Uchwała Nr V/44/03 Rady Miejskiej Kostrzyna nad Odrą z dnia 20 lutego 2003 roku

Transkrypt

1 Uchwała Nr V/44/03 Rady Miejskiej Kostrzyna nad Odrą z dnia 20 lutego 2003 roku w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz.1591 ze zmianami: Dz.U. z 2002r Nr 23 poz.220, Nr 62 poz.558, Nr 113 poz.984, Nr 153 poz.1271, Nr 214, poz.1806) oraz art. 21 ust.1 pkt.1 i ust. 2 ustawy z 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2001r. Nr 71 poz.733, Dz.U. z 2002r Nr 168 poz.1383, Nr 113 poz.984), uchwala się, co następuje: Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Uchwała określa: 1) prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne, 2) analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikających ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata, 3) planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach, 4) zasady polityki czynszowej, 5) sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach, 6) źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach, 7) wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządzania nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne, 8) opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, a w szczególności: a) niezbędny zakres zamian lokali związanych z remontami budynków i lokali, b) planowaną sprzedaż lokali. 2 Ilekroć w uchwale jest mowa o: - ustawie należy przez to rozumieć ustawę z 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2001r. Nr 71, poz.733), - zasobie mieszkaniowym należy przez to rozumieć mieszkaniowy zasób gminy miejskiej Kostrzyn nad Odrą, - zarządzaniu należy przez to rozumieć podejmowanie wszelkich decyzji i dokonywanie wszelkich czynności zmierzających do utrzymania budynków i lokali w stanie nie pogorszonym zgodnie z ich przeznaczeniem, jak również do uzasadnionego inwestowania w nie. Rozdział II Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy miejskiej Kostrzyn nad Odrą 3 1.Wykaz budynków z wyszczególnieniem liczby lokali stanowiących mieszkaniowy zasób Kostrzyna nad Odrą według stanu na przedstawia załącznik nr 1 do uchwały. 2.Stan techniczny budynków stanowiących własność gminy miejskiej Kostrzyn nad Odrą wyrażony w procentach zużycia określonych w oparciu o techniczne przeglądy okresowe przedstawia zał. nr 2 do niniejszej uchwały. 3.Z przyczyn technicznych przeznacza się do rozbiórki następujące budynki:

2 a) w 2003r. : - ul. Wodna 5B (77% zużycia), - ul. Wodna 5A (66% zużycia). b) w 2004r.: - ul. Gorzowska 23 (78% zużycia), - ul. Gorzowska 20 (71% zużycia), c) w 2005r.: - ul. Orła Białego 27(66% zużycia) Wydziela się z zasobu mieszkaniowego miasta Kostrzyn nad Odrą lokale socjalne zestawione w załączniku nr 3 do niniejszej uchwały. 2.Lokale mieszkalne uzyskują status socjalnych, po ich opróżnieniu przez dotychczasowego najemcę. 3.W budynkach nie przewidzianych do sprzedaży możliwe jest wydzielenie lokali zamiennych. 5 Prognoza wielkości mieszkaniowego zasobu gminy miejskiej Kostrzyn nad Odrą w latach w rozbiciu na lokale mieszkalne i socjalne. Rok Liczba lokali Liczba lokali Mieszkalnych Łącznie Socjalnych w budynkach w budynkach komunalnych wspólnot Rozdział III Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikających ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata, 6 W okresie obowiązywania programu planuje się wykonać remonty i modernizację lokali mieszkalnych tworzących zasób w zakresie 6 : Lp. Zadanie Wymiana okien Wymiana drzwi do lokalu Przestawienie pieców kaflowych Montaż wkładów kominowych Naprawa instalacji c.o. elektrycznej i c.w. 6 Naprawa podłóg w lokalach Remont lokali przeznaczonych do zasiedlenia 1 Stan na r. 2 Uwzględniono lokale mieszkalne powstałe w wyniku adaptacji budynków pokoszarowych przejętych od Agencji Mienia Wojskowego (86 lokali), 9 lokali mieszkalnych powstałych w wyniku adaptacji pomieszczeń w budynku przy ul. Szkolna 2 oraz 3 lokale na os. Szumiłowo. 3 Uwzględniono rozbiórkę budynków przy Wodnej 5 (część A i B), 30 lokali w przejmowanym od Starostwa Powiatowego budynku przy ul. Drzewickiej 2a-c, odbiór pozostałych trzech lokali w budynku przy ul. Szkolnej 2 oraz 6 lokali w budynku przy ul. Zielona 8. 4 Uwzględniono rozbiórkę budynków przy ul. Gorzowskiej 20, ul. Gorzowskiej Uwzględniono rozbiórkę budynków przy ul. Orła Białego Wartość remontów w tabeli podano w złotych polskich.

