PRZEGLĄD KOMUNALNY 2009

Transkrypt

1 PRZEGLĄD KOMUNALNY 2009 SPIS TREŚCI nr 1(208) 14 Klimat bez przełomu 16 Kodeks dobrej praktyki turystycznej 20 Ekologiczne nominacje 22 Nagrody dla aktywnych 22 Nastawieni na pozytywne zmiany 25 Zdobywamy i dzielimy się wiedzą 25 O spalarniach na granicy 26 Z energią o ściekach 28 Zamkniecie składowiska odpadów 30 Odpady wydobywcze 32 Przegląd prawa HIGIENA KOMUNALNA 51 Współpraca z korzyścią dla mieszkańców 52 Paranoja i jej ciągu dalszego konsekwencje 54 Zasady postępowania z odpadami 56 Logistyka w komunalnych usługach infrastrukturalnych 58 Praktyczne narzędzie dyscyplinujące 62 Nowe regulacje w zakresie wadium 63 Wnioski dla nowej perspektywy WODA - ŚCIEKI 66 Procedury taryfowe TECHNIKA KOMUNALNA 68 Przerzucarki. Cz. II 73 Wspólna walka dla Ziemi 74 Światełko w gospodarce odpadami 75 Grudniowe otwarcie 76 Na razie bez echa 77 Roczny bilans 78 Czy to ta sama bajka? 79 Skuteczne aplikowanie o dotację z Unii Europejskiej 80 O'Hajek i jego alfabet

2 ZESZYTY KOMUNALNE 35 Aktualne problemy polskiego prawa ochrony środowiska Stałe rubryki 8 Informator - Kraj 10 Kalendarium 12 Punkt widzenia 72 Ksiązki nadesłane Spojrzenie bez obciąŝeń 82 Liczę (na) naturę

3 16 Bezkonkurencyjny konkurs 17 Idealny duet 18 Warmińska droga krajobrazowa 22 Okazja czyni złodzieja nr 2(209) 24 Nowelizacja przepisów 25 Recykling pojazdów 26 Dostęp do informacji o środowisku 28 Przegląd prawa 32 Plany i programy gospodarowania odpadami, reglamentacja i ewidencja 50 Rozwój i stan PPP w Polsce w 2009 r. 52 Poprawa omyłek rachunkowych 53 Uzupełnienie dokumentów w postępowaniu 56 Logistyka komunalna a ekologia społeczna TECHNIKA KOMUNALNA 58 Maszyny w kompostowni. Sita ZIELEŃ MIEJSKA 62 Barszcz olbrzymi. Cz. III GOSPODARKA PRZESTRZENNA 66 Usługi publiczne w strukturze przestrzenno-funkcjonalnej miasta 68 Od partycypacji do kreacji 73 Nowe wyzwania 74 Trudny i pracowity rok 75 Jednym głosem w wielu sprawach 78 Legislacja po kurpiowsku 80 Skorzystają mieszkańcy, turyści i Mazury ZESZYTY KOMUNALNE 35 Kompostowanie osadów ściekowych a emisje gazowe i odorowe Stałe rubryki 8 Informator - Kraj 10 Kalendarium 12 Punkt widzenia 14 Konkurs 70 KsiąŜki nadesłane śe tak powiem 82 Gram w zielone

4 nr 3(210) ROZMOWA Z Detaliczni na celowniku 20 Nagrody ekologiczne przyznane 22 Krakowski drogowskaz 24 Dlaczego miasto jest atrakcyjnym środowiskiem Ŝycia zwierząt? 28 Tryby udostępniania informacji o środowisku 30 Przekazywanie odpadów nieprzedsiębiorcom 32 Przegląd prawa 33 Przewóz odpadów przez granicę WODA - ŚCIEKI 34 Planowanie i zapobieganie 36 Niekonwencjonalne źródło energii w oczyszczalni ścieków 42 Obiecujące perspektywy 46 Projekty spalarniowe w Polsce. Problemy i zagroŝenia 49 Zainteresowanie, które nie dziwi 50 Czy poziom rozwoju selektywnej zbiórki będzie barierą? 55 problemy z ustalaniem stawek opłat 58 gra na przetrwanie 63 Komunikacja miedzy wykonawcą a zamawiającym 64 PPP... po prostu 66 Koncesja na roboty budowlane lub usługi HIGIENA KOMUNALNA 84 Co, kiedy i jak oczyszczać? 86 Gerontechnologia w przestrzeni komunalnej 90 Kompost nie jest nawozem 91 W Koszalinie o gospodarce odpadami 93 Zdrowie, oświata, finanse 94 Przełamując tabu! 96 ostatni mogą być w czołówce! ZESZYTY KOMUNALNE 67 Jak zrealizować ochronę przyrody na obszarach Natura 2000? Stałe rubryki 8 Informator - Kraj 10 Kalendarium 12 Punkt widzenia 14 Konkurs 88 KsiąŜki nadesłane Spojrzenie bez obciąŝeń

