Wymagania dla beneficjentów w zakresie obowiązku zapewnienia dostępu hurtowego oraz zaleceńw zakresie standardów technicznych sieci i infrastruktury

Transkrypt

1 Wymagania dla beneficjentów w zakresie obowiązku zapewnienia dostępu hurtowego oraz zaleceńw zakresie standardów technicznych sieci i infrastruktury KFS 4 listopada 2015 r. 1

2 Dokumenty źródłowe Wytyczne UE w sprawie stosowania regułpomocy państwa w odniesieniu do szybkiej budowy/rozbudowy sieci szerokopasmowych (2013/C 25/01) z dnia 26 stycznia 2013 r. Rozporządzenie UE nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu Ustawa z dnia 16 lipca 2014 r. Prawo telekomunikacyjne Ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 16 września 2015 r. w sprawie udzielania pomocy na rozwój infrastruktury szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata

3 Podstawa prawna Art. 52 ust. 5 Rozporządzenia - Operator sieci oferuje możliwie najszerszy dostęp do hurtowych usług aktywnych i pasywnych, zgodnie z art. 2 pkt 139 niniejszego rozporządzenia, na równych i niedyskryminujących warunkach, w tym fizyczne uwolnienie pętli w przypadku sieci NGA. Taki hurtowy dostęp będzie zapewniony przez co najmniej siedem lat, a prawo dostępu do kanałów i masztów nie jest ograniczone w czasie. W przypadku pomocy na budowękanałów musząbyćone na tyle duże, aby mogły zaspokoićpotrzeby kilku sieci kablowych i różnych topologii sieci. 3

4 Podstawa prawna Art. 2 pkt 139Rozporządzenia - «dostęp hurtowy»oznacza dostęp, który umożliwia operatorowi korzystanie z zaplecza innego operatora. Najszerszy możliwy dostęp, jaki można zaoferowaćw danej sieci na obecnym etapie rozwoju technologii, obejmuje co najmniej następujące produkty związane z dostępem: w przypadku sieci FTTH/FTTB: dostęp do kanałów, światłowodów ciemnych, pełen dostęp do pętli lokalnej oraz dostęp do strumienia bitów; w przypadku sieci kablowych: dostęp do kanałów i dostęp do strumienia bitów; w przypadku sieci FTTC: dostęp do kanałów, uwolnienie podpętli oraz dostęp do strumienia bitów; w przypadku pasywnej infrastruktury sieci: dostęp do kanałów, światłowodów ciemnych lub pełen dostęp do pętli lokalnej; w przypadku sieci szerokopasmowych opartych na ASDL: pełen dostęp do pętli lokalnej, dostęp do strumienia bitów; w przypadku sieci ruchomychlub bezprzewodowych: strumieńbitów, wspólne korzystanie z masztów fizycznych oraz z dostęp do sieci dosyłowych; w przypadku platform satelitarnych: dostęp do strumienia bitów; 4

5 USŁUGI HURTOWE Kanalizacja kablowa Ciemne włókna/dosył Fizyczna pętla BSA / VULA Maszty Usługi umożliwiające połączenie sieci FTTH P2P FTTH P2M FTTx + xdsl FTTx + HFC/Eth Radio 5

6 Podstawa prawna Motyw 51 Wytycznych Dotowana siećpowinna zapewnićskokowązmianęw zakresie dostępności do szerokopasmowego Internetu. Skokową zmianę można wykazać, jeżeli wskutek interwencji publicznej: 1) wybrany oferent podejmuje znaczące nowe inwestycje w siećszerokopasmowąoraz 2) dotowana infrastruktura stwarza znaczące nowe możliwości na rynku pod względem dostępności usługi dostępu szerokopasmowego i przepustowości, szybkości i konkurencji. Zmianęskokowąokreśla sięw porównaniu z istniejącymi sieciami oraz sieciami, w przypadku których istnieją już konkretne plany rozwoju. 6