3 8 Usługi konserwatorskie Razem Za wymagające nakładów remontowych uważa się budynki dla których procent zużycia określony w oparciu o techniczne przeglądy okresowe wynosi ponad Do remontu kapitalnego przeznacza się budynki przy: - ul. Niepodległości 13-15, - ul. Gorzowska 17, - ul. Wodna Plan remontów budynków, których jedynym właścicielem jest Miasto Kostrzyn nad Odrą stanowi załącznik nr 4 do uchwały 7. W przypadku dokonania sprzedaży w budynkach wymienionych w ww. załączniku do uchwały o konieczności remontu bądź modernizacji budynku decyduje wspólnota mieszkaniowa. 4.W trakcie obowiązywania programu przewiduje się prowadzenie innych niż wymienione w załączniku nr 4 napraw i remontów budynków wynikających z bieżącej eksploatacji. Rozdział IV Planowana sprzedaż lokali 8 1.Do sprzedaży przeznacza się lokale mieszkalne stanowiące mieszkaniowy zasób gminy z wyłączeniem: a) lokali mieszkalnych w budynkach przeznaczonych do rozbiórki, b) lokali socjalnych. 2.Planowana sprzedaż lokali mieszkalnych w latach kształtuje się następująco: Rok Liczba sprzedanych lokali mieszkalnych Wykaz budynków z lokalami przeznaczonymi do sprzedaży stanowi załącznik nr 5 do niniejszej uchwały. 9 1.Lokale mieszkalne w budynkach przeznaczonych do zbycia sprzedaje się w trybie przetargowym. 2.Lokale, co do których osobom wymienionym w art.34 ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2r Nr 46 poz.543) przysługuje prawo pierwszeństwa, zbywane są w trybie bezprzetargowym zgodnie z zasadami niniejszej uchwały W przypadku przeznaczenia do sprzedaży lokalu mieszkalnego bądź budynku wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy, przed ogłoszeniem przetargu rozpatruje się wnioski osób uprawnionych do nabycia lokalu w drodze bezprzetargowej. 2.Najemcę lokalu mieszkalnego zawiadamia się na piśmie o przysługującym mu pierwszeństwie w nabyciu zajmowanego lokalu. W terminie 21 dni od daty doręczenia zawiadomienia najemca jest zobowiązany do złożenia wniosku o jego nabycie oraz oświadczenia, że wyraża zgodę na cenę ustaloną w sposób określony w ustawie o gospodarce nieruchomościami. 3.W przypadku gdy najemca nie skorzysta z przysługującego mu pierwszeństwa w nabyciu lokalu przeznaczonego do sprzedaży Burmistrz Miasta Kostrzyn nad Odrą może wypowiedzieć mu umowę najmu z zachowaniem sześciomiesięcznego terminu 7 W pierwszej kolejności planuje się przeprowadzić remonty w budynkach zakwalifikowanych do remontu kapitalnego.

