Modele zarządzania gminnym zasobem nieruchomości
|
|
- Emilia Urbaniak
- 8 lat temu
- Przeglądów:
Transkrypt
1 Zeszyty Naukowe nr 792 Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie 2008 Katedra Ekonomiki Nieruchomości i Procesu Inwestycyjnego Modele zarządzania gminnym zasobem nieruchomości 1. Uwagi wstępne Przedmiotem zainteresowania niniejszego artykułu są organizacyjne aspekty zarządzania majątkiem gminy. Uwaga autora skupia się przede wszystkim na procesie zarządzania tą częścią majątku gmin, którą stanowią nieruchomości. Gminy posiadają bowiem określony zasób nieruchomości o charakterze publicznym, którego podstawowym celem jest umożliwienie gminie realizacji zadań użyteczności publicznej. Do zarządzania komunalnym zasobem nieruchomości może być wykorzystany model (system) bezpośredni, pośredni lub zleceniowy 1. Podstawowym celem niniejszego artykułu jest zbadanie zakresu zastosowania podstawowych modeli zarządzania nieruchomościami w gospodarowaniu mieniem komunalnym gmin oraz sposobu wypełniania przez organy gmin uprawnień kontrolno- -nadzorczych nad podmiotami mienia komunalnego. Dlatego też przedmiotem analizy będą organizacyjne problemy zarządzania gminnym zasobem nieruchomości. 2. Mienie komunalne gminy Gmina jest podstawową jednostką terytorialną i odgrywa ważną rolę w systemie samorządu terytorialnego w Polsce. Funkcjonują w niej dwa główne organy: uchwałodawczy rada gminy, oraz wykonawczy wójt (burmistrz, prezydent miasta). Aparatem pomocniczym wójta, ustawowo nakazanym, jest urząd gminy. Pracownicy urzędu gminy pomagają wójtowi w wykonywaniu jego obowiązków, a nawet mogą być upoważnieni do zastępowania go. 1 A. Nalepka, Instytucjonalizacja zarządzania nieruchomościami, Świat Nieruchomości 2005, nr 51.
2 58 Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym 2 do zadań gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Podstawowym celem działania gminy jest więc zaspokajanie zbiorowych potrzeb społeczności lokalnej. W celu wykonywania zadań gmina może tworzyć różne jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami. Dodatkowo ustawa o gospodarce komunalnej 3 pozwala gminie prowadzić działalność gospodarczą w formie spółek prawa handlowego. Aby gminy mogły dobrze wykonywać swoje zadania, muszą posiadać odpowiednie mienie. Podstawowym aktem prawnym regulującym nabycie mienia komunalnego przez gminę jest ustawa przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie gminnym i pracownikach samorządowych 4. Nabycie mienia w ten sposób dokonuje się nieodpłatnie i jest określane mianem komunalizacji. Innymi sposobami nabycia przez gminę mienia komunalnego mogą być 5 : przekazanie gminie mienia w związku z utworzeniem lub zmianą granic gminy, przekazanie przez administrację rządową, własna działalność gospodarcza, inne czynności prawne lub inne przypadki określone odrębnymi przepisami. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym 6, mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych. Typowymi składnikami mienia gminy są: majątek jednostek i zakładów budżetowych, majątek instytucji kultury i gminnych samodzielnych zakładów opieki zdrowotnej, udziały i akcje spółek oraz wkłady w spółdzielniach, grunty stanowiące własność gminy, będące przedmiotem użytkowania wieczystego, użytkowania, trwałego zarządu, pozostające w zasobie i oddane w dzierżawę, najem i użyczenie bądź przygotowywane do zagospodarowania, budynki i budowle, urządzenia, środki transportu i pozostałe składniki majątku trwałego. Z powyższego wyliczenia wynika, że przeważającą część mienia gmin stanowią nieruchomości. 2 Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 6 ust. 1 (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. nr 142 poz z późn. zm.). 3 Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U nr 9 poz. 43 z późn. zm.). 4 Ustawa z dnia 10 maja 1990 r. przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie gminnym i pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 32 poz 191 ze zm.). 5 Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art Ibidem.
3 Modele zarządzania gminnym zasobem Zakres gospodarowania zasobem nieruchomości gminy Zakres gospodarowania komunalnym zasobem nieruchomości określa ustawa o gospodarce nieruchomościami 7. W myśl jej przepisów gospodarowanie komunalnym zasobem nieruchomości obejmuje następujące czynności: ewidencjonowanie nieruchomości, zapewnianie wyceny nieruchomości, sporządzanie planów wykorzystania zasobu, zabezpieczanie nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem, podejmowanie czynności w postępowaniu sądowym w sprawach o własność lub inne prawa rzeczowe na nieruchomości, przygotowywanie opracowań geodezyjno-prawnych i projektowych, dokonywanie podziałów oraz scaleń i podziałów nieruchomości, wyposażenie nieruchomości w niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej. Jak wynika z powyższego wyliczenia, zakres gospodarowania mieniem komunalnym jest dość szeroki i obejmuje, poza czynnościami zmierzającymi do nabywania lub zbywania poszczególnych praw wchodzących w skład mienia komunalnego oraz eksploatacji nieruchomości, również wiele czynności ewidencyjnych i planistycznych. Za typowe działania związane z efektywnym gospodarowaniem nieruchomościami gminy, mające na względzie maksymalny stopień realizacji zadań o charakterze użyteczności publicznej, uznaje się: oddawanie w trwały zarząd jednostkom gminnym, wnoszenie aportem do spółek gminy, oddawanie w użytkowanie, najem i dzierżawę, zarządzanie nieruchomościami nierozdysponowanymi, oddawanie gruntów w wieczyste użytkowanie, sprzedaż gruntów pod budownictwo mieszkaniowe lub związane z działalnością usługową lub przemysłową, sprzedaż lokali mieszkalnych, wykup gruntów do zasobu, pod planowane inwestycje, drogi, przejmowanie nieruchomości za zobowiązania podatkowe. Gmina samodzielnie decyduje o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania składników majątkowych przy zachowaniu wymogów zawartych w odrębnych przepisach prawnych 8. Jeśli chodzi o kompetencje poszczególnych organów gminy, przyjmuje się, że rada gminy określa zasady gospodarowania mieniem, w tym 7 Zob. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, Dz.U. 115 poz. 741, tekst jednolity z dnia 30 listopada 2004 r., Dz.U. 261 poz. 2603, art. 25 ust Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 45.
