WYROK z dnia 15 maja 2013 r. Honorata Łopianowska

Transkrypt

1 Sygn. akt: KIO 1025/13 Sygn. akt: KIO 1047/13 WYROK z dnia 15 maja 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Emil Kuriata Honorata Łopianowska Jolanta Markowska Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2013 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A. w dniu 30 kwietnia 2013 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: (1) ComArch Polska S.A. (pełnomocnik wykonawców), (2) Dolnośląska Agencja Współpracy Gospodarczej Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Jana Pawła II 41G, Kraków, B. w dniu 2 maja 2013 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: (1) Bull Polska Sp. z o.o. (pełnomocnik wykonawców), (2) Agencja Rozwoju Regionalnego ARLEG S.A., (3) GISPartner Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Królewska 16, Warszawa, w postępowaniu prowadzonym przez Województwo Dolnośląskie, ul. WybrzeŜe J. Słowackiego 12-14, Wrocław, przy udziale: A. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: (1) ComArch Polska S.A. (pełnomocnik wykonawców), (2) Dolnośląska Agencja Współpracy Gospodarczej Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Jana Pawła II 41G, Kraków zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 1047/13 - po stronie odwołującego, 1

2 B. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: (1) Bull Polska Sp. z o.o. (pełnomocnik wykonawców), (2) Agencja Rozwoju Regionalnego ARLEG S.A., (3) GISPartner Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Królewska 16, Warszawa zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 1025/13 - po stronie zamawiającego, C. wykonawcy Qumak S.A., Al. Jerozolimskie 94, Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 1025/13, KIO 1047/13 - po stronie zamawiającego, 1. Oddala odwołania. orzeka: 2. Kosztami postępowania obciąŝa: - wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: (1) ComArch Polska S.A. (pełnomocnik wykonawców), (2) Dolnośląska Agencja Współpracy Gospodarczej Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Jana Pawła II 41G, Kraków - wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: (1) Bull Polska Sp. z o.o. (pełnomocnik wykonawców), (2) Agencja Rozwoju Regionalnego ARLEG S.A., (3) GISPartner Sp.z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Królewska 16, Warszawa i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę zł 00 gr (słownie: trzydzieści tysięcy złotych, zero groszy) uiszczoną przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: (1) ComArch Polska S.A. (pełnomocnik wykonawców), (2) Dolnośląska Agencja Współpracy Gospodarczej Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Jana Pawła II 41G, Kraków i wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: (1) Bull Polska Sp. z o.o. (pełnomocnik wykonawców), (2) Agencja Rozwoju Regionalnego ARLEG S.A., (3) GISPartner Sp. z o.o., adres dla pełnomocnika: ul. Królewska 16, Warszawa tytułem wpisów od odwołań. 2

3 Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. Przewodniczący: 3

4 U z a s a d n i e n i e Zamawiający Województwo Dolnośląskie Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego, ul. WybrzeŜe J. Słowackiego 12-14, Wrocław, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na Opracowanie, wykonanie i wdroŝenie bazy wiedzy o Dolnym Śląsku oraz związanej infrastruktury sprzętowoprogramowej dla potrzeb projektu pn. <<Regionalna platforma informacyjna dla mieszkańców i samorządów Dolnego Śląska e-dolnyslask>> pełnienie funkcji Operatora platformy wraz z promocją projektu oraz przeprowadzeniem działań marketingowych wpisanych w strategię rynkową platformy na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 16 stycznia 2013 roku pod numerem 2013/S Zamawiający dnia 24 kwietnia 2013 roku poinformował wykonawców o wynikach prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. KIO 1025/13 Dnia 30 kwietnia 2013 roku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Comarch Polska S.A. (Lider Konsorcjum) al. Jana Pawła II 41G, Kraków oraz Dolnośląska Agencja Współpracy Gospodarczej Sp. z o.o. (zwani dalej odwołujący ) wnieśli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od: 1. Czynności wyboru oferty Qumak S.A., al. Jerozolimskie 94, Warszawa, jako oferty najkorzystniejszej, pomimo Ŝe to oferta złoŝona przez odwołującego powinna zostać wybrana, jako oferta najkorzystniejsza, a Qumak powinien zostać wykluczony jak i oferta Qumak powinna zostać odrzucona. 2. Czynności odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 oraz 8 ustawy Pzp, pomimo iŝ oferta odwołującego jest zgodna z ustawą (nie jest niezgodna z ustawą) jak i jest waŝna (nie jest niewaŝna na podstawie odrębnych przepisów). 3. Zaniechania wezwania odwołującego na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia oferty w zakresie wskazanym w uzasadnieniu niniejszego odwołania. 4

