K A R T A P R Z E D M I O T U

Transkrypt

1 K A R T A P R Z E D M I O T U AKADEMIA MARYNARKI WOJENNEJ WYDZIAŁ DOWODZENIA I OPERACJI MORSKICH I. CHARAKTERYSTYKA PRZEDMIOTU Nazwa przedmiotu: Administracja Kod: Cha Kierunek studiów: Bezpieczeństwo narodowe Poziom studiów: Studia I stopnia Forma studiów: stacjonarne Specjalność: bezpieczeństwo morskie państwa Profil: akademicki Liczba ECTS: 4 Semestr: Wymagania wstępne: Język wykładowy: Cel przedmiotu: II. C0 C0 C03 Podstawy prawa, Nauka o państwie, Współczesne systemy polityczne polski Prezentacja podstawowych pojęć, struktur, zasad i podstaw formalnoprawnych funkcjonowania administracji publicznej na szczeblu rządowym i samorządowym. Przybliżenie roli administracji publicznej w zakresie kształtowania porządku formalno-prawnego, ładu społeczno-gospodarczego bezpieczeństwa publicznego oraz narodowego na szczeblu gminy, powiatu i województwa. Zapoznanie z podstawowymi obowiązkami i kompetencjami oraz możliwościami statutowymi organów administracji publicznej w procesie kształtowania bezpieczeństwa wewnętrznego i narodowego Polski. EFEKTY KSZTAŁCENIA Zakres Kod Opis efektu Sposób oceny Wiedza: Cha0 Posiada ogólną wiedzę o podstawach formalnoprawnych i założeniach polityczno-społecznych funkcjonowania administracji publicznej w Polsce. Cha0 Zna podstawowe funkcje, cechy i zasady oraz założenia ustroju samorządów organów administracji publicznej w Polsce. Cha03 Zna strukturę, organizację i kompetencje organów administracji publicznej na szczeblu rządowym i samorządowym gwarantującą sprawne zarządzanie bezpieczeństwem w wymiarze wewnętrznym i narodowym. Umiejętności: Kompetencje społeczne Cha04 Cha05 Cha06 Cha07 Cha08 Cha09 Potrafi oceniać poziom kompetencji i odpowiedzialności poszczególnych organów administracji publicznej w praktycznych sytuacjach problemowych. Stosuje właściwie pozyskaną wiedzę do rozwiązywania problemów praktycznych zgodnie z kompetencjami odpowiednich organów administracji publicznej. Analizuje, ocenia i rozumie różne sprawy dotyczące administracji publicznej mające związek z bezpieczeństwem narodowym. Posiada umiejętność rzeczowego i merytorycznego kierowania spraw publicznych do właściwych organów administracji publicznej rządowych i samorządowych. Potrafi rzeczowo prezentować i bronić swoich poglądów w sprawach administracyjnych i uznawać argumentację i kompetencje innych podmiotów. W oparciu o uzyskaną wiedzę programową potrafi samodzielnie doskonalić i aktualizować swoją wiedzę i seminarium praca pisemna podczas zajęć seminarium krótka praca domowa dyskusja krótka praca domowa