4 60 również przeznaczenie (cel) poszczególnych składników majątku komunalnego, natomiast wójt jest uprawniony do podejmowania działań zmierzających do realizacji danego celu 9. Działania te mogą mieć charakter czynności cywilnych lub aktów administracyjnych. 4. Modele organizacyjne zarządzania zasobem nieruchomości gminy 4.1. Uwagi ogólne Organizacja zarządzania nieruchomościami komunalnymi i ich wykorzystywanie do realizacji zadań publicznych gminy opierają się na trzech podstawowych modelach: 1) zarządzaniu bezpośrednim, realizowanym przez radę gminy, wójta i upoważnionych pracowników urzędu gminy, 2) zarządzaniu w systemie pośrednim przez jednostki organizacyjne (podmioty mienia komunalnego), działające w formie: jednostek organizacyjnych gminy (zakładów lub jednostek budżetowych, a także gospodarstw pomocniczych), gminnych osób prawnych: spółek z o.o., spółek akcyjnych i spółdzielni, gdy gminie przysługuje całość praw wynikających z udziałów, akcji lub wkładów; jednostek prowadzących działalność kulturalną, na podstawie ustawy o działalności kulturalnej 10 (teatry, opery, operetki, filharmonie, orkiestry, kina, muzea, biblioteki, domy kultury itp.); samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, utworzonych przez gminę, działających na podstawie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej 11, spółek i spółdzielni z udziałem gminy 12. 3) zarządzaniu w systemie zleceniowym, opartym na zawieraniu umów o zarządzanie nieruchomością z innymi podmiotami gospodarczymi Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, K. Bandarzewski, P. Chmielnicki, P. Dobosz, W. Kisiel, P. Kryczko, M. Mączyński, S. Płażek, Lexis Nexis, Warszawa 2004, s Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jednolity Dz.U nr 13 poz. 123 z późn. zm.). 11 Ustawa z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. nr 91 poz. 408 z późn. zm.). 12 Kapitałowa spółka handlowa lub spółdzielnia, w której gminie nie przysługuje całość praw wynikających z akcji, udziałów lub wkładów, nie jest gminną osobą prawną (Uchwała SN z dnia 14 marca 1995 r. III CZP 6/95 OSNCP 1995, nr 5 poz. 72, cyt. za: Komentarz, s Por. Prywatyzacja usług komunalnych w Polsce, red. T. Aziewicz, IBnGR, Lublin Gdańsk 1994, s
5 Modele zarządzania gminnym zasobem 61 Podstawowa część majątku gmin zarządzana jest w systemie pośrednim majątek gminy jest przekazywany jednostkom organizacyjnym, tworzonym na podstawie prawa budżetowego, decyzją administracyjną wójta w trwały zarząd lub kodeks spółek, w formie aportu. Z tytułu prawa własności rozdysponowanego mienia organy gminy mają możliwość wpływania na funkcjonowanie tych jednostek organizacyjnych i oceniania prawidłowości wykorzystywania przekazanego im mienia. Od formy organizacyjno-prawnej jednostki organizacyjnej i sposobu przekazania jej mienia gminy zależy zakres i instrumenty nadzoru właścicielskiego Zarządzanie majątkiem gminy w systemie bezpośrednim W tym modelu gospodarowania nieruchomościami komunalnymi gmina przez swe organy realizuje zarówno funkcję decyzyjną, organizatorską, jak i wykonawczą. W celu rozgraniczenia kompetencji organów gminy przyjmuje się, że rada gminy określa zasady gospodarowania mieniem, w tym również przeznaczenie poszczególnych składników majątku komunalnego, natomiast wójt jest uprawniony do podejmowania działań zmierzających do realizacji danego celu 15. Rada gminy nie powinna jednak określać zasad gospodarowania mieniem zbyt szczegółowo, aby nie redukować roli wójta do roli wykonawcy uchwał gminy w zakresie spraw majątkowych. Dlatego też właściwością rady gminy jest tylko podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących określania zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmu na okres dłuższy niż trzy lata 16. Za bezsporne natomiast należy uznać kompetencje wójta do podejmowania czynności zwykłego zarządu dotyczących nieruchomości gminy. Podejmowane przez wójta w tym zakresie działania mogą mieć charakter czynności cywilnych lub aktów administracyjnych, w zależności od podstawy prawnej upoważniającej do ich podjęcia. Oświadczenie woli w imieniu gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo wójt lub działający na podstawie jego upoważnienia zastępca, samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez wójta osobą. Jeśli określane przez radę zasady rozporządzania nieruchomościami gminy nie są sprzeczne z bezwzględnie obowiązującymi przepisami materialnymi, stanowią wiążące wytyczne dla wójta. Ich naruszenie przez wójta nie wpływa jednak 14 Można w tym miejscu postawić nawet pytanie, czy możliwość wpływania władz gminy na funkcjonowanie jednostek organizacyjnych może być traktowana jako nadzór właścicielski. 15 Komentarz, s B. Dolnicki, Pozycja prawna wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wobec rady gminy, Samorząd Terytorialny 2007, nr 1 2.
6 62 na ważność wykonanej czynności, ale może skutkować odpowiedzialnością organizacyjną lub odszkodowawczą Zarządzanie majątkiem gminy w systemie pośrednim W drugim modelu realizacja procesu zarządzania nieruchomościami przebiega na dwóch poziomach hierarchicznych. Rada gminy i wójt (burmistrz, prezydent) formułują strategię zarządzania oraz ustalają narzędzia jej realizacji, zaś jednostki organizacyjne gminy kształtują proces zarządzania oraz realizują zadania z tym związane. Zarządzanie majątkiem gminy przez gminne jednostki organizacyjne Do jednostek organizacyjnych związanych z zarządzaniem zasobem nieruchomości gminy zalicza się przede wszystkim jednostki budżetowe i zakłady budżetowe 17. Jednostką budżetową jest taka jednostka organizacyjna sektora finansów publicznych, która pokrywa swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadza na rachunek budżetu gminy. Oznacza to, że jednostki budżetowe rozliczają się z budżetem metodą brutto 18. Podstawą gospodarki finansowej jednostek budżetowych jest plan dochodów i wydatków (plan finansowy) 19. Majątek gminy przekazywany jest jednostkom budżetowym decyzją administracyjną wójta w trwały zarząd, przy czym gmina zachowuje prawo własności. Jednostki budżetowe nie posiadają osobowości prawnej; w takiej formie funkcjonują najczęściej: szkoły podstawowe, gimnazja, ośrodki pomocy społecznej i urzędy. Zakłady budżetowe, jako kolejna forma organizacyjna realizacji zadań gminy, wykorzystują majątek gminy przekazywany im decyzją administracyjną wójta w trwały zarząd. Zakłady budżetowe wykonują najczęściej odpłatnie wydzielone zadania użyteczności publicznej, pokrywając koszty swojej działalności z własnych przychodów, a w pewnym zakresie czasami również z dotacji. Zakłady budżetowe rozliczają się z budżetem gminy metodą netto. Podstawą gospodarki finansowej jest roczny plan finansowy, obejmujący przychody i wydatki stano- 17 Ustawa z dnia 26 listopada 1996 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 1998 nr 155 poz z późn. zm.). Tego typu jednostki organizacyjne na podstawie tej ustawy mogą również tworzyć ministrowie, kierownicy urzędów centralnych i wojewodowie oraz inne organy działające na podstawie odrębnych przepisów, a także jednostki samorządu terytorialnego szczebla powiatu i województwa. Ze względu na cel artykułu gospodarstwa pomocnicze i środki specjalne nie są przedmiotem analizy. 18 Konsekwencją tego jest brak związku pomiędzy dochodami a wydatkami, co uniemożliwia wprowadzenie zasad racjonalnej gospodarki w stosunku do tych jednostek. Zob. M. Kalisiak, W. Paluch, Działalność gospodarcza gminy i powiatu, Wydawnictwo ZCO, Zielona Góra 2000, s P. Smoleń, Podstawy gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego [w:] Zarys finansów publicznych i prawa finansowego, red. W. Wójtowicz, ABC, Warszawa 2004, s
7 Modele zarządzania gminnym zasobem 63 wiące koszty działalności oraz stan środków obrotowych i rozliczenia z budżetem. Zakład budżetowy wpłaca do budżetu gminy nadwyżki środków obrotowych, ustalone na koniec okresu rozliczeniowego. Wynika to z faktu, że gmina jest właścicielem wykorzystywanego przez zakład budżetowy majątku, a także ponosi odpowiedzialność za wynik ekonomiczny prowadzonej działalności 20. Gminne zakłady budżetowe tworzą, łączą, przekształcają w inną formę organizacyjno- -prawną i likwidują organy stanowiące gminy. Nie posiadają osobowości prawnej. W formie zakładów budżetowych działają z reguły takie jednostki organizacyjne gminy, jak: zakłady wodociągów i kanalizacji, zakłady gospodarki komunalnej, zakłady gospodarki mieszkaniowej, miejskie zakłady komunikacji, przedszkola, ośrodki sportu i rekreacji. Zarządzanie majątkiem gminy przez spółki Zadania gmin o charakterze użyteczności publicznej (zadania własne) mogą być również realizowane w formie gminnych spółek kapitałowych (spółek z ograniczoną odpowiedzialnością i spółek akcyjnych) 21. Spółki te mogą być przez gminę tworzone lub gmina może przystępować do już istniejących tego typu spółek. Ze względu na strukturę kapitału wyróżnia się jednoosobowe spółki gminy i spółki z udziałem gminy. Jednoosobowymi spółkami gminy są spółki założone przez gminę lub powstałe w wyniku przekształcenia przedsiębiorstw komunalnych, w których gmina posiada 100% akcji lub udziałów. Spółka posiada swój majątek, ma osobowość prawną, a za wszelkie swoje zobowiązania odpowiada samodzielnie. Jest powoływana uchwałą rady, która określa główne postanowienia dotyczące działalności spółki, a także składniki mienia komunalnego, które zostaną wniesione aportem rzeczowym. Spółka nabywa osobowości prawnej z chwilą wpisania do rejestru spółek. Wiele jednoosobowych spółek gminy powstało w wyniku przekształcenia przedsiębiorstw komunalnych lub zakładów budżetowych. Spółki z udziałem gminy powstają w wyniku przystąpienia gminy do spółek już istniejących lub też jako skutek zawarcia umowy z innymi podmiotami publicznymi bądź prywatnymi. O wyborze przez gminę sposobu prowadzenia działalności (jednoosobowa spółka lub spółka z udziałem gminy) decydują przesłanki ekonomiczne i organizacyjne. 20 K. Wąsowicz, T. Ostrowski, Przedsiębiorczość komunalna, Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej, Kraków 2003, s Nie mogą być realizowane przez spółki osobowe. Zob. A. Modras, Status spółki komunalnej w świetle przepisów prawa administracyjnego, Samorząd Terytorialny 2004, nr 7 8, s. 63; P. Zaborniak, W. Maciejko, Tworzenie spółek kapitałowych przez samorząd gminny jako forma ograniczania bezrobocia, Samorząd Terytorialny 2007, nr 1 2.
