Protokół z XXVIII Sesji Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 27 marca 2013 r.

Transkrypt

1 Protokół z XXVIII Sesji Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 27 marca 2013 r. Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 10:00 otworzył XXVIII sesję i po powitaniu radnych, sołtysów oraz gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - listy obecności radnych, przewodniczących jednostek pomocniczych - sołtysów oraz zaproszonych gości stanowią załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w Sesji uczestniczyli: Pan Stanisław Szmajdziński Wójt Gminy, Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy, Pan Mieczysław Plata Sekretarz Gminy, Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy, Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. Inwestycji i Zamówień Publicznych, Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa, Pani Maria Jaśnikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Pani Barbara Maciaszek Dyrektor Powiatowego Urzędy Pracy w Kamiennej Górze. Pan Zygmunt Homoncik - Przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek obrad dzisiejszego posiedzenia, który brzmi następująco: 1. Otwarcie Sesji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji. 3. Złożenie ślubowania Radnego Pana Grzegorza Kiełbasy. 4. Informacja Wójta Gminy z bieżącej działalności w zakresie istotnych spraw gospodarczych i społecznych oraz Przewodniczącego Rady w zakresie podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym. 5. Zapytania. 6. Bezrobocie na terenie Gminy Kamienna Góra. 7. Ocena funkcjonowania funduszu sołeckiego. 8. Podjęcie uchwał: - projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie, - projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kamienna Góra w 2013 roku, - projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy funduszu sołeckiego, - projekt uchwały w sprawie finansowania dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli w 2013 roku, - projekt uchwały w sprawie wyznaczenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze do realizacji zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w zakresie pracy z rodziną, - projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej powołania Komisji Rady Gminy, ustalenia liczby członków oraz składów osobowych. 9. Wnioski i zapytania. 10. Sprawy różne. 1

2 Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iż na wniosek Wójta Gminy z dnia 22 marca 2013 r. wprowadzona została do projektu porządku obrad sesji zmiana, związana z wpisaniem w pkt. 8 dodatkowego projektu uchwały w sprawie zmiany w wieloletniej prognozie finansowej. Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie wniesioną poprawkę do porządku obrad sesji, poprawkę w pkt 8 projekty uchwał - projekt uchwały w sprawie zmiany w wieloletniej prognozie finansowej. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła wniesioną poprawkę do porządku obrad głosowało 14 radnych, wystąpiło 14 głosów za. Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się z pytaniem, czy ktoś z radnych chciałby wnieść inne poprawki do porządku obrad dzisiejszej sesji? Uwag i wniosków do porządku obrad nie zgłoszono. Rada Gminy jednogłośnie przyjęła porządek obrad XXVIII sesji - głosowało 14 radnych, wystąpiło 14 głosów za. Ad. 1 Otwarcie Sesji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy ktoś z radnych chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniej Sesji? Wobec braku zgłoszonych uwag i wniosków - Rada Gminy przyjęła protokół z XXVII Sesji Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 27 lutego 2013 r. Ad. 3 Złożenie ślubowania Radnego Pana Grzegorza Kiełbasy. Pan Zygmunt Homoncik Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iż stosownie do wyniku wyborów uzupełniających do rady gminy, zarządzonych na dzień 24 lutego 2013 r. ogłoszonych Obwieszczeniem Komisarza Wyborczego w Jeleniej Górze z dnia 25 lutego 2013 r. nowym Radnym Rady Gminy Kamienna Góra został Pan Grzegorz Kiełbasa zamieszkały w Jawiszowie. Gminna Komisja Wyborcza Postanowieniem Nr 21/13 Komisarza Wyborczego w Jeleniej Górze z dnia 13 marca 2013 r. została rozwiązana stąd, zaświadczenie o wyborze odczytał i wręczył Przewodniczący Rady Gminy. Zgodnie z treścią art. 23 a ust 1 ustawy o samorządzie gminnym przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie. Radny, który uzyskał mandat w czasie trwania kadencji, składa ślubowanie na pierwszej sesji, w której uczestniczy - zgodnie z zapisem art. 23 a ust 3 cytowanej ustawy. Proszę wszystkich o powstanie. Po odczytaniu tekstu ślubowania proszę Radnego Grzegorza Kiełbasę o potwierdzenie GO słowem: ś l u b u j ę. Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania: Tak mi dopomóż Bóg. 2

