MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

Transkrypt

1 Warszawa 20\4.lO.O^ MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI RPW/75421/2014 P Data: Pan Andrzej Halicki Minister Administracji i Cyfryzacji Wspolprzewodnicz^cy Komisji Wspolnej Rz^du i Samorz^du Terytorialnego w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji ul. Krolewska Warszawa PrzesyJaj^c w zat^czeniu projekt rozporz^dzenia Rady Ministrow w sprawie stawki zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap^dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na 1 litr oleju w 2015 r., maj^c na uwadze koniecznosc okreslenia przez Rad? Ministrow, w drodze rozporz^dzenia, w terminie do dnia 30 listopada br. stawki zwrotu podatku akcyzowego na 1 litr oleju nap^dowego na rok 2015 (stosownie do art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap?dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. Nr 52, poz. 379, z pozn. zm.)) - uprzejmie prosz? Pana Ministra o rozpatrzenie przez Komisji Wspolnq^ Rz^du i Samorz^du Terytorialnego przedmiotowego projektu rozporz^dzenia w trybie obiegowym. Zal. 1 p, MinlflruRo

2 Projekt ROZPORZADZENIE RADY MINISTROW zdnia 2014 r. w sprawie stawki zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap^dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na 1 litr oieju w 2015 r. Na podstawie art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap^dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. Nr 52, poz. 379, z pozn. zm.^^) zarzs\dza si^, co nast^puje: 1. W 2015 r. stawk^ zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap^dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej ustala si^ w wysokosci 0,96 z\ na 1 litr oleju. 2. Rozporz^dzenie wchodzi w zycie po uplywie 14 dni od dnia ogtoszenia. Prezes Rady Ministrow Zmiany wymienionej ustawy zostaty ogloszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 171, poz i Nr 291, poz oraz z 2013 r. poz. 559.

3 UZASADNIENIE Projekt rozporzctdzenia Rady Ministrow w sprawie stawki zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap^dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na 1 litr oleju w 2015 r. stanowi wykonanie upowaznienia zawartego w art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap^dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Zgodnie z przepisami ww. ustawy zwrot podatku b^dzie nast^powac za okresy szesciomiesi^czne na podstawie wnioskow ztozonych przez producentow rolnych do wojta, burmistrza (prezydenta miasta) wraz z fakturami albo kopiami tych faktur, jednakze w kwocie nieprzekraczaj^cej rownowartosci kwoty stanowi^cej iloczyn stawki zwrotu podatku akcyzowego na 1 litr oleju nap^dowego, liczby 86 (maksymalnego zuzycia oleju nap^dowego na 1 ha uzytkow rolnych) oraz powierzchni uzytkow rolnych, b^d^cych w posiadaniu lub wspolposiadaniu producenta rolnego, okreslonej w ewidencji gruntow i budynkow. Bior^c pod uwag? dane dotycz^ce zwrotu podatku akcyzowego za lata , przewiduje si, ze powierzchnia uzytkow rolnych, do ktorej b?d^ ubiegac si? w 2015 r. producenci roini o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap^dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej nie powinna przekroczyc 3/4 powierzchni referencyjnej uzytkow rolnych obj^tych systemem jednolitych ptetnosci obszarowych. Uwzgl^dniaj^c: 1) ustalon^ w projekcie ustawy budzetowej na rok 2015 na post^powanie w sprawie zwrotu podatku i jego wyptet? kwot? 800 min zt, 2) kwot? 15,69 min zl (2 %) na pokrycie kosztow realizacji zadania przez gminy, 3) przewidywan^ powierzchni? uzytkow rolnych 9,5 min ha, do ktorej w 2015 r. producenci roini b?d^ ubiegac si? o zwrot podatku akcyzowego - stawk? zwrotu cz?sci podatku akcyzowego na 1 litr oleju nap?dowego proponuje si? w wysokosci 0,96 z\. Limit zwrotu podatku akcyzowego na 1 ha uzytkow rolnych b?dzie wynosic 82,56 z\. Kwota limitu zostate obliczona zgodnie ze sposobem wskazanym w art. 4 ust. 2 ww. ustawy z dnia 10 marca 2006 r.