8 64 Gmina jest zobowiązana do uchwalenia regulaminu określającego zasady świadczenia usług publicznych przez spółki, a także obowiązki spółek wobec odbiorców usług Zarządzanie majątkiem gminy w systemie zleceniowym Gmina na podstawie umowy cywilnoprawnej może zlecić zarządzanie wydzieloną częścią swojego zasobu nieruchomości podmiotom prywatnym. Sposób zorganizowania zarządzania nieruchomościami komunalnymi powinien być adekwatny do zasad realizacji zadań publicznych, lokalnych potrzeb i możliwości, charakteru prowadzonej działalności, specyfiki gminy i polityki jej rozwoju. W tym modelu zarządzania nieruchomościami gminy, zwanym systemem zleceniowym, organy gminy formułują politykę wykorzystania nieruchomości, gminna jednostka organizacyjna realizuje usługi, a podmiot prywatny zajmuje się wykonywaniem czynności operacyjnych. Zarządzanie jest tu realizowane na trzech poziomach: rada gminy określa zasady gospodarowania nieruchomościami, w tym również przeznaczenie poszczególnych nieruchomości komunalnych, a wójt jest uprawniony do podejmowania działań zmierzających do realizacji tych postanowień, jednostki organizacyjne gminy (najczęściej jednostka budżetowa lub zakład budżetowy) organizują zarządzanie nieruchomościami, wybrane (najczęściej w przetargu) podmioty prywatne wykonują zadania zarządzania nieruchomością. Podmiot prywatny zarządzający nieruchomościami komunalnymi musi godzić interes gminy i użytkowników oraz dostawców usług. Musi także wybierać między krótkoterminowymi korzyściami a długoterminową wartością nieruchomości. W tym modelu zarządzania, zgodnie z powszechnie obowiązującymi zasadami, podmiot zarządzający powinien traktować nieruchomość jako kapitał i realizować takie cele strategiczne jak maksymalizacja dochodów z nieruchomości i wzrost wartości rynkowej nieruchomości 22. Zaletą tego rozwiązania jest brak sprzeczności celów i zasad realizacji funkcji przez gminę z potencjalnym dążeniem do wysokiej efektywności działania podmiotów prywatnych, szczególnie gdy działają one w warunkach konkurencji. Wiąże się z tym jednak trudność polegająca na konieczności zbudowania przez gminę jasnych zasad realizacji zadań i skutecznego mechanizmu kontroli działalności podmiotu prywatnego. 22 A. Nalepka, Organizacja zarządzania nieruchomościami w systemie zleceniowym, Nieruchomości C.H. Beck 2004, nr 7, s. 34 i nast.
9 Modele zarządzania gminnym zasobem Nadzór organów gminy nad wykorzystywaniem gminnego zasobu nieruchomości Zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie gminnym, podstawowym obowiązkiem osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem komunalnym jest zachowanie szczególnej staranności w wykonywaniu czynności zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochrona 23. Wymóg ten dotyczy osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem komunalnym, tzn. rady gminy, wójta, osób będących pełnomocnikami gminy w zakresie zarządu mieniem, kierowników gminnych jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, organów gminnych osób prawnych, radnych oraz innych osób, którym powierzono wykonywanie zarządu mieniem komunalnym. Niezachowanie staranności na tak wysokim poziomie może uzasadniać odpowiedzialność osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem komunalnym: majątkową (odpowiedzialność cywilnoprawna za szkodę wyrządzoną na mieniu), dyscyplinarną lub porządkową, na podstawie przepisów ustawy o pracownikach samorządowych, karną, za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, polityczną, wyrażającą się np. w podjęciu przez radę gminy uchwały o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta. Z postulatu przestrzegania zasady szczególnej staranności nie wynika jednak, jak podkreślają niektórzy autorzy, że zarządzający musi osiągnąć określone efekty związane z wykorzystywaniem mienia komunalnego, musi tylko dowieść, że gorliwie służył sprawie, podejmując określone działania 24. Dlatego też osoby zarządzające mieniem komunalnym uwagę swą skupiają na dokumentach, działaniach, faktach potwierdzających ich starania, są bowiem ocenianie za staranność, a nie za efektywność, skuteczność czy przedsiębiorczość. Przesądza to o tym, że mieszkańcy gminy oczekują, że władze gminy będą wybierać proefektywnościowe modele zarządzania komunalnym zasobem nieruchomości i stosować odpowiednie instrumenty nadzoru i kontroli służące temu celowi. Jednym z takich instrumentów jest nadzór właścicielski. Problem nadzoru właścicielskiego był i nadal jeszcze jest rozpatrywany głównie w kontekście przedsiębiorstw i korporacji. Zauważa się natomiast brak, przynajmniej w Polsce, szerszego zainteresowania nim w odniesieniu do jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego podmiotów mienia komunalnego. 23 Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art T. Wawak, K. Wajda, Rola organów samorządu terytorialnego w sprawowaniu nadzoru właścicielskiego [w:] Strategiczne obszary nadzoru korporacyjnego zewnętrznego i wewnętrznego, red. S. Rudolf, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź 2002, s. 274.
10 66 Właściwe organy gminy, aby wypełniać swoje obowiązki właścicielskie, powinny jak się wydaje wykorzystywać wybrane narzędzia nadzoru i kontroli podmiotów mienia komunalnego, wypracowanych i znajdujących zastosowanie w nadzorze właścicielskim sprawowanym przez Skarb Państwa nad przedsiębiorstwami państwowymi, jak i w nadzorze korporacyjnym, efektywnie stosowanych w stosunku do przedsiębiorstw sektora prywatnego. Gmina, która powołuje jednostki organizacyjne do realizacji swych zadań oraz wyposaża je w majątek niezbędny do sprawnego funkcjonowania, powinna stosować odpowiednie instrumenty kontroli i nadzoru nad ich działaniami 25, właściwe m.in. nadzorowi właścicielskiemu. Nadzór nad podmiotami mienia komunalnego może być sprawowany przez: 1) radę gminy i jej komisje (a w szczególności komisję rewizyjną), 2) wójta (burmistrza, prezydenta miasta), 3) zastępcę wójta, 4) pełnomocnika wójta ds. nadzoru właścicielskiego, 5) odpowiednią komórkę organizacyjną w ramach urzędu gminy, 6) inne upoważnione przez wójta osoby. Kompetencje nadzorcze organów gminy nad jednostkami organizacyjnymi sprowadzić można do posiadania uprawnień potrzebnych do: utworzenia i likwidacji jednostki, ustalenia zakresu zadań jednostki, decydowania o obsadzie stanowisk kierowniczych, podejmowania decyzji dotyczących finansowania, nakreślania kierunków przyszłego rozwoju, oceniania efektywności funkcjonowania jednostki 26. Wykonywania funkcji nadzoru właścicielskiego nie należy zatem traktować jako formy ograniczania samodzielności jednostek organizacyjnych gminy. Jego celem jest bowiem niedopuszczanie do sytuacji, w której jednostki podejmowałyby działania niezgodne z prawem oraz potrzebami wspólnoty samorządowej 27. Sprawowanie nadzoru właścicielskiego nad jednostkami gminy powinno zapewnić efektywne, zgodne z celem i interesem wspólnoty samorządowej funkcjonowanie nadzorowanych podmiotów. Ważne jest, aby nadzór ten realizowany był efektywnie, ponieważ pełniony jest on w imieniu wspólnoty samorządowej, do której należy majątek komunalny oraz dla której realizowane są zlecone zadania (usługi publiczne). 25 C. Banasiński, Analiza kompetencji nadzorczych organu założycielskiego wobec przedsiębiorstwa komunalnego, Samorząd Terytorialny 1994, nr 6. Zob. też: L. Tabaka, Jak skutecznie sprawować nadzór właścicielski w samorządowych spółkach, Gazeta Prawna 2003, nr A. Kozina, A. Nalepka, Badanie zależności organizacyjnych w procesie zarządzania gminą, Zeszyty Naukowe AE w Krakowie, nr 446, Kraków 1995, s C. Banasiński, op. cit.