3 Odczytanie roty ślubowania złożenie ślubowania. Pan Zygmunt Homoncik - Przewodniczący Rady Gminy złożył gratulacje, życząc udanego sprawowania mandatu radnego. Pan Grzegorz Kiełbasa przekazał, iż jako nowy radny ma nadzieję, iż praca w radzie będzie owocna. Radny kierować się powinien dobrem gminy, które będzie dla Niego najważniejsze cyt. możemy się spierać, ale powinniśmy razem działać dla dobra gminy i jej mieszkańców. Pan Zygmunt Homoncik - Przewodniczący Rady Gminy po złożeniu ślubowania przez Radnego Grzegorza Kiełbasę ogłosił, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co stanowi 100 % frekwencję oraz quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Pan Zygmunt Homoncik - Przewodniczący Rady Gminy oddał głos przybyłej na posiedzenie Sesji Pani Ewie Kocembie Staroście Powiatu Kamiennogórskiego. Pani Ewa Kocemba Starosta Powiatu Kamiennogórskiego złożyła życzenia z okazji zbliżających się Świąt Wielkanocnych oraz życzenia dla Sołtysów Gminy Kamienna Góra z okazji tegorocznego Dnia Sołtysa. Sołtysom, nieuczestniczącym w spotkaniu organizowanym przez Starostwo Powiatowe, przekazane zastały pieczątki turystyczne. Ad. 4 Informacja Wójta Gminy z bieżącej działalności w zakresie istotnych spraw gospodarczych i społecznych oraz Przewodniczącego Rady w zakresie podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym. Informację o pracy Wójta Gminy w okresie od poprzedniej sesji do dnia dzisiejszego wraz z wykazem wydanych zezwoleń na usunięcie drzew lub krzewów z gruntów własnych wnioskodawców oraz informacją o przetargach i odbiorach przedstawił Pan Stanisław Szmajdziński - Wójt Gminy - załącznik nr 2 do protokołu. Z dodatkowych informacji Pan Stanisław Szmajdziński - Wójt Gminy zapowiedział, iż na najbliższe posiedzenia organów Rady Gminy wniesie projekt uchwały w sprawie zmiany zasad i opłat za odpady. Proponowane przez Wójta Gminy zmiany związane będą z wprowadzeniem ulg w opłatach dla mieszkańców gminy (ulg dla rodzin wielodzietnych), oraz rozstrzygnięcia możliwości zaopatrzenia mieszkańców w domowe kubły na śmieci. Obowiązujące stawki opłat opracowane zostały, zgodnie z obowiązkiem ustawowym, na koniec roku Z dniem 6 marca b.r. ustawodawca znowelizował zapisy ustawy o odpadach, umożliwiając wprowadzenie wskazanych zmian. Pytania: Pani Ewa Kwiecińska poprosiła, o przybliżenie tematyki spotkania członków Aglomeracji Wałbrzyskiej? Pan Stanisław Szmajdziński - Wójt Gminy poinformował, iż dnia 27 lutego 2013 r. odbyło się posiedzenie Rady Aglomeracji Wałbrzyskiej, w której skład wchodzi 16 stu przedstawicieli gmin zrzeszonych. W trakcie posiedzenia omawiane były sprawy związane z aplikacją wniosków pomocowych min. w ramach Europejskiego Obszaru Gospodarczego (fundusz norweski), do którego złożony zostanie wniosek na opracowanie dokumentacji dotyczącej 3

4 termomodernizacji oraz komunikacji drogowej. Ze strony gminy, wpisane zostały do wniosku zadania związane z termomodernizacją 2 szkół oraz domów kultury. Planowane jest również aplikowanie wniosków do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska oraz do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Pan Józef Kołodziej w kontekście zapowiedzi Wójta Gminy, co do propozycji wprowadzenia ulg w opłatach za śmieci dla mieszkańców gminy zapytał, od kiedy będą one mogły obowiązywać? Pan Stanisław Szmajdziński - Wójt Gminy przypomniał, iż zgodnie z procedurą podejmowania uchwał, projekt uchwały wniesiony zostanie przez Wójta Gminy na posiedzenia stałych Komisji Rady Gminy w miesiącu kwietniu b.r. Po zaopiniowaniu komisji, projekt wpisany zostanie przez Przewodniczącego Rady Gminy w porządek obrad kwietniowej sesji, w trakcie której zostanie poddany pod głosowanie Rady Gminy. Od momentu podjęcia uchwały, przekazana ona zostanie do Wydziału Nadzoru i