7 Podstawa prawna Art. 52 ust. 6 Rozporządzenia: Cena dostępu hurtowego opiera sięna zasadach ustalania cen określonych przez krajowy organ regulacyjny i na punktach odniesienia obowiązujących w innych, porównywalnych, bardziej konkurencyjnych obszarach państwa członkowskiego lub Unii, z uwzględnieniem pomocyotrzymanej przez operatora sieci. Konsultacje z krajowym organem regulacyjnym przeprowadza się w sprawie warunków dostępu, w tym cen, oraz w przypadku sporu pomiędzy podmiotami ubiegającymi się o dostęp a operatorem dotowanej infrastruktury. 7

8 Praca nad dokumentem: ogłoszenie I-go naboru w ramach działania 1.1. POPC 8

9 PRZEPUSTOWOŚĆ USŁUG DOSTĘPU DO INTERNETU Usługa Do Abonenta (Downstream) Od Abonenta (Upstream) Dostęp do Internetu 30 Mb/s 30 Mb/s 10 Mb/s Dostęp do Internetu 100 Mb/s 100 Mb/s 30 Mb/s Sposób planowania, budowy, konfiguracji i utrzymania Sieci POPC musi zapewnićminimalne gwarantowane przepustowości w dółdo CPE i w góręod CPE wskazane powyżej dla każdego CPE przez minimum 99,5% RDU 9

10 PRZEPUSTOWOŚĆ SIECI POPC Segment sieci Od CPE do węzła dostępowego Od węzła dostępowego do IX Usługa IP Transit w IX Wymagania nie można stosować rozwiązań niegwarantujących osiągania przez wszystkie CPE wyznaczonego minimum przepustowości, mierzonego pomiędzy interfejsem abonenckim ETH w CPE a węzłem dostępowym. Powyższe wymagania mają zastosowanie dla wszystkich technologii, topologii i rozwiązań w ramach Sieci POPC. OSD może stosować overbooking z zastrzeżeniem jednak, że obciążenie żadnego z elementów w którymkolwiek z kierunków nie może być wyższe niż 80% w 5 z 9 kolejnych tygodni, licząc wartość obciążenia w dowolnym z kierunków dla godziny największego obciążenia w tygodniu (GNR tygodniowe), po zastosowaniu metody 95 percentyla. 10

11 WYMAGANIA JAKOŚCIOWE Parametr Opóźnienie Zmienność opóźnienia Wymagania 150 ms* 0,5 ms* Utrata pakietów 0,03%* Czas usuwania awarii 24h Roczna dostępność usług 99% Dodatkowe wymogi Brak limitu transferu danych, neutralność sieci, otwartośćna innych dostawców usług, użycie wyłącznie adresacji IP, użycie IX położonych w Polsce * Sieci POPC musząspełniaćwymagania jakościowe w zakresie opóźnienia, zmienności opóźnienia i utraty pakietów, co najmniej na poziomie określonym w Implementation Agreement MEF 23.1 Carrier Ethernet Class of Service Phase 2 * Zgodnie z zapisami Raportu z prac realizowanych w ramach memorandum w sprawie współpracy na rzecz podnoszenia jakości usług na rynku telekomunikacyjnym wersja 1.04 z dnia

12 WYMAGANIA TECHNOLOGICZNE Obszar Topologia Technologie wykluczone Rozwiązania wykluczone Wymagania Topologia gwiazdy bez redundancji w warstwie fizycznej Topologie takie jak pierścienie czy kraty, znajdujące zastosowanie w wyższych warstwach sieci, nie powinny być stosowane w sieciach POPC w przypadku gdy przyczyniają się do zwiększenia kosztów inwestycji w porównaniu do pkt powyżej ADSL2+, xdocsis 2.0, UMTS i starsze oraz dostęp satelitarny Rozwiązania niegwarantujące przepustowości wraz ze wzrostem liczby użytkowników sieci lub zmianą profilu użytkowania Rozwiązania bazujące na radiowym paśmie niechronionym Rozwiązania hybrydowe jeżeli siećpodstawowa nie zapewnia wymogów gwarantowanej przepustowości 12