4 wypowiedzenia pod warunkiem jednoczesnego zaoferowania mu innego lokalu, spełniającego wymagania co najmniej takie, jakie powinien spełniać lokal zamienny. 4.Sprzedaż lokalu mieszkalnego w drodze bezprzetargowej następuje po cenie równej wartości lokalu, określonej przez rzeczoznawcę majątkowego Komunalne budynki, strychy i pomieszczenia gospodarcze przeznaczone do zaadaptowania na lokale mieszkalne sprzedawane są po cenie ustalonej zgodnie z 10 pkt. 4 niniejszej uchwały, pomniejszonej o koszty adaptacji ustalone w umowie adaptacyjnej. 12 W celu zachęcenia najemców do nabywania zajmowanych lokali upoważnia się Burmistrza Miasta Kostrzyna nad Odrą do udzielania przy sprzedaży lokali mieszkalnych następujących bonifikat: 1.Przy spłacie ceny lokalu w drodze jednorazowej wpłaty nabywcy udziela się bonifikaty w wysokości: a) 60% ceny w budynkach oddanych do użytku po 1996roku, w przypadku, gdy wniosek o wykup lokalu złożono po r, b) 70% ceny w budynkach oddanych do użytku po 1996roku, w przypadku, gdy wniosek o wykup lokalu złożono do r, c)80% w budynkach oddanych do użytku w latach , d) 99% ceny w budynkach oddanych do użytku przed 1990r. 2.Przy rozłożeniu spłaty ceny lokalu na 5 lat nabywcy udziela się bonifikaty w wysokości: a)50% ceny w budynkach oddanych do użytku po 1996r, b)70% ceny w budynkach oddanych do użytku w latach r. c)90% ceny w budynkach oddanych do użytku przed 1990r. Spłata ceny następuje w równych ratach z doliczeniem odsetek w wys. ¼ średniej rocznej stopy oprocentowania kredytu refinansowego udzielonego bankom przez NBP w roku poprzedzającym termin spłaty raty, ale nie więcej niż 10%. Pierwsza rata płatna jest przed zawarciem aktu notarialnego. 3.W przypadku sprzedaży lokalu mieszkalnego na rzecz osób będących kombatantami, w rozumienia ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz o niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (t.j. z 1997r. Dz.U. nr 142, poz.950 ze zmianami), cenę sprzedaży ustaloną z zastosowaniem bonifikat, o których mowa w ust.1 i ust.2, obniża się dodatkowo o 10% Nabywca lokalu mieszkalnego, który przed upływem 10 lat od dnia jego nabycia zbył lokal lub wykorzystał go na inne cele niż mieszkalne, zobowiązany jest do zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikaty po jej waloryzacji. 2.Burmistrz Miasta Kostrzyn nad Odrą zwolni Nabywcę od zwrotu kwoty, o której mowa w ust.1 w przypadku, gdy Nabywca wykorzystał w całości kwotę uzyskaną ze sprzedaży lokalu mieszkalnego na zakup innego lokalu mieszkalnego lub budowę (zakup) domu jednorodzinnego na terenie miasta Kostrzyna nad Odrą. Rozdział IV Zasady polityki czynszowej 14 Czynsz ustalony w oparciu o zasady polityki czynszowej określonej w niniejszej uchwale opłacają najemcy lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Ustala się następujące rodzaje czynszów: a) za lokale mieszkalne, b) za lokale zamienne, c) za lokale socjalne. 15

5 16 1.Czynsz obejmuje: podatek od nieruchomości, koszty administrowania, koszty konserwacji, utrzymania technicznego budynku, koszty utrzymania zieleni oraz wszystkich pomieszczeń wspólnego użytkowania, w tym opłaty za utrzymanie czystości, energię cieplną i elektryczną. 2.Najemca oprócz czynszu jest obowiązany do uiszczania związanych z eksploatacją mieszkania opłat niezależnych od właściciela, tj. opłata za dostawę do lokalu energii elektrycznej, energii cieplnej, gazu, wody, oraz odbiór nieczystości płynnych w wypadkach gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub dostawcą usług Ustala się stawkę czynszu miesięcznego za 1m 2 powierzchni użytkowej standardowego lokalu mieszkalnego wyposażonego w instalację wodno-kanalizacyjną, elektryczną, wc i łazienkę w wysokości 1,87zł. 2.Stawka czynszu za 1 m 2 pozostałych lokali mieszkalnych stanowi iloczyn stawki określonej w ust.1 oraz współczynników podwyższających i obniżających wartość użytkową lokali określonych w załączniku nr 6 do uchwały. 3.Czynniki, o których mowa w ust. 2 nie dotyczą czynszu za lokale socjalne Czynsz za lokal mieszkalny jest iloczynem stawki czynszu i powierzchni użytkowej lokalu. 2.Przez powierzchnię użytkową lokalu rozumie się powierzchnię wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu, a w szczególności pokoi, kuchni, spiżarni, przedpokoi, alków, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez względu na ich przeznaczenie i sposób używania. Za powierzchnię użytkową lokalu nie uważa się powierzchni balkonów, tarasów i loggii, antresoli, szaf i schowków w ścianach, pralni, suszarni, wózkarni, strychów, piwnic oraz komórek przeznaczonych do przechowywania opału Stawka czynszu za lokal socjalny nie może przekraczać połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym. 2.Czynsz za lokal zamienny bez względu na jego wyposażenie techniczne nie może być wyższy niż czynsz za lokal dotychczas zajmowany W czasie trwania stosunku najmu wynajmujący może podwyższyć stawkę czynszu, jeśli dokonał w lokalu ulepszeń mających wpływ na wysokość czynszu. 2.W przypadku uszczuplenia wyposażenia technicznego z przyczyn leżących po stronie wynajmującego, czynsz najmu zmniejsza się. 3.W przypadku podnajęcia całego lub części lokalu, dokonanego za pisemną zgodą wynajmującego wysokość czynszu podwyższa się odpowiednio o 30%. Podwyżka nie dotyczy podnajęcia uczniom lub studentom, oraz osobom względem której najemca jest obciążony obowiązkiem alimentacyjnym. 4.Przed zmianą umowy najmu zamieniającą wysokość czynszu, należy sporządzić protokół stwierdzający fakt powstania czynników przedstawionych w ust. 1 i Czynsz najmu płacony jest z góry do 10 dnia każdego miesiąca w kasie wynajmującego lub na wskazany przez niego rachunek, z wyjątkiem przypadków, gdy strony pisemnie ustaliły zmianę terminu i formę. 22 Wynajmujący może podwyższyć czynsz, wypowiadając dotychczasową wysokość czynszu najpóźniej na miesiąc naprzód, na koniec miesiąca kalendarzowego jednakże nie częściej niż co 6 miesięcy. Nie dotyczy to opłat niezależnych od właściciela oraz zmian czynszu wynikających z postanowień 20.