Kontroli Wojewody Dolnośląskiego, który po zbadaniu strony prawnej na którą ma 30 dni, opublikuje Uchwałę w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Uchwała wejdzie w życie po upływie 14-stu dni od publikacji. Trudno dziś określić, kiedy uchwała ta wejdzie w życie. Pan Jan Łepski wskazał, iż większość mieszkańców gminy posiada małe kubły na śmieci, które wywożone są obecnie raz w tygodniu. Mieszkańcom tym, po zmianach systemu gospodarowania odpadami, śmieci wywożone będą co dwa tygodnie, co przy małych kubłach powodować będzie ich przepełnienie. Radny zapytał, czy gmina zakupi większe kubły na śmieci dla takich mieszkańców? Pan Stanisław Szmajdziński - Wójt Gminy poinformował, iż z posiadanych danych na terenie gminy 95% mieszkańców posiada podpisane umowy na wywóz śmieci co dwa tygodnie. Czy gmina będzie zaopatrywać mieszkańców w większe pojemniki na śmieci jest przedwczesne. Sprawy te zostaną rozstrzygnięte po zakończeniu procedury przetargowej na wyłonienie wykonawcy odbierającego odpady. W przypadkach, kiedy kubeł jest przepełniony, a obok niego postawiony będzie dodatkowy worek, odbiorca musi go zabrać. Pan Roman Jędrusik - zapytał, czy mieszkańcy sami powinni wypowiadać zawarte indywidualne umowy na wywóz śmieci z Sanikom-em w Lubawce? Pan Stanisław Szmajdziński - Wójt Gminy w odpowiedzi poinformował, iż na łamach prasy ukazało się zawiadomienie Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej "Sanikom" sp. z o. o. z siedzibą w Lubawce mówiące iż, w związku z przejęciem od 1 lipca 2013 roku przez gminy obowiązku dotyczącego odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych z dniem tym zaprzestanie on świadczyć usługę odbioru i transportu odpadów na rzecz mieszkańców. W związku z tym spółka nie będzie pobierać od mieszkańców opłat. Tym samym z dniem 1 lipca 2013 roku Sanikom Sp. z o. o. uznaje, że umowy zawarte z mieszkańcami zostaną automatycznie rozwiązane. Po wysłuchaniu informacji z bieżącej działalności Wójta dotyczącej istotnych spraw gospodarczych i społecznych, Rada Gminy przyjęła powyższe informacje, nie zgłaszając dalszych pytań i uwag. Pan Zygmunt Homoncik - Przewodniczący Rady Gminy przedstawił informacje z działalności Przewodniczącego Rady Gminy w okresie międzysesyjnym - załącznik nr 3 do protokołu. 4

5 Po wysłuchaniu informacji z bieżącej działalności Przewodniczącego Rady Gminy Rada Gminy przyjęła, powyższe informacje nie zgłaszając pytań i uwag w tym zakresie. Ad. 5 Zapytania nie zgłoszono. Ad. 6 Bezrobocie na terenie Gminy Kamienna Góra. Pani Barbara Maciaszek Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Kamiennej Górze omówiła przygotowaną przez Powiatowy Urzędu Pracy w Kamiennej Gorze Informację o sytuacji na rynku pracy w Powiecie Kamiennogórskim zestawienia tabelaryczne według stanu na marzec 2013 r. - załącznik nr 4 do protokołu. Pytania: Pan Roman Jędrusik poprosił, o podanie kwoty wsparcia jaka udzielana jest przez PUP na rzecz utworzenia nowego stanowiska pracy dla przedsiębiorców oraz, czy zatrudnieni przy wsparciu takich programów otrzymują prace na stałe?. Pani Barbara Maciaszek Dyrektor PUP w Kamiennej Górze poinformowała, iż kwota ta jest zależna od programu do którego przystąpi pracodawca. Na utworzenie nowego stanowiska pracy PUP dopłaca wnioskodawcom od 17 do 20 tys. zł. na jedno miejsce pracy, które to musi być utrzymane przez okres 1 roku. Z posianych danych statystycznych, około 70% - 72% zatrudnionych bądź zakładających działalność gospodarczą pozostaje na rynku po upływie roku. Szczegółowe informacje można uzyskać na stronach internetowych i Powiatowym Urzędzie Pracy. Pan Piotr Respondek wskazując na wykazany w opracowaniu procent bezrobocia na terenie Powiatu Kamiennogórskiego zapytał, jakie działania podejmuje PUP w zakresie zmniejszenia wzrastającej skali bezrobocia?. Pani Barbara Maciaszek Dyrektor PUP w Kamiennej Górze przypomniała, iż Powiatowy Urzędu Pracy nie tworzy miejsc pracy i nie jest instytucją odpowiedzialną za skalę bezrobocia na swoim terenie. Podstawowym celem urzędu jest łagodzenie negatywnych skutków bezrobocia oraz aktywizacja zawodowa bezrobotnych. W 2012 roku podejmowano szereg działań wspierających osoby poszukujące pracy: organizowano szkolenia, staże, szkolenia w Klubie Pracy, roboty