UCHWAŁA NR... RADY MIASTA NOWY TARG. z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt Burmistrza Miasta Nowy Targ UCHWAŁA NR... RADY MIASTA NOWY TARG z dnia r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego NOWY TARG 31 (Ogród działkowy KROKUS) Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. oplanowaniu izagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r. poz. 199), Rada Miasta Nowy Targ stwierdza, że projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego NOWY TARG 31 (Ogród działkowy KROKUS) nie narusza ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Nowy Targ oraz uchwala, co następuje: 1. Uchwala się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego NOWY TARG 31 (Ogród działkowy KROKUS), zwany dalej planem. 2. Integralną częścią niniejszej uchwały są: 1) rysunek planu w skali 1:1000, stanowiący załącznik nr 1 do uchwały; 2) rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu, stanowiące załącznik nr 2 do uchwały; 3) rozstrzygnięcie o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasad ich finansowania, stanowiące załącznik nr 3 do uchwały. Rozdział 1. Obszar objęty planem 3. Plan obejmuje obszar o powierzchni 2,25 ha, którego granice zostały określone na załączniku graficznym do uchwały Nr XLVI/407/2014 Rady Miasta Nowy Targ z dnia z dnia 5 września 2014 roku. 4. Ilekroć w uchwale jest mowa o: Rozdział 2. Przepisy ogólne 1) terenie oznacza to fragment planu o określonym przeznaczeniu lub zasadach zagospodarowania, wyodrębniony na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i opisany symbolem identyfikacyjnym; 2) wysokości zabudowy oznacza to całkowitą wysokość obiektów budowlanych, wyrażoną w metrach, mierzoną od średniego poziomu terenu przed obiektem budowlanym do jego najwyżej usytuowanego elementu. W przypadku budynków ich wysokość mierzy się od średniego poziomu terenu przed głównym wejściem do budynku do najwyżej położonego punktu budynku: kalenicy dachu lub attyki; 3) nieprzekraczalnej linii zabudowy należy przez to rozumieć wyznaczoną na rysunku planu linię, poza którą nie może być realizowana budowa budynków (ich nadziemnych części), z dopuszczeniem wysunięcia przed wyznaczoną linię balkonów, okapów, wykuszy, schodów i pochylni zewnętrznych, gzymsów, wiatrołapów i innych detali architektonicznych; 4) powierzchni zabudowy należy przez to rozumieć powierzchnię terenu zajętą przez budynek, wyznaczoną według Polskiej Normy PN-ISO 9836:1997; 5) intensywności zabudowy należy przez to rozumieć wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej; 6) powierzchni całkowitej zabudowy należy przez to rozumieć sumę powierzchni zabudowy budynków (istniejących i projektowanych) na terenie inwestycji; 7) terenie inwestycji należy przez to rozumieć teren objęty wnioskiem o pozwolenie na budowę; Projekt Strona 1 z 4

2 8) urządzeniach budowlanych należy przez to rozumieć urządzenia budowlane w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 243 poz z późn. zm.); 9) uzbrojeniu terenu należy przez to rozumieć uzbrojenie terenu w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 199); 10) infrastrukturze telekomunikacyjnej o nieznacznym oddziaływaniu należy przez to rozumieć infrastrukturę telekomunikacyjną o nieznacznym oddziaływaniu w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 106 poz. 675 z późn. zm.). Rozdział 3. Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego W obszarze objętym planem dopuszcza się przebudowę oraz odbudowę istniejących budynków zgodnie z przeznaczeniem terenów pod warunkiem, że łącznie dla obiektów istniejących i nowych, zostaną zachowane wskaźniki i parametry kształtowania zabudowy określone dla tego terenu. Jeżeli istniejące parametry i wskaźniki zabudowy oraz zagospodarowania terenu nie dotrzymują ustalonych planem wartości, zakazuje się powiększania powierzchni zabudowy oraz zmniejszania powierzchni biologicznie czynnej. 2. Ustala się następujące zasady lokalizacji tablic i urządzeń reklamowych: zakazuje się realizacji tablic i urządzeń reklamowych w tym umieszczania tablic i urządzeń reklamowych na ogrodzeniach. 3. W obszarze objętym planem ustala się nieprzekraczalną linię zabudowy: 20 m od zewnętrznej krawędzi jezdni drogi wojewódzkiej Nr 969. Rozdział 4. Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego Ustala się stosowanie proekologicznych systemów grzewczych; realizacja źródeł ciepła na paliwo ekologiczne: elektryczność oraz biomasa. 2. W obszarze objętym planem dopuszcza się stosowanie urządzeń do pozyskiwania energii ze źródeł odnawialnych jak kolektory słoneczne, ogniwa fotowoltaiczne i pompy ciepła o mocy nieprzekraczającej 100 kw. 3. Ustala się kwalifikację terenów oznaczonych symbolem ZD do rodzaju terenów, dla których obowiązują dopuszczalne poziomy hałasu jak dla terenów przeznaczonych na cele rekreacyjno wypoczynkowe. 4. W obszarze objętym planem zakazuje się realizacji infrastruktury telekomunikacyjnej innej niż o nieznacznym oddziaływaniu. Rozdział 5. Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, dóbr kultury współczesnej oraz tereny objęte formami ochrony przyrody 7. W obszarze objętym planem nie znajdują się obiekty i obszary dziedzictwa kulturowego i zabytków, dóbr kultury współczesnej oraz tereny objęte formami ochrony przyrody. Rozdział 6. Ustalenie granic i sposobu zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych 8. Obszar objęty planem znajduje się w obszarze wysokiej ochrony Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 440 "Dolina Kopalna Nowy Targ". Zasady ochrony zasobów wodnych, w zakresie odprowadzania ścieków oraz wód opadowych i roztopowych, określono w rozdziale 9. Rozdział 7. Przeznaczenie i wskaźniki zagospodarowania terenów oraz zasady kształtowania zabudowy 9. Wyznacza się tereny ogrodów działkowych, oznaczone na rysunku planu symbolem identyfikacyjnym 1ZD, dla których: 1) ustala się przeznaczenie: rodzinne ogrody działkowe wraz z urządzeniami budowlanymi i uzbrojeniem terenu niezbędnymi do ich funkcjonowania; 2) ustala się zakaz zabudowy, z zastrzeżeniem pkt 3; 3) dopuszcza się realizację: Projekt Strona 2 z 4

