęty, które do nas należą.

22 Darowizny Podstawowe cechy darowizny: możemy ją przekazać organizacji działającej na rzecz określonych w ustawie celów społecznych, przekazywana jest w roku podatkowym, z którego się rozliczamy, o kwotę darowizny pomniejszana jest podstawa do opodatkowania, obowiązek sprawozdania otrzymanych darowizn, jeśli były podstawą do odliczenia podatkowego u darczyńcy.

23 Darowizny Kto może nam dać darowiznę? Darczyńcami mogą być osoby fizyczne i osoby prawne (firmy, spółki itd.). Stowarzyszenia i fundacje korzystają z ofiarności zarówno jednych, jaki i drugich. Mogą także jako osoby prawne same przekazać darowiznę innej organizacji.

24 Darowizny Kto może nam dać darowiznę? Darowiznę można przekazać na dowolnie wybrane działanie statutowe organizacji (np. dokarmianie dzieci, opłaty za telefon, zakup sprzętu komputerowego itd.). Jeśli jednak chcemy skorzystać z ulgi z racji przekazania darowizny, wówczas podstawą przyjmowania darowizny przez organizację są cele, dla których została ona powołana (zapisane w jej statucie). Cele, na które można przekazać darowiznę podlegającą odliczeniu od podstawy opodatkowania, muszą mieścić się w spisie określonym w art. 4 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Jest to bardzo szeroka lista i w praktyce trudno znaleźć organizację, której cele statutowe by poza nią wykraczały.

25 Darowizny Kto może otrzymywać darowizny? Darowiznę może otrzymać każda organizacja, która została zarejestrowana w sądzie (czyli ma osobowość prawną) stowarzyszenie lub fundacja. Nie muszą one mieć statusu organizacji pożytku publicznego. Darowizna może być przeznaczona tylko na określone cele społeczne, które realizuje dana organizacja i ma je zapisane w statucie. Informacje o tym, jakie to cele znajdziemy w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

26 Darowizny Jakie warunki musi spełnić przekazywana darowizna? Darowizny od osób fizycznych Zapisy Ustawy o podatku od osób fizycznych (art. 26 ust. 1 pkt 9) dotyczące możliwości odliczenia darowizny od podatku dochodowego (od r.) określają, iż można odliczyć darowizny: przekazane na cele zawierające się w sferze zadań publicznych (określone w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie), - organizacjom, (m.in. stowarzyszeniom i fundacjom), o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 tej ustawy, - prowadzącym działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych (niekoniecznie posiadającym status organizacji pożytku publicznego) określonych w tej ustawie. przekazane na cele kultu religijnego

27 Darowizny Jakie warunki musi spełnić przekazywana darowizna? Darowizny od osób fizycznych Od podstawy opodatkowania można odliczyć darowizny w kwocie nie wyższej niż 6% uzyskanego dochodu. Należy pamiętać, iż w przypadku gdy przedmiotem darowizny są pieniądze, to powinna ona być udokumentowana dowodem wpłaty na rachunek bankowy obdarowanej organizacji. Zaś w przypadku darowania rzeczy lub usług - dokumentem potwierdzającym przekazanie tej darowizny oraz dokumentami potwierdzającymi faktyczne wydatki związane z tą darowizną.

28 Darowizny Jakie warunki musi spełnić przekazywana darowizna? Darowizny od osób prawnych Zapisy ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (art. 18 ust 1 pkt 1 i 7) dotyczące możliwości odliczenia darowizny od podatku dochodowego (od r.) określają, iż można odliczyć darowizny: przekazane na cele zawierające się w sferze zadań publicznych (określone w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie), - organizacjom, (m.in. stowarzyszeniom i fundacjom) - prowadzącym działalność pożytku publicznego w sferze zadań publicznych określonych w tej ustawie. przekazane na cele kultu religijnego

29 Darowizny Jakie warunki musi spełnić przekazywana darowizna? Darowizny od osób prawnych Od podstawy opodatkowania można odliczyć darowizny w kwocie nie wyższej niż 10% uzyskanego dochodu. Należy pamiętać, iż w przypadku gdy przedmiotem darowizny są pieniądze, to powinna ona być udokumentowana dowodem wpłaty na rachunek bankowy obdarowanej organizacji. Zaś w przypadku darowania rzeczy lub usług - dokumentem potwierdzającym przekazanie tej darowizny oraz dokumentami potwierdzającymi faktyczne wydatki związane z tą darowizną.

