Protokół 36/2012 z posiedzenia Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej w dniu r. (godz. 15:15-18:00)

Transkrypt

1 BRM MG Protokół 36/2012 z posiedzenia Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej w dniu r. (godz. 15:15-18:00) Posiedzenie komisji odbyło się w Urzędzie Miejskim w Sosnowcu w sali 307. Lista obecności radnych stanowi załącznik do protokołu. Ad.1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. Obrady otworzył przewodniczący komisji Daniel Miklasiński, który powitał wszystkich przybyłych oraz stwierdził prawomocność obrad na podstawie listy obecności, która stanowi załącznik do protokołu. W posiedzeniu wzięło udział 18 radnych oraz 10 gości. Ad.2. Zatwierdzenie porządku dziennego obrad. 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie jego prawomocności. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia: protokół nr 35 z dnia r. 4. Zaopiniowanie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Sosnowca oraz projektu budżetu miasta Sosnowca na 2013 rok w obszarze prac komisji Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Sosnowca na lata Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie budżetu miasta Sosnowca na 2013 rok. 5. Roczny plan realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Sosnowca na lata na rok Podsumowanie projektu współfinansowanego ze środków unijnych Moda na sukces czyli kroki w samodzielność, realizowanego w roku 2012 i przedstawienie założeń na 2013 rok. 7. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: 7.1.wyrażenia zgody na przekształcenie Samodzielnego Publicznego Szpitala Miejskiego w Sosnowcu w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 7.2.wyrażenia zgody na przekształcenie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Przychodnia Rejonowo-Specjalistyczna Milowice w Sosnowcu w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 7.3.wprowadzenia zmiany w Statucie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sosnowcu, nadanym Uchwałą Nr 465/XXXIV/08 z dnia 23 października 2008r. ze zmianami 1

2 7.4. zmiany uchwały Nr 60/V/2011 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 24 lutego 2011r. w/s ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych działających na terenie miasta Sosnowiec z późniejszymi zmianami. 8. Sprawy bieżące Do wiadomości: pismo Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego do Centrum Psychoterapii i Leczenia Uzależnień w Sosnowcu w sprawie zaleceń wskazanych w wystąpieniu pokontrolnym Wybór radnych do pracy w komisji powołanej do przygotowania i wdrożenia programu zdrowotnego dotyczącego finansowania leczenia niepłodności metodą zapłodnienia pozaustrojowego. Przewodniczący D. Miklasiński zaproponował, aby w pierwszej kolejności rozpatrzyć punkt numer 6, a następnie projekty uchwał. W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 12 radnych, w tym: za: 12, przeciw: 0, porządek został przyjęty z poprawkami zaproponowanymi przez przewodniczącego komisji. Ad. 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia: protokół nr 35 z dnia r. W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 11 radnych, w tym: za: 12, przeciw: 0, protokół został przyjęty. Ad. 6. Podsumowanie projektu współfinansowanego ze środków unijnych Moda na sukces czyli kroki w samodzielność, realizowanego w roku 2012 i przedstawienie założeń na 2013 rok. Przedstawicielka MOPS S. Porębska przedstawiła informację do w/w tematu. Ad. 7. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: 7.1.wyrażenia zgody na przekształcenie Samodzielnego Publicznego Szpitala Miejskiego w Sosnowcu w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, 2