5 nr 4(211) 16 Dlaczego nie dokarmiać? 19 Zbadane badania 20 Obligatoryjna odmowa. Cz. I 22 Nowelizacja przepisów o składowaniu odpadów 23 Wydobywanie odpadów 24 Ochrona gruntów rolnych. Cz. I 26 Przegląd prawa 28 Ze smakiem o odpadach 31...A Ŝycie swoje 32 Koszty selektywnej zbiórki odpadów 34 Nie ma jedynie słusznej technologii GOSPODARKA PRZESTRZENNA 36 Pomysł z bajki rodem DROGOWNICTWO - KOMUNIKACJA 39 Mobilki, uwaga dziury! ZIELEŃ MIEJSKA 40 Barszcz olbrzymi. Cz. IV 44 Zasady składania protestów. Cz. I 46 Ryzyko, które warto podjąć TECHNIKA KOMUNALNA 48 Systemy napowietrzania XXXIV ZJAZD KFDZOM 70 Program Zjazdu 72 Nie zaczynamy od zera 76 Nadrobiliśmy ogromny dystans 80 Sezon na środowisko 84 KIGO do Zielonej Księgi 86 Jakość i gwarancja 88 Porozumienie miast 90 Globalne ocipienie" 92 O'Hajek i jego alfabet 94 Jakie podjąć działania? ZESZYTY KOMUNALNE 51 Mechaniczno-biologiczne przetwarzanie odpadów

6 STAŁE RUBRYKI 8 Informator - Kraj 10 Punkt widzenia 12 Kalendarium 14 Konkurs 97 śe tak powiem 98 Gram w zielone

7 nr 5(212) 16 Zwierzęta obok nas prawne dywagacje 18 Lasy na świecie 20 Warszawskie oświetlanie 22 Czy wykorzystaliśmy szansę dla środowiska? 26 Wycinka kontrolowana? 30 Ochrona przyrody. Globalna albo Ŝadna? 32 Pozwolenia zintegrowane na marginesie 34 Obligatoryjna odmowa. Cz. II 36 Bezpieczeństwo i higiena pracy 38 Faktyczne wywłaszczenie poprzez plan zagospodarowania przestrzennego 40 Tworzenie systemu przepisów o ochronie środowiska w latach Ochrona gruntów rolnych. Cz. II 46 Przegląd prawa WODA - ŚCIEKI 48 Nowości w technologiach bezwykopowych 50 Zdezintegrowany system informacji przestrzennej 52 Osiągnięcia, problemy i wyzwania w oczyszczaniu ścieków komunalnych 56 Co z odpadami komunalnymi w Polsce? 60 Wiedza jest ale niekompletna Antykryzysowo we Wrocławiu 64 Ekonomia (eko)opakowań GOSPODARKA PRZESTRZENNA 68 Architektura ulicy HIGIENA KOMUNALNA 70 WaŜna systematyczność ZIELEŃ MIEJSKA 72 Wspólnotowe podejście moŝe pomóc 75 Zasady składania protestów. Cz. II 76 PPP po macedońsku 78 Prawo zamówień publicznych po przystąpieniu Polski do UE 80 Wykorzystanie środków unijnych. Cz. l 82 Grzech zaniedbania TECHNIKA KOMUNALNA 98 Powiedział, co wiedział O gospodarce odpadami w Szczecinku 104 Uchwała czy zarządzenie?