publiczne, prace interwencyjne i społecznie użyteczne, prowadzono refundacje doposażenia stanowisk pracy oraz dotacje dla bezrobotnych na podjęcie działalności gospodarczej. Szczegółowe informacje w przekazanym radnym opracowywaniu. Pani Lesław Dudzic Sołtys wsi Czarnów zapytał, jak kształtuje się wskaźnik bezrobocia w odniesieniu do wykształcenia?. Pani Barbara Maciaszek Dyrektor PUP w Kamiennej Górze odpowiadając przekazała, iż w miesiącu luty b.r. około 70% zarejestrowanych w PUP jako osoby bezrobotne, bez prawa do zasiłku, stanowiły osoby z wykształceniem gimnazjalnym bądź zasadniczym zawodowym. Statystyka w zakresie zadanego zapytania jest prowadzona i dostępna. Pan Jan Sopata zapytał, czy prowadzone są statystyki określające stopień tak zwanego ukrytego bezrobocia, osób bezrobotnych, niezarejestrowanych w Powiatowych Urzędach Pracy?. Pani Barbara Maciaszek Dyrektor PUP w Kamiennej Górze poinformowała, iż stopień bezrobocia na terenie całego kraju obliczany jest przez Główny Urząd Statystyczny. Skala bezrobocia ukrytego nie jest obecnie znana, powiatowe urzędy pracy nie posiadają narzędzi umożliwiających sprawdzenie i zweryfikowanie takiego stanu. 5

6 Pani Teresa Ciszek zapytała, jakie są przyczyny zmniejszenia w stosunku do roku poprzedniego środków na rzecz finansowania robót publicznych? Pani Barbara Maciaszek Dyrektor PUP w Kamiennej Górze w odpowiedzi wyjaśniła, iż różnica ta jest związana z otrzymaniem na wsparcie tego zadania dodatkowych środków z rezerwy ministra w wysokości ,00zł. Pan Andrzej Berdechowski zapytał, jakie jest zadanie Lidera Klubu Pracy? Pani Barbara Maciaszek Dyrektor PUP w Kamiennej Górze poinformowała, iż w PUP w Kamiennej Górze funkcjonuje organ, jakim jest Lider Klubu Pracy. Zadaniem takiego Lidera jest przede wszystkim organizacja i prowadzenie szkleń dla osób bezrobotnych (min. w klubie pracy). Szkolenia te są związane z przekazaniem podstawowych informacji związanych z poszukiwaniem pracy, pisaniem podań czy poruszaniu się na obecnym rynku pracy. Pan Jan Łepski zapytał, o refundacje PFRON oraz o staże PFRON realizowane w ramach ofert pracy?. Pani Barbara Maciaszek Dyrektor PUP w Kamiennej Górze wyjaśniała, iż w ramach środków finansowych PFRON czyli Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych prowadzone są działania aktywujące osoby niepełnosprawne do podjęcia zatrudnienia, jak i odbycia stażu zawodowego. Zatrudnienie i skorzystanie z tego paragramu wiąże się z zapewnieniem przez pracodawcę warunków pracy przez okres 3 lat. Pan Zygmunt Homoncik Przewodniczący Rady Gminy wskazał, na rozwój firm zajmujących się pośrednictwem pracy na terenie kraju. Przykład Takaty w Krzeszowie, gdzie na około 680 pracowników około 100, zatrudnionych jest na umowach podpisanych z takim pośrednikiem. Pracownicy Ci otrzymują najniższe wynagrodzenie, z którego dodatkowo opłacany jest również pośrednik pracy. Czas pracy jak i jej stabilność nie jest znana, pośrednik taki informuje pracownika o potrzebie zgłoszenia się do pracy drogą sms. Pośrednicy tacy, wpływają na pogłębianie się zubożenia najbiedniejszego społeczeństwa. Pani Barbara Maciaszek Dyrektor PUP w Kamiennej Górze dopowiedziała, iż firmy te określane są jako agencje pracy tymczasowej. Działania tych agencji polegają na wyszukiwaniu pracowników i wypożyczaniu ich firmom czy przedsiębiorcom zgłaszającym takie czasowe zapotrzebowanie. Działalność taka jest zgodna z obowiązującymi przepisami prawa. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Rada Gminy przyjęła informacje na temat bezrobocia na terenie Gminy Kamienna Góra. Ad. 7 Ocena funkcjonowania funduszu sołeckiego. Pan Witold Bogumiło Kierownik ref. Inwestycji i Zamówień Publicznych przedstawił przedłożoną radnym tabelaryczną informację w zakresie realizacji funduszu sołeckiego od 2010 do 2012 roku (załącznik nr 5 do protokołu). Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 lutego 2009 r. o funduszu sołeckim, Rada Gminy rozstrzyga o wyodrębnieniu w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki, zwany dalej "funduszem", do dnia 31 marca roku poprzedzającego rok budżetowy, podejmując uchwałę, w której wyraża zgodę albo nie wyraża zgody na wyodrębnienie funduszu w roku budżetowym. Środki funduszu przeznacza się na realizację przedsięwzięć, które są zadaniami własnymi gminy. Pytania: Pani Halina Niezgoda Sołtys wsi Pisarzowice poprosiła, o dodrukowanie dla sołtysów informacji przekazanych radnym, informacji związanych z realizacją funduszu sołeckiego. 6