3 Zastępca prezydenta Z. Szaleniec zarekomendował pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały. Stwierdził, że jest to uchwała o ogromnym znaczeniu dla przyszłości szpitala. Następnie przedstawił argumenty za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały oraz korzyści, jakie płyną z przekształcenia szpitala. Przedstawiciel Szpitala Miejskiego R. Mędrala przedstawił koszty utrzymania szpitala. Omówił program restrukturyzacji Szpitala Miejskiego. Opisał restrukturyzację zatrudnienia w szpitalu. Dyrektor Szpitala Miejskiego A. Nowak powiedział, że szpital jest na zakręcie i należy dokonać wyboru. Dodał, że sytuacja jest poważna i poprosił radnych o pozytywną opinie do projektu uchwały. Przewodniczący D. Miklasiński zapytał, kiedy spółka zacznie działać. Dyrektor Szpitala Miejskiego A. Nowak odpowiedział, że wycena majątku szpitala musi się odbyć w pierwszym kwartale 2013 roku. Powiedział, że przy sprzyjających okolicznościach szpital przekształci się w lipcu albo we wrześniu lub październiku. Radny Z. Jaskiernia powiedział, że powstaje coraz więcej podmiotów zdrowotnych, co zwiększa konkurencję. Zwrócił uwagę na trudne działania, jakie będą potrzebne do podjęcia. Zapytał, czy po zastosowaniu niezbyt radykalnych metod, uda się uzyskać efekt stabilizacyjny po okresie dwóch lat. Zapytał, czy nie ma obaw, iż może pojawić się scenariusz upadku spółki. Dyrektor Szpitala Miejskiego A. Nowak odpowiedział, że ma obawy. Powiedział, że co roku redukowana jest liczba łóżek w szpitalu. Radny A. Kalański podziękował za przygotowany materiał. Zwrócił uwagę, że brakuje mu w materiale informacji o wzroście liczby lekarzy w najbliższych latach. Powiedział, że przedstawiona w materiale statystyka jest nieadekwatna do stanu faktycznego. Zaproponował przełożenie dyskusji na następne posiedzenie i wcześniejsze omówienie sprawy pomiędzy klubami. Zastępca prezydenta Z. Szaleniec powiedział, że temat będzie jeszcze wiele razy poruszany, a przedstawiony materiał jest tylko uzupełnieniem i będzie on jeszcze wielokrotnie dyskutowany. Dodał, że nie ma czasu na przekładanie decyzji o przekształceniu w spółkę. Dyrektor Szpitala Miejskiego A. Nowak wyjaśnił, że najważniejszą częścią szpitala są lekarze. Zwrócił uwagę, że ważne jest, aby szpitale położone blisko siebie nie konkurowały ze sobą. Następnie stwierdził, że szpital będzie zarabiał na pacjentach nie tylko z terenu miasta, ale także przyjezdnych. Radny T. Bańbuła powiedział, że kwestie personalne są bardzo ważne i na to należy zwrócić uwagę. Stwierdził, że lecznictwo w Polsce jest na dnie. Poruszył kwestie ogólnego stanu służby zdrowia w Polsce. 3