3 a) altan działkowych i budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m 2 ; b) obiektów małej architektury; c) sieci i urządzeń infrastruktury technicznej; d) dróg wewnętrznych oraz ciągów pieszych i rowerowych; e) miejsc postojowych. 4) ustala się zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenów: a) maksymalna powierzchnia zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki ogrodu działkowego: 15%; b) minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki ogrodu działkowego: 70%; c) maksymalna wysokość zabudowy: 6 m; d) geometria dachów: dwu lub wielospadowe, o kącie nachylenia połaci dachowych z przedziału 37 o - 52 o ; e) gabaryty zabudowy: rzut budynku o skrajnych wymiarach do 7 m; f) minimalna i maksymalna intensywność zabudowy: od 0,01 do 0,15. 5) ustala się minimalną liczbę miejsc do parkowania w tym miejsc przeznaczonych na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową: co najmniej jedno miejsce realizowane w terenach 1ZD. Rozdział 8. Ustalenie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji 10. Ustala się następujące zasady obsługi komunikacyjnej: za pośrednictwem drogi wojewódzkiej Nr 969 oraz dojazdów i służebności. Rozdział 9. Ustalenie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy sieci infrastruktury technicznej Ustala się następujące zasad modernizacji, rozbudowy i budowy sieci infrastruktury technicznej: 1) w zakresie odprowadzania ścieków : do ogólnodostępnego zbiornika na nieczystości ciekłe; 2) w zakresie odprowadzania wód opadowych i roztopowych: zagospodarowanie wód opadowych i roztopowych poprzez rozsączanie w gruncie lub odprowadzenie do rowów melioracyjnych i cieków wodnych na zasadach określonych w przepisach odrębnych; 3) w zakresie zaopatrzenia w wodę : z ogólnodostępnych punktów poboru wody lub ujęć indywidualnych; 4) w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną : a) z istniejącej sieci niskiego (0,4 kv) i średniego (15kV) napięcia poprzez ich utrzymanie i rozbudowę; b) ustala się możliwość przebudowy i rozbudowy istniejącej infrastruktury elektroenergetycznej i realizacji nowych obiektów i urządzeń; c) ustala się, że sieci średniego napięcia realizowane będą jako kablowe; d) docelowo ustala się ujednolicenie systemu w granicach opracowania w kierunku zasilania kablowego. 5) w zakresie telekomunikacji : a) ustala się utrzymanie istniejących sieci i urządzeń łączności publicznej oraz możliwość budowy nowych; b) zaspokajanie potrzeb w zakresie telekomunikacji w oparciu o istniejące i projektowane sieci i urządzenia łączności publicznej. 2. Ustala się zaopatrzenie w wodę do celów przeciwpożarowych z istniejącej i planowanej sieci wodociągowej o średnicy nominalnej co najmniej DN 100. Projekt Strona 3 z 4

4 Rozdział 10. Szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu 12. W zakresie realizacji obiektów budowlanych oraz zagospodarowania terenów w zasięgu powierzchni ograniczających wysokość obiektów budowlanych oraz naturalnych w otoczeniu lotniska Nowy Targ obowiązują parametry i wskaźniki określone w dokumentacji rejestracyjnej lotniska oraz ograniczenia określone w przepisach odrębnych dotyczących lotnictwa cywilnego. Rozdział 11. Ustalenia dotyczące terenów przeznaczonych dla realizacji inwestycji celu publicznego oraz wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych 13. W obszarze objętym planem nie ustalono terenów przeznaczonych dla realizacji inwestycji celu publicznego, a także nie ustalono wymagań wynikających z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych. Rozdział 12. Sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów 14. Plan nie ustala sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów. Tereny, których przeznaczenie plan zmienia, mogą być wykorzystywane w sposób dotychczasowy do czasu ich zagospodarowania zgodnie z planem. Rozdział 13. Szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem Plan nie ustala obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości. 2. W przypadku podjęcia z inicjatywy właścicieli i użytkowników wieczystych nieruchomości przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości ustala się następujące parametry działek uzyskiwane w ich wyniku: 1) minimalna powierzchnia działki: 5000 m 2 ; 2) minimalna szerokość frontu działki: 20 m; 3) kąt położenia granicy działki w stosunku do przyległego pasa drogowego z przedziału 60 o 120 o. Rozdział 14. Stawki procentowe 16. Ustala się stawkę procentową, służącą naliczaniu opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem planu, w wysokości 10%. Rozdział 15. Przepisy końcowe 17. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego oraz na stronie internetowej gminy. 18. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Nowy Targ. 19. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego. Projekt Strona 4 z 4

5 MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NOWY TARG 31 (OGRÓD DZIAŁKOWY KROKUS) RYSUNEK PLANU SKALA 1: m n.p.m m 25 m 50 m W Y R Y S Z E S T U D I U M U W A R U N K O W A Ń I K I E R U N K Ó W ZAGOSPOD ARO WAN IA PR ZESTRZENN EGO MIASTA NOW Y TARG SKALA 1:10000 Granice obszaru objętego planem 1ZD OZNACZENIA: Granice obszaru objętego planem Linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu Nieprzekraczalna linia zabudowy Przeznaczenie terenów: 1ZD Tereny ogrodów działkowych Oznaczenia informacyjne: Linia elektroenergetyczna średniego napięcia 15 kv ze strefą techniczną 2x8 m Główny Zbiornik Wód Podziemnych Nr 440 "Dolina Kopalna Nowy Targ" - cały obszar planu 650m n.p.m. Orientacyjna granica przestrzeni powietrznej dla lotniska Nowy Targ Główny projektant: mgr inż. arch. Bartłomiej Stawarz MP-1867 Treść: Rysunek planu Zespół autorski: mgr inż. arch. Maciej Klara Data: MP-1909 Maj 2015 Projekt Strona 1 z 1