7 Pan Marcin Szajb Sołtys wsi Jawiszów przedstawił wniesiony do Rady Gminy Kamienna Góra wniosek dotyczący odrzucenia funduszu sołeckiego wsi Jawiszów. Sołtys poinformował, iż nie zgadza się z decyzją Rady Gminy odrzucającą ten wniosek uważając, iż złamane w tym przypadku zostało prawo administracyjne. Powodem odrzucenia wniosku jest niewpisanie się jednego z zdań w zadania własne gminy zadania związanego z melioracją rowu własności powiatu kamiennogórskiego. Mieszkańcy wsi od lat zgłaszali problemy związane z złym stanem rowu melioracyjnego przebiegającego przez ich sołectwo. Gmina zgodnie z zapisami art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym powinna cyt. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, pkt. 14 cyt. przepisu ustawy mówi o bezpieczeństwie obywateli oraz ochronie przeciwpowodziowej. Mieszkańcy wsi Jawiszów są mieszkańcami gminy, płacącymi do gminy podatki, a muszącymi zaprzestać użytkowania swoich gruntów, ponieważ notorycznie są one zalewane i podtapiane. Rów ten, stanowi równorzędne zagrożenie powodziowe do rzeki Zadrna przepływającej przez Sołectwo. Od początku roku 2012 prowadzona była korespondencja z Starostwem Powiatowym w Kamiennej Górze w sprawie udzielenia pomocy mieszkańcom, oraz wyjaśnienia na kim ciąży obowiązek utrzymania tego rowu, i zgodnie z art. 77 ust. 1 ustawy Prawo Wodne cyt. Utrzymanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych należy do zainteresowanych właścicieli gruntów, zdaniem sołtysa w tym przypadku są to mieszkańcy gminy Kamienna Góra. Z funduszy sołeckich poszczególnych wsi wykonywane są mniej potrzebne zadania, jak place zabaw czy montaże luster drogowych, luster w pasie dróg powiatowych za środki gminne. Decyzja radny warunkowana była również rozstrzygnięciami i opiniami Regionalnych Izb Obrachunkowych. Powołując się na rozmowę telefoniczną z pracownikiem RIO we Wrocławiu Panem Zawadzkim, który po przedstawieniu tej sprawy stwierdził, że jest Mu niezmiernie przykro, iż tak ważne i istotne zadania są w ten sposób załatwiane. Zwracając się do Rady Gminy, Sołtys wniósł o zmianę decyzji i wpisanie do uchwały budżetowej na rok bieżący środków i zadań z funduszu sołeckiego Jawiszowa. Sołtys dodał, iż przepisy prawa mają to do siebie, że można je interpretować. Patrząc na konieczną potrzebę poprawy stanu tego rowu, rowu stwarzającego zagrożenie dla mieszkańców i ich mienia, sprawy takie nie powinny pozostać radnym obce. Pan Zygmunt Homoncik Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iż dnia 12 marca 2013 r. wpłynęło do Rady Gminy Kamienna Góra pismo od Pana Marcina Szajb Sołtysa wsi Jawiszów dotyczące przedstawionej wyżej przez Niego sprawy. W związku z faktem, iż sprawa ta nie jest sprawą uznaniową, a prawną (wskazanie na złamanie przez prawa administracyjnego), jako Przewodniczący Rady Gminy zwracam się o zajęcie stanowiska w tej kwestii. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy odniosła się do art. 4 ust.7 ustawy o funduszu sołeckim, który stanowi o odrzuceniu wniosku sołectwa, gdy określone w nim przedsięwzięcia nie spełniają wymogów określonych w art. 1 ust. 3 w/w ustawy tzn. nie są zadaniami własnymi gminy. Cytowany art. 7 ust. 1 określa ogólne zadania własne gminy, które precyzuję dyspozycje właściwych przepisów prawa materialnego. I tak, przedsięwzięcie polegające na konserwacji rowu melioracyjnego we wsi Jawiszów stanowiącego grunty Skarbu Państwa, będącego we własności Starosty, zgodnie z art. 77 ust. 1 ustawy Prawo wodne należy do zainteresowanych właścicieli gruntów i tym samym, nie jest zadaniem własnym gminy. Również z w/w przyczyn nie wpisuje się jako zadanie własne określane w art. 7 ust. 1 pkt. 14 ustawy o samorządzie gminnym. Stanowisko powyższe określone zostało w tożsamej sprawie w rozstrzygnięciu Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 9 grudnia 2009 roku i podobnej z dnia 7 grudnia 2010 roku. Również, odnosząc się do wniosku w/w sołectwa to przedsięwzięcie z zakupem lustra drogowego na skrzyżowanie drogi gminnej z powiatową nie jest zadaniem własnym gminy, bowiem zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy o drogach publicznych Budowa, przebudowa, remont, utrzymanie i ochrona skrzyżowań dróg różnej kategorii wraz z drogowymi obiektami inżynierskimi 7

