Projekt. z dnia 2015 r.

Transkrypt

1 R O Z P O R Z Ą D Z E N I E Projekt M I N I S T R A R O L N I C T WA I R O Z W O J U W S I 1) z dnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. poz. 349) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. poz. 415) wprowadza się następujące zmiany: 1) w 5 w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) uznaje się, że rolnik lub zarządca zaprzestał realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowo-klimatycznego ; 2) w 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. W przypadku pakietu wymienionego w 4 ust. 1 pkt 1, płatność rolnośrodowiskowo-klimatyczna jest przyznawana do gruntów ornych, na których występują uprawy w rozumieniu art. 44 ust. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009, wymienione w ust. 1 załącznika nr 4 do rozporządzenia, przy czym w przypadku roślin wieloletnich mogą one występować na 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej rozwój wsi, na podstawie 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 1261).

2 2 gruntach ornych przez okres nie dłuższy niż 3 lata w okresie objętym zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym. ; 3) w 21: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. W przypadku gdy do rolnika lub zarządcy mają zastosowanie wymogi, o których mowa w 4 ust. 3 pkt 1 lit. b lub pkt 2, rolnik lub zarządca składa do kierownika biura powiatowego Agencji przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w roku, w którym określono te wymogi, informację zawierającą wskazanie realizowanego wariantu oraz tych wymogów, sporządzoną na formularzu udostępnionym przez Agencję. Przepis ten stosuje się również w przypadku, gdy te wymogi ulegną zmianie w trakcie kolejnego roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego., b) w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: W przypadku pakietu wymienionego w 4 ust. 1 pkt 4 i 5, rolnik lub zarządca składa do kierownika biura powiatowego Agencji przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w roku, w którym złożono wniosek o przyznanie pierwszej płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej w ramach danego zobowiązania, oświadczenie: ; 4) w 27 w ust. 10 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) ust. 8, do trybu przyznawania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej za dany rok zapisobiercy windykacyjnemu stosuje się odpowiednio 24 ust. 3 11, z tym że do wniosku, o którym mowa w ust. 8, zapisobierca windykacyjny dołącza również oświadczenie, złożone na formularzu udostępnionym przez Agencję, obejmujące zobowiązanie do kontynuowania realizacji zobowiązania rolno-środowiskowoklimatycznego podjętego przez rolnika lub zarządcę, który ustanowił zapis windykacyjny na rzecz tego zapisobiercy, do końca okresu objętego tym zobowiązaniem. ; 5) w 33: a) ust. 11 otrzymuje brzmienie:

3 3 11. W przypadku niedokonania w terminie czynności: 1) o której mowa w 21 ust. 2, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna podlega zwrotowi w części stanowiącej 50% wysokości tej płatności; 2) o których mowa w ust. 10, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna podlega zwrotowi w części stanowiącej 30% wysokości tej płatności., b) w ust. 12 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: Jeżeli w kolejnym roku realizacji zobowiązania rolno-środowiskowoklimatycznego zostanie ponownie stwierdzone to samo uchybienie, o którym mowa w ust. 1 3, płatność rolno-środowiskowo-klimatyczna jest zmniejszana dodatkowo o kwotę stanowiącą: ; 6) w załączniku nr 2 do rozporządzenia: a) w części I w ust. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) w zmianowaniu minimum 3 grup upraw, o których mowa w ust. 1 załącznika nr 4 do rozporządzenia, w ciągu 5 lat realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowo-klimatycznego;, b) w części IV w ust 7 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie: a) częstotliwość koszenia: raz, dwa lub trzy razy w ciągu 5 lat realizacji zobowiązania rolno-środowiskowo-klimatycznego, jednak nie częściej niż co dwa lata, co określi ekspert przyrodniczy, ; 7) w załączniku nr 4 do rozporządzenia ust. 1 otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 1 do niniejszego rozporządzenia; 8) załącznik nr 8 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 2 do niniejszego rozporządzenia. 2 Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

4 4 upraw: Lp. Załączniki do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2015 r. (poz. ) Załącznik nr 1 1. Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone obejmuje następujące uprawy, rośliny i grupy Uprawy w rozumieniu art. 44 rozporządzenia nr 1307/ jęczmień jary jęczmień jary jęczmień ozimy kukurydza mieszanki zbożowe owies pszenica jara pszenica ozima pszenżyto jare pszenżyto ozime sorgo żyto jare żyto ozime Rodzaje lub gatunki roślin jęczmień ozimy kukurydza cukrowa, kukurydza pękająca, kukurydza woskowata, kukurydza zwyczajna mieszanka zbożowa owies bizantyjski, owies nagi (nagoziarnisty jary), owies siewny, owies szorstki pszenica orkisz jara, pszenica płaskurka jara, pszenica samopsza jara, pszenica twarda jara, pszenica zwyczajna jara pszenica orkisz ozima, pszenica płaskurka ozima, pszenica samopsza ozima, pszenica twarda ozima, pszenica zwyczajna ozima pszenżyto jare pszenżyto ozime sorgo techniczne, sorgo sułtańskie, trawa sudańska żyto jare żyto krzyca, żyto ozime zboża Grupa upraw 2 mieszanki strączkowo-gorczycowa, strączkowo- mieszanki

5 5 słonecznikowa, strączkowo-zbożowa 3 fasola fasola wielokwiatowa, fasola zwykła karłowa, fasola zwykła tyczna groch groch siewny (jadalny i pastewny peluszka), groch zwyczajny łuskowy, groch zwyczajny cukrowy groszek lędźwian łubin łubin biały, łubin wąskolistny, łubin żółty seradela uprawna seradela uprawna soczewica jadalna soczewica jadalna soja zwyczajna soja zwyczajna wyka jara bobik, bób, wyka siewna wyka ozima wyka kosmata 4 koniczyna koniczyna egipska (aleksandryjska), koniczyna krwistoczerwona, koniczyna perska nostrzyk nostrzyk biały, nostrzyk żółty 5 mieszanka jednoroczna traw, trawy w trawa lub inne pastewne siewie czystym z przeznaczeniem na rośliny zielne nasiona, mieszanka jednoroczna traw z motylkowatymi drobnonasiennymi 6 burak burak cukrowy, burak ćwikłowy, burak liściowy (boćwina), burak pastewny cykoria cykoria siewna (korzeniowa) marchew marchew jadalna, marchew pastewna pasternak zwyczajny pasternak zwyczajny pietruszka pietruszka korzeniowa, pietruszka naciowa salsefia salsefia seler seler korzeniowy, seler naciowy strączkowe i warzywa strączkowe bobowate drobnonasienne (roczna uprawa) trawa lub inne pastewne rośliny zielne okopowe i warzywa korzeniowe