6 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr... Rady Miasta Nowy Targ z dnia r. Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu Lp. Data wpływu uwagi Treść uwagi Oznaczenie nieruchomości, której dotyczy uwaga Ustalenia projektu planu dla nieruchomości, której dotyczy uwaga Rozstrzygnięcie Rady Miasta Nowy Targ w sprawie rozpatrzenia uwagi Uwaga uwzględniona Uwaga nieuwzględniona Działki są położone na terenie istniejącego ogrodu działkowego KROKUS i stanowią własność Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w Radomsku. Wielokrotne propozycje uregulowania własności do tej pory nie odniosły skutku. Korespondencja, która na ten temat istnieje uprawnia nas do wysunięcia wniosku, aby decyzje podejmowane uwzględniały nasze wnioski zgłaszane w tym temacie w sposób zabezpieczający interesy OSM w Radomsku. Ponadto zawracamy uwagę, że planowanie ogródków działkowych na terenie będącym własnością OSM w Radomsku jest niezgodne z prawem /4, 16385/4, 16374/2, 16377/2, 16360/4, 16361/4, 16364/2, 16385/5, 16387/5, 16383/1, 16382/1, 19648, 19646, 16647, 19294/7 i inne 1ZD Uwaga nieuwzględniona Uwagi Cały obszar objęty planem jest położony według Studium w terenach ogródków działkowych oznaczonym symbolem identyfikacyjnym ZD. Natomiast plan, zgodnie z art. 20 ustawy nie może naruszać ustaleń Studium Proszę o wyjaśnienie na podstawie jakiego prawa wjazd i część drogi istniejącej od pokoleń prowadzącej do wielu działek oraz m.in. do mojej od 30 lat zagospodarowanej działki (ogrodzonej z budynkiem gospodarczym) został zajęty przez projekt planu zagospodarowania ogródków działkowych /5, 16395/6 1ZD Uwaga nieuwzględniona Plan zabezpiecza możliwości realizacji dróg wewnętrznych w ustaleniach tekstowych dla terenów ogródków działkowych oznaczonych symbolem identyfikacyjnym 1ZD, a tym samym nie stwarza ograniczeń w utrzymaniu istniejących jak i budowie nowych dróg. Domagam się wyłączenia z planu zagospodarowania przestrzennego odcinka tej drogi zajętego projektem zagospodarowania przestrzennego i Projekt Strona 1 z 5

7 pozostawieniem tej drogi takiej jaka była przez dziesiątki lat tym bardziej, że my właściciele nie zostaliśmy poinformowani o zajęciu jedynego wjazdu i części drogi jednej prowadzącej do naszych działek, istniejącego od lat domu mieszkalnego, oraz jakichkolwiek zmianach Proszę o wyłączenie z planu zagospodarowania przestrzennego działki nr 16305/6 ponieważ tutaj jest droga dojazdowa do wszystkich użytkowników pól koło potoku Czerwonka, a będących właścicielami ww. terenów od wieków. Proszę o odpowiedź na moje poprzednie pismo dotyczącego nielegalnego przesunięcia ogrodzenia przez użytkowników ww. ogrodów o 6-8 metrów w stronę Czerwonki bez powiadamiania kogokolwiek o tym fakcie. Proszę o odpowiedź na moje uwagi /4, 16392/1, 16305/6 1ZD Uwaga nieuwzględniona Plan zabezpiecza możliwości realizacji dróg wewnętrznych w ustaleniach tekstowych dla terenów ogródków działkowych oznaczonych symbolem identyfikacyjnym 1ZD, a tym samym nie stwarza ograniczeń w utrzymaniu istniejących jak i budowie nowych dróg. Treść uwagi dotycząca przesunięcia ogrodzenia nie dotyczy materii regulowanej planem miejscowym Jestem współwłaścicielką ww. działek. Po zapoznaniu się częściowo projektem planu zagospodarowania ogródków działkowych jestem osobą niewidomą chciałam zaznaczyć, że ww. planie nie uwzględniono drogi dojazdowej prowadzonych do naszych działek, która tam się znajduje. Zwracam się z prośbą o dokładne wytyczenie drogi dojazdowej o odpowiednich parametrach bezpieczeństwa i pozostawienia jej jako własności Urzędu Miasta Nowy Targ. Droga ta prowadzi do wielu działek i była użytkowana przez właścicieli gruntów od pokoleń. Proszę o odpowiedź na 16738, ZD Uwaga nieuwzględniona Plan zabezpiecza możliwości realizacji dróg wewnętrznych w ustaleniach tekstowych dla terenów ogródków działkowych oznaczonych symbolem identyfikacyjnym 1ZD, a tym samym nie stwarza ograniczeń w utrzymaniu istniejących jak i budowie nowych dróg. Projekt Strona 2 z 5