8 w pasie drogowym oraz urządzeniami bezpieczeństwa i organizacji ruchu, związanych z funkcjonowaniem tego skrzyżowania, należy do zarządcy drogi właściwego dla drogi wyższej kategorii, czyli w w/w przypadku do powiatu. Jeżeli chodzi o zakup zastawy stołowej, to zgodnie z orzeczeniem Uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 22 listopada 2011 roku zakup zastawy stołowej w celu umożliwiającym jej wynajem na imprezy okolicznościowe i pozyskiwanie tym samym przychodów dla sołectwa, nie mieści się w katalogu zadań własnych gminy. Sołectwo, zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym jest jednostką pomocniczą i nie ma prawa prowadzić samodzielnej gospodarki finansowej, a tym bardziej prowadzić działalności zarobkowej. Pan Marcin Szajb Sołtys wsi Jawiszów wskazał, iż lustro drogowe postawione zostało na skrzyżowaniu w Czadrowie. Pani Anna Stochmal Sołtys wsi Czadrów poinformowała, iż przywołane lustro w pasie drogi powiatowej w Czadrowie, postawione zostało i opłacone przez Powiat Kamiennogórski. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy dodała, iż wydatkowanie środków z budżetu powinno być zgodne z ustawą o samorządzie gminnym oraz ustawą o funduszu sołeckim, czyli na zadania własne. Wydatkowanie z budżetu podlega kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej, także pod względem czy zadanie na które przekazywane są środki wpisują się w zadania własne gminy. Pan Jan Łepski wskazał, iż na terenie gminy jest 20-ścia sołectw, które to realizują fundusz sołecki, każdy z sołtysów wie i powinien wiedzieć co jest zadaniem własnym gminy. Fundusz sołecki są to środki z budżetu gminy, które nie powinny być wydatkowane na mienie niebędące własnością gminy. Na dzisiejszej sesji obecna był Starosta Kamiennogórski, do której to ten wniosek powinien być kierowany. To starostwo jest odpowiedzialne za swoją własność i dbanie o nią, a nie gmina. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Po wysłuchaniu wniosku wraz z uzasadnieniem oraz wyjaśnieniami, Rada Gminy nie podjęła czynności związanych z wprowadzeniem zmiany do uchwały budżetowej na rok bieżący, uznając jej zapisy za zgodne z obowiązującym prawem. Dalszych pytań i uwag w zakresie oceny i funkcjonowania funduszu sołeckiego nie zgłoszono. Informacja została przyjęta. Ad. 8 Podjęcie uchwał. Pani Regina Kachniarz - Skarbnik Gminy - przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie wraz z uzasadnieniem. Budżet po zmianach: - po stronie dochodów ,00 zł, - po stronie wydatków ,00 zł. Komisje Rady Gminy pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. Pytań i uwag nie zgłoszono. Uchwała otrzymała Nr XXVIII/161/13 8

9 Pan Jan Guzy Kierownik Ref. Komunalnego i Rolnictwa - przedstawił wraz z uzasadnieniem projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kamienna Góra w 2013 roku. Komisje Rady Gminy pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. Pytań i uwag nie zgłoszono. Uchwała otrzymała Nr XXVIII/162/13 Pani Maria Jaśnikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej - przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyznaczenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze do realizacji zadań wynikających z ustawy o wsparciu rodziny i systemie pieczy zastępczej w zakresie pracy z rodziną. Znowelizowana ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nałożyła na jednostki samorządu terytorialnego wykonywanie zadań w zakresie wspierania rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych, które niniejszą uchwałą przekazane zostaną GOPS. Komisje Rady Gminy pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. Pytania: Pan Jan Łepski zapytał, czy asystencji rodzin wykonywać będą swoją pracę społecznie, czy będzie ona finansowana z budżetu gminy? Pani Maria Jaśnikowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w odpowiedzi wyjaśniła, iż asystenci wykonywać będą swoją pracę za wynagrodzenie, które przez okres 3 lat jest finansowane ze środków budżetu państwa. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Uchwała otrzymała Nr XXVIII/163/13 Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy - przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy funduszu sołeckiego. Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 20 lutego 2009 r. o funduszu sołeckim, Rada Gminy rozstrzyga o wyodrębnieniu w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki, zwany dalej "funduszem", do dnia 31 marca roku poprzedzającego rok budżetowy, podejmując uchwałę, w której wyraża zgodę albo nie wyraża zgody na wyodrębnienie funduszu w roku budżetowym. Środki funduszu przeznacza się na realizację przedsięwzięć, które są zadaniami własnymi gminy. Komisje Rady Gminy pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. Pytań i uwag nie zgłoszono. Uchwała otrzymała Nr XXVIII/164/13 Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy - przedstawiła wraz z uzasadnieniem projekt uchwały w sprawie finansowania dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli w 9

10 2013 roku. Niniejszy projekt uchwały przedłożony został do zaopiniowania Związkowi Nauczycielstwa Polskiego. Pismem z dnia 20 marca 2013 r. ZOKG/03/DM/2013 opinia została wyrażona, a następnie przedstawiona Radzie Gminy Kamienna Góra. Komisje Rady Gminy pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. Pytań i uwag nie zgłoszono. Uchwała otrzymała Nr XXVIII/165/13 Pani Regina Kachniarz - Skarbnik Gminy - przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Kamienna Góra wraz z uzasadnieniem. Komisje Rady Gminy pozytywnie zaopiniowały przedmiotowy projekt uchwały. Pytań i uwag nie zgłoszono. Uchwała otrzymała Nr XXVIII/166/13 Pan Zygmunt Homoncik Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się do Radnego Pana Grzegorza Kiełbasy o wskazanie, do składu której bądź których Stałych Komisjach Rady Gminy chciałby zostać przypisany? Pan Grzegorz Kiełbasa wyraził wolę przypisania się do składu Komisji Społecznej Rady Gminy Kamienna Góra. Uwag i wniosków nie zgłoszono. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy - przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały dotyczącej powołania stałych Komisji Rady Gminy, ustalenia liczby członków oraz składów osobowych. Niniejszym projektem, zgodnie z wolą Radnego Pana Grzegorza Kiełbasy, dokonuje się zmiany w 2 pkt 2c, gdzie zamiast Marcina Szajb wpisuje się Grzegorz Kiełbasa. Pytań i uwag nie zgłoszono. Uchwała otrzymała Nr XXVIII/167/13 Ad. 9 Wnioski i zapytania. Pani Ewa Kwieciński nawiązując do zaplanowanej kontroli problemowej Komisji Rewizyjnej w zakresie oświetlenia drogowego, zapytała o plan kontroli oraz przewidywany termin wyjazdu na drogi gminne, wyjazdu lustrującego oświetlenie? Radna dodała, iż jest zainteresowana uczestnictwem w takim wyjeździe. Pan Piotr Pawlik jako Kierownik Zespołu Kontrolnego poinformował, iż plan kontroli dostępny jest do wglądu w Biurze Rady Gminy. Termin wyjazdu nie został jeszcze zaplanowany. 10

11 Pani Teresa Ciszek jako Przewodnicząca Komisji Finansowo Gospodarczej na prośbę członka Komisji Finansowo Gospodarczej zawnioskowała, o wprowadzenie i zaplanowanie dodatkowego posiedzenia swojej komisji, w trakcie którego zorganizowany zostanie wyjazd na drogi gminne po zakończonym sezonie zimowym. Pan Zygmunt Homoncik Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, iż wniosek o zwołanie dodatkowego, poza przyjętym planem pracy komisji posiedzenia, jak i ustalenia terminu i porządku obrad takiego posiedzenia, postawiony powinien zostać na posiedzeniu tej komisji. Po ustaleniu szczegółów, trafić on powinien na posiedzenie sesji celem wprowadzenia przez Radę Gminy zmian do Planu Pracy Komisji. Pan Jan Łepski wskazał, iż po zakończonej przerwie w obradach sesji liczba obecnych na posiedzeniu Sołtysów z 18 stu zmniejszyła się do 6 -ciu. Sołtysi po podpisaniu listy obecności, opuszczają posiedzenie co jest naganne. Pan Roman Jędrusik zapytał, czy przedsiębiorcy prowadzący działalność na terenie gminy muszą składać deklaracje do gminy, jak indywidualni właściciele nieruchomości?. Pan Jan Guzy Kierownik ref. Komunalnego i Rolnictwa poinformował, że w Gminie Kamienna Góra nie objęto działalności gospodarczej systemem ogólnym. Prowadzący działalność gospodarczą sami muszą zawierać umowy na wywóz odpadów. Dalszych wniosków i zapytań nie zgłoszono. Ad. 