6 6 skorzonera skorzonera ziemniak ziemniak 7 gorczyca biała gorczyca biała gorczyca czarna gorczyca czarna gorczyca sarepska gorczyca sarepska kapusta rzepak - ozimy rzepak ozimy kapusta rzepak - jary brukiew, rzepak jary oleiste rzepik ozimy perko, rzepik słonecznik słonecznik oleisty, słonecznik pastewny, topinambur 8 dynia figolistna dynia figolistna dynia olbrzymia dynia olbrzymia dynia piżmowa dynia piżmowa dynia zwyczajna cukinia, dynia oleista, dynia pastewna, dynia zwyczajna, kabaczek, patison kapusta warzywna brokuł włoski, jarmuż, kalafior, kalarepa, kapusta brukselska, kapusta głowiasta biała, kapusta głowiasta czerwona, kapusta pastewna, kapusta włoska warzywa kapustowate i rzepowate kapusta właściwa kapusta chińska, kapusta pekińska i rzepa ścierniskowa rzodkiew rzodkiew czarna, rzodkiew biała, rzodkiew oleista, rzodkiewka 9 proso proso proso 10 facelia błękitna facelia błękitna facelia 11 len len oleisty i len włóknisty lnianka siewna lnianka siewna (lnicznik) len, lnianka 12 mak mak lekarski, mak wschodni mak 13 gryka gryka gryka 14 arbuz arbuz (kawon) pozostałe warzywa

7 7 cykoria endywia eskariola, endywia kędzierzawa czosnek cebula kartoflanka, cebula perłowa, cebula wielopiętrowa, cebula zwyczajna, czosnek, czosnek niedźwiedzi, por, rokambuł, siedmiolatka, szalotka, szczypiorek koper ogrodowy koper ogrodowy koper włoski koper włoski (fenkuł) melon melon oberżyna bakłażan (oberżyna) ogórek ogórek papryka roczna papryka roczna pomidor skórzasty pomidor skórzasty pomidor pomidor sałata sałata głowiasta masłowa, sałata głowiasta krucha, sałata listkowa (rozetowa), sałata łodygowa, sałata rzymska szpinak nowozelandzki szpinak nowozelandzki szpinak zwyczajny szpinak warzywny (zwyczajny) 15 chaber chaber bławatek pszczelnik pszczelnik mołdawski rukiew rukiew wodna ślaz ślaz dziki, ślaz maurytański ślazówka ślazówka ogrodowa, ślazówka turyngska 16 babka babka lancetowata bazylia pospolita bazylia pospolita bylica bylica estragon, bylica piołun czarnuszka siewna czarnuszka siewna cząber cząber ogrodowy rośliny miododajne zioła

8 8 dzięgiel dziurawiec zwyczajny fiołek trójbarwny hyzop lekarski jeżówka purpurowa kocanki piaskowe kolendra siewna kozieradka pospolita kozłek lekarski krokosz barwierski krwawnik pospolity lawenda wąskolistna lebiodka lnica lubczyk ogrodowy macierzanka melisa lekarska mięta mniszek lekarski mydlnica lekarska nagietek lekarski ogórecznik lekarski orlik pospolity ostropest plamisty prawoślaz różeniec górski rumian rzymski rumianek pospolity ruta zwyczajna serdecznik pospolity szałwia dzięgiel leśny, arcydzięgiel litwor dziurawiec zwyczajny fiołek trójbarwny hyzop lekarski jeżówka purpurowa kocanki piaskowe kolendra siewna kozieradka pospolita kozłek lekarski krokosz barwierski krwawnik pospolity lawenda wąskolistna lebiodka pospolita, majeranek ogrodowy lnica (lnianka) pospolita lubczyk ogrodowy tymianek pospolity (właściwy) melisa lekarska mięta kędzierzawa, mięta pieprzowa mniszek lekarski mydlnica lekarska nagietek lekarski ogórecznik lekarski orlik pospolity ostropest plamisty malwa czarna, prawoślaz lekarski różeniec górski rumian rzymski (szlachetny) rumianek pospolity ruta zwyczajna serdecznik pospolity szałwia lekarska

9 9 szanta zwyczajna szanta zwyczajna wiesiołek wiesiołek dwuletni złocień dalmatyński złocień dalmatyński żeń-szeń prawdziwy żeń-szeń prawdziwy 17 komonica komonica błotna, komonica zwyczajna koniczyna biała koniczyna biała koniczyna czerwona koniczyna czerwona lucerna lucerna chmielowa (nerkowata), lucerna mieszańcowa, lucerna sierpowata, lucerna siewna mieszanka wieloletnia mieszanka wieloletnia traw z traw z motylkowatymi motylkowatymi drobnonasiennymi drobnonasiennymi mieszanka wieloletnia mieszanka wieloletnia traw traw poziomka poziomka, truskawka rutwica lekarska rutwica lekarska sparceta sparceta piaskowa, sparceta (esparceta) siewna szczaw szczaw wieloletnie (uprawy w tej grupie znajdują się na danej działce do 3 lat)