11 Modele zarządzania gminnym zasobem 67 Jednostki i zakłady budżetowe są wyodrębnionymi częściami gminy, w sensie organizacyjnym posiadają własnego kierownika i podlegających mu pracowników, w sensie majątkowym gospodarują częścią mienia gminy. Rada gminy i jej komisja rewizyjna mogą sprawować funkcje kontrolne wobec tych jednostek ma podstawie ustawy o samorządzie gminnym. W stosunku do kierowników tych jednostek wójt ma uprawnienia zwierzchnika służbowego 28. Jednostki te są ściśle powiązane z organami gminy i mogą podlegać różnym oddziaływaniom tych organów. Nadzór gminy nad funkcjonowaniem zakładów i jednostek budżetowych obejmuje w głównej mierze kontrolę realizacji planu finansowego, ustalającego wysokość planowanych przychodów i wydatków ujętych według zasad klasyfikacji budżetowej 29, oraz staranność przy wykonywaniu zarządu nad powierzonym mieniem. Nadzór ten na bieżąco pełni w imieniu wójta (burmistrza, prezydenta) dyrektor lub kierownik odpowiedniego wydziału merytorycznego urzędu gminy. Istotną rolę odgrywa tu również wydział finansowy urzędu gminy, który nadzoruje gospodarkę finansową jednostki. Nadzór właścicielski nad spółkami komunalnymi (spółki z o.o. oraz SA) sprawuje w imieniu gminy rada nadzorcza i zgromadzenie wspólników (walne zgromadzenie). W spółkach jednoosobowych gminy rolę zgromadzenia wspólników (walnego zgromadzenia) pełni wójt (burmistrz, prezydent), który powołuje bezpośrednio radę nadzorczą, upoważnioną do powołania zarządu spółki 30. Coraz częściej tworzy się w ramach urzędu gminy specjalną jednostkę organizacyjną zajmującą się nadzorem nad funkcjonowaniem spółek gminnych. 6. Uwagi końcowe Zarówno z rozważań teoretycznych, jak i przeprowadzonych wstępnych badań empirycznych wynika, że gminy nie radzą sobie z efektywnym wykorzystaniem posiadanych zasobów majątkowych. Przyczyn tego zjawiska należy upatrywać z jednej strony w przepisach prawnych, które zbyt mały nacisk kładą na wymóg ekonomiczności i efektywności w działaniach administracji publicznej w Polsce (państwowej i samorządowej), z drugiej zaś w niskich kwalifikacjach członków organów gmin (radnych, wójtów). Brak odpowiednich kwalifikacji utrudnia stworzenie warunków efektywnego wykorzystania zasobów majątkowych gmin w celu świadczenia usług publicznych. Uwidacznia się to m.in. w niewłaściwym doborze 28 B. Kumorek, Komisja rewizyjna i kontrola wewnętrzna w gminie, Wydawnictwo ZCO, Poznań Zielona Góra 1996, s E. Wojciechowski, Samorząd terytorialny w warunkach gospodarki rynkowej, PWN, Warszawa 1997, s R. Byjoch, S. Redeł, Prawo gospodarki komunalnej, PWN, Warszawa 2000, s. 125.
12 68 formy organizacyjno-prawnej tworzonych jednostek organizacyjnych do realizacji określonych zadań gmin, nieracjonalnych zasadach funkcjonowania tych jednostek, czy wreszcie nieodpowiedzialnym obsadzaniu stanowisk kierowniczych w gminnych jednostkach organizacyjnych. Dlatego też dobór odpowiedniego modelu zarządzania nieruchomościami gmin, opracowanie właściwych mechanizmów nadzoru nad funkcjonującymi w gminie jednostkami organizacyjnymi to zadanie bardzo ważne i niecierpiące zwłoki. Literatura Banasiński C., Analiza kompetencji nadzorczych organu założycielskiego wobec przedsiębiorstwa komunalnego, Samorząd Terytorialny 1994, nr 6. Byjoch R., Redeł S., Prawo gospodarki komunalnej, PWN, Warszawa Dolnicki B., Pozycja prawna wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wobec rady gminy, Samorząd Terytorialny 2007, nr 1 2. Kalisiak M., Paluch W., Działalność gospodarcza gminy i powiatu, Wydawnictwo ZCO, Zielona Góra Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, K. Bandarzewski, P. Chmielnicki, P. Dobosz, W. Kisiel, P. Kryczko, M. Mączyński, S. Płażek, Lexis Nexis, Warszawa Kozina A., Nalepka A., Badanie zależności organizacyjnych w procesie zarządzania gminą, Zeszyty Naukowe AE w Krakowie, nr 446, Kraków Kumorek B., Komisja rewizyjna i kontrola wewnętrzna w gminie, Wydawnictwo ZCO, Poznań Zielona Góra Modras A., Status spółki komunalnej w świetle przepisów prawa administracyjnego, Samorząd Terytorialny 2004, nr 7 8. Nalepka A., Instytucjonalizacja zarządzania nieruchomościami, Świat Nieruchomości 2005, nr 51. Nalepka A., Organizacja zarządzania nieruchomościami w systemie zleceniowym, Nieruchomości C.H. Beck 2004, nr 7. Prywatyzacja usług komunalnych w Polsce, red. T. Aziewicz, IBnGR, Lublin Gdańsk Smoleń P., Podstawy gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego [w:] Zarys finansów publicznych i prawa finansowego, red. W. Wójtowicz, ABC, Warszawa Tabaka L., Jak skutecznie sprawować nadzór właścicielski w samorządowych spółkach, Gazeta Prawna 2003, nr 181. Uchwała SN z dnia 14 marca 1995 r. III CZP 6/95 OSNCP 1995 nr 5 poz. 72. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. nr 142 poz z późn. zm.). Ustawa z dnia 10 maja 1990 r. przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie gminnym i pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 32 poz 191 z późn. zm.). Ustawa z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. nr 91 poz. 408 z późn. zm.). Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (teskt jednolity Dz.U nr 13 poz. 123 z późn. zm.).
13 Modele zarządzania gminnym zasobem 69 Ustawa z dnia 26 listopada 1996 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 1998 nr 155 poz z późn. zm.). Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U nr 9 poz. 43 z późn. zm.). Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. 115 poz. 741, tekst jednolity z dnia 30 listopada 2004 r., Dz.U. 261 poz. 2603). Wawak T., Wajda K., Rola organów samorządu terytorialnego w sprawowaniu nadzoru właścicielskiego [w:] Strategiczne obszary nadzoru korporacyjnego zewnętrznego i wewnętrznego, red. S. Rudolf, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź Wąsowicz K., Ostrowski T., Przedsiębiorczość komunalna, Izba Gospodarcza Komunikacji Miejskiej, Kraków Wojciechowski E., Samorząd terytorialny w warunkach gospodarki rynkowej, PWN, Warszawa Zaborniak P., Maciejko W., Tworzenie spółek kapitałowych przez samorząd gminny jako forma ograniczania bezrobocia, Samorząd Terytorialny 2007, nr 1 2. Models of Managing Municipal Real Estate Stock The subject of this article is the management of municipal real estate and the rules governing its transfer to organisational units for long-term management or in the form of a contribution. The organisational units of local authorities, performing the local authorities tasks, may be established on the basis of budgetary law or the Commercial Companies Code. The aim of the article is to analyse organisational models of managing municipal real estate stock. Furthermore, the author tries to determine the instruments used by local authorities and their impact on the functioning of these organisational units based on the local authorities ownership rights to the property concerned. The author focuses on factors differentiating instruments of ownership supervision, depending on the organisational and legal form of the organisational unit, the tasks executed, and the method of transferring the local authority s property to the unit.
Rozdział 1 Przepisy ogólne
Dz.U.2017.827 t.j. z dnia 2017.04.25 Status: Akt obowiązujący Wersja od: 25 kwietnia 2017 r. tekst jednolity USTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1.
Bardziej szczegółowoUSTAWA. z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej. Rozdział 1 Przepisy ogólne
Gospodarka komunalna. Dz.U.2016.573 z dnia 2016.04.26 Status: Akt obowiązujący Wersja od: 26 kwietnia 2016 r. tekst jednolity USTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej Rozdział 1 Przepisy
Bardziej szczegółowoUSTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej. Rozdział 1 Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/1 USTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Ustawa określa zasady i formy gospodarki komunalnej jednostek samorządu terytorialnego,
Bardziej szczegółowoUstawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej
Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43, zmiany: Dz. U. z 1997 r. Nr 106, poz. 679, Nr 121, poz. 770; Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668; Dz. U. z 2002 r.
Bardziej szczegółowoUSTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej. Rozdział 1 Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/8 USTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Ustawa określa zasady i formy gospodarki komunalnej jednostek samorządu terytorialnego,
Bardziej szczegółowoUstawa o gospodarce komunalnej
Ustawa o gospodarce komunalnej z dnia 20 grudnia 1996 r. (Dz.U. Nr 9, poz. 43) Tekst jednolity z dnia 18 lutego 2011 r. (Dz.U. Nr 45, poz. 236) Spis treści Rozdział 1. Przepisy ogólne.....................................