2 III. Forma W0 W0 W03 W04 W05 W06 W07 W08 W09 W0 W W umiejętności w obszarze administracji publicznej. TREŚCI PROGRAMOWE Temat, zagadnienia Geneza i historia administracji publicznej (pojęcie i definicje administracji publicznej, euroepjskie tradycje administracji, amerykańskie tradycje administracji, admnistracja w polskiej kulturze politycznej, historia podziału administracyjnego Polski). Podstawy prawne admninistracji publicznej (Konstytucja jako najwyższy akt prawny, tradycje konstyucjonalizmu w Polsce, reforma administracji publicznej w roku 999). Podział administracyjny publicznej (kryterium organizacyjne (podmiotowe), kryterium materialne (przedmiotowe), kryterium formalne, ujęcie negatywne i pozytywne, ujęcie przedmiotowo-podmiotowe). Funkcje administracji publicznej (porządkowo-reglamentacyjna, świadcząca, regulator rozwoju gospodarczego, organizatorska, wykonawcza, kontrolno-nadzorcza, prognostyczno-planistyczna) Cechy administracji publicznej (hierarchiczność, przymus, monoplistyczny chrakter, trwałość, planowość, ciagłość, stabilność, apolityczność, fachowośc, legalizm, wyodrębnienie kompetencyjne i oragnizacyjne) Zasady działania administracji publicznej (związania administracji prawem, kierownictwa, koordynacji, kolegialności, jednososbowości, decentralizacji, zakresu działania i kompetencji, odpowiedzialności, nadzoru, kontroli). Struktura administracji rządowej (administracja rządowa centralna i administracja rządowa terenowa, stanowiska polityczne i cywilne, centralne inspekcje, kontrole i służby, urzędy) Administracja zespolona (element rządowej administracji terenowej, kierownictwo wojewody, wojewoda powołuje kierowników służb, inspekcji i straży, oragana rządowej administracji zespolonej, wojewódzkich komendant straży pożarnej, wojewódzki komendant policji, inspektorzy wojewódzcy, organa wykonacze administracji zespolonej (urzędy)) Administracja niezespolona (terenowe organa administracji rządowej, podległość pod minsterstwa i urzędy centralne, organa administracji niezespolonej, administracja wojskowa, morska, kościelna, leśna, okręgi wojskowe, urzędy skarbowe, urzędy miar, urzędy morskie, urzędy statystyczne, oddziały straży granicznej, insperktorzy sanitarni) Administracja samorządowa (rodzaje samorzadów terytorialny (wspólnota terytorium zamieszkania), funkjconalny (wspólnota więzi pracy i działalnosci, np. adwokakci, sędziowski, akademicki, rolniczy), substrat majątkowy, osobowy, samorząd terytorialny społecznośc lokalna (gmina, powiat), społeczność regionalna (województwo), struktura samorzadu w Polsce 6 województw, 34 powiatów, 478 gmin) Zasady i cechy ustroju samorzadowych (zasady unitarność, subsydiarność, względna samodzielność, demokracja, cechy - na mocy prawa krajowego, okreslone granice terytorialne, wszyscy mieszkańcy terytrium, demokratyczna organizacja, zadania administracji publicznej, podmiot prawa publicznego i prywatnego, decyzje w imieniu własnym, względna samodzielność, zdecentralizowany nadzór, kontrola przez niezawisłe sądy) Samorząd gminny (rodzaje gmin (miejskie, miejsko-wiejskie, wiejskie), definicja samorządu gminnego, mniejsze jednostki administracyjne (sołectwa, dzielnice), organa gminy rada gminy, zarząd gminy, wójt, burmistrz, prezydent, kompetencje oraganów gminnych, zadania i Liczba godzin