10 10 Współczynnik Rodzaj uchybienia dotkliwości uchybienia Wszystkie pakiety I. Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone Zastosowanie 3 upraw w Załącznik nr 2 WYSOKOŚĆ WSPÓŁCZYNNIKÓW DOTKLIWOŚCI UCHYBIENIA ORAZ WSPÓŁCZYNNIKÓW TRWAŁOŚCI UCHYBIENIA STOSOWANYCH DO DOKONYWANIA ZMNIEJSZEŃ PŁATNOŚCI ROLNO-ŚRODOWISKOWO- KLIMATYCZNYCH Współczynnik trwałości uchybienia Iloczyn Odwracalna krótkotrwałtrwała Odwracalna długo- Nieodwracalna współczynnika dotkliwości i trwałości 1,25 1,5 1,75 plonie głównym w danym roku na gruntach ornych w 32% 1,25 40% gospodarstwie Zastosowanie 2 upraw w plonie głównym w danym roku na gruntach ornych w 56% 1,25 70% gospodarstwie Zastosowanie 1 uprawy w plonie głównym w danym roku na gruntach ornych w 80% 1,25 100% gospodarstwie Udział uprawy, która zajmuje największą powierzchnię gruntów ornych w gospodarstwie, 20% 1,25 25%

11 11 przekracza 65% powierzchni wszystkich gruntów ornych w gospodarstwie w danym roku lub udział uprawy zbóż przekracza 65% powierzchni wszystkich gruntów ornych w gospodarstwie w danym roku Udział jednej z czterech upraw głównych jest mniejszy niż 10%, ale większy niż 5% powierzchni wszystkich gruntów ornych w gospodarstwie w danym roku Udział dwóch z czterech upraw głównych jest mniejszy niż 10%, ale większy niż 5% powierzchni wszystkich gruntów ornych w gospodarstwie w danym roku Udział trzech z czterech upraw głównych jest mniejszy niż 10%, ale większy niż 5% powierzchni wszystkich gruntów ornych w 12% 1,25 15% 24% 1,25 30% 32% 1,25 40%

12 12 gospodarstwie w danym roku Udział jednej z czterech upraw głównych jest mniejszy niż 5%, ale większy niż 2% powierzchni wszystkich gruntów ornych w gospodarstwie w danym roku Udział dwóch z czterech upraw głównych jest mniejszy niż 5%, ale większy niż 2% powierzchni wszystkich gruntów ornych w gospodarstwie w danym roku Udział trzech z czterech upraw głównych jest mniejszy niż 5%, ale większy niż 2% powierzchni wszystkich gruntów ornych w gospodarstwie w danym roku Niewykonanie na gruntach ornych w pierwszym (lub poprzedzającym) lub w piątym (lub poprzedzającym) roku realizacji pakietu 24% 1,25 30% 40% 1,25 50% 56% 1,25 70% 50% 1,5 75%

13 13 chemicznej analizy gleby (ph, P, K, Mg i węgiel organiczny) Brak planu nawozowego opartego na bilansie azotu oraz chemicznej analizie gleby określającego dawki N, P, K, Mg i potrzeby wapnowania Nie jest przestrzegany plan nawozowy oparty na bilansie azotu oraz chemicznej analizie gleby określający dawki N, P, K, Mg i potrzeby wapnowania Zastosowanie mniej niż 3 grup upraw w ciągu 5 lat realizacji zobowiązania rolno-środowiskowoklimatycznego Niezastosowanie, najpóźniej w 4 roku okresu realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowoklimatycznego, w dwóch różnych latach jednej z dwóch wymaganych praktyk dodatkowych w przypadku działek rolnych, na których są 20% 1,25 25% 20% 1,25 25% 50% 1,75 88% 15% 1,75 26%

14 14 uprawiane rośliny inne niż wieloletnie Niezastosowanie, najpóźniej w 4 roku realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowoklimatycznego, międzyplonu, jako jednej z dwóch wymaganych praktyk dodatkowych, pomimo zastosowania co najmniej dwóch wymaganych praktyk dodatkowych w przypadku działek rolnych, na których są uprawiane rośliny inne niż wieloletnie Niezastosowanie, najpóźniej w 4 roku realizacji zobowiązania rolnośrodowiskowoklimatycznego, międzyplonu, jako wymaganej praktyki dodatkowej w przypadku działek rolnych, na których są uprawiane rośliny wieloletnie Niezastosowanie, najpóźniej w 4 roku okresu zobowiązania rolnośrodowiskowoklimatycznego, w dwóch 15% 1,75 26% 15% 1,75 26% 25% 1,75 44%

15 15 różnych latach żadnej z dwóch wymaganych praktyk dodatkowych Niewykoszenie lub niewypasanie trwałych użytków zielonych lub 15% 1,25 19% wykoszenie lub wypasanie w Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w 10% 1,25 13% odpowiednim terminie lub nierozdrobnienie skoszonej biomasy Zastosowanie komunalnych osadów ściekowych 15% 1,25 19% II. Pakiet 2. Ochrona gleb i wód Wariant 2.1. Międzyplony Siewu roślin międzyplonowych dokonano w terminie po 10% 1,25 13% dniu 15 września, lecz do dnia 30 września Siewu roślin międzyplonowych dokonano w terminie po 20% 1,25 25% dniu 30 września, lecz do dnia 15 października Siewu roślin międzyplonowych dokonano w terminie po 57% 1,75 100%

16 16 dniu 15 października lub nie dokonano siewu międzyplonów w danym roku Wznowienie zabiegów agrotechnicznych przed dniem 1 marca Gatunek rośliny dominującej w mieszance co najmniej 3 gatunkowej zastosowanej jako międzyplon wykorzystany w tej mieszance przekracza 70% jej składu lub gatunki zbóż wykorzystane w tej mieszance przekraczają 70% jej składu Zastosowanie jako międzyplon tylko jednego gatunku rośliny Zastosowanie jako międzyplon mieszanki złożonej z dwóch gatunków roślin Zastosowanie jako międzyplon mieszanki składającej się wyłącznie ze zbóż Zastosowanie nawożenia międzyplonu Zastosowanie w międzyplonie pestycydów 10% 1,25 13% 15% 1,25 19% 25% 1,25 31% 15% 1,25 19% 25% 1,25 31% 10% 1,25 13% 5% 1,25 6%