10 Sprawy różne. Pan Zygmunt Homoncik Przewodniczący Rady Gminy ze spraw różnych odczytał: zaproszenie dla Przewodniczącego Rady Gminy jak i Radnych Rady Gminy od Komitetu Organizacji Obchodów 3. rocznicy Tragedii Smoleńskiej na uroczystość odsłonięcia tablicy w hołdzie Poległym w Katastrofie Smoleńskiej, pismo Przewodniczącej Rady Powiatu w Kamiennej Górze dotyczące prośby przekazania 1% podatku na rzecz chorego chłopca, przypomniał radnym, o ustawowym obowiązku dostarczenia Przewodniczącemu Rady Gminy (do Biura Rady Gminy), oświadczeń majątkowych za rok 2012 w terminie do 30 kwietnia roku bieżącego wraz z dołączonymi kserokopiami PIT za rok Druki oświadczeń majątkowych radnych przekazane zostały radnym w trakcie posiedzeń marcowych komisji i są dostępne w Biurze Rady Gminy. Pani Ewa Kwiecińska nawiązała do zorganizowanego tegorocznego konkursu potraw wielkanocnych w trakcie którego, uczestniczki konkursu wkładają dużo pracy, pokrywają koszty przygotowania potraw i ich przystrojenia. Pomysł i tradycja związana z organizacją tego typu konkursów jest potrzeby i zasadny. Uwagi do organizatorów związane są z nagrodami dla wyróżnionych, które są mało atrakcyjne i niezachęcające do uczestnictwa w takich imprezach. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta przyjęła uwagę do przekazania. Organizatorem konkursu był Ośrodek Kultury Gminy, który to zakupił nagrody. Pani Teresa Ciszek dopowiedziała, iż w takich przypadkach rozwiązaniem jest również zaplanowanie ze środków funduszu sołeckiego nagród i upominków do tego typu zajęć, konkursów sołeckich i zabaw. Zadania takie są niewątpliwie promocją gminy. 11

12 Pan Jan Łepski odniósł się do uwagi Radnej T. Ciszek wskazując, iż jest ona z jednej strony uzasadniona z drugiej nieuzasadniona. To sołectwo w trakcie zebrania wiejskiego decyduje na jakie zadania przeznaczyć swoje środki, które i tak są niewystarczające na pokrycie niezbędnych do realizacji pomysłów i potrzeb. Na działalność Ośrodka Kultury Gminy przekazywanych jest corocznie około 380tyś. zł., i to te środki powinny być dysponowane na zakup odpowiednich nagród. Pan Henryk Ogorzałek Sołtys wsi Olszyny dopowiedział, iż środki z funduszu sołeckiego powinny posłużyć sołectwu i mieszkańcom na zadania jak place zabaw, uzupełnienie oświetlenia czy dokupienie sprzętu. W przypadku małych sołectw, gdzie wysokość środków funduszu soleckiego nie jest duża, przekazywanie ich na promocję wsi czy nagrody jest równe z brakiem realizacji innych potrzebniejszych zadań. Dalszych spraw różnych nie zgłoszono. Pan Stanisław Szmajdziński - Wójt Gminy z okazji Ogólnopolskiego Dnia Sołtysa złożył wyrazy szacunku i uznania za włożoną pracę na rzecz sołectw i społeczności lokalnej. Do życzeń dołączył się Pan Zygmunt Homoncik Przewodniczący Rady Gminy. Kończące posiedzenie sesji Wójt Gminy jak i Przewodniczący Rady Gminy złożyli życzenia z okazji nadchodzących Świąt Wielkanocnych. Ad. 11 Zakończenie. Zakres tematyczny porządku obrad został omówiony w sposób wyczerpujący. Nikt z obecnych nie zgłosił uwag i zastrzeżeń. Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 13:10 zamknął XXVIII Sesję Rady Gminy Kamienna Góra. U s t a l e n i a k o ń c o w e : Na dzisiejszej Sesji Rada Gminy: 1. Przyjęła protokół z poprzedniej Sesji. 2. Podjęto następujące uchwały: Nr XXVIII/161/13 w sprawie zmian w budżecie, Nr XXVIII/162/13 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Kamienna Góra w 2013 roku, Nr XXVIII/163/13 w sprawie wyznaczenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kamiennej Górze do realizacji zadań wynikających z ustawy o wsparciu rodziny i systemie pieczy zastępczej w zakresie pracy z rodziną, Nr XXVIII/164/13 w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy funduszu sołeckiego, Nr XXVIII/165/13 w sprawie finansowania dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli w 2013 roku, Nr XXVIII/166/13 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej Gminy Kamienna Góra, Nr XXVIII/167/13 w sprawie zmiany uchwały dotyczącej powołania stałych Komisji Rady Gminy, ustalenia liczby członków oraz składów osobowych. Protokołowała: Agnieszka Pawłowska Przewodniczył: Przewodniczący Rady Gminy /-/ Zygmunt Homoncik Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy. 12