8 piśmie Jestem współwłaścicielką ww. działek. Mam 86 lat jestem inwalidą pierwszej grupy. Zwracam się z prośbą poinformowania mnie na piśmie, co dzieje się z drogą która prowadziła od zawsze do moich działek. Jest to droga którą zawsze dojeżdżaliśmy do pola, droga od drogi asfaltowej Nowy Targ- Waksmund za rondem w okolicy ogródków działkowych. Urząd Miasta w trosce o dobro wszystkich mieszkańców i właścicieli gruntów do których prowadzi ta droga powinien zadbać o to aby ta droga o odpowiedniej szerokości była własnością Urzędu Miasta i była dostępna dla wszystkich. Jestem osobą schorowaną proszę o pomoc i pisemną odpowiedź , ZD Uwaga nieuwzględniona Plan zabezpiecza możliwości realizacji dróg wewnętrznych w ustaleniach tekstowych dla terenów ogródków działkowych oznaczonych symbolem identyfikacyjnym 1ZD, a tym samym nie stwarza ograniczeń w utrzymaniu istniejących jak i budowie nowych dróg W nawiązaniu do dyskusji publicznej nad projektem planu w imieniu Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w Radomsku składamy następujące uwagi: 1. W dniu Burmistrz Miasta Nowy Targ wydał postanowienie w sprawie pozytywnej opinii wstępnego projektu podziału nieruchomości oznaczonych jako działki ewidencyjne nr 16294/7, 16377/2, 16374/4 i 16382/1 oraz z urzędu nieruchomości oznaczonych jako działki ewidencyjne nr 16395/6, 16394/5, 16393/4, 16392/2,16381/1, 16380/1, 16379/1, 16378/1, 16375/2, 16373/4, 16372/2, i 16370/2. Tym samym otwarta została droga do ostatecznego podziału nieruchomości i zamiany działek celem utworzenia zwartych kompleksów działek OSM Radomsko i Gminy Nowy Targ /7, 16377/2, 16374/4, 16382/1, 16395/6, 16394/5, 16393/4, 16392/2, , 16380/1, 16379/1, 16378/1, 16375/2, 16373/4, 16372/2, 16371, 16370/2, 16360/4, 16361/4, 16364/2, 16382/1, 16383/1, 16385/4, 16385/5, 16387/4, 16387/5, 16374/2, 16377/2 1ZD Uwaga nieuwzględniona Cały obszar objęty planem jest położony według Studium w terenach ogródków działkowych oznaczonym symbolem identyfikacyjnym ZD. Natomiast plan, zgodnie z art. 20 ustawy nie może naruszać ustaleń Studium. Projekt Strona 3 z 5

9 2. W dniu od Stowarzyszenia Rodzinny Ogród Działkowy Krokus otrzymaliśmy informację, że od listopada 2014 nie użytkuje terenów należących do OSM Radomsko, tym samym sporządzanie planu dla działek nr 16360/4, 16361/4, 16364/2, 16382/1, 16383/1, 16385/4, 16385/5, 16387/4, 16387/5, 16374/2, 16377/2 stało się zbędne. OSM Radomsko nie jest zainteresowana prowadzeniem ogródków działkowych. 3. Jeżeli plan zostanie uchwalony w proponowanym kształcie OSM Radomsko będzie dochodziła roszczeń przewidzianych w art. 36 ustawy Domagam się wyłączenia z planu zagospodarowania przestrzennego Nowy Targ 31 (Ogród Działkowy KROKUS) odcinka drogi zajętego projektem zagospodarowania przestrzennego i pozostawieniem drogi jako własność Gminy Nowy Targ i pozostawienie wjazdu i części drogi takiej jaka była przez dziesiątki lat, dlatego, że jest to jedyny dojazd do znajdujących się na tym terenie działek i budynku mieszkalnego ZD Uwaga nieuwzględniona Plan zabezpiecza możliwości realizacji dróg wewnętrznych w ustaleniach tekstowych dla terenów ogródków działkowych oznaczonych symbolem identyfikacyjnym 1ZD, a tym samym nie stwarza ograniczeń w utrzymaniu istniejących jak i budowie nowych dróg. Urząd Miasta Nowy Targ i Rada Miasta nie powinna stwarzać sytuacji konfliktowych, która może powstać przez istniejący projekt zagospodarowania przestrzennego Zwracamy się z prośbą o skorygowanie i ograniczenie obszaru planu zagospodarowania przestrzennego Nowy Targ 31 i odjęcie działek 16395/6 i 16394/5 z obrębu ogródków działkowych. Absolutnie nie zgadzamy się na ograniczenie dostępu do naszej działki i 16395/6, 16394/5, ZD Uwaga nieuwzględniona Plan zabezpiecza możliwości realizacji dróg wewnętrznych w ustaleniach tekstowych dla terenów ogródków działkowych oznaczonych symbolem identyfikacyjnym 1ZD, a tym samym nie stwarza ograniczeń w utrzymaniu istniejących jak i budowie nowych dróg. Projekt Strona 4 z 5

10 zajęcie ogólnodostępnego dla wielu działek położonych Na Czerwonym m. in. naszej działki bezpośredniego i od zawsze istniejącego jedynego dojazdu. Jest to projektowanie konfliktów i zamknięcie dojazdów do pól. Nasza uwaga powinna być uwzględniona zgodna ze stanem faktycznym. Wyjaśnienia uzupełniające ilekroć w treści niniejszego wykazu jest mowa o: - Studium - należy przez to rozumieć studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Nowy Targ, - planie - należy przez to rozumieć projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego NOWY TARG 31 (Ogród Działkowy KROKUS), - ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Projekt Strona 5 z 5

11 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr... Rady Miasta Nowy Targ z dnia r. Rozstrzygnięcie o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasad ich finansowania W ustaleniach planu nie zapisano inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy. Projekt Strona 1 z 1

12

13 MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NOWY TARG 31 (OGRÓD DZIAŁKOWY KROKUS) RYSUNEK PLANU SKALA 1: m n.p.m m 25 m 50 m W Y R Y S Z E S T U D I U M U W A R U N K O W A Ń I K I E R U N K Ó W ZAGOSPOD ARO WAN IA PR ZESTRZENN EGO MIASTA NOW Y TARG SKALA 1:10000 Granice obszaru objętego planem 1ZD OZNACZENIA: Granice obszaru objętego planem Linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu Nieprzekraczalna linia zabudowy Przeznaczenie terenów: 1ZD Tereny ogrodów działkowych Oznaczenia informacyjne: Linia elektroenergetyczna średniego napięcia 15 kv ze strefą techniczną 2x8 m Główny Zbiornik Wód Podziemnych Nr 440 "Dolina Kopalna Nowy Targ" - cały obszar planu 650m n.p.m. Orientacyjna granica przestrzeni powietrznej dla lotniska Nowy Targ Główny projektant: mgr inż. arch. Bartłomiej Stawarz MP-1867 Treść: Rysunek planu Zespół autorski: mgr inż. arch. Maciej Klara Data: MP-1909 Maj 2015