17 17 Zastosowanie komunalnych osadów ściekowych 15% 1,25 19% Nieprzyoranie międzyplonu (nie dotyczy systemu 10% 1,25 13% bezorkowego) Nieutrzymanie minimalnej okrywy roślinnej wymaganej przepisami w sprawie norm w zakresie dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska na gruntach rolnych, na których jest 25% 1,25 31% realizowany wariant 2.1., w przypadku gdy grunty te oraz grunty, na których realizowany jest wariant 2.1., znajdują się na obszarach zagrożonych erozja wodną Wypas mieszanek w innych terminach niż jest to dopuszczalne 10% 1,25 13% Wariant 2.2. Pasy ochronne na stokach o nachyleniu powyżej 20% Mieszanki traw zostały wysiane w nieodpowiednim 40% 1,25 50% terminie Spasanie traw w roku założenia pasa ochronnego 10% 1,25 13% Zastosowanie komunalnych osadów ściekowych 15% 1,25 19% Niewypasanie lub 10% 1,25 13%

18 18 wypasanie od drugiego roku po założeniu pasa ochronnego w Niewykoszenie lub wykoszenie w 10% 1,25 13% Biomasa na wykoszonym pasie ochronnym nie została usunięta ani nie została rozdrobniona i równomiernie rozrzucona lub zabiegi te wykonano w 10% 1,25 13% III. Pakiet 3. Zachowanie sadów tradycyjnych odmian drzew owocowych Prowadzenie sadu niezgodnie z wymogami, o których mowa w części III 57% 1,75 100% ust. 1 i 2 załącznika nr 2 do rozporządzenia Zastosowanie herbicydów 5% 1,25 6% Niewykonywanie któregokolwiek z podstawowych zabiegów pielęgnacyjnych w sadzie określonych przez doradcę rolnośrodowiskowego lub wykonanie któregokolwiek z tych zabiegów niezgodnie ze wskazaniami tego doradcy 5% 1,25 6% Niewykonywanie żadnego z 20% 1,25 25%

19 19 podstawowych zabiegów pielęgnacyjnych w sadzie określonych przez doradcę rolnośrodowiskowego lub wykonanie ich niezgodnie ze wskazaniami tego doradcy Niewykoszenie lub niewypasanie 5% 1,25 6% Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub nierozdrobnienie skoszonej biomasy 10% 1,25 13% IV. Pakiet 4. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000 i Pakiet 5. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000 Zastosowanie niedopuszczalnego sposobu 23% 1,75 40% użytkowania Zastosowanie wałowania 50% 1,5 75% Zastosowanie komunalnych osadów ściekowych 25% 1,5 38% Zastosowanie podsiewu bez uprawy 25% 1,5 38% powierzchniowej gleby Zastosowanie podsiewu z zastosowaniem uprawy 50% 1,5 75% powierzchniowej gleby Zastosowanie włókowania w okresie: 20% 1,5 30%

20 20 od dnia 1 kwietnia do dnia 1 września na obszarach nizinnych (do 300 m n.p.m.) od dnia 15 kwietnia do dnia 1 września na obszarach wyżynnych i górskich (powyżej 300 m n.p.m.) Zastosowanie środków ochrony roślin, z wyjątkiem selektywnego i miejscowego niszczenia uciążliwych gatunków inwazyjnych z zastosowaniem odpowiedniego sprzętu (np. mazaczy herbicydowych) Stworzenie nowych, rozbudowa i odtworzenie istniejących systemów melioracyjnych, z wyjątkiem konstrukcji urządzeń mających na celu dostosowanie poziomu wód wykorzystując istniejące systemy melioracyjne do wymogów siedliskowych gatunków lub siedlisk będących przedmiotem ochrony danego wariantu Składowanie biomasy wśród kęp drzew i zarośli, w 15% 1,5 23% 57% 1,75 100% 10% 1,25 13%

21 21 rowach, jarach i innych obniżeniach terenu (położonych na działkach zadeklarowanych we wniosku o przyznanie płatności rolnośrodowiskow-klimatycznej) Wariant 4.1. Zmiennowilgotne łąki trzęślicowe i Wariant 5.1. Zmiennowilgotne łąki trzęślicowe Zastosowanie nawożenia 10% 1,5 lub wapnowania 15% Mechaniczne zniszczenie struktury gleby, w tym przez bronowanie lub 50% 1,5 75% przeorywanie Zastosowanie innej niż wskazana częstotliwości koszenia lub niewykoszenie 33% 1,5 50% lub wykoszenie w Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub 33% 1,5 50% pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy ułożonej w pryzmy, w tym pryzmy 25% 1,25 31%

22 22 balotowe, stogi lub brogi Pozostawienie mniejszej niż 15 20% nieskoszonej 5% 1,25 6% powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 20%, lecz mniejszej niż 50% nieskoszonej 10% 1,25 13% powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej 25% 1,25 31% powierzchni działki rolnej Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności 10% 1,25 13% innej niż zaznaczona na materiale graficznym Wypasanie w 15% 1,25 19% Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu obsady zwierząt 10% 1,5 15% Wariant 4.2. Zalewowe łąki selernicowe i słonorośla i Wariant 5.2. Zalewowe łąki selernicowe i słonorośla Zastosowanie nawożenia 10% 1,5 lub wapnowania 15% Mechaniczne zniszczenie struktury gleby, w tym przez bronowanie lub przeorywanie 50% 1,5 75% Użytkowanie kośne i kośno-pastwiskowe Zastosowanie innej niż wskazana częstotliwości 33% 1,5 50%

23 23 koszenia lub niewykoszenie lub wykoszenie w Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy ułożonej w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi Pozostawienie mniejszej niż 15 20% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 20%, lecz mniejszej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności innej niż zaznaczona na materiale graficznym 33% 1,5 50% 25% 1,25 31% 5% 1,25 6% 10% 1,25 13% 25% 1,25 31% 10% 1,25 13% Wypasanie w 15% 1,25 19%

24 24 Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu 10% 1,5 15% obsady zwierząt Użytkowanie pastwiskowe Niewypasanie lub wypasanie w 33% 1,5 50% Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu 20% 1,5 30% obsady zwierząt Niewykoszenie niedojadów lub wykoszenie niedojadów 5% 1,25 6% w Niezłożenie ściętej biomasy z niedojadów w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w 33% 1,5 50% odpowiednim terminie lub pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy z niedojadów ułożonej w pryzmy, w tym 25% 1,25 31% pryzmy balotowe, stogi lub brogi Wariant 4.3. Murawy i Wariant 5.3. Murawy Zastosowanie nawożenia 10% 1,5 15%