13 NADMIAROWOŚĆ KANALIZACJI I PRZYŁĄCZA Segment Doziemne przyłącze Rozdzielczy Magistralny Współdzielony magistralny i rozdzielczy Wymagania* Dla budynków wielomieszkaniowych 4 mikrorurki lub 2 rury HDPE Dla budynków jednorodzinnych mikrorurka, rura HDPE lub kabel doziemny 2J Nadmiarowość25% łącznego przekroju lecz nie mniej niżtrzy wolne mikrootwory lub kanalizacja umożliwiająca wprowadzenie 3 mikrorurek o przekroju 8 mm Nadmiarowość25% łącznego przekroju lecz nie mniej niżtrzy wolne mikrootwory 10 mm lub kanalizacja umożliwiająca wprowadzenie 3 mikrorurek o przekroju 10 mm Nadmiarowość25% łącznego przekroju lecz nie mniej niżtrzy wolne mikrootwory 8 mm i trzy mikrootwory 10 mm, kanalizacja umożliwiająca wprowadzenie 3 mikrorurek o przekroju 8 mm i 3 mikrorurek o przekroju 10 mm * W przypadku korzystania przez OSD z Kanalizacji Kablowej istniejącej przed rozpoczęciem budowy Sieci POPC, nie określa się wymagań na nadmiarowośćkanalizacji Kablowej. Zwolnienie OSD z obowiązku zapewnienia nadmiarowości w przypadku wykorzystania infrastruktury, o której mowa powyżej, nie zwalnia OSD z obowiązku zapewnienia nadmiarowości włókien światłowodowych na tym odcinku. 13

14 WYMAGANIA I NADMIAROWOŚĆ KABLI Obszar Krotnośćkabli w przyłączu Połączenia światłowodu Nadmiarowość Wymagania W sieci bazującej na światłowodowej sieci dostępowej na odcinku od CPE do OLT stosowane mogąbyćwyłącznie rozwiązania bazujące na wykorzystaniu pojedynczego włókna światłowodowego per CPE Połączenia rozłączalne SC/APC przynajmniej dla pierwszego splittera lub pierwszego punktu przełączania włókien od strony CPE oraz dla węzła aktywnego Nadmiarowośćdla okablowania wykorzystywanego na Segmencie abonenckim od budynku do najbliższego punktu łączenia powinna wynosić 30% liczby włókien i nie mniej niż1j dla budynków jednorodzinnych, 2J dla budynków 2-5 mieszkaniowych, 3J dla budynków powyżej 5 mieszkań Wymagana nadmiarowośćna potrzeby OK dla okablowania na Segmencie rozdzielczymtj. od Segmentu abonenckiego do sieci magistralnej wynosi 30% liczby włókien i nie mniej niż6j Wymagana nadmiarowośćna potrzeby OK dla okablowania na Segmencie magistralnym wynosi 30% liczby włókien i nie mniej niż 12J 14

15 PUNKTY DOSTĘPU DO USŁUG HURTOWYCH 15

16 ZASADY OGÓLNE DOSTĘPU HURTOWEGO Obszar Czas dostępu Zakres usługowy Współpraca międzyoperatorska i procesy Wymagania Przez co najmniej 7 lat, a prawo dostępu do Kanalizacji Kablowej, Podbudowy słupowej, Wieżi Masztów nie jest ograniczone w czasie BSA, LLU, kanały, ciemne włókno, VULA (warunkowy), Podbudowa słupowa, Wieże, Maszty, Kolokacja, połączenie sieci, nadzór Szczegółowo zdefiniowano: System Komunikacyjny, informacje ogólne o sieci publikowane przez OSD, odpowiedzialnośćstron, obowiązywanie umowy, zamówienia, wydanie warunków technicznych, przekazanie, zwrot i instalacja infrastruktury, zasady budowy PDU, kary umowne, bonifikaty, reklamacje, usuwanie awarii, prace planowe, nadzór OSD, SLA i warunki rozliczeń 16