Bardziej szczegółowoDz.U Nr 9 poz. 43 USTAWA. z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej. Rozdział 1. Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/8 Dz.U. 1997 Nr 9 poz. 43 USTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej Opracowano na podstawie: t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 573, 960. Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1.
Bardziej szczegółowoUSTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej. Rozdział 1 Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/1 Dz.U. 1997 Nr 9 poz. 43 USTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. Opracowano na podstawie: tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236. o gospodarce komunalnej Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1.
Bardziej szczegółowoZARZĄDZENIE Nr BO.0050.35.2015 BURMISTRZA OZIMKA z dnia 19 marca 2015 r.
ZARZĄDZENIE Nr BO.0050.35.2015 BURMISTRZA OZIMKA z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości na lata 2015-2017 Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt. 3 ustawy
Bardziej szczegółowoOBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 18 lutego 2011 r.
Dziennik Ustaw Nr 45 2978 Poz. 236 236 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o gospodarce komunalnej 1. Na podstawie
Bardziej szczegółowoDz.U. z 2016 poz Ustawa o gospodarce komunalnej - Legeo Wersja:
Strona 1 z 10 Dz.U. z 2016 poz. 573 - Ustawa o gospodarce komunalnej - Legeo Wersja: 26.04.2016 USTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. 1) Ustawa
Bardziej szczegółowoUchwała nr... Rady Gminy Miedźna z dnia... RADA GMINY MIEDŹNA uchwala
Uchwała nr... Rady Gminy Miedźna z dnia... Projekt! E w sprawie: zasad gospodarowania mieniem Gminy Miedźna w zakresie nabywania, zbywania nieruchomości stanowiących gminne mienie komunalne oraz ich wydzierżawiania
Bardziej szczegółowoUSTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej. Rozdział 1 Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/8 USTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej Rozdział 1 Przepisy ogólne Opracowano na podstawie: Dz.U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 121, poz. 770, z
Bardziej szczegółowoUSTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (tekst jednolity) Rozdział 1 Przepisy ogólne
Dz.U.2011.45.236 j.t. USTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (tekst jednolity) Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Ustawa określa zasady i formy gospodarki komunalnej jednostek samorządu
Bardziej szczegółowoPLAN WYKORZYSTANIA ZASOBU NIERUCHOMOŚCI GMINY I MIASTA PYZDRY NA LATA
Załącznik do Zarządzenia Nr LVI/18 Burmistrza Pyzdr z dnia 31 grudnia 2018 r. PLAN WYKORZYSTANIA ZASOBU NIERUCHOMOŚCI GMINY I MIASTA PYZDRY NA LATA 2019-2021 1. Podstawa prawna opracowania planu wykorzystania
Bardziej szczegółowoPLAN WYKORZYSTANIA ZASOBU NIERUCHOMOŚCI GMINY I MIASTA PYZDRY na lata
Załącznik do Zarządzenia Nr LIX/2015 Burmistrza Pyzdr z dnia 31 grudnia 2015 r. PLAN WYKORZYSTANIA ZASOBU NIERUCHOMOŚCI GMINY I MIASTA PYZDRY na lata 2016-2018 1. Podstawa prawna opracowania planu wykorzystania
Bardziej szczegółowoUSTAWA. z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej. (Dz. U. z dnia 5 lutego 1997 r.) Rozdział 1. Przepisy ogólne
USTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej. (Dz. U. z dnia 5 lutego 1997 r.) Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. 1. Ustawa określa zasady i formy gospodarki komunalnej jednostek samorządu
Bardziej szczegółowoSTATUT ZAKŁADU GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ W PIEKARACH ŚLĄSKICH Rozdział I Podstawa prawna działania Zakładu Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Piekarach
STATUT ZAKŁADU GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ W PIEKARACH ŚLĄSKICH STATUT ZAKŁADU GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ W PIEKARACH ŚLĄSKICH Rozdział I Podstawa prawna działania Zakładu Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w
Bardziej szczegółowow sprawie likwidacji zakładu budżetowego - Zakład Gospodarki Komunalnej w Jeleśni w celu jego przekształcenia w spółkę prawa handlowego
RADA GMINY JELEŚNIA UCHWAŁA Nr VII/38/2015 Rady Gminy Jeleśnia z dnia 4 maja 2015 r. w sprawie likwidacji zakładu budżetowego - Zakład Gospodarki Komunalnej w Jeleśni w celu jego przekształcenia w spółkę
Bardziej szczegółowoSTATUT MIEJSKIEGO ZARZĄDU BUDYNKÓW MIESZKALNYCH ZAKŁAD BUDŻETOWY W TYCHACH RADA MIASTA TYCHY
STATUT MIEJSKIEGO ZARZĄDU BUDYNKÓW MIESZKALNYCH ZAKŁAD BUDŻETOWY W TYCHACH RADA MIASTA Rozdział l PODSTAWA PRAWNA l.miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych Zakład Budżetowy w Tychach, zwany w dalszej części
Bardziej szczegółowoDZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 25 kwietnia 2017 r. Poz. 827 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 5 kwietnia 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu
Bardziej szczegółowoRzeszów, dnia 11 maja 2015 r. Poz UCHWAŁA NR VI/43/2015 RADY MIEJSKIEJ W BRZOZOWIE. z dnia 31 marca 2015 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Rzeszów, dnia 11 maja 2015 r. Poz. 1545 UCHWAŁA NR VI/43/2015 RADY MIEJSKIEJ W BRZOZOWIE z dnia 31 marca 2015 r. w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania
Bardziej szczegółowoDZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 26 kwietnia 2016 r. Poz. 573 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 19 kwietnia 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego
Bardziej szczegółowoZarządzenie Nr VII/21/2014 Wójta Gminy Tarnów z dnia 30 grudnia 2014 r.
Zarządzenie Nr VII/21/2014 Wójta Gminy Tarnów z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie zatwierdzenia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości na lata 2015-2017 Na podstawie art. 30 ust.2 pkt 3 ustawy
Bardziej szczegółowoZARZĄDZENIE Nr 123/2018 PREZYDENTA MIASTA OSTROŁĘKI z dnia 14 maja 2018r.
ZARZĄDZENIE Nr 123/2018 PREZYDENTA MIASTA OSTROŁĘKI z dnia 14 maja 2018r. w sprawie przyjęcia planu wykorzystania zasobu nieruchomości stanowiących własność Miasta Ostrołęki Na podstawie art. 30 ust. 2
Bardziej szczegółowoWykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kalisza. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uchwała Nr LIV/714/2010 Rady Miejskiej Kalisza z dnia 2 września 2010roku zmieniająca uchwałę w sprawie utworzenia zakładu budżetowego o nazwie Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych. Na podstawie art. 18
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR XI/47/11 RADY GMINY W DWIKOZACH. z dnia 29 czerwca 2011 r.
UCHWAŁA NR XI/47/11 RADY GMINY W DWIKOZACH z dnia 29 czerwca 2011 r. w sprawie uchwalenia statutu samorządowego Zakładu Gospodarki Komunalnej w Dwikozach Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR XXIX/112/2008 Rady Gminy Nieporęt z dnia 14 listopada 2008 roku
UCHWAŁA NR XXIX/112/2008 Rady Gminy Nieporęt z dnia 14 listopada 2008 roku w sprawie nadania Statutu Gminnego Zakładu Komunalnego w Nieporęcie UCHWAŁA NR XXIX/112/2008 Rady Gminy Nieporęt z dnia 14 listopada
Bardziej szczegółowoDZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 19 kwietnia 2017 r. Poz. 2075 UCHWAŁA NR XLIV/293/17 RADY GMINY UJAZD z dnia 27 marca 2017 r. w sprawie Statutu Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej
Bardziej szczegółowoUchwała Nr VI/45/2007 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 27 marca 2007r. w sprawie ustalenia zasad gospodarowania mieniem Województwa Opolskiego
Uchwała Nr VI/45/2007 Sejmiku Województwa Opolskiego z dnia 27 marca 2007r. w sprawie ustalenia zasad gospodarowania mieniem Województwa Opolskiego Na podstawie art. 18 pkt 1 lit. b, art. 89 ust. 1 ustawy
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ DZIERŻONIOWA. z dnia 23 października 2017 r.
Projekt z dnia... Zatwierdzony przez Burmistrza Dzierżoniowa UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ DZIERŻONIOWA z dnia 23 października 2017 r. w sprawie likwidacji samorządowego zakładu budżetowego o nazwie Ośrodek
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA Nr XXXIX/297/2014 Rady Gminy Kleszczewo z dnia 27 marca 2014 r.