25 25 lub wapnowania Mechaniczne zniszczenie struktury gleby, w tym przez bronowanie lub przeorywanie Użytkowanie pastwiskowe Niewypasanie lub wypasanie w Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu obsady zwierząt Zastosowanie innej niż wskazana częstotliwości koszenia niedojadów lub wykoszenie niedojadów w Niezłożenie ściętej biomasy z niedojadów w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy z niedojadów ułożonej w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi 50% 1,5 75% 33% 1,5 50% 20% 1,5 30% 5% 1,25 6% 33% 1,5 50% 25% 1,25 31%

26 26 Użytkowanie kośne i kośno-pastwiskowe Zastosowanie innej niż wskazana częstotliwości koszenia lub niewykoszenie 33% 1,5 50% lub wykoszenie w Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub 33% 1,5 50% pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy ułożonej w 25% 1,25 31% pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi Pozostawienie mniejszej niż 15 20% nieskoszonej 5% 1,25 6% powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 20%, lecz mniejszej niż 50% nieskoszonej 10% 1,25 13% powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej 25% 1,25 31% powierzchni działki rolnej Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności 10% 1,25 13%

27 27 innej niż zaznaczona na materiale graficznym Wypasanie w 15% 1,25 19% Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu obsady zwierząt 10% 1,5 15% Wariant 4.4. Półnaturalne łąki wilgotne i Wariant 5.4. Półnaturalne łąki wilgotne Przekroczenie dopuszczalnego limitu 10% 1,5 15% nawożenia Nawożenie azotem na obszarach nawożonych 20% 1,5 30% przez namuły rzeczne Zastosowanie wapnowania 10% 1,5 15% Mechaniczne zniszczenie struktury gleby, w tym przez bronowanie lub 50% 1,5 75% przeorywanie Zastosowanie innej niż wskazana częstotliwości koszenia lub niewykoszenie 33% 1,5 50% lub wykoszenie w Pozostawienie mniejszej niż 15 20% nieskoszonej 5% 1,25 6% powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 20%, lecz mniejszej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej 10% 1,25 13%

28 28 Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej 25% 1,25 31% powierzchni działki rolnej Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności 10% 1,25 13% innej niż zaznaczona na materiale graficznym Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub 33% 1,5 50% pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy ułożonej w 25% 1,25 31% pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi Wypasanie w 15% 1,25 19% Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu obsady zwierząt 10% 1,5 15% Wariant 4.5. Półnaturalne łąki świeże i Wariant 5.5. Półnaturalne łąki świeże Przekroczenie dopuszczalnego limitu 10% 1,5 15% nawożenia Nawożenie azotem na 10% 1,5 15%

29 29 obszarach nawożonych przez namuły rzeczne Mechaniczne zniszczenie struktury gleby, w tym przez bronowanie lub 50% 1,5 75% przeorywanie Zastosowanie wapnowania bez wykonania niezbędnych w tym zakresie analiz gleby i bez uzgodnienia z ekspertem przyrodniczym 10% 1,5 15% Użytkowanie kośne i kośno-pastwiskowe Zastosowanie innej niż wskazana częstotliwości koszenia lub niewykoszenie 33% 1,5 50% lub wykoszenie w Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub 33% 1,5 50% pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy ułożonej w 25% 1,25 31% pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi Pozostawienie mniejszej niż 15 20% nieskoszonej 5% 1,25 6%

30 30 powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 20%, lecz mniejszej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności innej niż zaznaczona na materiale graficznym Wypasanie w Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu obsady zwierząt Użytkowanie pastwiskowe Niewypasanie lub wypasanie w Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu obsady zwierząt Niewykoszenie niedojadów lub wykoszenie niedojadów w Niezłożenie ściętej biomasy z niedojadów w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej 10% 1,25 13% 25% 1,25 31% 10% 1,25 13% 15% 1,25 19% 10% 1,5 15% 33% 1,5 50% 20% 1,5 30% 5% 1,25 6% 33% 1,5 50%

31 31 nieusunięcie w odpowiednim terminie lub pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy dotyczy niedojadów Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy z niedojadów ułożonej w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi 25% 1,25 31% Wariant Torfowiska wymogi obowiązkowe i Wariant Torfowiska wymogi obowiązkowe i Wariant Torfowiska wymogi obowiązkowe i uzupełniające i Wariant Torfowiska wymogi obowiązkowe i uzupełniające Wymogi obowiązkowe Wydobycie torfu 57% 1,75 100% Zalesienie 57% 1,75 100% Zastosowanie nawożenia lub wapnowania 57% 1,75 100% Pozostawienie rozdrobnionej biomasy 30% 1,75 53% Mechaniczne zniszczenie struktury gleby, w tym przez bronowanie lub przeorywanie lub wykorzystywanie sprzętu 50% 1,5 75% mechanicznego powodującego naruszenie wierzchniej warstwy gleby Nieusunięcie odpadów 20% 1,75 35%

32 32 pochodzenia antropogenicznego Niewycięcie lub wycięcie w zarośli i podrostu drzew Zastosowanie innej niż wskazana częstotliwości koszenia powierzchni, na której występują odrośla drzew i krzewów, lub innej niż wskazana częstotliwości wycinania tych odrośli Niewykoszenie powierzchni, na której występują odrośla drzew i krzewów, lub niewycinanie tych odrośli lub koszenie powierzchni, na której występują odrośla drzew i krzewów, w lub wycinanie tych odrośli w Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy 25% 1,5 38% 15% 1,5 23% 50% 1,25 60% 33% 1,5 50% Nieusunięcie z działki rolnej 25% 1,25 31%

33 33 do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy ułożonej w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi Wymogi uzupełniające Zastosowanie innej niż wskazana częstotliwości koszenia runi lub niekoszenie runi lub koszenie runi w Pozostawienie większej niż 20%, lecz mniejszej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności innej niż zaznaczona na materiale graficznym Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy 33% 1,5 50% 10% 1,25 13% 25% 1,25 31% 10% 1,25 13% 33% 1,5 50% Nieusunięcie z działki rolnej 25% 1,25 31%