30 Darowizny Jak zawierać umowę darowizny i na co zwrócić uwagę? Przez umowę darowizny darczyńca (np. sympatyk danej organizacji, firma, instytucja) zobowiązuje się do bezpłatnego świadczenia na rzecz obdarowanego (np. fundacji, stowarzyszenia). Oznacza to, że darczyńca przekazuje z własnego majątku np. pewną kwotę pieniędzy na określony cel. Za tę darowiznę darczyńca nic nie otrzymuje w zamian nie ma bezpośrednich korzyści materialnych wynikających z jej przekazania.

31 Darowizny Jak zawierać umowę darowizny i na co zwrócić uwagę? Na czym to polega Przedmiotem umowy darowizny (czyli tym, co możemy poprzez nią przekazać) mogą być różne świadczenia, a zwłaszcza: pieniądze, nieruchomości, przedmioty ruchome (np. samochód, komputer), jak również rzeczy istniejące lub mające powstać w przyszłości, czy też określone prawa (np. prawo użytkowania wieczystego), a także zwolnienie obdarowanego z długu, jaki ma wobec darczyńcy. Umowa darowizny jest nieodpłatna, a więc nie może zawierać zapisów świadczących o otrzymaniu przez darczyńcę od obdarowanego świadczenia, które ma być ekwiwalentem za otrzymanie darowizny.

32 Darowizny Jak zawierać umowę darowizny i na co zwrócić uwagę? Na czym to polega Umowa darowizny może przewidywać obciążenie obdarowanego poleceniem, tj. obowiązkiem konkretnego działania, np. przeznaczenia przez obdarowanego darowanej rzeczy na konkretny cel (a nie ogólnie na organizację). Polecenie to może mieć na względzie interes osoby trzeciej (np. pomoc dla osoby samotnej), interes społeczny (np. wykorzystanie przekazanych środków na określoną akcję charytatywną), a nawet interes samego obdarowanego (np. zakup komputera). Zgodnie z Kodeksem cywilnym darczyńca powinien złożyć oświadczenie w formie aktu notarialnego (pod rygorem nieważności). W praktyce przyjmuje się jednak, że brak tej wymaganej formy (czyli zawarcie zwykłej umowy pisemnej lub ustnej) nie powoduje nieważności darowizny, jeśli darczyńca zgodnie z deklaracją przekazał/wydał już obdarowywanemu to, co jemu obiecał, np. firma obiecała przekazanie samochodu i fundacja już go otrzymała..

33 Darowizny Jak zawierać umowę darowizny i na co zwrócić uwagę? Na czym to polega Czasem jednak forma aktu notarialnego jest wymagana, np. przy darowiźnie nieruchomości zawsze należy sporządzić akt notarialny inaczej umowa będzie nieważna, nawet jeśli nieruchomość tę przekazano już obdarowanemu. Z umowy darowizny wynikają obowiązki dla darczyńcy. Przede wszystkim musi on przekazać obiecaną darowiznę. Odpowiada też za wady rzeczy darowanej, ale tylko jeśli sam o nich wiedział i umyślnie o tym nie powiadomił. Z tej odpowiedzialności zwalnia darczyńcę to, że wady te były takie, że obdarowany mógł je łatwo zauważyć. Jeżeli np. na pierwszy rzut oka widać, że darowany dom ma dziurawy dach, to darczyńca nie odpowiada za szkodę, ale jeśli ten dom miałby ukrytą wadę konstrukcyjną, to ma obowiązek poinformować o tym obdarowanego bez zbędnej zwłoki.

34 Darowizny Jak zawierać umowę darowizny i na co zwrócić uwagę? Na czym to polega Darczyńca może odwołać darowiznę, jeżeli umowę zawarto, ale nie została ona jeszcze wykonana (np. przed przekazaniem obiecanego lokalu) i odwołanie to wynika ze zmiany stanu majątkowego darczyńcy (np. z powodu choroby, utraty majątku), z powodu której nie może on dać darowizny. Darczyńca (lub jego spadkobiercy) mogą odwołać darowiznę, jeżeli obdarowany dopuścił się względem niego rażącej niewdzięczności" (np. ciężko naruszył obowiązki rodzinne wobec darczyńcy). Darczyńca odwołuje darowiznę poprzez złożenie pisemnego oświadczenia, a także np. w testamencie