8 106 Kryzys a miasta 107 Liderzy na mecie 110 Sprawdzam!" kryzys ZESZYTY KOMUNALNE 83 Bezwykopowe technologie budowy i renowacji infrastruktury podziemnej - wybrane zagadnienia. Cz. l STAŁE RUBRYKI 8 Informator Kraj 10 Punkt widzenia 12 Kalendarium 14 Konkurs 111 KsiąŜki nadesłane Spojrzenie bez obciąŝeń

9 nr 6(213) 16 Podzielmy się zielenią ze zwierzętami 18 Wyścig o tytuł trwa 18 Nie taki kryzys straszny 19 O MBP w Starachowicach 19 Zabawa z odpadami z tle 20 Zasypani butelkami 20 Gminne energooszczędności 22 Zjawisko nierozpoznane? 25 Współczesne trendy cywilizacyjne a idea zrównowaŝonego rozwoju 30 Obligatoryjna odmowa. Cz. III 32 Zmiany przepisów wykonawczych 33 Kto ustala normy dopuszczalnego hałasu? Cz. l 34 Usunięcie odpadów z miejsc na ten cel nie przeznaczonych 36 Przegląd prawa 37 Korzystna determinacja? HIGIENA KOMUNALNA 43 Logistyka toalet miejskich czy powrót do średniowiecza? GOSPODARKA PRZESTRZENNA 46 Odpowiedzialność a sprawiedliwość w praktyce urbanistycznej 48 Współczesny park miejski 54 Wpływ planowania przestrzennego na rozwój inwestycji infrastrukturalnych ENERGIA 56 Rynkowy zakup energii elektrycznej - nowe zadanie gmin 58 Najczęstsze błędy w SIWZ 60 Prowadzenie działalności gospodarczej. Zmiany przepisów 62 Wykorzystanie środków unijnych. Cz. II TECHNIKA KOMUNALNA 83 W imię przekonań 88 Na suche i mokre 89 W nadmorskim klimacie 91 Smutna konstatacja 92 Krytyczna ocena 94 Posiedzenie w Malmö 95 Czar prysł! 96 Pomoc niesiona Bałtykowi

10 ZESZYTY KOMUNALNE 67 Bezwykopowe technologie budowy i renowacji infrastruktury podziemnej - wybrane zagadnienia. Cz. II STAŁE RUBRYKI 8 Informator - Kraj 10 Kalendarium 12 Punkt widzenia 14 Konkurs 83 KsiąŜki nadesłane Gram w zielone

11 Nr 7(214) 15 O osadach w Grodzie Bachusa 16 Kontrola społeczna niedoceniany czynnik rozwoju lokalnego 18 Geologiczne piękno i nowoczesność 18 Szkoleniami trzeba zarządzać 19 Fair Play jest OK 22 Kto ustala normy dopuszczalnego hałasu? 23 Przegląd prawa 24 Fakultatywna odmowa i opłaty związane z udostępnianiem 26 Ustawa o bateriach i akumulatorach 28 Azbest a regulacje prawne 30 Czy to będzie równieŝ polska droga? 35 Monitoring środowiska w rejonie składowisk odpadów WODA-ŚCIEKI 51 WOD-KAN na nowym 52 Kto powinien płacić? HIGIENA KOMUNALNA 54 Szczury w mieście. Jak skutecznie walczyć? 56 Kosze uliczne - nieodzowne meble miasta 60 Zasady odrzucenia ofert 61 Regulacje prawne i orzecznictwo 62 Dialog konkurencyjny. Cz. I 64 Tajemnica przedsiębiorstwa GOSPODARKA PRZESTRZENNA 66 Przyrodnicze uwarunkowania zrównowaŝonego rozwoju TECHNIKA KOMUNALNA 68 W imię przekonań dyskusji o technologiach ciąg dalszy Dla kogo tytuł Dyrektora Roku? 72 O nowych załoŝeniach w Świętokrzyskiem 74 PodwaŜone konstytucyjne wartości 76 O metropoliach, śmieciach i statystyce 78 To nie jest sen, niestety Sukces zasługą ludzi ZESZYTY KOMUNALNE 39 Obowiązki gmin w zakresie opieki nad bezdomnymi zwierzętami

12 STAŁE RUBRYKI 8 Informator Kraj 10 Informator Świat 11 Kalendarium 12 Punkt widzenia 14 Konkurs 81 Liczę (na) naturę 82 Spojrzenie bez obciąŝeń