4 Przewodniczący D. Miklasiński powiedział, że dyskusja dotyczy szpitala w Sosnowcu, a nie sytuacji służby zdrowia w kraju. Radny T. Bańbuła zapytał, co będzie jeśli szpital się nie zbilansuje. Wyraził obawy, iż szpital będzie zmuszony ogłosić upadłość. Dodał, że komercjalizacja jest przedsionkiem prywatyzacji. Następnie zwrócił uwagę na dochody pozyskiwane przez szpitale spółki. Zapytał o remont oddziału chirurgii. Zaproponował, aby decyzję dotyczącą przekształcenia przesunąć na styczeń. Dyrektor Szpitala Miejskiego A. Nowak powiedział, że przedstawiony plan jest realistyczny. Przypomniał, że szpital nie wykorzystał wiele środków w poprzednich latach z powodu złej organizacji. Zwrócił uwagę, że szpital wymaga wielu inwestycji w infrastrukturę. Radny K. Winiarski powiedział, że utworzenie spółki jest skorelowane z zapisami w budżecie, dlatego decyzja musi zapaść w grudniu. Stwierdził, że najważniejsze jest dobre zarządzanie szpitalem, a nie system jaki funkcjonuje w kraju i dlatego ważna jest kadra zarządzająca. Zapytał, czy w symulowanych wynikach finansowanych za lata 2013 i 2014 zostały uwzględnione nadwykonania. Zapytał, czy umorzenie pożyczek to decyzja Rady Miejskiej w Sosnowcu, czy Prezydenta. Prezydent K. Górski powiedział, że decyzja musi zostać podjęta w tym roku. Stwierdził, że jest to ostatni moment, aby dobrze przeprowadzić przekształcenie. Powiedział, że komercjalizacja pozwoli wyjść szpitalowi z długów. Przedstawił argumenty za podjęciem decyzji w grudniu. Przypomniał, jak wyglądało przejęcie przez miasto RPWiK-u oraz PKM-u. Powiedział, że radni powinni być dumni z połączenia trzech szpitali w jeden. Dodał, że słowo komercjalizacja jest niewłaściwe, gdyż chodzi o przekształcenie szpitala w spółkę miejską. Radny M. Ornowski nie zgodził się z prezydentem K. Górskim. Powiedział, że plany na papierze zawszę są dobre, ale znacznie trudniej jest w praktyce. Stwierdził, że najważniejsze jest, aby rozmawiać z pracownikami szpitala, gdyż inaczej nic nie wyjdzie. Dodał, że czy decyzje podejmie się miesiąc wcześniej czy później nie ma większej różnicy. Powiedział, że jest za komercjalizacja szpitala, ale jeszcze nie teraz. Prezydent K. Górski powiedział, że dyskusji o przekształceniu będzie jeszcze wiele, ale należy podjąć pierwsze działania. Zwrócił uwagę, że pracownicy szpitala są informowani o sytuacji, a dyskusja o komercjalizacji trwa od bardzo dawna. Opisał wcześniejsze działania dyrektorów szpitala oraz sytuację służby zdrowia w województwie. Powiedział, że przede wszystkim chodzi o zaoszczędzenie 5 %. Radny M. Ornowski pochwalił zmiany przeprowadzone przez dyrektora szpitala. Zwrócił uwagę, że wiele informacji jest tylko zapisanych na papierze, a nie wiadomo jak będzie w rzeczywistości. I Zastępca prezydenta A. Chęciński zwrócił uwagę, że nikt z przedmówców nie wspomniał o pacjentach, tylko wszyscy mówili o personelu. Powiedział, że jeżeli wszystkie pieniądze będą przeznaczone na personel, to nie będzie na leczenie 4

5 pacjentów. Zwrócił uwagę, iż dziś dyskutuje się o komercjalizacji, a nie o prywatyzacji szpitala. Radny M. Ornowski powiedział, że nie jest hamulcowym, ale chce poznać więcej szczegółów. Radny T. Bańbuła powiedział, że ma prawo zadawać pytania i oczekuje na nie odpowiedzi. Radny K. Winiarski powiedział, że program przygotowany przez dyrektora A. Nowaka jest bardzo konkretny. Radna A. Skarbińska-Poznańska powiedziała, że jest przeciwna przekształcaniu szpitala, gdyż nie jest to droga do poprawy sytuacji szpitala i służby zdrowia. Dyrektor szpitala A. Nowak wyjaśnił, jak wygląda sytuacja załogi w momencie przekształcenia pod względem prawnym. Zastępca prezydenta Z. Szaleniec poinformował, że do spółki zostaną wniesione nieruchomości i zagrożenia upadłością nie ma. Radny P. Wojtusiak powiedział, że jest zdecydowanym przeciwnikiem prywatyzacji szpitala. Stwierdził, że komercjalizacja szpitala jest dobrym rozwiązaniem na obecną sytuację szpitala. Dodał, że zagłosuje za przekształceniem. Pani H. Ziółkowska Przewodnicząca Międzyzakładowego Związek Zawodowy Pracowników Ochrony Zdrowia w Sosnowcu zwróciła uwagę na dostępność świadczeń dla pacjentów po przekształceniu. Zapytała, czy rada i prezydent dadzą gwarancję, iż po komercjalizacji nie nastąpi prywatyzacja. Powiedziała, że wszystkie wskazane oszczędności to prognozy, które nie muszą się spełnić. Dodała, że decyzja musi być podjęta z pełną odpowiedzialnością. Przewodniczący D. Miklasiński powiedział, że w imieniu klubu PO może powiedzieć, iż do końca bieżącej kadencji nie będzie prywatyzacji. Zastępca prezydenta Z. Szaleniec powiedział, że on na pewno nie zgłosi wniosku o prywatyzację szpitala. Radny T. Bańbuła poprosił o 5 minut przerwy. Następnie przewodniczący D. Miklasiński ogłosił 5 minut przerwy. Po przerwie głos zabrał radny T. Bańbuła i powiedział, że jeżeli otrzyma wykładnie prawną, iż decyzja o przekształceniu musi zostać podjęta do końca roku, to wtedy jego klub zagłosuje za. Zaproponował zorganizowanie dodatkowego posiedzenia komisji. Przewodniczący D. Miklasiński powiedział, że proponuje, aby dziś opiniować projekt, a na sesji rozstrzygnąć sprawę ostatecznie. 5