35 Darowizny Jak zawierać umowę darowizny i na co zwrócić uwagę? Czy umowa darowizny zawsze musi być pisemna? Nie zawsze. Czasem forma pisemna tej umowy jest wymagana przepisami (np. akt notarialny na darowany dom) lub jest potrzebna jednej ze stron umowy z jakiegoś względu (np. organizacja dostała od firmy samochód i, aby go zarejestrować, musi mieć pisemną umowę potwierdzającą otrzymaną darowiznę). Ale często nie ma obowiązku, aby na przekazywaną darowiznę zawrzeć umowę pisemną między darczyńcą a organizacją. Na przykład dla darczyńcy przekazującego pieniądze, który chce skorzystać z odliczenia podatkowego, wystarczający jest dowód przelewu bankowego potwierdzający przekazanie darowizny pieniężnej, a w przypadku darowania rzeczy dokument jej przekazania oraz dokument potwierdzający faktyczne wydatki związane z tą darowizną.

36 Darowizny Jak szukać potencjalnych darczyńców? Przede wszystkim organizacja powinna dobrze określić swoje potrzeby. Darowizna to nie tylko pieniądze, może to być też sprzęt, ubrania, oprogramowanie itd., czyli dary rzeczowe. Poszukiwania warto zacząć od lokalnego biznesu. Trafne określenie, czego potrzebujemy i w jakiej ilości pozwoli stworzyć swoisty ranking potencjalnych darczyńców. Może też pomóc podczas rozmów biznesowych z naszymi dobrodziejami. Tam, gdzie liczy się konkret (a tak jest w biznesie), warto przedstawić dokument potwierdzający, że nasze wyliczenia nie są wzięte z sufitu, lecz mają podstawy w realnych działaniach.

37 Darowizny Jak szukać potencjalnych darczyńców? Mimo że istotą darowizny jest bezinteresowność, warto pamiętać, aby podziękować darczyńcy, informując innych o przekazanej przez niego darowiźnie. W lokalnym środowisku taka reklama filantropijnych zachowań często ma wielkie znaczenie dla firmy. I dla firmy-darczyńcy i dla darczyńców indywidualnych (prywatnych) zachętą do przekazania darowizny może być informacja o tym, co konkretnie udało nam się zrobić dzięki ich pieniądzom. Chwalimy się tym, zachęcając jednocześnie do przekazania kolejnych darowizn, po to, by kontynuować działania. Dodatkową zachętą jest możliwość odliczenia darowizny od dochodu. Firmadarczyńca (osoba prawna) może odliczyć do 10% dochodu, podlegającego opodatkowaniu, od darowizny przekazanej na cele pożytku publicznego oraz cele kultu religijnego. Osoby prywatne mogą odliczyć do 6% dochodu.

38 Darowizny Rozliczenie podatkowe darowizny Jeśli darczyńca chce przekazaną darowiznę odliczyć w rocznym zeznaniu podatkowym, musi mieć dowód jej przekazania. Jeśli są to pieniądze darowizna musi być wpłacona na konto organizacji, a darczyńca powinien zachować dowód wpłaty. Jeśli są to dary rzeczowe należy mieć potwierdzenie przekazania darów (dokument, w którym powinna być oszacowana ich wartość). Zarówno darczyńca, jak i obdarowana organizacja muszą złożyć do urzędu skarbowego deklarację CIT-D, w której podaje się informacje o dużych darowiznach poczynionych lub otrzymanych w roku podatkowym.

39 Dary rzeczowe Dary rzeczowe to szczególna forma darowizny. Są to wszystkie rzeczy, które organizacja może otrzymać w prezencie od darczyńcy, nie musi płacić za otrzymane dobro. Darami rzeczowymi nie są usługi wykonane dla organizacji ani przekazane jej środki pieniężne.

40 Dary rzeczowe Kto może nam dać dary rzeczowe? Osoby prywatne Najczęściej przekazują rzeczy drobne np. zabawki, ubrania czy sprzęt AGD. Przy wielu lokalnych organizacjach działają np. banki pomocy sąsiedzkiej. Organizacja jest tu pośrednikiem między darczyńcą a obdarowanym. Reguły przekazywania określone są zazwyczaj w regulaminach. Obdarowanym może być osoba potrzebująca pomocy lub inna organizacja (np. serwis pośredniczy w przekazywaniu darów organizacjom i instytucjom non-profit, np. domom dziecka, świetlicom, domom samotnych matek).