13 nr 8(215) 14 Docenieni w Konkursie 16 Nie tylko dla najmłodszych 16 Zachodnia pigułka wiedzy 18 Przekazanie uprawnień w zakresie określania wymagań 20 Zmiana przepisów o PCB 21 Przegląd prawa 22 Baterie i akumulatory 24 Rozstrzygnięcia dotyczące ochrony środowiska. Udział społeczeństwa 26 Czy potrzeba rewolucyjnych zmian? GOSPODARKA PRZESTRZENNA 30 Zieleń - zapomniany wymiar gospodarki przestrzennej? HIGIENA KOMUNALNA 52 Psie toalety publiczne 56 Zasady odrzucenia ofert. Cz. II 58 Zamówienia publiczne w 2008 r. w liczbach 60 Dialog konkurencyjny. Cz. II 62 Wykorzystanie środków unijnych. Cz. III 66 Elastyczny instrument 72 Wykorzystać dostępne moŝliwości 74 Uzdrowić gospodarkę odpadami 75 Szwedzi wzorem dla Polaków 76 O polityce miejskiej 77 Legislacyjny impet 78 To nie jest gra planszowa! 80 Pięciu wspaniałych ZESZYTY KOMUNALNE 35 Zadrzewienia przydroŝne i przyuliczne STAŁE RUBRYKI 8 Informator - Kraj 10 Kalendarium 12 Konkurs

14 nr 9(216) 15 Efektywna edukacja 16 Uproszczone plany urządzenia lasu 18 Ekologia to czysty biznes 20 Nowelizacja przepisów ustawowych o odpadach 22 Zamknięte składowisko odpadów 24 Budowa składowisk odpadów a ocena oddziaływania na środowisko 28 Odpowiedzialność za usunięcie śniętych ryb 32 Przegląd prawa 33 ZałoŜenia pod lupą WODA - ŚCIEKI 38 Uwarunkowania polityczne HIGIENA KOMUNALNA 40 Mądre i celowe wydatkowanie GOSPODARKA PRZESTRZENNA 42 Ergonomika uŝytkowania chodnika 46 Konflikty środowiskowe w procesie planowania przestrzennego 50 Zasady wnoszenia odwołań 52 Działania prezesa Urzędu Zamówień Publicznych 54 Czy gmina moŝe ustalać opłaty? 56...Ŝeby dwoje chciało naraz XXXV ZJAZD KFDZOM 59 Program Zjazdu 60 Gramy w jednej druŝynie 62 Zakład z widokiem na ŚnieŜkę 64 Marzenie o polskim Davos lat ochrony 88 Bez kagańca 90 Nie moŝna dłuŝej czekać 92 Zabiegi resuscytacyjne w firmie 93 Antykonstytucyjne wytyczne 94 Opłaty na drogi lokalne 95 Pomagamy beneficjentom ZESZYTY KOMUNALNE 67 Planowanie przestrzenne - stare i nowe problemy

15 STAŁE RUBRYKI 8 Informator Kraj 10 Kalendarium 12 Punkt widzenia 14 Konkurs 86 KsiąŜki nadesłane 97 Spojrzenie bez obciąŝeń 98 Liczę (na) naturę

16 ROZMOWA Z Które dane podlegają ochronie? nr 10(217) 18 Dno morskie - nieznane bogactwo narodowe 20 EkoinŜynieryjne święto w Gdańsku 22 Platforma wymiany doświadczeń 23 Wymagania w zakresie świadczenia usług 24 Ewidencja odpadów w ich zbieraniu i transporcie 26 Rozporządzenia o bateriach i akumulatorach 28 Przegląd prawa 30 Racjonalna gospodarka odciekami 36 Czy musi być rewolucja? GOSPODARKA PRZESTRZENNA 40 Ergonomika ruchu niepełnosprawnych na chodniku FINANSE-ZARZĄDZANIE 44 Apetyt na unijną pomoc 48 Omyłki lub błędy w ofercie a podatek VAT 50 Podwykonawcy w zamówieniach publicznych. Cz. I 52 W jakim trybie wybrać partnera? 54 Wykorzystanie środków unijnych. Cz. IV 58 Współpraca spółki komunalnej z prywatnym inwestorem ZIELEŃ MIEJSKA 62 Woda w kilku odsłonach 86 Porozumienie dla przyszłości 88 Przełomowy moment 90 Kompleksowe działania 92 O gospodarce nieruchomościami 94 Nie chcemy być eksmitowani! 96 O'Hajek i jego alfabet ZESZYTY KOMUNALNE 65 Rola zieleni w kształtowaniu przestrzeni publicznych STAŁE RUBRYKI 8 Informator- Kraj 10 Kalendarium 12 Punkt widzenia 14 Konkurs 84 KsiąŜki nadesłane Gram w zielone