6 Radny A. Skarbnińska-Poznańska zapytała o nadwykonania po przekształceniu. Przewodniczący D. Miklasiński odpowiedział, że na takie pytanie będzie musiał odpowiedzieć prezes przyszłej spółki. Następnie poddał pod głosowanie pozytywną opinię do omawianego projektu uchwały W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 18 radnych, w tym: za: 12, przeciw: 1, wstrzymało się: 5, 7.2.wyrażenia zgody na przekształcenie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Przychodnia Rejonowo-Specjalistyczna Milowice w Sosnowcu w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Zwróciła uwagę, że nikt nie pytał o zdanie mieszkańców. Radny W. Nitwinko zapytał, jakie będą działania po przekształceniu oraz o sprzedaż budynku przychodni. Zastępca prezydenta Z. Szaleniec odpowiedział, że nie ma planów sprzedaży budynku pod inną działalność, niż lecznicza. Radny A. Skarbińska-Poznańska przypomniała, ze na posiedzeniu Komisji Budżetowej skarbnik mówił, iż budynek po przychodni będzie sprzedany. Zastępca prezydenta Z. Szaleniec powiedział, że spółka zostanie utworzona, a budynek zostanie przekazany aportem do spółki. Dodał, że jeżeli zostanie podjęta decyzja o sprzedaży budynku, to tak się stanie. Radny M. Onrowski zapytał, czy rozważa się stworzenie spółki pracowniczej. Zastępca prezydenta Z. Szaleniec odpowiedział, że każda forma jest możliwa, również i taka. Radny P. Wojtusiak powiedział, że jest przeciwnikiem prywatyzacji. Przewodniczący D. Miklasiński poddał pod głosowanie pozytywną opinię do omawianego projektu uchwały. W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 12 radnych, w tym: za: 11, przeciw: 1, 6

7 7.3.wprowadzenia zmiany w Statucie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sosnowcu, nadanym Uchwałą Nr 465/XXXIV/08 z dnia 23 października 2008r. ze zmianami Przewodniczący D. Miklasiński poddał pod głosowanie pozytywną opinię do omawianego projektu uchwały. W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 13 radnych, w tym: za: 13, przeciw: 0, 7.4. zmiany uchwały Nr 60/V/2011 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 24 lutego 2011r. w/s ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych działających na terenie miasta Sosnowiec z późniejszymi zmianami. Przewodniczący D. Miklasiński poddał pod głosowanie pozytywną opinię do omawianego projektu uchwały. W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 13 radnych, w tym: za: 13, przeciw: 0, 8.1. Do wiadomości: pismo Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego do Centrum Psychoterapii i Leczenia Uzależnień w Sosnowcu w sprawie zaleceń wskazanych w wystąpieniu pokontrolnym. Przewodniczący D. Miklasiński zapoznał radnych z treścią pisma. Dyrektor CPiLU D. Zdrada udzielił informacji dotyczących w/w pisma. Ad. 4. Zaopiniowanie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Sosnowca oraz projektu budżetu miasta Sosnowca na 2013 rok w obszarze prac komisji Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Sosnowca na lata Przewodniczący D. Miklasiński poddał pod głosowanie pozytywną opinię do omawianego projektu uchwały. W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 13 radnych, w tym: za: 12, przeciw: 1, 7

