Programy i środki dla sieci szerokopasmowych

Transkrypt

1 Programy i środki dla sieci szerokopasmowych Michał Ziętara Dyrektor Departamentu Programów Ponadregionalnych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 20 kwietnia 2011 r.

2 Programy i pieniądze dla sieci (EFRR) Program Rozwój Polski Wschodniej ok. 1 mld zł Program Innowacyjna Gospodarka ok. 0,68 mld zł 16 Programów Regionalnych ok. 2,3 mld zł

3 Poziom (EFRR) kontraktacji w stosunku do alokacji (marzec 2011 r.) 2,3 mld zł 0,68 mld zł 0,9 mld zł 1 mld zł 1 mld zł Alokacja Kontraktacja 0,1 mld zł Program Innowacyjna Gospodarka Programy Regionalne Program Rozwój Polski Wschodniej

4 Pomoc publiczna w projektach Programy Regionalne 13 projektów z 6 województw (dolnośląskiego, mazowieckiego, podkarpackiego, podlaskiego, śląskiego i wielkopolskiego) planowanych jest do notyfikacji KE 19 projektów z 10 województw (dolnośląskiego, lubuskiego, łódzkiego, małopolskiego, mazowieckiego, podkarpackiego, podlaskiego, śląskiego, warmińsko-mazurskiego i wielkopolskiego) planowanych jest do realizacji na podstawie Rozporządzenia MRR z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych 14 projektów z województwa śląskiego planowanych jest do realizacji w wariancie mieszanym w 46 projektach nie przewidziano wystąpienia pomocy publicznej Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej 5 projektów z województw Polski Wschodniej (województwa: lubelskie, podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie, warmińsko-mazurskie) zamknięty proces prenotyfikacji; przygotowanie do notyfikacji

5 Sieci szerokopasmowe w Programach Regionalnych

6 Główne typy beneficjentów jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną przedsiębiorcy

7 Sieci szerokopasmowe w RPO - projekty o zasięgu regionalnym Dolnośląskie Likwidacja obszarów wykluczenia informacyjnego i budowa dolnośląskiej sieci szkieletowej projekt indywidualny o wartości ok. 205 mln PLN, realizowany w terminie r r. Projekt prawdopodobnie będzie realizowany w partnerstwie publiczno-prywatnym. Projekt objęty jest wsparciem JASPERS Lubuskie Szerokopasmowe lubuskie - budowa sieci szkieletowo - dystrybucyjnej na terenie białych plam w województwie lubuskim projekt konkursowy o wartości ok. 152 mln PLN (dofinansowanie z EFRR ok. 43 mln PLN), realizowany w latach Beneficjentem projektu jest Telekomunikacja Polska S.A. - w dniu roku została podpisana umowa o dofinansowanie projektu. Projekt jest realizowany w oparciu o Rozporządzenie MRR z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczorozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych Łódzkie Łódzka Regionalna Sieć Teleinformatyczna projekt konkursowy o wartości ponad 71 mln PLN, realizowany w terminie r. Projekt ma zapewnić powszechny dostęp do Internetu mieszkańcom 630 miejscowości. Działalność komercyjną będzie wykonywał operator infrastruktury, który zostanie wyłoniony w publicznym przetargu