3 kompetencje samorzadu gminnego, kompetencje wójta, zadania urzędu gminy, przepisy gminne) W3 Samorząd powiatowy (rodzaje powiatów (grodzkie 65), ziemskie 34), definicja samorządu powiatowego, organa powiatu rada powiatu, zarząd powiatu, starosta powiatu, kompetencje organów powiatowych, zadania i kompetencje samorzadu powiatowego, kompetencje starosty) W4 Samorząd wojewódzki (wojewoda jako przedstawiciel władzy centralnej w terenie, zwierzchnik administracji zespolonej, kompetencje wojewody, zadania urzędu wojewódzkiego, kontrola legalności samorządu terytorialnego województwa, zadania wojewody w zakresie bezpieczeństwa i obronności). W5 Test komputerowy 0 C0 Geneza i historia administracji publicznej C0 Podstawy prawne admninistracji publicznej C03 Podział administracyjny publicznej C04 Funkcje administracji publicznej C05 Cechy administracji publicznej C06 Zasady działania administracji publicznej C07 Struktura administracji rządowej C08 Administracja zespolona C09 Administracja niezespolona C0 Administracja samorządowa C Zasady i cechy ustroju samorzadowych C Samorząd gminny C3 Samorząd powiatowy C4 Samorząd wojewódzki C5 Test komputerowy IV. KORELACJA EFEKTÓW KSZTAŁCENIA Forma Kod efektu przedmiotu Kod efektu kierunkowego Kod efektu obszarowego W0 Cha0, Cha0, Cha03,Cha09 BN_W0 BN_U03 BN_K0 SA_K0, W0 W03 W04 W05 W06 W07 W08 W09 Cha0, Cha05, Cha7,Cha09 Cha03, Cha04, Cha07,Cha09 Cha0, Cha04, Cha07,Cha09 Cha0, Cha05, Cha07,Cha09 Cha03, Cha06,Cha07,Cha09 Cha03, Cha06, Cha7,Cha09 Cha03, Cha06, Cha07,Cha09 Cha03, Cha05, Cha07,Cha09 BN_W0 BN_U07 BN_K04 BN_W03 BN_U07 BN_W06 BN_U03 BN_K0 BN_W07 BN_U03 BN_W06 BN_U0 BN_W5 BN_U BN_W5 BN_U06 BN_K07 BN_W5 BN_U06 BN_K07 SA_W0, SA_W03, SA_W04, SA_U08, SA_U03, SA_W03, SA_W04, SA_W0, SA_U05, SA_U06, SA_K03, SA_K04, SA_W03, SA_W08, SA_U0, SA_U05, SA_U06, SA_K0, SA_K05, SA_W0, SA_W07, SA_W03, SA_U0, SA_U03, SA_K0, SA_K05, SA_W03 SA_U0, SA_U03, SA_K0, SA_K05, SA_W0, SA_W07, SA_W03 SA_U0, SA_U03, SA_K0, SA_K05, SA_W0, SA_W03, SA_W04 SA_U05, SA_K0, SA_K05, SA_W0, SA_W03, SA_W04, SA_U0, SA_U04, SA_U05, SA_K07, SA_W0, SA_W03, SA_W08 SA_U0, SA_U04, SA_U05, SA_K07, 3

4 W0 W W W3 W4 Cha03, Cha04, Cha08,Cha09 Cha03, Cha04, Cha08,Cha09 Cha03, Cha04, Cha05,Cha09 Cha03, Cha04, Cha05,Cha09 Cha03, Cha06, Cha07,Cha09 BN_W8 BN_U07 BN_K0 BN_W07 BN_U07 BN_K0 BN_W7 BN_U06 BN_K0 BN_W8 BN_U06 BN_K03 BN_W3 BN_U07 BN_K04 SA_W, SA_U05, SA_U06, SA_K0, SA_K05, SA_W03 SA_U05, SA_U06, SA_K0, SA_K05, SA_W09 SA_U0, SA_U04, SA_U05, SA_K0, SA_K05, SA_W0, SA_W06 SA_U0, SA_U04, SA_U05, SA_K03, SA_K04, SA_W0, SA_W07, SA_W08 SA_U05, SA_U06, SA_K03, SA_K04, C0 C0 C03 C04 C05 C06 C07 C08 C09 C0 C C C3 C4 Cha0, Cha05, Cha06, Cha08 Cha0, Cha04, Cha04, Cha08 Cha0, Cha04, Cha05, Cha08 Cha0, Cha05, Cha06, Cha08 Cha0, Cha04, Cha05, Cha08 Cha03, Cha04, Cha05, Cha08 Cha0, Cha05, Cha06, Cha08 Cha0, Cha05, Cha06, Cha08 Cha03, Cha04, Cha06, Cha08 Cha0, Cha05, Cha06, Cha08 BN_W7 BN_U0 BN_K04 BN_W04 BN_U0 BN_W