34 34 do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy ułożonej w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi Wariant 4.7. Ekstensywne użytkowanie na obszarach specjalnej ochrony ptaków (OSO) Przekroczenie dopuszczalnego limitu 10% 1,5 15% nawożenia Nawożenie azotem na obszarach nawożonych 10% 1,5 15% przez namuły rzeczne Wykonanie jakichkolwiek zabiegów agrotechnicznych lub pielęgnacyjnych w terminie od dnia 1 kwietnia do terminu pierwszego pokosu lub do dnia 15 20% 1,5 30% czerwca w przypadku użytkowania pastwiskowego, z wyłączeniem bronowania i przeorywania Mechaniczne zniszczenie struktury gleby, w tym przez bronowanie lub przeorywanie 50% 1,5 75% Użytkowanie kośne i kośno-pastwiskowe Zastosowanie innej niż wskazana częstotliwości koszenia lub niewykoszenie lub wykoszenie w 33% 1,5 50%

35 35 Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy ułożonej w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi Pozostawienie mniejszej niż 15 20% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 20%, lecz mniejszej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności innej niż zaznaczona na materiale graficznym Wypasanie w Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu 33% 1,5 50% 25% 1,25 31% 5% 1,25 6% 10% 1,25 13% 15% 1,25 31% 10% 1,25 13% 15% 1,25 19% 10% 1,5 15%

36 36 obsady zwierząt Użytkowanie pastwiskowe Niewypasanie lub wypasanie w 33% 1,5 50% Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu 20% 1,5 30% obsady zwierząt Niewykoszenie niedojadów lub wykoszenie ich w nieodpowiedniej 5% 1,25 6% częstotliwości lub Niezłożenie ściętej biomasy z niedojadów w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w 33% 1,5 50% odpowiednim terminie lub pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy z niedojadów ułożonej w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi 25% 1,25 31% Wariant 4.8. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: rycyka, kszyka, krwawodzioba lub czajki Zastosowanie wapnowania 10% 1,5 15% Mechaniczne zniszczenie struktury gleby, w tym 50% 1,5 75%

37 37 przez bronowanie lub przeorywanie Wykonanie jakichkolwiek zabiegów agrotechnicznych lub pielęgnacyjnych w terminie od dnia 1 kwietnia do terminu pierwszego pokosu lub do dnia 15 20% 1,5 30% czerwca w przypadku użytkowania pastwiskowego, z wyłączeniem bronowania i przeorywania Zastosowanie nawożenia w przypadku użytkowania kośno-pastwiskowego i pastwiskowego 10% 1,5 15% Użytkowanie kośne i kośno-pastwiskowe Zastosowanie innej niż wskazana częstotliwości koszenia lub niewykoszenie 33% 1,5 50% lub wykoszenie w Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy 33% 1,5 50% Nieusunięcie z działki rolnej 25% 1,25 31%

38 38 do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy ułożonej w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi Pozostawienie mniejszej niż 15 20% nieskoszonej 5% 1,25 6% powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 20%, lecz mniejszej niż 50% nieskoszonej 10% 1,25 13% powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej 15% 1,25 31% powierzchni działki rolnej Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności 10% 1,25 13% innej niż zaznaczona na materiale graficznym Wypasanie w 15% 1,25 19% Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu 10% 1,5 15% obsady zwierząt Przekroczenie dopuszczalnego limitu 10% 1,5 15% nawożenia Nawożenie azotem na obszarach nawożonych 10% 1,5 15% przez namuły rzeczne Użytkowanie pastwiskowe Niewypasanie lub 33% 1,5 50%

39 39 wypasanie w Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu 20% 1,5 30% obsady zwierząt Niewykoszenie niedojadów lub wykoszenie ich w nieodpowiedniej 5% 1,25 6% częstotliwości lub Niezłożenie ściętej biomasy z niedojadów w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w 33% 1,5 50% odpowiednim terminie lub pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy z niedojadów ułożonej w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi 25% 1,25 31% Wariant 4.9. Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: wodniczki Zastosowanie nawożenia lub wapnowania 10% 1,5 15% Mechaniczne zniszczenie struktury gleby, w tym przez bronowanie lub przeorywanie 50% 1,5 75%

40 40 Wykonanie jakichkolwiek zabiegów agrotechnicznych lub pielęgnacyjnych w terminie od dnia 1 kwietnia do terminu pierwszego pokosu, z wyłączeniem bronowania i przeorywania Zastosowanie innej niż wskazana częstotliwości koszenia lub niewykoszenie lub wykoszenie w Pozostawienie mniejszej niż 15% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 85% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności innej niż zaznaczona na materiale graficznym Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy 20% 1,5 30% 33% 1,5 50% 5% 1,25 6% 25% 1,25 31% 10% 1,25 13% 33% 1,5 50%

41 41 Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy ułożonej w 25% 1,25 31% pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi Wypasanie w 15% 1,5 19% Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu obsady zwierząt 10% 1,5 15% Wariant Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: dubelta lub kulika wielkiego Zastosowanie wapnowania 10% 1,5 15% Mechaniczne zniszczenie struktury gleby, w tym przez bronowanie lub 50% 1,5 75% przeorywanie Zastosowanie nawożenia w przypadku użytkowania kośno-pastwiskowego i 10% 1,5 15% pastwiskowego Wykonanie jakichkolwiek zabiegów agrotechnicznych lub pielęgnacyjnych w terminie od dnia 1 kwietnia do terminu pierwszego pokosu w przypadku użytkowania kośnego i kośno-pastwiskowego lub do dnia 10 lipca w przypadku użytkowania pastwiskowego, z wyłączeniem bronowania i 20% 1,5 30%

42 42 przeorywania Użytkowanie kośne i kośno-pastwiskowe Zastosowanie innej niż wskazana częstotliwości koszenia lub niewykoszenie 33% 1,5 50% lub wykoszenie w Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub 33% 1,5 50% pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy ułożonej w 25% 1,25 31% pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi Pozostawienie mniejszej niż 15 20% nieskoszonej powierzchni działki rolnej, a w przypadku turzycowisk 5% 1,25 6% mniejszej niż 50% nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 20% nieskoszonej powierzchni działki rolnej, a 10% 1,25 13% w przypadku turzycowisk większej niż 50%