5 4. Zaniechania wykluczenia Qumak z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, pomimo złoŝenia informacji nieprawdziwych, mających wpływ lub mogących mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania. 5. Ewentualnie - w przypadku nieuwzględnienia zarzutu 4 - zaniechania wykluczenia Qumak z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp, pomimo iŝ nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu. 6. Z ostroŝności - zaniechania wezwania Qumak na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, do uzupełniania dokumentów wskazanych w uzasadnieniu odwołania, w zakresie, w jakim dotychczas nie był wzywany. 7. Prowadzenia postępowania w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Odwołujący zarzucił zamawiającemu: 1) naruszenie przepisu art. 7 ust. 1 w zw. z art. 91 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, poprzez dokonanie wyboru oferty złoŝonej przez Qumak, jako oferty najkorzystniejszej, w sytuacji gdy Qumak powinien zostać wykluczony jak i oferta Qumak powinna zostać odrzucona, a takŝe zaniechanie wyboru oferty złoŝonej przez odwołującego z uwagi, iŝ odwołujący nie podlega wykluczeniu, oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu i powinna zostać wybrana jako oferta najkorzystniejsza, 2) naruszenie przepisu art. 89 ust. 1 pkt 1 oraz 8 ustawy Pzp, poprzez odrzucenie oferty odwołującego, pomimo iŝ oferta odwołującego jest zgodna z ustawą (nie jest niezgodna z ustawą) jak i jest waŝna (nie jest niewaŝna na podstawie odrębnych przepisów), 3) naruszenie przepisu art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, poprzez zaniechanie wezwania odwołującego do uzupełnienia oferty w zakresie wskazanym w uzasadnieniu odwołania, 4) naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawcy Qumak z postępowania pomimo złoŝenia nieprawdziwej informacji mającej wpływ lub mogącej mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania, 5) ewentualnie - w przypadku nieuwzględnienia zarzutu pkt 4 - naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp, poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawcy Qumak z 5

6 postępowania pomimo, iŝ nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, 6) z ostroŝności - naruszenie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy Qumak do uzupełnienia dokumentów wskazanych w uzasadnieniu odwołania, w zakresie w jakim dotychczas nie był wzywany, 7) naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. W związku z powyŝszym odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu: a) powtórzenia czynności oceny ofert w przedmiotowym postępowaniu, b) uniewaŝnienia czynności polegającej na wyborze oferty Qumak, jako oferty najkorzystniejszej, c) uniewaŝnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego, d) wezwania odwołującego do uzupełnienia oferty w zakresie wskazanym w uzasadnieniu odwołania, e) wykluczenia Qumak z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, f) ewentualnie - w przypadku nieuwzględnienia Ŝądania (e) - wykluczenia Qumak z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp, g) z ostroŝności - wezwania Qumak na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, do uzupełniania dokumentów wskazanych w uzasadnieniu odwołania, w zakresie w jakim dotychczas nie był wzywany, h) dokonania wyboru oferty odwołującego, jako oferty najkorzystniejszej. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu (art. 186 ust. 2 ustawy Pzp) odwołujący zaŝądał od zamawiającego - jak wyŝej tj. tego o co odwołujący wnosił o nakazanie zamawiającemu. Do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego - zgłosili przystąpienie: 1) wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Bull Polska Sp. z o.o., Agencja Rozwoju Regionalnego "ARLEG" S.A., GISPartner Sp. z o.o., ul. Królewska 16, Warszawa, 6

7 2) wykonawca Qumak S.A., Al. Jerozolimskie 94, Warszawa. Zamawiający, dnia 15 maja 2013 roku, złoŝył pisemną odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania. KIO 1047/13 Dnia 2 maja 2013 roku wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Bull Polska Sp. z o. o. (lider konsorcjum) ul. Królewska 16, Warszawa, Agencja Rozwoju Regionalnego ARLEG" S.A. (członek konsorcjum), GISPartner Sp. z o.o. (członek konsorcjum) (zwani dalej odwołujący ) wnieśli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący zarzucił zamawiającemu, Ŝe: 1. Dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem ustawy Pzp. 2. Zaniechał wykluczenia z postępowania wykonawcy Qumak S.A. z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 94, względnie (z ostroŝności), Ŝe zaniechał wezwania tego wykonawcy do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 3. Zaniechał dokonania wyboru oferty odwołującego, jako najkorzystniejszej, przez co w postępowaniu doszło do naruszenia art. 7 ust. 1, art. 24 ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy Pzp (ewentualnie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp), a takŝe ewentualnie innych przepisów powołanych w uzasadnieniu odwołania. Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu: 1) uniewaŝnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) wykluczenia wykonawcy Qumak S.A., względnie wezwanie go do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, 3) dokonania ponownej oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. Do postępowania odwoławczego - po stronie zamawiającego - zgłosił przystąpienie wykonawca Qumak S.A., Al. Jerozolimskie 94, Warszawa. Do postępowania odwoławczego - po stronie odwołującego - zgłosił przystąpienie wykonawca/wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: ComArch Polska S.A., Dolnośląska Agencja Współpracy Gospodarczej Sp. z o.o., ul. Jana Pawła II 7