UCHWAŁA Nr XXXIX/297/2014 Rady Gminy Kleszczewo z dnia 27 marca 2014 r. w sprawie : uchwalenia Statutu Zakładu Komunalnego w Kleszczewie. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR 196/XXXIV/2017 RADY GMINY MAŁKINIA GÓRNA. z dnia 27 lutego 2017 r.
UCHWAŁA NR 196/XXXIV/2017 RADY GMINY MAŁKINIA GÓRNA z dnia 27 lutego 2017 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości wchodzących w skład zasobu Gminy Małkinia Górna oraz
Bardziej szczegółowoZarządzenie Nr 2/2018 Wójta Gminy Bolimów z dnia 16 stycznia 2018 roku
Zarządzenie Nr 2/2018 Wójta Gminy Bolimów z dnia 16 stycznia 2018 roku w sprawie przyjęcia Planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Bolimów na lata 2018 2020 Na podstawie art. 30 ust. 2
Bardziej szczegółowoBurmistrza Opoczna Nr.. /J9.(.$.!2!.~... z dnia.. ~.~.-.9.~~.~9A?.{~...
Zarządzenie Burmistrza Opoczna Nr.. /J9.(.$.!2!.~.... z dnia.. ~.~.-.9.~~.~9A?.{~.... w sprawie: przyjęcia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości na lata 2015-2017. Na podstawie art.30 ust 2
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR V/44/2011 RADY MIEJSKIEJ W MIECHOWIE. z dnia 31 stycznia 2011 r.
UCHWAŁA NR V/44/2011 RADY MIEJSKIEJ W MIECHOWIE w sprawie zatwierdzenia statutu samorządowego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Miechowie Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca
Bardziej szczegółowoI N F O R M A C J A. o stanie mienia komunalnego Gminy i Miasta PYZDRY. za okres od r do r.
Załącznik Nr 4 do Zarządzenia Nr XVIII/09 Burmistrza Pyzdr z dnia 12 listopada 2009r. w sprawie przyjęcia i przedłożenia projektu budżetu Gminy i Miasta Pyzdry na 2010r. I N F O R M A C J A o stanie mienia
Bardziej szczegółowoUchwała Nr XXVI Rady Gminy Niegosławice z dnia 05 grudnia 2012 roku
Uchwała Nr XXVI.138.2012 Rady Gminy Niegosławice z dnia 05 grudnia 2012 roku w sprawie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą Samorządowy Zakład Komunalny w Niegosławicach Na podstawie
Bardziej szczegółowoPlan wykorzystania zasobu nieruchomości Gminy Gryfino na lata
Załącznik do zarządzenia Nr 0050.39.2014 Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino z dnia 09 kwietnia 2014 r. Plan wykorzystania zasobu nieruchomości Gminy Gryfino na lata 2014-2016 1. Podstawa prawna opracowania
Bardziej szczegółowoZARZĄDZENIE NR 109/2015 PREZYDENTA MIASTA RACIBÓRZ. z dnia 30 marca 2015 r.
ZARZĄDZENIE NR 109/2015 PREZYDENTA MIASTA RACIBÓRZ z dnia 30 marca 2015 r. w sprawie przedstawienia Radzie Miasta Racibórz i Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Katowicach sprawozdania z wykonania budżetu
Bardziej szczegółowoLokalna administracja gospodarcza. PPwG 2017
Lokalna administracja gospodarcza PPwG 2017 Struktury lokalnej administracji Administracja rządowa wojewoda administracja zespolona (służby, inspekcje i straże podległe wojewodzie) organy administracji
Bardziej szczegółowoPODMIOTY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
PODMIOTY ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ PODMIOTOWE UJĘCIE ADMINISTRACJI Administracja publiczna w ujęciu podmiotowym to ogół jednostek organizacyjnych wykonujących funkcje administracji. PODMIOTY ADMINISTRACJI
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 8 marca 2017 r. Poz UCHWAŁA NR XXXII/205/2017 RADY GMINY JEDLNIA-LETNISKO. z dnia 13 lutego 2017 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 8 marca 2017 r. Poz. 2210 UCHWAŁA NR XXXII/205/2017 RADY GMINY JEDLNIA-LETNISKO z dnia 13 lutego 2017 r. w sprawie określenia zasad gospodarowania
Bardziej szczegółowo5. Wkład pienięŝny stanowić będzie gotówka w wysokości... zł, (słownie:...złotych).
UCHWAŁA NR Rady Miasta Szczecin z dnia Projekt w sprawie likwidacji zakładu budŝetowego pod nazwą Miejski Zakład Obsługi Gospodarczej w Szczecinie, w celu przekształcenia w jednostkę budŝetową pod nazwą
Bardziej szczegółowoPrzedsiębiorstwo definicja i cele
Przedsiębiorstwo definicja i cele I. Definicja. Przedsiębiorstwo zespół jednostek gospodarujących, których podstawową funkcją gospodarczą jest produkcja dóbr i usług, wymienianych zazwyczaj na rynku, tzn.
Bardziej szczegółowoSTATUT SAMORZĄDOWEGO ZAKŁADU BUDŻETOWEGO ZAKŁADU GOSPODARKI KOMUNALNEJ W WASILKOWIE ROZDZIAŁ I -PODSTAWA PRAWNA DZIAŁANIA
STATUT SAMORZĄDOWEGO ZAKŁADU BUDŻETOWEGO ZAKŁADU GOSPODARKI KOMUNALNEJ W WASILKOWIE ROZDZIAŁ I -PODSTAWA PRAWNA DZIAŁANIA.1 Samorządowy zakładu budżetowy - Zakład Gospodarki Komunalnej w Wasilkowie zwany
Bardziej szczegółowoPODMIOTY DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ GOSPODARKA KOMUNALNA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
PODMIOTY DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ GOSPODARKA KOMUNALNA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO mgr Elżbieta Sieradzka Uniwersytet Wrocławski Instytut Nauk Administracyjnych Zakład Publicznego Prawa Gospodarczego
Bardziej szczegółowoUchwała Nr XXXVIII/371/2006 Rady Gminy Tarnów z dnia 11 sierpnia 2006 r.
Uchwała Nr XXXVIII/371/2006 Rady Gminy Tarnów z dnia 11 sierpnia 2006 r. w sprawie przyjęcia Statutu Urzędu Gminy Tarnów. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 2 pkt. 2 i art. 41 ust. 1
Bardziej szczegółowoKraków, dnia 17 marca 2014 r. Poz UCHWAŁA NR LI/370/14 RADY GMINY BISKUPICE. z dnia 26 lutego 2014 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Kraków, dnia 17 marca 2014 r. Poz. 1562 UCHWAŁA NR LI/370/14 RADY GMINY BISKUPICE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XIII/85/07 Rady Gminy
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 8 listopada 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XXI/112/16 RADY GMINY W REGIMINIE. z dnia 28 października 2016 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 8 listopada 2016 r. Poz. 9418 UCHWAŁA NR XXI/112/16 RADY GMINY W REGIMINIE z dnia 28 października 2016 r. w sprawie utworzenia samorządowego zakładu
Bardziej szczegółowoZARZĄDZENIE NR W WÓJTA GMINY GASZOWICE. z dnia 12 stycznia 2017 r.
ZARZĄDZENIE NR W.0050.8.2017 WÓJTA GMINY GASZOWICE z dnia 12 stycznia 2017 r. w sprawie: przyjęcia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Gaszowice na lata 2017-2019. Na podstawie art.
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR XXVI/245/06 RADY GMINY ŁUŻNA. z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie przyjęcia Statutu Urzędu Gminy w Łużnej.
UCHWAŁA NR XXVI/245/06 RADY GMINY ŁUŻNA z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie przyjęcia Statutu Urzędu Gminy w Łużnej. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 2 pkt. 2 i art. 41 ust. 1 ustawy
Bardziej szczegółowoZarządzanie dochodami i wydatkami jednostek samorządu lokalnego w warunkach decentralizacji. dr Adam Suchecki
Zarządzanie dochodami i wydatkami jednostek samorządu lokalnego w warunkach decentralizacji. dr Adam Suchecki Zarządzanie dochodami i wydatkami jednostek samorządu lokalnego w warunkach decentralizacji.
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR III/5/2016 RADY MIEJSKIEJ W BIERUNIU. z dnia 31 marca 2016 r.
UCHWAŁA NR III/5/2016 RADY MIEJSKIEJ W BIERUNIU z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości, stanowiących własność Gminy Bieruń oraz ich wydzierżawiania
Bardziej szczegółowoInformacje, o których mowa w 1 przedstawia się Radzie Miejskiej Kalisza oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Poznaniu.