8 Sieci szerokopasmowe w RPO - projekty o zasięgu regionalnym Małopolskie Małopolska Sieć Szerokopasmowa projekt indywidualny o wartości 165 mln PLN, realizowany w latach Projekt będzie realizowany w partnerstwie publiczno-prywatnym - przewidziane jest powołanie spółki z udziałem samorządu województwa i prywatnego partnera wyłonionego w drodze przetargu. Projekt jest realizowany w oparciu o Rozporządzenie MRR z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych. Projekt objęty jest wsparciem JASPERS Mazowieckie Internet dla Mazowsza projekt indywidualny o wartości 500 mln PLN, realizowany w latach Projekt przewiduje wykorzystanie sieci nowej generacji NGA. Planowana jest indywidualna notyfikacja do KE. Projekt objęty jest wsparciem JASPERS Wielkopolskie Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa projekt indywidualny o wartości ok. 407 mln PLN, realizowany w latach Projekt jest realizowany przez spółkę akcyjną Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa S.A. W dniu r. została podpisana Umowa Inwestycyjna ze Spółkami: Inea S.A. oraz Asta-Net Małdziński, Ryczek sp.j. Oba podmioty zainwestują kwotę 60 mln PLN, która będzie stanowić wkład własny ww. spółki. Projekt zakłada budowę infrastruktury teleinformatycznej także w oparciu o technologię NGA. Planowana jest indywidualna notyfikacja do KE. Projekt objęty jest wsparciem JASPERS

9 Sieci szerokopasmowe w RPO - wariant mieszany Województwo Śląskie zdecydowało się umożliwić beneficjentom 4 warianty realizacji inwestycji z zakresu sieci szerokopasmowych: 1) wariant podlegający notyfikacji 2) wariant budowy sieci niewykorzystywanej komercyjnie (sieci na potrzeby własne beneficjenta) z maksymalnym poziomem wsparcia - 85% 3) wariant oparty o Rozporządzenie MRR z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych 4) wariant mieszany - zakładający budowę sieci głównie na potrzeby własne, choć możliwe jest równoczesne ułożenie infrastruktury na potrzeby operatorów. Dofinansowanie projektów - 85% dla jst dla infrastruktury na potrzeby własne oraz 40% dla operatorów

10 Projekty ostatniej mili Programu Innowacyjna Gospodarka

11 Cel główny stworzenie możliwości bezpośredniego dostarczania usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili na obszarach, na których prowadzenie tej działalności na zasadach rynkowych jest nieopłacalne ekonomicznie

12 Warunki realizacji projektów ostatniej mili wsparcie skierowane jest do MŚP prowadzących lub planujących rozpoczęcie działalności telekomunikacyjnej (przedsiębiorstwa, które przynajmniej złożyły wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorstw telekomunikacyjnych) beneficjent musi w ramach projektu zapewnić dostęp do Internetu w min. 40 gospodarstwach domowych preferowane są technologie umożliwiające świadczenie zaawansowanych usług telekomunikacyjnych mikroprzedsiębiorca lub mały przedsiębiorca może uzyskać dofinansowanie stanowiące nawet do 70% kosztów inwestycyjnych projektu

13 Stan realizacji (na dzień 12 kwietnia 2011 r.) Dotychczas przeprowadzono 5 naborów wniosków: I. Grudzień 2008 Styczeń złożonych wniosków II. Luty Kwiecień złożonych wniosków III. Wrzesień Grudzień złożonych wniosków Inwentaryzacja zasobów sieci w całym kraju IV. Marzec Czerwiec złożone wnioski V. Październik Grudzień złożonych wniosków

14 Stan realizacji (na dzień 12 kwietnia 2011 r.) zatwierdzono do wsparcia 140 wniosków o dofinansowanie o wartości 143,2mlnzł zawarto 102umowyna kwotę99,6mlnzł płatności na rzecz beneficjentów wynoszą 3 mln zł, a zaliczki -8,2mlnzł

15 Stan realizacji w ujęciu regionalnym Województwo Podkarpackie Małopolskie Opolskie Wielkopolskie Warmińsko-Mazurskie Świętokrzyskie Łódzkie Śląskie Pomorskie Mazowieckie Podlaskie Lubuskie Kujawsko-pomorskie Dolnośląskie Zachodniopomorskie Lubelskie Łącznie Złożono projekty Podpisane umowy o dofinansowanie