4 W projekcie rozporz^dzenia ustalono wysokosc stawki zwrotu podatku akcyzowego uwzgl^dniajeic kwot? 800 min z\ zaplanowan^ w projekcie ustawy budzetowej na 2015 r. na zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap^dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej w cz^sci 83 Rezerwy celowe, w tym 2%, tj. 15,69 min z\ dia gmin na sfinansowanie kosztow obslugi systemu. W roku 2014 r. Wojewodowie ziozyli zapotrzebowania na dotacj? celow^ przeznaczon^ na zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap^dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na \s\cznai kwot? 792,08 min zf. Powierzchnia uzytkow rolnych wynikaj^ca ze ztozonych zapotrzebowan, do ktorej dokonany zostanie zwrot podatku akcyzowego wynosi tys. ha. Realizacja zwrotu cz^sci podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap^dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej jest zgodna z przepisami art. 26 ust. 1 dyrektywy Rady 2003/96/WE z dnia 27 pazdziernika 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspolnotowych przepisow ramowych dotycz^cych opodatkowania produktow energetycznych i energii elektrycznej (Dz. Urz. UE L 283 z , str. 51, z pozn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 9, t. 1, str. 405, Z;p6zn. zm.). Wysokosc kwoty zwrotu podatku akcyzowego do 1 I oleju nap^dowego zaproponowana w projekcie rozporz^dzenia nie przekracza limitu wyznaczonego w WW. dyrektywie. Projekt rozporz^dzenia nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisow rozporz^dzenia Rady Ministrow z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktow prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w zwi^zku z tym nie podlega obowi^^zkowi notyfikacji. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziatelnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z 2009 r. Nr 42, poz. 337 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 161, poz. 966) projekt rozporz^dzenia zostat zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rz^dowego Centrum Legislacji w zaktedce Rz^dowy proces legislacyjny.

5 Projekt rozporz^dzenia zostal uwzgl^dniony w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrow pod numerem RD377. Projektowane rozporz^dzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej. Opracowano w Departamencie Finans6w Akceptowal rret>rz STANU Grazyn'a Made, Kazimierz Plocke Za zgodnosc pod wzgl^dem prawnym i redakcyjnym: F A m Tobore DYrektorJ>e6aFtamentu

6 Nazwa projektu Projekt rozporz^dzenia Rady Ministrow w sprawie stawki zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap^dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na 1 litr oleju w 2015 r. Ministerstwo wiod^ce i ministerstwa wspotpracuj^ce Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Kazimierz Plocke, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Data sporzqdzenia r. Zrodto: Ustawa z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. Nr 52, poz. 379, z pozn. zm.) Nr wwykazie prac: RD377 Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Aleksandra Szel^owska, Dyrektor Departamentu Finansow, tel , , aleksandra.szelaaowska@minrol.qov.pl. Projektowane rozporz^dzenie ma na celu okreslenie stawki zwrotu podatku akcyzowego na 1 litr oleju napfdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na 2015 r. Wykonanie upowaznienia zawartego w art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzoweqo zawartego w cenie oleju nap dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, zgodnie z kt6rym Rada Ministrow okresia, w drodze rozporz^dzenia, corocznie, w terminie do dnia 30 listopada, stawk zwrotu podatku na 1 litr oleju nap dowego na rok nast^pny, maj^c na wzgl dzie projekt ustawy budzetowej na nast^pny rok i obowi^zuj^c^ stawk? podatku akcyzowego od oleju napfdowego. Projekt rozporz^dzenia zawiera rozwi^zania stanowi^ce domen? prawa krajowego. Zwrot podatku akcyzowego dokonywany na podstawie ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej jest zgodny z Dyrektyw^ Rady 2003/96/WE z dnia 27 pazdziernika 2003 r. w sprawie restrukturyzacji wspolnotowych przepisow ramowych dotycz^cych opodatkowania produktow energetycznych i energii elektrycznej (Dz. Urz. WE L 283 z ). Zgodnie z ww. dyrektyw^ panstwa cztonkowskie mog^ stosowac minimaln^ stawk akcyzy do produktow energetycznych i elektrycznosci uzywanych w rolnictwie, ogrodnictwie, hodowli ryb i lesnictwie, do olejow nap^dowych oznaczonych kodem CN do , w wysokosci 21 euro/1000 I. 4. Grupa Producenci roini Gminy Wielkosc tys. gospodarstw rolnych o powierzchni powyzej 1 ha uzytkow rolnych r6dto danych Powszechny spis rolny z 2010 r. Gtowny Urz^d Statystyczny Oddziatywanie Projektowane rozporz^dzenie poprzez zwrot producentom rolnym podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napqdowego, obnizy koszty produkcji rolnej Gminy jako zadanie zlecone b^dsj przeprowadzaty