Zarządzenie Nr 382/2015 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 31 sierpnia 2015 r. w sprawie przyjęcia informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2015 r. oraz informacji o kształtowaniu się wieloletniej
Bardziej szczegółowoPlan wykorzystania zasobu nieruchomości stanowiących własność Gminy Środa Wielkopolska na okres od 01 grudnia 2013 do 30 listopada 2016
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 190/2013 Burmistrza Miasta Środa Wielkopolska z dnia 29 listopada 2013 r. Plan wykorzystania zasobu nieruchomości stanowiących własność Gminy Środa Wielkopolska na okres
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR XLIII/416/06 RADY MIEJSKIEJ W GŁOWNIE z dnia 12 września 2006r.
UCHWAŁA NR XLIII/416/06 RADY MIEJSKIEJ W GŁOWNIE z dnia 12 września 2006r. w sprawie nadania Statutu Urzędowi Miejskiemu w Głownie Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 2 pkt 2 i art. 41
Bardziej szczegółowoNadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników Spółki Nieruchomości i Opłaty Lokalne Sp. z o.o.
Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników Spółki Nieruchomości i Opłaty Lokalne Sp. z o.o. Materiał przygotowany na posiedzenie Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Szczecin w dniu 5.04.2013 r. Szczecin, 05-04-2013
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR X/48/2015 RADY GMINY RADOSZYCE. z dnia 28 września 2015 r. w sprawie nadania Statutu Komunalnemu Zakładowi Gospodarczemu w Radoszycach
UCHWAŁA NR X/48/2015 RADY GMINY RADOSZYCE z dnia 28 września 2015 r. w sprawie nadania Statutu Komunalnemu Zakładowi Gospodarczemu w Radoszycach Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h), art. 40 ust.
Bardziej szczegółowoZachowane zostaną jedynie zakłady budżetowe powołane przez jednostki samorządu terytorialnego i to wyłącznie w określonych dziedzinach zadań własnych.
Zachowane zostaną jedynie zakłady budżetowe powołane przez jednostki samorządu terytorialnego i to wyłącznie w określonych dziedzinach zadań własnych. Wszystkie państwowe zakłady budżetowe oraz niektóre
Bardziej szczegółowoDZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO Katowice, dnia 18 maja 2018 r. Poz. 3322 UCHWAŁA NR XLV/307/18 RADY GMINY GIERAŁTOWICE z dnia 15 maja 2018 r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania
Bardziej szczegółowoZARZĄDZENIE NR 422/2016 BURMISTRZA KRAPKOWIC. z dnia 31 maja 2016 r. w sprawie zmian w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miasta i Gminy w Krapkowicach
ZARZĄDZENIE NR 422/2016 BURMISTRZA KRAPKOWIC z dnia 31 maja 2016 r. w sprawie zmian w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miasta i Gminy w Krapkowicach Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA Nr RADY MIEJSKIEJ w ŁODZI z dnia
Druk Nr 247/2006 Projekt z dnia 31.08.2006 UCHWAŁA Nr RADY MIEJSKIEJ w ŁODZI z dnia w sprawie likwidacji zakładu budżetowego Hale Targowe w celu jego przekształcenia w jednostkę budżetową Hale Targowe.
Bardziej szczegółowoZarządzenie nr Wójta Gminy Nędza z dnia 1 lutego 2019 roku Z A R Z Ą D Z A M
Zarządzenie nr 0050.52.2019 Wójta Gminy Nędza z dnia 1 lutego 2019 roku w sprawie: przyjęcia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Na podstawie art. 25 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
Bardziej szczegółowoSamorządowe jednostki sektora finansów publicznych
Samorządowe jednostki sektora finansów publicznych dr Przemysław Pest Katedra Prawa Finansowego WPAE UWr Jednostki sektora finansów publicznych uregulowane w u.f.p. Jednostka budżetowa Samorządowy zakład
Bardziej szczegółowoKielce, dnia 16 grudnia 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XXXI/102/2016 RADY MIASTA SKARŻYSKA-KAMIENNEJ. z dnia 24 listopada 2016 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO Kielce, dnia 16 grudnia 2016 r. Poz. 4111 UCHWAŁA NR XXXI/102/2016 RADY MIASTA SKARŻYSKA-KAMIENNEJ z dnia 24 listopada 2016 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr
Bardziej szczegółowoZasoby nieruchomości
Zasoby nieruchomości Jakie publiczne zasoby nieruchomości możemy wyróżnić? 1) zasób nieruchomości Skarbu Państwa; 2) gminne zasoby nieruchomości; 3) powiatowe zasoby nieruchomości; 4) wojewódzkie zasoby
Bardziej szczegółowoPlan wykorzystania zasobu nieruchomości stanowiących własność Gminy Reszel oraz oddanych w użytkowanie wieczyste na lata 2015-2017
Załącznik do Zarządzenia Nr 130/2014 Burmistrza Reszla z dnia 29 grudnia 2014 roku Plan wykorzystania zasobu nieruchomości stanowiących własność Gminy Reszel oraz oddanych w użytkowanie wieczyste na lata
Bardziej szczegółowoPREZYDENT MIASTA BIAŁEGOSTOKU
PREZYDENT MIASTA BIAŁEGOSTOKU Informacja o stanie mienia komunalnego miasta Białegostoku według stanu na 30 czerwca 2005 r.... BIAŁYSTOK 2005 ROK WSTĘP Informację o stanie mienia komunalnego opracowano
Bardziej szczegółowoZARZĄDZENIE NR 1/2016 BURMISTRZA ŚREMU. z dnia 5 stycznia 2016 r.
ZARZĄDZENIE NR 1/2016 BURMISTRZA ŚREMU z dnia 5 stycznia 2016 r. w sprawie przyjęcia planu wykorzystania zasobu nieruchomości Gminy Śrem na lata 2016-2018 Na podstawie art. 26 i 30 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy
Bardziej szczegółowoKraków, dnia 4 listopada 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XV/126/2015 RADY MIEJSKIEJ W WOLBROMIU. z dnia 29 października 2015 roku
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Kraków, dnia 4 listopada 2015 r. Poz. 6334 UCHWAŁA NR XV/126/2015 RADY MIEJSKIEJ W WOLBROMIU z dnia 29 października 2015 roku w sprawie połączenia zakładów budżetowych
Bardziej szczegółowoZARZĄDZENIE NR 422/2016 BURMISTRZA KRAPKOWIC. z dnia 31 maja 2016 r. w sprawie zmian w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miasta i Gminy w Krapkowicach
ZARZĄDZENIE NR 422/2016 BURMISTRZA KRAPKOWIC z dnia 31 maja 2016 r. w sprawie zmian w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miasta i Gminy w Krapkowicach Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990
Bardziej szczegółowoUchwała Nr XXVII/298/12 Rady Miasta Otwocka z dnia 27 listopada 2012 r.
Uchwała Nr XXVII/298/12 Rady Miasta Otwocka z dnia 27 listopada 2012 r. w sprawie nadania statutu Zarządowi Gospodarki Mieszkaniowej w Otwocku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990
Bardziej szczegółowoUchwała Nr XLIV/331/2006 Rady Miejskiej w Chełmku z dnia 31 maja 2006 r.
Uchwała Nr XLIV/331/2006 Rady Miejskiej w Chełmku z dnia 31 maja 2006 r. w sprawie przyjęcia Statutu Urzędu Miejskiego w Chełmku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 2 pkt. 2 i art. 41
Bardziej szczegółowoU C H W A Ł A Nr X /50/ Rady Miejskiej w Stawiszynie. z dnia r.
U C H W A Ł A Nr X /50/ 2011 Rady Miejskiej w Stawiszynie z dnia 22.07.2011r. w sprawie gminnego planu wykorzystania zasobów nieruchomości Gminy i Miasta Stawiszyn na lata 2011-2013 Na podstawie art.25,w
Bardziej szczegółowoSamorząd terytorialny. Autor: Bogdan Dolnicki. Wykaz skrótów Wstęp
Samorząd terytorialny. Autor: Bogdan Dolnicki Wykaz skrótów Wstęp Rozdział pierwszy Pojęcie i istota samorządu terytorialnego 1. Wprowadzenie 2. Podmiot samorządu 3. Przedmiot samorządu 4. Zadania samorządu
Bardziej szczegółowoSTATUT GMINY WICKO R O Z D Z I A Ł I. Postanowienia ogólne
Załącznik do Uchwały Nr V/10/2003 Rady Gminy Wicko z dnia 11 lutego 2003 r. STATUT GMINY WICKO R O Z D Z I A Ł I. Postanowienia ogólne 1. 1. Statut stanowi o ustroju Gminy Wicko. 2. Ilekroć w Statucie
Bardziej szczegółowoSPRAWOZDANIE Z WYKONANIA PLANU DOCHODÓW BUDŻETOWYCH OD POCZĄTKU ROKU DO DNIA 31 GRUDNIA ROKU 2014.