41 Dary rzeczowe Kto może nam dać dary rzeczowe? Osoby prawne: Najczęściej przekazują dary bezpośrednio dla organizacji albo za jej pomocą dla osób potrzebujących. Firmy zazwyczaj dzielą się wytwarzanymi lub sprzedawanymi przez nie produktami ale także zbędnym sprzętem np. komputery, biurka, szafy, itp. Jeśli są to firmy z branży spożywczej, to często przekazują dary, których termin do spożycia zbliża się ku końcowi.

42 Dary rzeczowe Jak i gdzie szukać darczyńców? Organizacja powinna określić, co jej jest potrzebne, jakich darów szuka, dla kogo będą one przeznaczone. Nie ma sensu przyjmować wszystkiego na zasadzie jak dają, to bierzemy. Może się okazać, że weźmiemy na swoje barki kłopot, bo nie będzie wiadomo komu przekazać pozyskane rzeczy, np. organizacja, która prowadzi warsztaty terapii zajęciowej dla osób niepełnosprawnych otrzyma 500 butelek do karmienia niemowląt. Ze względu na podopiecznych tej organizacji taka darowizna nie ma sensu, a na pewno przydałaby się w domu samotnej matki.

43 Dary rzeczowe Jak i gdzie szukać darczyńców? Dobre określenie potrzeb pomoże nam uniknąć tego typu sytuacji, a poza tym pozwoli przygotować listę potencjalnych darczyńców, do których można się udać z prośbą o wsparcie. Np. co roku na Mikołajki organizacja przygotowuje we współpracy z ośrodkiem pomocy społecznej paczki dla dzieci z okolic ok. 150 paczek. Mikołajkowe prezenty to słodycze i drobne upominki (zabawki). Potencjalnymi darczyńcami dla tej organizacji są np. producenci i hurtownie zabawek, książek oraz słodyczy. Organizacja może także zachęcić mieszkańców okolic do przekazywania słodyczy czy zabawek np. organizując kampanię informacyjną i punkt przyjmowania darów.

44 Dary rzeczowe Jak i gdzie szukać darczyńców? Organizacje, które poszukują, potrzebują pomocy rzeczowej bądź też chcą przekazać innym organizacjom, instytucjom non-profit (np. domy dziecka, świetlice, domy samotnych matek) dary mogą to zrobić za pośrednictwem serwisu Jest on prowadzony przez Stowarzyszenie Bank Drugiej Ręki, które od wielu lat pośredniczy w przekazywaniu darów potrzebującym organizacjom pozarządowym.

45 Dary rzeczowe Czy trzeba zgłaszać informację o otrzymanych darach? Organizacja nie ma obowiązku zgłoszenia informacji, że otrzymała dary rzeczowe bezpośrednio do jakiegoś urzędu. Jest to jednak jej przychód, więc informacja ta musi być wykazana w księgowości fundacji czy stowarzyszenia.

46 Dary rzeczowe Określanie wartości darów Dary rzeczowe, tak jak darowizny finansowe, są przychodem organizacji. Powinniśmy zatem określić wartość przekazanych nam darów. W przypadku darów od firm jest to proste, gdyż zazwyczaj firma przekazując nam towar, żąda pokwitowania odbioru. Mamy zatem dowód, że przyjęliśmy ileś sztuk o określonej wartości. Gdy dary przekazują osoby prywatne, sprawa jest trudniejsza. Nie zawsze możemy precyzyjne określić wartość otrzymanych darów (np. używanych zabawek). W takim wypadku trzeba je jak najdokładniej oszacować na podstawie obowiązujących cen rynkowych uwzględniając oczywiście stopień zużycia (amortyzację).

47 Dary rzeczowe Dary rzeczowe w postaci żywności:

48 Zbiórka publiczna Definicja zbiórki publicznej dotyczy wyłącznie ofiar w gotówce lub w naturze, czyli: pieniędzy, darów rzeczowych zbiórka w miejscach publicznych, zbierający i dający nie znają się (np. na ulicy, w parku, na cmentarzu, w sklepie, domokrążne zbieranie od domu do domu ) do: puszek, skarbon, koszy, na cel pożytku publicznego, np. kulturę, pomoc dobroczynną lub na cel religijny (poza terenem kościołów).