43 43 nieskoszonej powierzchni działki rolnej Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności innej niż zaznaczona na materiale graficznym Wypasanie w Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu obsady zwierząt Przekroczenie dopuszczalnego limitu nawożenia Nawożenie azotem na obszarach nawożonych przez namuły rzeczne Użytkowanie pastwiskowe Niewypasanie lub wypasanie w Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu obsady zwierząt Niewykoszenie niedojadów lub wykoszenie ich w nieodpowiedniej częstotliwości lub Niezłożenie ściętej biomasy z niedojadów w pryzmy, w 10% 1,25 13% 15% 1,5 19% 10% 1,5 15% 10% 1,5 15% 10% 1,5 15% 33% 1,5 50% 20% 1,5 30% 5% 1,25 6% 33% 1,5 50%

44 44 tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy z niedojadów ułożonej w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi 25% 1,25 31% Wariant Ochrona siedlisk lęgowych ptaków: derkacza Zastosowanie nawożenia lub wapnowania Mechaniczne zniszczenie struktury gleby, w tym przez bronowanie lub przeorywanie Wykonanie jakichkolwiek zabiegów agrotechnicznych lub pielęgnacyjnych w terminie od dnia 1 kwietnia do terminu pierwszego pokosu, z wyłączeniem bronowania i przeorywania Niewykoszenie lub wykoszenie w Pozostawienie mniejszej niż 15 20% nieskoszonej 10% 1,5 15% 57% 1,75 100% 20% 1,5 30% 33% 1,5 50% 5% 1,25 6%

45 45 powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 20%, lecz mniejszej niż 50% nieskoszonej 10% 1,25 13% powierzchni działki rolnej Pozostawienie większej niż 50% nieskoszonej 25% 1,25 31% powierzchni działki rolnej Pozostawienie nieskoszonej niewłaściwej części działki rolnej, w szczególności 10% 1,25 13% innej niż zaznaczona na materiale graficznym Niezłożenie ściętej biomasy w pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi lub jej nieusunięcie w odpowiednim terminie lub 33% 1,5 50% pozostawienie na działce rolnej rozdrobnionej biomasy Nieusunięcie z działki rolnej do dnia 1 marca kolejnego roku biomasy ułożonej w 25% 1,25 31% pryzmy, w tym pryzmy balotowe, stogi lub brogi Wypasanie w 15% 1,5 19% Nieprzestrzeganie dopuszczonego poziomu obsady zwierząt 10% 1,5 15% V. Pakiet 6. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie

46 46 Wariant 6.1. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie w przypadku uprawy W pierwszym lub czwartym roku uprawy rośliny danej odmiany regionalnej lub amatorskiej zarejestrowanej w krajowym rejestrze do uprawy tej rośliny nie został wykorzystany kwalifikowany materiał siewny 50% 1,75 88%

47 47 UZASADNIENIE Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 45 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. poz. 349). Zakres spraw będących przedmiotem projektowanego rozporządzenia jest obecnie uregulowany w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. poz. 415), zwanym dalej "rozporządzeniem rolno-środowiskowo-klimatycznym". Potrzeba wprowadzenia zmian w ww. rozporządzeniu wynika z przedstawionej przez Komisję Europejską propozycji wydłużenia w 2015 r. do dnia 15 czerwca okresu, w którym rolnicy będą mogli składać wnioski o przyznanie płatności (w tym o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej). Zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi, tj. art. 13 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamenty Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 227 z , str. 69), państwa członkowskie określają ostateczny termin składania wniosków, który nie powinien być późniejszy niż 15 maja każdego roku. W przypadku Polski upoważnienie to znalazło odzwierciedlenie w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. poz. 308), gdzie jako ostateczny termin składania wniosków wskazano 15maja. Należy podkreślić, że rolnicy mają również możliwość złożenia wniosku po ostatecznym terminie, jednak nie później niż po upływie 25 dni kalendarzowych od dnia określonego jako ten termin z zastosowaniem zmniejszenia płatności o 1% za każdy dzień roboczy zwłoki w złożeniu wniosku, co wynika z art. 13 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających

48 48 zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 181 z , str. 48). Przyjęcie rozwiązania proponowanego przez KE będzie oznaczało, że w 2015 r. rolnicy będą mogli składać wnioski do dnia 15 czerwca bądź do dnia 10 lipca, z uwzględnieniem dopuszczalnej przepisami zwłoki w złożeniu wniosku i zastosowaniem zmniejszenia płatności. W kontekście powyższego należy wskazać, że w przepisach rozporządzenia rolnośrodowiskowo-klimatycznego zostały zawarte dwa przepisy (tj. 21 ust. 2 i ust. 4), w których określono, że: w przypadku gdy do rolnika lub zarządcy mają zastosowanie wymogi, o których mowa w 4 ust. 3 pkt 1 lit. b lub pkt 2, rolnik lub zarządca składa do kierownika biura powiatowego Agencji do dnia 9 czerwca roku, w którym określono te wymogi, informację zawierającą wskazanie realizowanego wariantu oraz tych wymogów, sporządzoną na formularzu udostępnionym przez Agencję. Przepis ten stosuje się również w przypadku, gdy wymogi te ulegną zmianie w trakcie kolejnego roku realizacji zobowiązania ( 21 ust. 2); w przypadku pakietu wymienionego w 4 ust. 1 pkt 4 i 5, rolnik lub zarządca składa do kierownika biura powiatowego Agencji do dnia 9 czerwca roku, w którym złożono wniosek o przyznanie pierwszej płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej w ramach danego zobowiązania, oświadczenie ( 21 ust. 4 akapit pierwszy). Określony w powyższych przepisach termin składania dokumentów wynika z przepisów unijnych wskazujących ostateczny termin składania wniosków (tj. 15 maja) i możliwości dokonania zwłoki w złożeniu wniosku (tj. nie więcej niż 25 dni kalendarzowych). Biorąc pod uwagę propozycję KE, niezbędnym jest dostosowanie wspomnianych przepisów. Proponuje się zatem zastąpienie wyrażenia "do dnia 9 czerwca" wyrażeniem "przed upływem 25 dni od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie płatności bezpośredniej w rozumieniu przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego". Zastosowanie takiego podejścia pozwoli zachować spójność i analogię do obecnie obowiązujących terminów składania dokumentów, czyli w 2015 r. do 10 lipca, a w kolejnych latach do 9 czerwca. Niemniej jednak, jeżeli w kolejnych latach pojawi się propozycja wydłużenia ostatecznego terminu składania wniosków, to proponowane dynamiczne odniesienie spowoduje, że nie będzie konieczna zmiana przepisów.