Załącznik Nr 1 do sprawozdania Wójta Gminy Brzeziny z wykonania budżetu Gminy Brzeziny od początku roku do dnia 31 grudnia 2014 r. SPRAWOZDANIE Z WYKONANIA PLANU DOCHODÓW BUDŻETOWYCH OD POCZĄTKU ROKU DO
Bardziej szczegółowoZARZĄDZENIE NR 23/11 WÓJTA GMINY RACZKI. z dnia 18 marca 2011 r.
ZARZĄDZENIE NR 23/11 WÓJTA GMINY RACZKI z dnia 18 marca 2011 r. w sprawie przyjęcia planu wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości Gminy Raczki na lata 2011-2013 Na podstawie art. 25, w związku z art.
Bardziej szczegółowoGdańsk, dnia 23 lipca 2014 r. Poz ZARZĄDZENIE NR 85/2014 PREZYDENTA MIASTA WEJHEROWA. z dnia 10 czerwca 2014 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO Gdańsk, dnia 23 lipca 2014 r. Poz. 2523 ZARZĄDZENIE NR 85/2014 PREZYDENTA MIASTA WEJHEROWA z dnia 10 czerwca 2014 r. w sprawie ogłoszenia Sprawozdania Prezydenta
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR... RADY GMINY WIĄZOWNA. z dnia...
UCHWAŁA NR... RADY GMINY WIĄZOWNA projekt z dnia... w sprawie zmiany statutu Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Wiązownie Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h w związku z art. 7 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA Nr XLI/315/2013 RADY MIASTA SULEJÓWEK z dnia 25 kwietnia 2013 roku
UCHWAŁA Nr XLI/315/2013 RADY MIASTA SULEJÓWEK z dnia 25 kwietnia 2013 roku w sprawie uchwalenia Statutu Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Sulejówku Na podstawie art.18 ust. 2 pkt. 9h i art.
Bardziej szczegółowoInformacja na temat ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej (stan na 25.01.2005 r.)
Informacja na temat ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej (stan na 25.01.2005 r.) Zobowiązania publicznoprawne m.in. z tytułu podatków wobec budżetu państwa
Bardziej szczegółowoWarszawa, dnia 6 czerwca 2013 r. Poz. 6413
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 6 czerwca 2013 r. Poz. 6413 UCHWAŁA Nr XLI/315/2013 RADY MIASTA SULEJÓWEK z dnia 25 kwietnia 2013 r. w sprawie uchwalenia Statutu Miejskiego Zakładu
Bardziej szczegółowoInformacje, o których mowa w 1 przedstawia się Radzie Miejskiej Kalisza oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Poznaniu.
Zarządzenie Nr 485/2016 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 30 sierpnia 2016 r. w sprawie przyjęcia informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2016 r. oraz informacji o kształtowaniu się wieloletniej
Bardziej szczegółowoProjekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
PROJEKT DOBRE PRAWO - DOBRE RZĄDZENIE Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Wydział Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi ul. Ostrowskiego 7, 53-238 Wrocław telefon: 071 770 40 78 fax: 071
Bardziej szczegółowoSpółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko Własnościowej w Trzebnicy
REGULAMIN ZARZĄDU Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko Własnościowej w Trzebnicy 1 1. Zarząd jest statutowym organem Spółdzielni, który kieruje jej działalnością, reprezentuje ją na zewnątrz oraz odpowiada
Bardziej szczegółowoSpis treści. Wykaz skrótów Wprowadzenie... 17
Wykaz skrótów... 13 Wprowadzenie.... 17 Rozdział I. Zasoby nieruchomości Skarbu Państwa... 21 1. Uwagi ogólne.... 21 2. Zasób nieruchomości w znaczeniu prawnym.... 26 2.1. Zasób nieruchomości Skarbu Państwa....
Bardziej szczegółowoUCHWAŁA NR XVI/104/2015 RADY MIEJSKIEJ W ŻYWCU. z dnia 30 grudnia 2015 r.
UCHWAŁA NR XVI/104/2015 RADY MIEJSKIEJ W ŻYWCU z dnia 30 grudnia 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Żywiec
Bardziej szczegółowoKierownik jednostki sektora finansów publicznych Prawa, obowiązki, odpowiedzialność (cz. I)
Kierownik jest odpowiedzialny za całość gospodarki finansowej tej jednostki - ma określone obowiązki dotyczące rachunkowości, zamówień publicznych i kontroli finansowej. W każdej jednostce zaliczanej do
Bardziej szczegółowoRegulamin Organizacyjny. Zakładu Gospodarki Komunalnej w Wojkowicach ROZDZIAŁ I. Postanowienia ogólne
Regulamin Organizacyjny Zakładu Gospodarki Komunalnej w Wojkowicach ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne 1 Regulamin organizacyjny określa wewnętrzną organizację i zadania Zakładu Gospodarki Komunalnej w Wojkowicach,
Bardziej szczegółowoPREZYDENT MIASTA BIAŁEGOSTOKU
Załącznik Nr 17 PREZYDENT MIASTA BIAŁEGOSTOKU Informacja o stanie mienia komunalnego Miasta Białegostoku według stanu na 30 czerwca 2006 r.... BIAŁYSTOK 2006 ROK 1 WSTĘP Informację o stanie mienia komunalnego
Bardziej szczegółowoKielce, dnia 19 czerwca 2013 r. Poz UCHWAŁA NR XXV/201/2013 RADY GMINY BEJSCE. z dnia 14 czerwca 2013 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO Kielce, dnia 19 czerwca 2013 r. Poz. 2504 UCHWAŁA NR XXV/201/2013 RADY GMINY BEJSCE z dnia 14 czerwca 2013 r. zmieniająca uchwałę w sprawie utworzenia komunalnego
Bardziej szczegółowoSTATUT TEATRU ANIMACJI W POZNANIU. Rozdział I Postanowienia ogólne
Załącznik nr 1 do uchwały nr XXXI/473/VI/2012 RADY MIASTA POZNANIA z dnia 22 maja 2012 r. STATUT TEATRU ANIMACJI W POZNANIU Rozdział I Postanowienia ogólne 1 1. Teatr Animacji w Poznaniu, zwany dalej Teatrem,
Bardziej szczegółowoUchwała Nr 207 /XXV /2013 Rady Gminy w Łososinie Dolnej z dnia 15 marca 2013 roku
Uchwała Nr 207 /XXV /2013 Rady Gminy w Łososinie Dolnej z dnia 15 marca 2013 roku w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Statutu Urzędu Gminy w Łososinie Dolnej. Na podstawie art.16 ust. 3 i 4 ustawy
Bardziej szczegółowoZasoby nieruchomości: państwowych i samorządowych. Gospodarowanie zasobami nieruchomości. Zbywanie nieruchomości z zasobów.
Zasoby nieruchomości: państwowych i samorządowych. Gospodarowanie zasobami nieruchomości. Zbywanie nieruchomości z zasobów. Podstawy prawne: Ustawa z dnia 21.08.97r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.
Bardziej szczegółowoInformacja Prezydenta. o Stanie mienia komunalnego. Miasta Nowego Sącza
URZĄD MIASTA NOWEGO SĄCZA Informacja Prezydenta o Stanie mienia komunalnego Miasta Nowego Sącza Nowy Sącz, 14 listopada 2008 roku 1. Stosownie do art. 180 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach
Bardziej szczegółowoPlan po zmianach 010 Rolnictwo i łowiectwo 0, ,84 0,00 0, , Pozostała działalność 0, ,84 0,00 0, ,84
Gmina Miasta Lipna Załącznik nr 1 do Uchwały Nr III/8/2014 Rady Miejskiej w Lipnie z dnia 29-12-2014 w sprawie: zmiany budżetu Gminy Miasta Lipna na rok 2014- dochodów przed po 010 Rolnictwo i łowiectwo
Bardziej szczegółowoPLAN FINANSOWY DOCHODÓW BUDŻETOWYCH NA ROK 2015
PLAN FINANSOWY DOCHODÓW BUDŻETOWYCH NA ROK 2015 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Lipnie z dnia... Dział Rozdział Paragraf Wyszczególnienie Plan roku 2014 Plan roku 2015 Procent 010 Rolnictwo
Bardziej szczegółowoCzęść I. Pytania testowe
Część I. Pytania testowe Ustawa z 21.8.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) 1. 384 Według przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami, pojęcie
Bardziej szczegółowo