8 41G, Kraków. Zamawiający, dnia 15 maja 2013 roku, złoŝył pisemną odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania. Uwzględniając dokumentację z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak równieŝ biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, złoŝone w pismach procesowych oraz podczas rozprawy, Izba stwierdziła, iŝ odwołania nie zasługują na uwzględnienie. Izba ustaliła i zwaŝyła, co następuje. Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego z zastosowaniem przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych wymaganych przy procedurze, której wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Izba stwierdziła, Ŝe nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których stanowi przepis art. 189 ust. 2 ustawy - Prawo zamówień publicznych. PoniŜsza argumentacja dotyczy obydwu odwołujących, których odwołania zostały skierowane do rozpoznania pod sygnaturami akt: KIO 1025/13 oraz KIO 1047/13. W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej odwołania podlegają oddaleniu z uwagi na stwierdzony przez Izbę, brak legitymacji odwołujących, w rozumieniu przepisu art. 179 ust. 1 ustawy Pzp, do wniesienia odwołania. Izba wskazuje, Ŝe badanie interesu odwołującego w rozumieniu przepisu art. 179 ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych, jest kolejną czynnością w postępowaniu odwoławczym, która warunkuje merytoryczne rozpoznanie zarzutów odwołania. W pierwszej kolejności badane są bowiem wymogi formalne związane z wniesionym 8

9 odwołaniem, w tym uzupełniane mogą być ewentualne braki odwołania. Następnie badane są przesłanki z przepisu art. 189 ust. 2 ustawy Pzp skutkujące odrzuceniem odwołania. Kolejną czynnością, jaka przewidziana jest przepisami ustawy Pzp, to sprawdzenie, czy wykonawca wnoszący odwołanie posiada legitymację czynną do tej czynności, tj. czy wypełniona została przesłanka z przepisu art. 179 ust. 1 ustawy Pzp. W ocenie Izby stwierdzenie przez skład orzekający, iŝ odwołujący nie ma lub nie miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub mógł ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, zwalnia Izbę z merytorycznego rozpoznawania zarzutów odwołania. Okoliczność powyŝsza wynika bezpośrednio z ekonomiki postępowania, gdyŝ niezasadnym i niecelowym byłoby rozpoznawanie przez Izbę zarzutów odwołania na rozprawie przy uznaniu braku legitymacji czynnej do wniesienia odwołania. Izba wskazuje, iŝ w przedmiotowym postępowaniu zamawiający jasno i precyzyjnie określił, jaki jest maksymalny, moŝliwy do przyjęcia próg finansowania przedmiotowego postępowania. Informację tę zamawiający podał w Zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 24 kwietnia 2013 roku, w której oświadczył, iŝ Ponadto Zamawiający informuje, Ŝe zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia kwotę ,00 zł brutto, jednakŝe z racji faktu, iŝ cena najkorzystniejszej oferty wynosi ,00 zł, Zamawiający zwiększył kwotę, którą zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do kwoty ,00 zł. Jest to maksymalna i ostateczna kwota na sfinansowanie niniejszego zamówienia. Oświadczenie powyŝsze zamawiający potwierdził równieŝ na rozprawie popierając je dowodem z pisma kierowanego do Pana J.. C., w którym wskazano, Ŝe na wniosek zarządu województwa, sejmik województwa ustalił maksymalny limit finansowania przedmiotu zamówienia do wysokości ceny oferty najkorzystniejszej. Izba nie podzieliła poglądu prezentowanego przez odwołujących, iŝ Pan J C.. nie był i nie jest uprawomocnionym pełnomocnikiem zamawiającego do składania tego typu oświadczeń, gdyŝ zakres pełnomocnictwa dla Pana J C.. wynika bezpośrednio z uchwały nr 3334/IV/12 z dnia 18 grudnia 2012 r. Zarządu województwa dolnośląskiego w sprawie powierzenia wykonywania czynności w sprawach o udzielenie zamówienia publicznego oraz zarządzenia nr 118/2012 Marszałka województwa dolnośląskiego z 17 grudnia 2012 r. w sprawie powierzenia wykonywania czynności 9