17 nr 11(218) EKOTARGOWAWIE 16 Środowiskowe oczko 20 Projekt rozporządzenia w sprawie KPOSK 24 Biegli z zakresu ochrony środowiska w postępowaniu administracyjnym 28 Kompetencje urzędnika gminnego 32 Ochrona przyrody a inwestycje 32 Rewitalizacja terenów zdegradowanych 34 Natura czym jest? 36 Czy gmina moŝe zabronić sortowania? 38 Kwalifikowanie energii z odpadów 39 Przegląd prawa 40 Nowa regulacja prawna. Cz. I 41 Podstawy prawne wstrzymania uŝytkowania i zamknięcia 44 Obliczenia projektowe 48 Ekologiczna ocena cyklu Ŝycia produktu, procesu i systemu 52 Kruszywo lekkie z odpadów WODA - ŚCIEKI 56 Czy będą wielotysięczne kary dla gmin? 58 Pompy ciepła w komunalnych oczyszczalniach ścieków 62 Efektywne oszczędzanie wody 64 RóŜnorodność zastosowań HIGIENA KOMUNALNA 66 Podatek od psa - za i przeciw TECHNIKA KOMUNALNA 68 Uczmy się od lepszych 70 Podwykonawcy w zamówieniach publicznych. Cz. II 74 Kryteria oceny ofert w przetargach PPP 78 Spotka komunalna a kontrolne kompetencje rady gminy 80 Czym jest leasing? 84 Dane osobowe trzeba chronić ZIELEŃ MIEJSKA 86 Kształtowanie zieleni w przestrzeniach publicznych Łodzi GOSPODARKA PRZESTRZENNA 96 Problemy z definiowaniem przeznaczenia nieruchomości 122 Racjonalnie i regionalnie

18 124 Paniczne poszukiwanie alibi 126 Włocławski system wodno-ściekowy 128 W stronę lepszych usług 130 Lepszy straszny koniec niŝ strach bez końca? 132 Wytyczne odpadowe jednak zgodne z prawem 134 Nic o nas bez nas ZESZYTY KOMUNALNE 99 Programowanie i ocena efektywności wykorzystania funduszy unijnych. Cz. I STAŁE RUBRYKI 8 Informator - Kraj 10 Informator - Świat 11 Kalendarium 12 Punkt widzenia 14 Konkurs 136 Spojrzenie bez obciąŝeń

19 nr 12(219) EKOTARGOWAWIE 15 Wygrana, mimo kryzysu 20 Niepechowa trzynastka 22 Program Natura Wpływ na Ŝycie i działalność lokalnych społeczności. Cz. I 26 Liderzy dla polskiej ekologii 28 Ekologiczni i innowacyjni 30 Termiczne przekształcanie odpadów w świetle prawa 32 Komunalne osady ściekowe 33 Nowa regulacja prawna. Cz. II 34 Przegląd prawa 48 Odpadowy Kongres Wiedeński 50 Od Szczecina do Kopenhagi 52 Polski odpadowy teatr 59 Wykorzystanie popiołów 62 Po raz siódmy WODA - ŚCIEKI 63 Nietypowa noc w Lesznie 66 NIK kontra wodociągi 67 Podwykonawcy w zamówieniach publicznych. Cz. III 68 Cena za przyjęcie odpadów na komunalne składowisko 70 Leasing a kredyt 73 Ochrona danych osobowych. Co warto wiedzieć? 74 Skargi od wyroków składane przez prezesa UZP 76 Szansa na racjonalną gospodarkę 77 Prosta recepta na sukces 78 Wiedza pozwoli uniknąć błędów 79 O oświacie, zdrowiu i odpadach 80 I znowu to samo! ZESZYTY KOMUNALNE 35 Programowanie i ocena efektywności wykorzystania funduszy unijnych. Cz. II STAŁE RUBRYKI 8 Informator - Kraj 12 Kalendarium 14 Konkurs 75 KsiąŜki nadesłane Gram w zielone

20 Dod. specjalny 1/ Stan zaawansowania oraz ocena projektów 8 Strategie komunikacji dla ZTPOK 10 Ocena akceptacji społecznej dla ZTPOK 14 Przyszłość utylizacji odpadów 16 Koszalin przed szansą 18 Ekologiczna spalarnia w Krakowie 20 Łódź kontynuuje inwestycje odpadowe Odpady źródłem energii dla przemysłu 24 Budowa Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych 26 Inwestycja trudna, lecz potrzebna 28 Ekologiczna gospodarka odpadami dla Szczecina 30 Wykorzystanie odpadów