49 49 Dodatkowym argumentem za wprowadzeniem proponowanych rozwiązań jest konieczność zapewnienia równego traktowania wszystkich beneficjentów Działania rolnośrodowiskowo-klimatycznego zwłaszcza w zakresie składania ww. dokumentów określonych przepisami rozporządzenia. Przyjęcie proponowanego rozwiązania spowoduje, że wszyscy beneficjenci działania będą mieli zapewnione jednakowe warunki w zakresie terminu składania wspomnianych dokumentów, niezależnie od daty złożenia wniosku o przyznanie płatności. Nieprzyjęcie proponowanego rozwiązania spowodowałoby, że beneficjenci, którzy zamierzaliby złożyć wniosek o płatność rolno-środowiskowo-klimatyczną po dniu 9 czerwca (co zakłada propozycja KE), przed złożeniem tego wniosku zobowiązani byliby do złożenia dokumentów, o których mowa w 21 ust 2 i 4. Ponadto, proponuje się wprowadzenie do rozporządzenia rolno-środowiskowoklimatycznego również innych, wymienionych poniżej zmian o charakterze technicznym i redakcyjnym: a) zmiany redakcyjne w zakresie: doprecyzowania w 5 w ust. 1 pkt 2, że przepis ten dotyczy również zarządcy; doprecyzowania w w 12 ust. 1, że chodzi o zobowiązanie rolno-środowiskowoklimatyczne; przywołania w 27 w ust. 10 odniesienia do ust. 8; doprecyzowania w 33 w ust. 12, że chodzi o zobowiązanie rolno-środowiskowoklimatyczne; doprecyzowanie w części I Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone w ust. 4 w pkt 1 załącznika nr 2, że chodzi o zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne; doprecyzowanie w części IV. Pakiet 4. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000 i Pakiet 5. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000 w ust 7. w pkt 2 lit a, że chodzi o zobowiązanie rolno-środowiskowo-klimatyczne. b) zmiany techniczne w zakresie: dostosowania numeracji grup upraw dla Pakietu 1. Rolnictwo zrównoważone (ust. 1 załącznika nr 4); dostosowania mechanizmu zwrotu i zmniejszania płatności rolno-środowiskowoklimatycznej do zmienianych przepisów ( 33 ust. 11 oraz załącznik nr 8).Wspomniane

50 50 zmiany techniczne i redakcyjne nie wpływają zasadniczo na merytoryczną treść przepisów, niemniej jednak ich wprowadzenie wynika z konieczności doprecyzowania i uzupełnienia wskazanych powyżej przepisów. Wprowadzenie proponowanych zmian spowoduje, że nie będą pojawiały się trudności w stosowaniu przedmiotowych przepisów, a tym samym zmiany te przyczynią się do odpowiedniego ich stosowania. Proponuje się, aby projektowane rozporządzenie weszło w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z uwagi na konieczność jak najszybszego wprowadzenia zmian dotyczących terminów składania dokumentów, o których mowa w 21 ust. 2 i ust. 4 zmienianego rozporządzenia, gdyż z dniem 9 czerwca upływają terminy składania tych dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami. Aby nowe regulacje odniosły zamierzony skutek w zakresie przedłużenia tych terminów, projektowane rozporządzenie powinno wejść w życie niezwłocznie, lecz nie później niż z dniem 9 czerwca 2015 r. Wobec tego, że proponowane zmiany w zakresie terminów składania dokumentów, o których mowa w 21 ust. 2 i ust. 4 rozporządzenia są korzystne dla rolników, gdyż spowodują wydłużenie okresu, w którym rolnicy będą zobowiązani do ich składania do biur powiatowych ARiMR, to wejście w życie projektowanego rozporządzenia z dniem następującym po dniu ogłoszenia nie narusza zasad demokratycznego państwa prawnego.

51 51 Nazwa projektu Data sporządzenia Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Działanie Źródło: rolno-środowiskowo-klimatyczne, objętego Programem Rozwoju Upoważnienie ustawowe Obszarów Wiejskich na lata art. 45 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi obszarów wiejskich z udziałem środków Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu Europejskiego Funduszu Rolnego na lub Podsekretarza Stanu rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w Tadeusz Nalewajk Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i ramach Programu Rozwoju Obszarów Rozwoju Wsi Wiejskich Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Nr w wykazie prac Joanna Czapla Dyrektor Departamentu Płatności Bezpośrednich tel OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Komisja Europejska zaproponowała możliwość wydłużenia w 2015 r. okresu, w którym rolnicy będą mogli składać wnioski o przyznanie płatności (w tym o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej). W przypadku Polski rolnicy składają wnioski w terminie od 15 marca do 15 maja (z możliwością przedłużenia tego terminu maksymalnie o 25 dni - tj. do 9 czerwca - z jednoczesną redukcją należnych płatności o 1% za każdy dzień zwłoki). Przedmiotowa propozycja KE sprowadza się do określenia w 2015 r. innego ostatecznego terminu składania wniosków, tzn. 15 czerwca. W wspomniana powyżej data 9 czerwca została również określona jako ostateczny termin składania do biur powiatowych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dokumentów określonych w 21 ust. 2 i Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt W projekcie rozporządzenia proponuje się zastosowanie dynamicznego odniesienia w zakresie terminu składania dokumentów, co dostatecznie zabezpieczy obowiązujące przepisy przed koniecznością dokonywania ich zmian w przypadku ewentualnego wprowadzenia analogicznych rozwiązań w zakresie ostatecznego terminu składania wniosków w latach kolejnych. Oczekiwanym efektem będzie wydłużenie okresu w jakim należy złożyć dokumenty określone w 21 ust. 2 i 4 oraz zapewnienie, że wszyscy beneficjenci działania będą mieli jednakowe warunki w zakresie terminu składania