14 OCENA SPÓJNOŚĆI PROJEKTU PLANU MIEJSCOWEGO NOWY TARG 31 (OGRÓD DZIAŁKOWY KROKUS) Z USTALENIAMI STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA NOWY TARG Wykonując uchwałę Nr XLVI/407/2014 Rady Miasta Nowy Targ z dnia 5 września 2014 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego NOWY TARG 31 (Ogród Działkowy KROKUS), Burmistrza Miasta Nowy Targ przystąpił do opracowywania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego NOWY TARG 31 (Ogród Działkowy KROKUS), realizując tym samym politykę w zakresie opracowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego określoną w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Nowy Targ, uchwalonego uchwałą Nr XLV/503/2010 Rady Miasta Nowy Targ z dnia 28 czerwca 2010 roku (dalej studium ). Ocenę spójności, rozumianej w świetle art. 20 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jako nienaruszenie przez projekt planu miejscowego ustaleń studium, sporządzono w dwóch płaszczyznach: 1. Porównując ustalone w planie przeznaczenie terenów w obrębie linii rozgraniczających pokazane na rysunku planu z ustaleniami pokazanymi na rysunku studium pn. Kierunki zagospodarowania przestrzennego, 2. Porównując treść ustaleń planu miejscowego z tekstem jednolitym studium. W granicach obszaru objętego planem miejscowym, studium ustala: I. Obszary chronione przed zabudową, w tym wyłączone z zabudowy Tereny zieleni urządzonej ZD - tereny ogródków działkowych. IV. Obszary objęte ochroną Ochrona przyrody: Główny Zbiornik Wód Podziemnych Nr 440 Dolina Kopalna Nowy Targ Porównanie stref i terenów ustalonych w studium oraz przeznaczeń terenów w planie miejscowym przedstawiono w poniższej tabeli: Ustalenia studium: Tereny zieleni urządzonej ZD tereny ogródków działkowych, dla których studium ustala obowiązek poprawy estetyki zagospodarowania terenów ogrodów i zakaz realizacji obiektów szpecących krajobraz, typu: kioski, budy, barakowozy oraz obowiązek sukcesywnej przebudowy istniejących. Ochrona przyrody: Główny Zbiornik Wód Podziemnych Nr 440 Dolina Kopalna Nowy Targ Usuwanie odpadów W zakresie gospodarki odpadami stałymi, obowiązują zasady ustalone na terenie miasta, zgodnie z przepisami odrębnymi. Obowiązuje zakaz składowania odpadów w miejscach do tego nie wyznaczonych i nie urządzonych. Należy zorganizować system segregacji odpadów komunalnych. Zaopatrzenie w wodę: Woda jest doprowadzana do odbiorców miejską siecią wodociągową. Gospodarka wodno ściekowa: Powstające na obszarze miasta ścieki będą zrzucane do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej i odprowadzane na Ustalenia planu: ZD tereny ogrodów działkowych Główny Zbiornik Wód Podziemnych Nr 440 Dolina Kopalna Nowy Targ cały obszar planu Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego Ustalenie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej 1/2

15 istniejącą mechaniczno chemiczno - biologiczną oczyszczalnię ścieków, pokazaną na rysunku studium, oznaczoną symbolem NO. Dla terenów przewidzianych do obsługi przez miejską kanalizację, do czasu realizacji kolektorów, dopuszcza się jako rozwiązanie tymczasowe realizację zbiorników szczelnych do okresowego wypróżniania, z wywozem ścieków na miejską oczyszczalnię. Po wykonaniu kanalizacji obowiązuje podłączenie do niej obiektów. Dla pozostałych terenów, dopuszcza się realizację przydomowych oczyszczalni ścieków lub zbiorników szczelnych. Ścieki wprowadzane do wód i ziemi muszą być oczyszczone do wartości wskaźników zanieczyszczeń określonych w przepisach odrębnych. Gazownictwo: Dla umożliwienia pełnej gazyfikacji miasta i przyległego obszaru wymagana jest rozbudowa sieci gazociągu średnioprężnego. W mieście należy zrealizować sieć rozdzielczą z podłączeniami do obiektów. Telekomunikacja: Utrzymuje się istniejące sieci i urządzenia telekomunikacyjne oraz dopuszcza ich rozbudowę i przebudowę. Obowiązuje zakaz lokalizacji stacji bazowych telefonii komórkowej, stacji nadawczych radiowych i telewizyjnych, stacji radiolokacyjnych i innych emitujących fale elektromagnetyczne w terenach przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową. Elektroenergetyka: Energia dostarczana jest lub będzie do wszystkich terenów zainwestowanych i przeznaczonych pod zainwestowanie siecią średnich napięć, a bezpośrednio do odbiorców siecią niskiego napięcia poprzez stacje transformatorowe. Prawidłowe funkcjonowanie tego systemu, wymaga rozbudowy sieci średnich i niskich napięć wraz z budową nowych stacji transformatorowych. Ciepłownictwo: Podstawowym źródłem ciepła dla miasta będzie gaz i paliwa o niskiej emisyjności, z uwzględnieniem możliwości wykorzystania wód geotermalnych, jeżeli wykaże to rachunek ekonomiczny. Dla terenów objętych obecnie zbiorczym systemem ciepłowniczym dopuszcza się wykorzystanie spalania paliw stałych w kotłowni centralnej przy spełnieni wymogów z tytułu dotrzymania standardów emisyjnych. Dla pozostałych terenów nie objętych zbiorczymi systemami ciepłowniczymi, w tym dla zabytkowej części miasta i przyległej zabudowy małomiasteczkowej, czynnikiem grzewczym winien być gaz. Dopuszcza się indywidualne źródła ciepła. Ustalenie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy infrastruktury technicznej Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego Przyjęte w studium zasady i kierunki zagospodarowania przestrzennego w wydzielonych w studium obszarach i terenach, zostały w pełni uwzględnione w projekcie planu i w tym zakresie projekt planu miejscowego NOWY TARG 31 (Ogród Działkowy KROKUS) nie narusza ustaleń studium. SPORZĄDZIŁ: mgr inż. arch. Bartłomiej Stawarz MP /2