16 Projekty ostatniej mili przykłady Przedsiębiorstwo IPC Roman Romanowski realizuje projekt polegający na zapewnieniu dostępu do Internetu na obszarze gminy Sanok w województwie podkarpackim. Z uwagi na górzysty teren oraz niewielką gęstość zaludnienia, dostęp do Internetu ma być zapewniany w technologii Ethernet, która jest powszechnie używana w sieciach lokalnych Efektem rozbudowy sieci będzie: - zwiększenie przepustowości wewnątrz sieci - zwiększenie zasięgu przekaźników co umożliwi podłączenie nowych klientów

17 Projekty ostatniej mili przykłady PPHU MacrosatKrzysztof Kacprowicz zrealizowało projekt polegający na budowie sieci dostępu do Internetu w gminach Bisztynek, Bartoszyce i Korsze w woj. warmińsko-mazurskim. Projekt został zrealizowany na terenach po byłych PGRach, szczególnie zagrożonych wykluczeniem cyfrowym W ramach projektu wybudowano 30 km magistrali światłowodowej, 3 węzły dystrybucyjne na potrzeby sieci kablowych oraz 6 punktów dostępowych dla sieci radiowych świadczących dostęp do Internetu w technologii Wi-Fi W efekcie realizacji projektu beneficjent zapewni dostęp do szerokopasmowego Internetu min. 190 gospodarstwom domowym

18 SiećSzerokopasmowa Polski Wschodniej (SSPW)

19 SiećSzerokopasmowa Polski Wschodniej projekt pionierski, jeden z najważniejszych projektów Programu Rozwój Polski Wschodniej budżet (EFRR) 255 mlneuro (około 1 mldzł) pięć regionalnych sieci szkieletowodystrybucyjnych na obszarze Polski Wschodniej neutralność technologiczna otwarty dostęp dla wszystkich na tych samych warunkach możliwość świadczenia dalszych usług przez operatorów

20 Ranga i skala projektu pierwszy tak duży projekt telekomunikacyjnyobejmujący swoim zasięgiem pięćwschodnich województw kraju i angażujący tak wiele podmiotów 90 proc. mieszkańców regionu i 100 proc. firm i instytucji publicznych uzyska możliwość dostępu do szybkiego Internetu szkolenia dla około 7,6 tys. osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym w Polsce Wschodniej ponad 10 tys. km światłowodów ponad 1 tys. węzłów szkieletowo-dystrybucyjnych siećnowej generacji NGA(40 Mb/s)

21 Podmioty zaangażowane w projekt beneficjenci - samorządy województw Polski Wschodniej Komisja Europejska DG Competition Dyrekcja Generalna ds. Konkurencji DG Regio Dyrekcja Generalna ds. Polityki Regionalnej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (IZ PO RPW) Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (IP PO RPW) Urząd Komunikacji Elektronicznej Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów operatorzy telekomunikacyjni

22 Dotychczasowe działania wykonanie inwentaryzacji stanu infrastruktury szerokopasmowej dla każdego regionu Polski Wschodniej studium wykonalnościdla projektu, tzn. przygotowanie projektu m.in. z zakresu pomocy publicznej, rynku telekomunikacyjnego, technologii, modelu realizacji, zamówieńpublicznych, funduszy strukturalnych (trwa aktualizacja studiumw związku z ustaleniami z KE DG Comp) zaakceptowanie przez Prezesa UKE warunków dostępu do infrastruktury SSPW podpisanie umów o dofinansowanie projektów ze wszystkimi województwami objętymi projektem SSPW

23 Dotychczasowe działania zamknięcie działańprenotyfikacyjnych(kontakty z UOKIK i KE -DG Competition) prowadzonych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego rozpoczęcie konsultacji projektu SSPW 6 kwietnia br. działania prowadzone przez MRR w ramach procedury pre-notyfikacji obejmowały głównie założenia związane z metodykąwyznaczania obszarów interwencji, tzw. obszarów białych, szarych i czarnych (BSC) efekt działańprenotyfikacyjnych modelu: Internet tradycyjny i NGA modyfikacja podejścia na rzecz