8 4.2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie budżetu miasta Sosnowca na 2013 rok. Przewodniczący D. Miklasiński poddał pod głosowanie pozytywną opinię do omawianego projektu uchwały. W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 13 radnych, w tym: za: 12, przeciw: 1, Ad. 5. Roczny plan realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Sosnowca na lata na rok Radny H. Sobańska zapytała o aktywizację społeczności lokalnej. Przedstawicielka MOPS M. Łuckoś odpowiedziała, że jest zaplanowany program aktywizacji społeczności lokalnej. Opisała działania, jakie będą podejmowane w ramach programu. Radna H. Sobańska zapytała, jakie będą prowadzone akcje w tym zakresie. Przedstawicielka MOPS A. Korpak poinformowała, że każdy wydział mógł zaproponować działania, ale więcej zgłoszeń oprócz programu Moda na Sukces nie otrzymano. Radny W. Zych zapytał o przyznawanie dotacji na działalność gospodarczą dla osób bezrobotnych oraz o umowy o prace interwencyjne. Zapytał, dlaczego jest ich tak mało. Wyraził zaniepokojenie tym faktem. Przedstawicielka MOPS M. Łuckoś odpowiedziała, że tak wykazał PUP. Dodała, że są to dotacje ze środków EFS. Radny W. Zych zapytał, ile umów zawarto w ramach tych programów. Przedstawicielka MOPS M. Łuckoś odpowiedziała, że przygotuje taką informację. Radny H. Sobańska zapytała, jakie formy aktywizowania seniorów przewiduje się na rok Zwróciła uwagę, że w Sosnowcu jest bardzo dużo starszych ludzi, prawie ¼ mieszkańców miasta. Dodała, że w Katowicach organizowane są konkursy na takie działania. 8

9 Przedstawicielka MOPS M. Łuckoś odpowiedziała, że jest szereg działań na rzecz poprawy kondycji osób starszych i niepełnosprawnych. Zastępca prezydenta Z. Szaleniec poinformował, że planowane jest wprowadzenie karty seniora. Radna H. Sobańska powiedziała, że we Wrocławiu na stornie internetowej jest podział dla dzieci, dla młodzieży i dla seniorów. Zaproponowała, utworzenie takich zakładek na sosnowieckiej stronie. Zastępca prezydenta Z. Szaleniec poinformował, że planowane jest powołanie przy domach społecznych stowarzyszeń w celu aktywizacji seniorów. Radna H. Sobańska zaproponowała, aby w domach seniorów organizować wieczorki dla wszystkich seniorów wraz z dowozem Wybór radnych do pracy w komisji powołanej do przygotowania i wdrożenia programu zdrowotnego dotyczącego finansowania leczenia niepłodności metodą zapłodnienia pozaustrojowego. Przewodniczący D. Miklasiński zaproponował, aby wstrzymać się z wyborem do czasu uzyskania informacji z Częstochowy. Radny M. Ornowski zaproponował zabezpieczenie w budżecie około zł na program finansowania in vitro. Przewodniczący D. Miklasiński wobec braku dalszych uwag i pytań zakończył posiedzenie o godzinie 18:00. Protokół sporządził Michał Galbas Sosnowiec, 8 stycznia 2013r. Przewodniczący Komisji Daniel Miklasiński 9

10 10