49 Zbiórka publiczna Cele zbiórki publicznej Cel musi być ze sfery zadań publicznych bo mówimy o zbiórce publicznej, nie można więc zbierać na każdy dowolny cel. Możliwy cel zbiórki publicznej określono poprzez odniesienie do katalogu zadań publicznych z art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Można zbierać na 34 cele określone w art. 4 ust. 1 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, a więc dość szeroko: np. działalność charytatywną, działalności na rzecz mniejszości narodowych, promocja zdrowia, działalności na rzecz osób niepełnosprawnych; naukę; kulturę; ekologię (pełna lista: /x/423531). Można też zbierać pieniądze, dary na cele religijne. UWAGA: Organizator zbiórki publicznej nie może jej organizować na cel niezgodny z prawem, leżący poza sferą zadań publicznych.

50 Zbiórka publiczna Zmiana celu zbiórki publicznej Ustawa dopuszcza możliwość zmiany celu zbiórki w trakcie jest trwania, ale nadal musi to być cel zgodny z ustawą o pożytku lub religijny. W takim przypadku organizator zbiórki musi powtórnie zgłosić zbiórkę. Możliwe jest również spożytkowanie zebranych ofiar na cel inny niż podany w zgłoszeniu, jeżeli cel podany w zgłoszeniu został osiągnięty lub nie może być kontynuowany (ale nadal musi być zgodny z ustawą o pożytku lub religijny).

51 Zbiórka publiczna Co nie jest zbiórką publiczną Obowiązkiem zgłoszenia zbiórki i zamieszczenia sprawozdania z jej przeprowadzenia nie jest objęta zbiórka, z której pozostaje ślad przepływu pieniędzy i darów, są one ewidencjonowane w inny sposób.

52 Zbiórka publiczna Co nie jest zbiórką publiczną (przykłady): przelewy na konto bankowe stowarzyszenia, fundacji, apele o takie wpłaty, wpłaty na konto on-line, przekazywanie darów, pieniędzy za pomocą wirtualnych platform (np. crowdfunding), publikowanie w mediach, internecie, wysyłanie za pomocą środków komunikacji elektronicznej (mailing, SMS-y), także z wykorzystaniem bazy danych (w tym również zakupionej bazy danych) apeli o: przekazywanie wpłat na konto, złożenie zleceń stałych / przelewów na konto bankowe lub o przesłanie SMS-ów na określony numer, SMS-y charytatywne dla organizacji pozarządowych, sprzedaż, np. biletów na koncert (to sprzedaż więc powinna odbywać się w ramach działalności gospodarczej, więcej na ten temat dalej).

53 Zbiórka publiczna Zbiórką publiczną nie jest też zbiórka: na cele religijne, na terenie kościołów, koleżeńska, w zamkniętym gronie, np. w pracy, w urzędzie, loteria pieniężna, fantowa (są regulowane ustawą o grach hazardowych), w szkole, tylko wśród młodzieży, nauczycieli.

54 Zbiórka publiczna Uprawnione do prowadzenia zbiórek publicznych są: fundacje, stowarzyszenia, ale też np. partie polityczne, związki zawodowe, organizacje pracodawców, spółdzielnie socjalne; nie może jej zorganizować stowarzyszenie zwykłe, ale takie stowarzyszenie może powołać komitet społeczny, który przeprowadzi zbiórkę tzw. organizacje kościelne i wyznaniowe komitety społeczne powołane w celu przeprowadzenia zbiórki publicznej (komitet może też powstać na zbiórkę na wydatki związane z wykonywaniem inicjatywy ustawodawczej przez obywateli).

55 Zbiórka publiczna Komitet społeczny: Zbiórki publicznej nie może prowadzić jedna osoba. Ale mogą to zrobić co najmniej trzy osoby mające pełną zdolność do czynności prawnych i niekarane mogą utworzyć komitet społeczny. Uchwalają one akt założycielski (zawiera: imię, nazwisko, numer PESEL, adresy zamieszkania członków komitetu społecznego; adres do korespondencji; dane osoby upoważnionej do reprezentowania komitetu społecznego; cel w jakim komitet społeczny został zawiązany): według urzędowego wzoru papierowo, z własnoręcznymi podpisami. lub na formularzu elektronicznym na zbiórki.gov.pl, z podpisem elektronicznym lub profilem zaufanym epuap.

56 Zbiórka publiczna Komitet społeczny: Dodatkowo wszyscy członkowie komitetu społecznego są zobowiązani do złożenia oświadczeń o niekaralności pod rygorem odpowiedzialności karnej za przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub za przestępstwo skarbowe. Członkowie komitetu społecznego ponoszą odpowiedzialność osobistą za działania komitetu. Każda zmiana składu komitetu musi zostać zgłoszona, urzędnicy aktualizują te dane na zbiórki.gov.pl.