7 post?powania w sprawie zwrotu podatku akcyzowego producentom rolnym i jego wyptaty Wojewodowie 16 Za posrednictwem wojewodow minister wtasciwy do spraw finansow publicznych b^dzie przekazywat gminom, na wniosek ministra wlasclwego do spraw rozwoju wsi, dotacj? celow^ na realizacji tego zadania. Projekt rozporz^dzenia zostal przestany do konsultacji publicznych, w tym m.in. z: Krajow^ Rad^ Izb Rolniczych, Rad^ Krajow^ Sekretariatu Rolnictwa NSZZ Soiidarnosc", NSZZ Solidarnosc 80", NSZZ Rolnikow indywidualnych Solidarnosc", Zwi^zkiem Zawodowym Centrum Narodowe Mtodych Rolnikow, OPZZ Rolnikow i Organizacji Rolniczych, Ogolnopolskim Porozumieniem Zwi^zkow Zawodovj^ch, Krajowym Zwi^zkiem Rolnikow, Koiek i Organizacji Rolniczych, Federacj^ Branzowych Zwi^zkow Producentow Rolnych, Federacj^ Zwi^zkow Pracodawcow-Dzierzawcow i Wtascicieli Rolnych, Zwi^zkiem Zawodowym Rolnictwa Samoobrona", Zwi^zkiem Zawodowym Rolnikow Ojczyzna", Krajowym Zwi^zkiem Grup Producentow Rolnych - Izba Gospodarcza, Krajow^ Rad^ Spotdzielcz^ Krajowym Zwi^zkiem Rewizyjnym Rolniczych Spotdzieini Produkcyjnych, Rad^ Gospodarki Zywnosciowej, Zwi^zkiem Zawodowym Pracownikow Rolnictwa w RP, Zwi^zkiem Zawodowym Rolnictwa i Obszarow wiejskich REGIONY", Zwi^zkiem Zawodowym Rolnikow Rzeczpospolitej SOLIDARNI", Zwi^zkiem Zawodowym Wsi i Rolnictwa Solidarnosc Wiejska" oraz Komisj^ Wspoln^ Rz^du i Samorz^du Terytorialnego. Wyniki konsultacji zostanst omowlone po ich zakoriczeniu. 4t..M^^l^llllil^^ (ceny staje z 2014 Skutki w okresie 10 lat od wej^cia w zycie zmian [min zt] r.) 0 1* 2* 3* 4* 5* 6* 7* 8* 9* tqcznie (0-10) Dochody ogotem budzet pahstwa JST 15, ,69 pozostate jednostki (oddzielnie) Wydatki ogolem -800, ,42 budzet patistwa -800, ,42 JST pozostate jednostki (oddzielnie) Saldo ogotem ,73 budzet pahstwa -800, ,42 JST 15, ,69 pozostale jednostki (oddzielnie) Zrodta finansowania Budzet pahstwa