24 Konsultacje projektu Cel główny:prawidłowe zidentyfikowanie obszarów interwencji w ramach projektu SSPW oraz zapewnienie przejrzystości udzielania pomocy publicznej konsultacje pozwolą ustalić, czy planowane lokalizacje węzłów sieci SSPW nie kolidują z innymi planowanymi inwestycjami na obszarze Polski Wschodniej konsultacje pozwolązaakceptowaćprojekt SSPW przez rynek telekomunikacyjny ważny impuls dla rozwoju rynku ICT w Polsce

25 Konsultacje projektu (do 6 maja 2011r.) sspw@mrr.gov.pl

26 Najbliższe działania MRR aktualizacja studium wykonalności (kwiecień 2011 r.) rozpoczęcie formalnej notyfikacji pomocy publicznej dla projektu SSPW (maj/czerwiec 2011 r.) przekazanie wniosków do DG Regio celem potwierdzenia wkładu wspólnotowego (IV kwartał 2011 r.) Beneficjenci rozpoczęcie przez samorządy województw przygotowańdo procesu inwestycyjnego w regionach (przygotowanie dokumentacji przetargowej) (IV kwartał 2011 r.) rozpoczęcie inwestycji (III kwartał 2012 r.)

27 Główne bariery we wdrażaniu projektów budowy sieci w Polsce

28 duża skala prowadzonych projektówi wielośćpodmiotów zaangażowanych problematyka pomocy publicznej w projektach trudności ze zdefiniowaniem obszarów, na których mogąbyćlokalizowane inwestycje (tzw. obszary białe, szare lub czarne) trudności z pozyskaniem środków na wkład własny PO IG 102 PO RPW - 5 pierwsze tego typu i na takąskalęzadanie dla administracji, brak doświadczenia w realizacji podobnych projektów brak inwentaryzacji sieci na poziomie krajowym długotrwały proces negocjacji z właścicielami terenów (głównie RPO)

29 Co więc udało sięzrobić?

30 poruszyć machinę administracji we wszystkich programach udało sięokreślić filozofię interwencji i zasady jej realizacji mamy pierwsze rezultaty współpracy z DG COMP wykreować popyt na środki w POIG mamy już730 wniosków o dofinansowanie i 102 umowy w RPO realizowane są92 projekty w PO RPW zawarliśmy jużwszystkie umowy (5), uzgodniliśmy z KE metodę interwencji i szykujemy notyfikację pomocy zaangażować partnerów z rynku telekomunikacyjnego np. TP S.A. w lubuskiem zakontraktować już 2 mld PLN (EFRR) z dostępnych 3 mld czyli 2/3 dostępnych środków rozpocząć realizację pierwszych projektów prace nad projektami dotyczącymi sieci nabierajątempa i w niektórych przypadkach wkraczają już w fazę rzeczowej realizacji

31 A co nas jeszcze czeka?

32 notyfikacja pomocy publicznej przede wszystkim w przypadku RPO zakończenie procesu wyboru (przygotowania) projektów i kontraktacji w szczególności w POIG ale teżw RPO współpraca i zaangażowanie partnerów z rynku telekomunikacyjnego zwłaszcza do realizacji największych projektów, tych o skali regionalnej rozpoczęcie rzeczowej realizacji wszystkich projektów wbicie pierwszej PO IG 102 łopaty PO RPW - 5 czyli przebrnąć przez prace projektowe, uzgodnienia, pozwolenia i przetargi TRZEBA ZDĄŻYĆ NA CZAS czyli zakończyćrzeczowąrealizacjęprojektów w okresie kwalifikowalności wydatków jeśli to sięnie uda możemy utracićśrodki na realizacjęposzczególnych przedsięwzięć, a co za tym idzie przegrani będąwszyscy administracja, rynek ale przede wszystkim społeczeństwo

33 Dziękujęza uwagę!