BN_U04 BN_W4 BN_U08 BN_K04 BN_W4 BN_U08 BN_K04 BN_W4 BN_U08 BN_K04 BN_W5 BN_U0 BN_W5 BN_U0 BN_W5 BN_U0 BN_W07 BN_U04 BN_K03 BN_W07 BN_U04 BN_K04 BN_W0 BN_U06 BN_W0 BN_U06 BN_W5 BN_U06 BN_K0 SA_W09 SA_U0, SA_U05 SA_K03, SA_K04 SA_W0, SA_W07, SA_U0, SA_U03 SA_K0, SA_K05 SA_W0 SA_U04 SA_K0, SA_K05 SA_W07, SA_W08, SA_U0, SA_U06 SA_K03, SA_K04 SA_W07, SA_W08, SA_U0, SA_U06 SA_K03, SA_K04 SA_W07, SA_W08, SA_U0, SA_U06 SA_K03, SA_K04 SA_W0, SA_W03, SA_U0, SA_U03 SA_K0, SA_K05 SA_W0, SA_W03, SA_U0, SA_U05 SA_K0, SA_K05 SA_W0, SA_W03, SA_U0, SA_U05 SA_K0, SA_K05 SA_W09 SA_U04 SA_K03, SA_K04 SA_W09 SA_U04 SA_K03, SA_K04 SA_W0 SA_U0, SA_U04, SA_U05 SA_K0, SA_K05 SA_W0 SA_U0, SA_U05, SA_U06 SA_K0, SA_K05 SA_W0, SA_W03, SA_U0, SA_U04, SA_U05 SA_K0, SA_K05 V. NAKŁAD PRACY STUDENTA Forma aktywności Liczba godzin kontaktowych Liczba godzin niekontaktowych Razem liczba godzin Pkt. ECTS 4

5 Wykład 0 Ćwiczenia 0 Seminaria 0 Konwersatoria 0 X Konsultacje 3 Rozliczenie rygorów przedmiotu Przygotowanie do ćwiczeń 0 Opanowanie informacji X 0 Przygotowanie do rozliczenia rygorów 0 RAZEM VI. - wykład, - ćwiczenie, - prezentacja multimedialna VII. METODY I NARZĘDZIA DYDAKTYCZNE praca w grupach i inne formy aktywizujące, - dyskusja panelowa, - wykaz tez do dyskusji, FORMA ZALICZENIA PRZEDMIOTU Rygor Kryteria składowe Waga Zaliczenie średnia ze sprawdzianów na ćwiczeniach 0,6 ocena z 0,4 LITERATURA OBOWIĄZKOWA. Hausner J. (red.), Administracja publiczna. WN PWN 0.. Izdebski H., Kulesza M., Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne. PWN Wierzbowski W. (red.), Prawo administracyjne. LexisNexis Polska Dolnicki B., Modele samorządu terytorialnego w Europie i w Polsce, Wyd. A. Abramskiego, Katowice Kudrycka B. (red.), Nauka administracji. Wolters Kluwer Polska, 009. UZUPEŁNIAJĄCA. Miszczuk A., Miszczuk M., Żuk K., Gospodarka samorządu terytorialnego. WN PWN 0.. Bogucka I., Pietrzykowski T., Etyka w administracji publicznej. LexisNexis Polska Witkowski W., Historia administracji w Polsce WN PWN, Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności. LexisNoris Polska, Sienkiewicz-Małyjurek K., Krynowiecki F. Zarządzanie kryzysowe w administracji publicznej. Difin Encyklopedia samorządu terytorialnego dla każdego. Difin 00. Akty prawne. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia kwietnia 997, Dz.U. Nr 78, Poz Ustawa o samorządzie gminnym z dn. 3 sierpnia 990r. (Dz.U. z 990r., nr 6, poz. 95). 3. Ustawa o samorządzie powiatowym z dn. 5 czerwca 998 r. (Dz.U. z 998 r., nr 9, poz. 578). 4. Ustawa o samorządzie wojewódzkim z dn. 5 czerwca 998 r. (Dz.U. z 998 r., nr 9, poz. 576). 5. Ustawa o samorządzie terytorialnym z dn. 8 marca 990 r. (Dz.U. z 990 r., nr 6, poz. 94). 6. Ustawa o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa z dn. 8 lipca 998 r. (Dz.U z 998 r., nr 96, poz. 603). VIII. IX. Stopień, Imię i nazwisko adres , tel. PROWADZĄCY PRZEDMIOT prof. dr hab. Krzysztof Ficoń k.ficon@amw.gdynia.pl 5