10 w sprawach o udzielenie zamówienia publicznego. Tym samym Pan J C miał i ma pełne prawo do składania tego typu oświadczeń w imieniu zamawiającego. Ponadto Izba wskazuje, Ŝe jak podkreśla się w orzecznictwie, legitymacja uprawiająca do korzystania ze środków ochrony prawnej, o której mowa w art. 179 ust. 1 ustawy Pzp, stanowi materialno-prawną przesłankę zasadności odwołania i podlega ocenie na dzień jego wniesienia. Stwierdzenie braku tej legitymacji skutkuje koniecznością oddalenia odwołania, bez rozpatrywania zarzutów, niezaleŝnie od ich treści merytorycznej i ich zasadności. Zgodnie ze wskazanym powyŝej przepisem środki ochrony prawnej przysługują m.in. wykonawcy, jeŝeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub moŝe ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Niezbędne jest zatem stwierdzenie, po pierwsze, Ŝe wykonawca posiada lub posiadał interes w uzyskaniu danego zamówienia, po drugie, Ŝe poniósł lub moŝe ponieść szkodę i po trzecie, Ŝe potencjalna szkoda jest wynikiem naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Tym samym odwołujący, w pierwszej kolejności, obowiązany był wykazać, iŝ posiada lub posiadał interes w uzyskaniu zamówienia w przedmiotowym postępowaniu o zamówienie publiczne i jednocześnie, Ŝe poniósł lub moŝe ponieść szkodę, w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Z orzecznictwa bezspornie wynika, Ŝe interes w uzyskaniu zamówienia, o którym stanowi art. 179 ust.1 ustawy Pzp, dotyczyć powinien tego zamówienia, którego dotyczy odwołanie, tym samym jak podnosi się takŝe w doktrynie - konkretnego postępowania, w którym środek ochrony prawnej jest wnoszony, prowadzonego w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Przepis art. 179 ust. 1 ustawy Pzp, wymaga od wnoszącego odwołanie wykonawcy nie tylko legitymowania się interesem w uzyskaniu zamówienia, ale równieŝ wykazania jak wcześniej wskazano poniesionej szkody lub moŝliwości jej poniesienia w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Tak jak podnosi się w doktrynie i orzecznictwie przez szkodę naleŝy rozumieć uszczerbek majątkowy lub niemajątkowy jakiego doznaje lub dozna poszkodowany wykonawca w wyniku określonego działania lub zaniechania zamawiającego. Tym samym oferta wnoszącego odwołanie - w przypadku uwzględnienia zarzutów, powinna być uznana za najkorzystniejszą i dane postępowanie powinno zakończyć się zawarciem umowy z odwołującym. Odwołujący w toku rozprawy - nie wykazali, Ŝe mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów wskazanych w odwołaniu. 10

11 W toku postępowania odwoławczego ustalono bowiem, Ŝe odwołujący nie mogliby uzyskać przedmiotowego zamówienia, gdyŝ wybór oferty któregoś z odwołujących nie prowadziłby do zawarcia z którymś z tych wykonawców umowy, lecz do uniewaŝnienia postępowania na podstawie art. 93 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp. Oferty odwołujących zawierają bowiem cenę, przewyŝszającą kwotę, którą zamawiający przeznaczył na sfinansowanie zamówienia, która to kwota nie mogła być zwiększona do ceny oferty odwołujących, w przypadku uznania którejkolwiek z ofert odwołujących za najkorzystniejszą. To oznacza, Ŝe nawet w przypadku stwierdzenia przez Izbę, Ŝe zarzuty odwołujących wskazane w odwołaniu, są zasadne nie mogliby oni uzyskać tego zamówienia. Odwołujący się wykonawcy nie wykazali zatem szkody jaką ponieśli lub mogliby ponieść w związku z brakiem wykluczenia wykonawcy Qumak S.A. z postępowania i nie odrzuceniem oferty tego wykonawcy. Podkreślenia wymaga, Ŝe wykazanie szkody, o której stanowi przepis art.179 ust.1 ustawy Pzp, jest moŝliwe wyłącznie wtedy, gdy jest moŝliwe rozstrzygnięcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w interesie i na korzyść odwołującego, skutkiem czego jak juŝ wyŝej wskazano moŝliwe byłoby zawarcie umowy z odwołującym. Jak oświadczył umocowany przedstawiciel zamawiającego nie jest moŝliwe podwyŝszenie środków na realizację zamówienia, a zatem jak juŝ wskazano - zgodnie z art. 93 ust.1 pkt 4 ustawy Pzp w przypadku uwzględnienia zarzutów i Ŝądań podnoszonych w odwołaniu oraz wyboru oferty, jako najkorzystniejszej któregokolwiek z odwołujących, postępowanie to podlegałoby uniewaŝnieniu i tym samym nie byłoby moŝliwe zawarcie umowy z którymkolwiek z odwołujących (podobnie Izba w wyroku z dnia 13 czerwca 2011 roku, sygn. akt KIO 1154/11). Mając powyŝsze na względzie Izba pozostawiła bez rozpoznania merytoryczne zarzuty i orzekła jak w sentencji. 11

12 O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku - na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Przewodniczący: Członkowie: 12