16 ul. Władysława Łokietka 21 Sp. z o.o Karniowice PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NOWY TARG 31 (OGRÓD DZIAŁKOWY KROKUS) AUTOR OPRACOWANIA: mgr inż. arch. Bartłomiej Stawarz MP-1867 KARNIOWICE, GRUDZIEŃ 2014

17 PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NOWY TARG 31 (OGRÓD DZIAŁKOWY KROKUS) SPIS TREŚCI 1 WPROWADZENIE Przedmiot opracowania Podstawa prawna opracowania Problematyka prognozy Skutki uchwalenia planu określone w art. 36 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Wydatki związane z realizacją inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej należących do zadań własnych gminy 5 2 ZAŁOŻENIA PROGNOZY 6 3 CHARAKTERYSTYKA PROJEKTU PLANU MIEJSCOWEGO 6 4 SKUTKI FINANSOWE UCHWALENIA PLANU MIEJSCOWEGO Koszty realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy Wzrost wartości nieruchomości Spadek wartości nieruchomości Przewidywane zmiany w podatkach od nieruchomości 8 5 WNIOSKI KOŃCOWE 8 2

18 PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NOWY TARG 31 (OGRÓD DZIAŁKOWY KROKUS) 1 WPROWADZENIE 1.1 Przedmiot opracowania Przedmiotem niniejszego opracowania jest prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego NOWY TARG 31 (Ogród działkowy KROKUS). 1.2 Podstawa prawna opracowania Podstawą prawną sporządzenia prognozy jest art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U nr 80 poz. 717 z późniejszymi zmianami), opisujący procedurę sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego: Wójt sporządza prognozę skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego, z uwzględnieniem art. 36. Art. 36 ustawy stanowi podstawę do: 1. Uzyskiwania przez właścicieli i wieczystych użytkowników nieruchomości rekompensaty w wypadkach, gdy ustalenia planu uniemożliwiają lub ograniczają korzystanie z nieruchomości albo prowadzą do obniżenia jej wartości, 2. Uzyskiwania przez gminę opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości związanej z ustaleniami planu. W myśl art. 20, Rada Gminy uchwalając plan miejscowy rozstrzyga jednocześnie o sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz o zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. Rozstrzygnięcie to stanowi załącznik do uchwały Rady Gminy w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 1.3 Problematyka prognozy Plany miejscowe sporządzane są w celu określenia przeznaczenia terenów, ustalenia zasad ich zagospodarowania i zabudowy oraz modernizacji i rozbudowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, przy jednoczesnym zapewnieniu potrzeb ochrony środowiska, zabytków i krajobrazu - zgodnie z zasadami ładu przestrzennego i zrównoważonego rozwoju. Przy prawidłowo prowadzonej gospodarce przestrzennej, miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przyczynia się do wzrostu dochodów budżetu gminy z lokalnych podatków i opłat od nieruchomości oraz z obrotu nieruchomościami, jest więc instrumentem rozwoju gospodarczego gminy. Realizacja zasad ładu przestrzennego i zrównoważonego rozwoju wiąże się jednak z ograniczeniami swobody dysponowania nieruchomościami przez ich właścicieli. Dlatego plan zagospodarowania przestrzennego ma rangę prawa miejscowego i jest uchwalany przez Radę Gminy. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują, wraz z innymi przepisami, sposób wykonywania prawa własności nieruchomości. W zamian za ograniczenie prawa własności właściciele nieruchomości mają prawo otrzymać rekompensatę, zgodnie z art. 36 i 37 wyżej powołanej ustawy. Zarówno koszty sporządzenia planu, jak skutki finansowe przyjęcia w planie ustaleń ograniczających możliwość użytkowania terenów przez ich właścicieli obciążają z zasady budżet gminy. W kosztach tych mogą partycypować również samorządy wyższego szczebla, rząd lub inwestorzy, jeżeli plan miejscowy przeznacza tereny na cele inwestycji celu publicznego o randze ponadlokalnej, a w trakcie sporządzania planu gmina zawrze umowę o warunkach wprowadzenia tych inwestycji do miejscowego planu. Można przyjąć, że podstawowym zadaniem prognozy jest oszacowanie potencjalnych obciążeń dla budżetu gminy wynikających z uchwalenia planu - w celu ich uwzględnienia w kolejnych budżetach oraz wieloletnich programach inwestycyjnych. 3