8 Dodatkowe informacje, w tym wskazanie zrodel danych i przyj^tych do obllczeh zatozeh * Ze wzgl^du na to, iz zgodnie z art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napfdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. Nr 52, poz. 379, z pozn. zm.) Rada Ministrow okresia, w drodze rozporz^dzenia, corocznie, w terminie do dnia 30 listopada, stawk^ zwrotu podatku na 1 litr oleju napfdowego na rok nast^pny, skutki finansowe dotyczy tyiko roku 2015 i nie zostaty okresione na lata ^rodki na 2015 r. na zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju nap^dowego wykorzystywanego do produkcji rolnej zostaty zaplanowane w rezenwie celowej budzetu paiistwa w cz^sci 83 - Rezerwy celowe, dziale Rozne rozliczenia, rozdziale Rezerwy ogolne i celowe, poz. 7 - Doptaty do paliwa rolniczec Czas w latach od wejscia w zycie zmian W uj ciu duze pieni^znym przedsigbiorstwa sektor mikro-, (w min zt) matych i srednich ceny state z przedsigbiorstw 2014 r.) rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Producenci roini (gospodarstwa rolne i dziajy specjalne produkcji rolnej) W uj^ciu nlepieni^zny m duze przedsigblorstwa sektor mikro-, malych i srednich przedsi^biorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Skutki 10 Lqcznie (0-10) 784,73 784,73 Niemierzalne Producenci roini (gospodarstwa rolne i dziaty specjalne produkcji rolnej) (dodaj/usuti) Dodatkowe informacje, w tym wskazanie zrodet danych i przyj^tych do obliczeh zatozeh 8. Zn$%^^l^~^S^^Kii1p^^k^^ ^ nie dotyczy Wprowadzane obci^zenia poza bezwzgl^dnie wymaganymi przez UE (szczegoty w odwroconej tabeli zgodnosci). Projektowane rozporz^dzenie powinno przyczynic sif do poprawy konkurencyjnosci gospodarstw rolnych poprzez obnizenie kosztow produkcji rolnej oraz wzrost konkurencyjnosci polskich produktow na wspolnym rynku unijnym, a tym samym zabezpieczyc przed zmniejszeniem liczby miejsc pracy w gospodarstwach rolnych. tak nie ^ nie dotyczy

9 zmniejszenie liczby dokumentow zmniejszenie liczby procedur skrocenie czasu na zatatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciqzenia sa^ przystosowane do ich elektronizacji. zwi^kszenie liczby dokumentow zwi^kszenie liczby procedur wydtuzenie czasu na zatatwienie sprawy inne: tak nie ^ nie dotyczy Komentarz: Wejscie w zycie projektowanego rozporzqdzenia umozliwi utrzymanie miejsc pracy w rolnictwie. srodowisko naturalne 1^ sytuacja i rozwoj regionalny inne: Omowienie wptywu demografia mienie panstwowe informatyzacja O zdrowie Wejscie w zycie projektowanego rozporz^dzenia wpfynie na zmniejszenie kosztow produkcji rolnej w zwi^zku ze zwrotem podatku akcyzowego, co powinno miec wptyw na rozwoj i modernizacj^ gospodarstw rolnych w regionach na obszarze catego kraju. 11.Pis Proponuje si, aby projektowane rozporz^dzenie weszto w zycie po uptywie 14 dni od dnia ogtoszenia. Nie dotyczy 13.Zata^ Nie dotyczy.

10 09/ CZW 10:13 FAX PREZYDIALNY BM MRlRW '09/10 20,1,4 Till) e;i5 FAI SBK IllNlSTRA ROLNIOTA 0y-PA2" :04 OD KPRM DEP.KADY MIKISTROW DO MRIRW 0001/ /001 K-AN<E:- L-ARIA PREZESA -RAte Mlt^IST^RCjjWr DCfARTAMCNT RA»V MtNtSTRCiW '--i' RM H Pora^dek obrad RADY MINISTROW wtorck, 14 i)a#.dz iernika 2014 r., godz Projekt ustawy o zmianie nstawy Kodcks pos({pows)nia cywilucgo oraz ustawy o kosztach sqdowych w sprawach cy\iijniiy( cji. Wnioskodawo^; Minister Sprawn^dliwoici Dokuiiient (RM )W5! mo: IVojckt zaio'iicik projcktu usiawy o za ianic ustawy o rejestracji i ochronie nazw i o/naczed pjroduktow rolnych i srodkdw sp^zywczych oraz 0 produktacli tradycyjnych oraz 0 zmianie I\ickt6rych innych ustaw Wiiioskodawca: Minister RolniclU'a a i Rozwoj u Wsi Dokmnent (RM-10-3J8-14) rozcsllmo : Projekt stanowiska Rz^du do poscls dochodovi'yjai od os6b fizycznych ora2 Wnioskodawca: Minister Finaiisdw Dokument (RM ) Tozaiimio: Sprawy bici;s{cc. dcgo projcktu ustawy o zraiaqie ustawy o podatku muych ustaw (druk or 2S41). TNTJ ZADANTA KlOOl