6 Rozdział V Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy 23 1.Upoważnia się Burmistrza Miasta Kostrzyn nad Odrą do zarządzania mieszkaniowym zasobem Miasta Kostrzyn nad Odrą. 2.W swoim imieniu Burmistrz Miasta Kostrzyn nad Odrą może powierzyć zarząd mieszkaniowym zasobem gminy osobie fizycznej lub prawnej spełniającej wymagania określone w ustawie o gospodarce nieruchomościami Podmioty, o których mowa w 23 ust.2 upoważnione są do prowadzenia zarządu zasobem jedynie w zakresie zwykłego zarządu 2.Podejmowanie czynności przekraczających zwykły zarząd każdorazowo wymaga uzyskania przez zarządzającego zasobem zgody Burmistrza Miasta Kostrzyn nad Odrą. 25 Burmistrz Miasta nad Odrą zobowiązany jest raz do roku do przedkładania Radzie informacji o gospodarowaniu mieszkaniowym zasobem Miasta Kostrzyn nad Odrą. Rozdział VI Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej 26 Ustala się następujące źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej na terenie gminy miejskiej Kostrzyn nad Odrą: 1)wpływy z tytułu czynszów, 2)odsetki bankowe, 3)dotacje z budżetu gminy: -dopłata do stawki czynszowej, -wyrównywanie zaległości czynszowych 27 Prognoza wysokości finansowania gospodarki mieszkaniowej w poszczególnych latach trwania programu: Planowane wpływy Zł w Lp. Rodzaj dochodu 2003r. 2004r. 2005r. 2006r. 2007r. 1 Wpływy z czynszu Odsetki bankowe Dopłata do stawki czynszu Razem planowane wpływy Rozdział VII Przy ustalaniu wysokości wpływów z tytułu czynszów uwzględniono wzrost czynszu w poszczególnych latach stałym poziomie 3,00%, dopłatę z budżetu Miasta na wyrównanie zaległości czynszowych umożliwiającą przyjęcie wskaźnika ściągalności czynszów na poziomie 100%.

7 wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządzania nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne, Planowana wysokość kosztów 9 w kolejnych latach: 28 ponoszonych na utrzymanie zasobu mieszkaniowego Lp. I II II I Planowane Zł wydatki w Rodzaj kosztów 2003r. 2004r. 2005r. 2006r. 2007r. Koszty zarządu nieruchomościami we Wspólnotach Mieszkaniowych Eksploatacja bieżąca budynków Remonty budynków IV Remonty lokali mieszkalnych V Inne wydatki (procesy, komornik) VI Rozbiórka budynków VI I Utrzymanie pustostanów Razem planowane koszty Rozdział VII Inne działania mające na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy 29 1.Dla poprawy wykorzystania mieszkaniowego zasobu gminy planuje się umożliwić osobom, których sytuacja materialna pozwala na zabezpieczenie potrzeb mieszkaniowych we własnym zakresie, uzyskanie lokalu mieszkalnego nie należącego do zasobu gminy. 2.Osiągnięcie celu określonego w ust.1 planuje się poprzez: 1)wspomaganie działalności Kostrzyńskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego budującego domy z mieszkaniami na wynajem, 2)udostępnianie nowych terenów pod budownictwo jednorodzinne. 30 Tracą moc: - uchwała Nr XXXI/329/2002 Rady Miejskiej z dnia 21 lutego 2002r w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach zmieniona uchwałą nr XXXIV/355/2002 Rady Miejskiej Kostrzyna z dnia 27 czerwca 2002r, - uchwała Nr XXX/319/2002 Rady Miejskiej Kostrzyna z dnia 10 stycznia 2002 roku w sprawie ustalenia zasad polityki czynszowej zmieniona uchwałą nr XXXII/338/2002 Rady Miejskiej Kostrzyna z 11 kwietnia 2002r. 9 Przy planowaniu założono wzrost kosztów o wskaźnik inflacji wynoszący 2,00%

8 31 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta 32 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Kail