19 PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NOWY TARG 31 (OGRÓD DZIAŁKOWY KROKUS) Wymagany zakres merytoryczny prognozy określony został w 11 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587). Zgodnie z rozporządzeniem, prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powinna zawierać w szczególności: 1. Prognozę wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na dochody własne i wydatki gminy, w tym na: wpływy z podatku od nieruchomości, inne dochody związane z obrotem nieruchomościami gminy, opłaty i odszkodowania, o których mowa w art. 36 ustawy. 2. Prognozę wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na wydatki związane z realizacją inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy. 3. Wnioski i zalecenia dotyczące przyjęcia proponowanych rozwiązań projektu planu miejscowego, wynikające z uwzględnienia ich skutków finansowych. 1.4 Skutki uchwalenia planu określone w art. 36 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym W problematyce prognozy skutków finansowych uchwalenia planu szczególne miejsce zajmują skutki bezpośrednie uchwalenia planu, o których mowa jest w art. 36 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Obejmują one następujące sytuacje: 1. Przypadki, w których na skutek uchwalenia miejscowego planu korzystanie z posiadanej nieruchomości lub jej części w sposób dotychczasowy lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem staje się niemożliwe lub poważnie ograniczone (art. 36 ust. 1). W tych przypadkach właściciel lub użytkownik wieczysty może żądać od gminy odszkodowania za rzeczywistą szkodę, wykupu tejże nieruchomości, lub nieruchomości zamiennej. Realizacja roszczeń na podstawie art. 36 ust. 1 nie jest ograniczona w czasie. 2. Przypadki, w których doszło do obniżenia wartości nieruchomości w wyniku przyjęcia nowych ustaleń planu, a właściciel zbywa nieruchomość w okresie 5 lat od dnia, w którym plan miejscowy zaczął obowiązywać (art. 36 ust. 3). Właściciel lub użytkownik wieczysty w momencie sprzedaży tej nieruchomości może żądać od gminy odszkodowania równego obniżeniu wartości tej nieruchomości. W obydwu wyżej opisanych sytuacjach realizacja roszczeń powinna nastąpić w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku, chyba, że strony postanowią inaczej. W przypadku opóźnienia w wypłacie odszkodowania lub w wykupie nieruchomości zainteresowanemu przysługują odsetki ustawowe. Należy w tym miejscu podkreślić, że ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, obowiązująca od lipca 2003 roku, zmieniła tryb realizacji tych roszczeń w sposób bardzo niekorzystny dla samorządu gminy - zgodnie z poprzednią ustawą gmina miała obowiązek realizowania roszczeń w kolejnym roku budżetowym, co umożliwiało planowanie wydatków gminy z tego tytułu, a także rozłożenie połowy należności na raty lub wypłaty w obligacjach gminnych. W przypadku, kiedy nowe ustalenia planu zwiększają wartość nieruchomości a właściciel lub użytkownik wieczysty dokonuje sprzedaży tej nieruchomości, Wójt Gminy pobiera jednorazową opłatę, ustalona w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości, nie wyższą jednak niż 30% (art. 36 ust. 4). Opłata ta stanowi dochód własny gminy i jest pobierana od właścicieli, którzy dokonują transakcji w okresie 5 lat od dnia, w którym plan miejscowy zaczął obowiązywać. Wystąpienie sytuacji rzeczywistej szkody (art. 36 ust. 1) lub obniżenia wartości nieruchomości zależy nie tylko od przeznaczenia terenu ustalonego w planie, ale także od sformułowania ustaleń w części tekstowej planu. Warto zaznaczyć, że udowodnienie wystąpienia rzeczywistej szkody, o której mowa w art. 36 ust.1 pkt. 1) ciąży na zainteresowanym i nie może on dochodzić odszkodowania za szkodę domniemaną, wynikającą z zamierzonego sposobu wykorzystania nieruchomości. 4

20 PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NOWY TARG 31 (OGRÓD DZIAŁKOWY KROKUS) Dla przykładu, przeznaczenie terenu pod pas drogowy będzie podstawą do żądania odszkodowania tylko w określonych przypadkach - ponieważ ustawa o drogach publicznych dopuszcza użytkowanie terenów przeznaczonych pod pas drogowy za zgodą zarządcy drogi, jeżeli nie koliduje to z bezpieczeństwem ruchu drogowego, zaś grunty w pasach terenu rezerwowanych pod przyszłą budowę dróg mogą być wykorzystywane na cele rolnicze lub gospodarcze o tymczasowym charakterze (art. 35 ustawy o drogach publicznych). 1.5 Wydatki związane z realizacją inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej należących do zadań własnych gminy Zgodnie z art. 2 pkt. 13 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, pojęcie uzbrojenia terenu (inaczej - infrastruktury technicznej) obejmuje zakres określony w art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami: przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się urządzenie albo modernizację drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych. Ustawa o samorządzie gminnym (z dnia 8 marca 1990 roku; tekst jednolity: Dz.U nr 142 poz z późniejszymi zmianami) określa następujące zadania własne gminy w zakresie infrastruktury technicznej: Art. 7 ust. 1: zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: 1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, 2) gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, 3) wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz(...). Szczegółowy zakres obowiązków gminnych w ww. zakresie precyzują odrębne ustawy: Ustawa prawo energetyczne (z dnia 10 kwietnia 1997 roku; tekst jednolity: Dz.U nr 89 poz. 625 z późniejszymi zmianami) Ustawa nakłada na gminę obowiązki obejmujące: 1) planowanie i organizację zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i gaz na terenie gminy, 2) planowanie oświetlenia miejsc publicznych oraz dróg na terenie gminy, 3) finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg gminnych. W zakres planowania i organizacji zaopatrzenia w energię wchodzi sporządzanie założeń do planu energetycznego, które uwzględniają ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz ustalenia planów miejscowych. Obowiązek oraz koszty powstałe z tego tytułu nie są, więc bezpośrednią konsekwencją przyjętych w planie miejscowym ustaleń, chyba, że dotyczą terenów przeznaczonych pod rozwój nowej zabudowy stąd koszty ich realizacji nie są uwzględniane w prognozie. Planowanie oraz realizacja oświetlenia miejsc publicznych oraz dróg gminnych może być uznana za konsekwencję przyjętych ustaleń planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego - stąd koszty ich realizacji związanej z wyznaczonymi w planie drogami są uwzględniane w prognozie. Ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (z dnia 7 czerwca 2001 roku; tekst jednolity: Dz.U nr 123 poz. 858 z późniejszymi zmianami), w Art. 3 ust. 1 mówi, że: "Zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków jest zadaniem własnym gminy". 5