17 OPŁATY BSA Usługa Górny limit opłat Dla dostępu na poziomie IP Niezarządzany: Dla dostępu na poziomie Ethernet: C H-BSA = C D * (1 19,58%) C H-BSA = C D * (1 35,49%) LLU C H-LLU = C D * (1 55,30%) Kanalizacja kablowa Średnica zewnętrzna Poniżej 10 mm Od 10 mm do 13 mm Powyżej 13 mm i do 20 mm Powyżej 20 mm i do 27 mm Powyżej 27 mm Opłata netto za metr za miesiąc 0,30 zł 0,40 zł 0,60 zł 0,80 zł 1,20 zł Inne usługi z SOR Pozostałe usługi Benchmark zgodny z zatwierdzonym brzmieniem oferty SOR Orange Polska Opłaty oparte na punktach odniesienia obowiązujących w innych, porównywalnych, bardziej konkurencyjnych obszarach Polski lub Unii Europejskiej lub w przypadku braku dostępności takich punktów odniesienia, na podstawie ponoszonych przez OSD kosztów świadczenia takich usług 17

18 OPŁATY ZAŁOŻENIA DODATKOWE Obszar Cena detaliczna Uzasadnienie kosztowe Monitorowanie Operator hurtowy Elastyczność cenowa Wymagania Określono szczegółowy algorytm określenia ceny detalicznej na potrzeby mechanizmu R-, ceny dotyczątylko ofert dostępnych na konkretnym obszarze konkursowym, OSD może stosowaćróżne oferty na różnych obszarach konkursowych OSD może podwyższyćgórny limit opłat za kanalizacjękablowąi ciemne włókno po pozytywnej weryfikacji kosztowej Prezesa UKE Prezes UKE uprawniony jest do wzywania OSD do wyjaśnieńw zakresie ofert hurtowych, OK może zgłosićnieprawidłowości do Prezesa UKE po czym sąone raportowane do CPPC a OSD wzywany jest do zmiany oferty W przypadku kiedy OSD nie świadczy żadnych usług detalicznych i posiada tylko ofertę hurtową nie obowiązują go obowiązki kontroli cen Niedozwolone: opusty wolumenowe, rozliczenia barterowe, krótkotrwałe promocje okresowe, vouchery i promocyjne pakiety Dozwolone: opusty terminowe, dopłaty SLA, stałe, długoterminowe opusty potencjałowe 18

19 USŁUGI DOSTĘPOWE Usługa Wymagania BSA LLU VULA Obowiązkowa dla każdej technologii dostępowej Obejmuje zarówno transmisję danych oraz utrzymanie pętli abonenckiej Dostęp na poziomie Ethernet w węźle głównym w granicach województwa Odsprzedaż usług (dostęp na poziomie IP Niezarządzanym) OSD oferuje interfejsy optyczne 1 GE lub 10 GE Uwolnienie pętli w sieciach bazujących na kablach koncentrycznych w każdym punkcie komutacji kabli koncentrycznych od CPE do pierwszego Punktu agregacji kabli koncentrycznych Uwolnienie pętli abonenckiej w sieciach bazujących na kablach parowych w każdym punkcie komutacji kabli parowych od CPE do aktywnego węzła dostępowego Uwolnienie pętli w sieciach światłowodowych P2MP -w każdym punkcie komutacji włókien światłowodowych od CPE Abonenta do pierwszego splittera optycznego Uwolnienie pętli w sieciach światłowodowych P2P -w każdym punkcie komutacji włókien światłowodowych od CPE do aktywnego węzła dostępowego Obowiązek świadczenia tylko jeżeli: OSD nie dysponuje wolnymi włóknami lub rozwiązaniami technicznymi, które może udostępnić OK, celem świadczenia przez niego usług dla Abonentów, w zasięgu sieci OSD oferuje usługi detaliczne, które nie mogąbyćświadczone przez OK w oparciu o inne niżvula Usługi oferowane przez OSD 19

20 POZOSTAŁE USŁUGI INFRASTRUKTURALNE 20

21 DZIĘKUJĘ 21