21 PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NOWY TARG 31 (OGRÓD DZIAŁKOWY KROKUS) Ustawa ta nakłada obowiązek realizacji budowy i rozbudowy urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych ustalonych przez gminę w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne, lub na jednostkę gminną, które prowadzą działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków. Jednocześnie, zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, gmina może odzyskać do 50% poniesionych kosztów budowy uzbrojenia w formie opłaty adiacenckiej. Mimo to, obowiązek rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej może rodzić poważne skutki dla budżetu gminy w wypadku wyznaczania pod zabudowę nowych terenów o znacznej powierzchni, słabo uzbrojonych lub pozbawionych uzbrojenia. Ustawa o drogach publicznych (z dnia 21 marca 1985 roku; tekst jednolity: Dz.U nr 19 poz. 115 z późniejszymi zmianami) Ustawa stanowi, iż zadania związane z budową dróg: 1) opracowanie projektów planów rozwoju sieci drogowej, 2) opracowanie projektów planów finansowania budowy, utrzymania i ochrony dróg, 3) pełnienie funkcji inwestora, należą do zarządcy drogi (art. 20), którym, w wypadku dróg gminnych, jest wójt gminy lub powołana przez niego jednostka sprawująca funkcje zarządu drogi. W przypadku dróg powiatowych realizacja drogi leży po stronie zarządu powiatu, natomiast gmina ponosi wyłącznie koszty pozyskania gruntu. W granicach miast na prawach powiatu zarządcą wszystkich dróg publicznych, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, jest Prezydent Miasta. Wyjątek od tej zasady dotyczy przypadków określonych w art. 16 ustawy o drogach publicznych: realizacja oraz koszty budowy lub modernizacji dróg (publicznych), spowodowane inwestycją nie drogową, należą do inwestora tego przedsięwzięcia. 2 ZAŁOŻENIA PROGNOZY Prognoza skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego spełnia podwójną rolę: 1. Pozwala ocenić ekonomiczną efektywność rozwiązań przyjętych w projekcie planu, tak przestrzennych, jak i prawnych - w zakresie zasad i warunków zagospodarowania terenów, rzutujących na skalę i czas powstania kosztów. 2. Stanowi podstawę planowania dochodów i wydatków budżetu gminy w aspekcie planu zagospodarowania przestrzennego. Aby możliwa była ocena planu miejscowego pod tym względem, w prognozie uwzględnia się przede wszystkim te koszty, które obciążają budżet gminy oraz wynikają z uchwalenia planu i realizacji zawartych w nim rozwiązań planistycznych. W ocenie skutków finansowych nie powinny być uwzględniane koszty związane z inwestycjami, które mogłyby być zrealizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami również przy braku planu - np. uzupełnienie lub modernizacja sieci infrastruktury technicznej w istniejących pasach drogowych. W opracowaniu uwzględniono skutki finansowe wynikające z: Realizacji układu komunikacyjnego oraz uzbrojenia terenów, Scaleń i podziałów nieruchomości, Zmiany wartości nieruchomości, Zmian w wysokości podatków gruntowych. 3 CHARAKTERYSTYKA PROJEKTU PLANU MIEJSCOWEGO Obszar objęty planem miejscowym znajduje się w wschodniej części miasta od północy jest ograniczony drogą wojewódzką Nr 969, od wschodu i południa potokiem Czerwonka, a od zachodu przylega do zabudowań Spółdzielni Mleczarskiej. 6

22 PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NOWY TARG 31 (OGRÓD DZIAŁKOWY KROKUS) Rys. 1 Granice obszaru objętego planem miejscowym Obecnie obszar planu miejscowego charakteryzuje się nieznacznym zróżnicowaniem zagospodarowania oraz użytkowania terenu: tereny w granicach planu są wykorzystywane pod ogrody działkowe oraz infrastrukturę techniczną z nimi związaną. Głównym celem planu miejscowego jest stabilizowanie zasad zagospodarowania przestrzennego w całym obszarze poprzez kompleksowe rozwiązania obejmujące kompozycję funkcjonalno-przestrzenną, uwzględniającą: uporządkowanie istniejącej zabudowy, relacje z terenami otaczającymi, prawidłową obsługę komunikacyjną i powiązania z układem komunikacyjnym miasta oraz systemowe rozwiązania w zakresie infrastruktury technicznej SKUTKI FINANSOWE UCHWALENIA PLANU MIEJSCOWEGO Koszty realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy Scalenia i podziały nieruchomości Projekt planu miejscowego nie ustala obszarów wymagających przeprowadzenia scalenia i podziału nieruchomości. Układ komunikacyjny oraz uzbrojenie terenu Projekt planu miejscowego nie zawiera ustaleń w zakresie układu komunikacyjnego. Określono natomiast zasady modernizacji, rozbudowy i budowy sieci infrastruktury technicznej w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzenia ścieków oraz odprowadzania wód opadowych i roztopowych, jednak ze względu na charakter tak istniejącego jak i ustalonego planem przeznaczenia terenów gmina nie poniesie kosztów ich realizacji. 4.2 Wzrost wartości nieruchomości Projekt planu miejscowego ustala przeznaczenie terenów zgodne ze stanem faktycznym (tereny ogrodów działkowych), a tym samym wartość nieruchomości objętych planem nie ulegnie zmianie. 7

23 PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NOWY TARG 31 (OGRÓD DZIAŁKOWY KROKUS) 4.3 Spadek wartości nieruchomości Projekt planu miejscowego nie spowoduje także spadku wartości nieruchomości w obszarze nim objętym. 4.4 Przewidywane zmiany w podatkach od nieruchomości Projekt planu miejscowego nie spowoduje zmian w uiszczanych podatkach od nieruchomości. 5 WNIOSKI KOŃCOWE Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wskazuje na skutki finansowe, jakie może przynieść dla budżetu gminy uchwalenie tego dokumentu i na uwzględnienie w budżecie gminy szacunkowych kosztów, jak i przychodów w postaci wpływów do budżetu z tytułu podatku od nieruchomości i opłaty od wzrostu wartości nieruchomości. Uchwalenie planu miejscowego nie wywrze żadnych skutków finansowych plan sankcjonuje zastane zagospodarowanie oraz nie wprowadza zapisów umożliwiających przekształcenie terenów dla innych funkcji. 8

24

25

26

27