INSTRUKCJA POSTĘPOWANIA

Transkrypt

1 WOJEWÓDZKI OŚRODEK KULTURY I SZTUKI STARA OCHRONKA ZATWIERDZAM Załącznik do Zarządzenia nr 7 /2011 Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Kultury i Sztuki w Bydgoszczy z dnia r. INSTRUKCJA POSTĘPOWANIA W WOJEWÓDZKIM OŚRODEKU KULTURY I SZTUKI STARA OCHRONKA W BYDGOSZCZY PO OTRZYMANIU ZGŁOSZENIA O PODŁOŻENIU LUB ZNALEZIENIU ŁADUNKU WYBUCHOWEGO, ORAZ PO OTRZYMANIU PRZESYŁKI NIEWIADOMEGO POCHODZENIA Podstawa opracowania: Wytyczne Marszałka Województwa Kujawsko - Pomorskiego w sprawie przygotowania Urzędu Marszałkowskiego, wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych i spółek z udziałem Województwa do zadań związanych z obronnością, obroną cywilną, zarządzaniem kryzysowym oraz ochroną ludności i pracowników w roku 2011, a także wzorcowe materiały udostępnione przez Komendę Główną Policji, OPRACOWAŁ Specjalista ds. Obronnych i Obrony Cywilnej Antoni Motyka BYDGOSZCZ ROK

2 I. Instrukcja postępowania po otrzymania zgłoszenia o podłożeniu lub znalezieniu ładunku wybuchowego w obiektach Wojewódzkiego Ośrodka Kultury i Sztuki w Bydgoszczy. 1. Alarmowanie 1/ Osoba, która przyjęła zgłoszenie o podłożeniu ładunku wybuchowego albo zauważyła na terenie WOK i S przedmiot niewiadomego pochodzenia, mogący być ładunkiem wybuchowym, jest obowiązana o tym natychmiast powiadomić : a/ Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Kultury i Sztuki lub jego służbowego zastępcę; b/ Policję telefon alarmowy nr 997 (lub z telefonu komórkowego112); c/ Bydgoskie Centrum Zarządzania Kryzysowego - telefon całodobowy nr / 52/ ; d/ w zależności od potrzeb niezbędne, niżej wymienione służby ratownicze i porządku publicznego miasta Bydgoszczy, tj.: Pogotowie Ratunkowe - telefon alarmowy nr 999; Państwową Straż Pożarną - telefon alarmowy nr 998 (lub z telefonu stacjonarnego112); Straż Miejską - telefon alarmowy nr 986; e/ Kierownika Działu Administracji WOK i S ; 2/ Zawiadamiając Policję należy podać: a/ treść rozmowy ze zgłaszającym o podłożeniu ładunku wybuchowego, którą należy prowadzić w miarę możliwości wg wskazówek zawartych w załączniku nr 1 do niniejszej instrukcji; b/ miejsce i opis zlokalizowanego przedmiotu, który może być ładunkiem wybuchowym; c/ numer telefonu, z którego prowadzona jest rozmowa i swoje nazwisko; d/ uzyskać potwierdzenie przyjętego zawiadomienia. 2. Postępowanie po uzyskaniu informacji o podłożeniu ładunku wybuchowego, do czasu przybycia Policji. 1/ Do czasu przybycia Policji, akcją kieruje dyrektor WOK i S lub osoba przez niego upoważniona. 2/ Kierujący akcją, zarządza ewakuacje zagrożonego budynku, a przed jego opuszczeniem poleca, aby pracownicy - użytkownicy poszczególnych pomieszczeń znajdujących się w zagrożonym budynku dokonali sprawdzenia, czy w ich pomieszczeniach w widocznym miejscu nie znajdują się: Str. 2/7

3 a/ przedmioty, rzeczy, urządzenia, teczki, torby, paczki itp., których wcześniej nie było, a mogły zostać wniesione i pozostawione przez osoby postronne b/ przedmioty, rzeczy, które w danym miejscu nie powinny się znajdować, a ich obecność tam jest co najmniej nieuzasadniona; c/ zmiany w wyglądzie zewnętrznym przedmiotów /rzeczy/ np. wystające przewody oraz czy emitowane są z nich sygnały dźwięki mechanizmów zegarowych, świecące elementy elektroniczne. 3/ Pomieszczenia ogólnodostępne takie, jak: korytarze, klatki schodowe, toalety, piwnice, strychy itp. oraz najbliższe otoczenie zewnętrzne obiektu powinno być sprawdzone przez wewnętrzną grupę przeszukiwawczą, wyznaczoną ze składu pracowników WOK i S zatrudnionych w zagrożonym obiekcie. 4/ W przypadku, gdy użytkownicy pomieszczeń lub wewnętrzna grupa przeszukiwawcza faktycznie stwierdzą obecność przedmiotów (rzeczy, urządzeń), których wcześniej nie było lub podejrzenie zmiany w wyglądzie i usytuowaniu przedmiotów stale znajdujących się w tych pomieszczeniach, należy domniemywać, iż pojawienie się tych przedmiotów lub zmiany w ich wyglądzie i usytuowaniu, mogły nastąpić na skutek działania sprawcy podłożenia ładunku wybuchowego. 5/ Zlokalizowanych przedmiotów, wobec których zachodzi podejrzenie, że mogą być ładunkami wybuchowymi zabrania się kategorycznie: dotykać, otwierać, jak też dokonywać wszelkich innych manipulacji. O ich umiejscowieniu natychmiast należy powiadomić kierującego akcją oraz Policję. 6/ Dyrektor WOK i S lub kierujący akcją ratowniczą, zarządzając ewakuację osób znajdujących się w zagrożonym budynku, zwraca uwagę aby ewakuowani przed opuszczeniem pomieszczeń : zabezpieczyli dokumenty, wyłączyli maszyny i urządzenia oraz zabrali ze sobą wszystkie rzeczy osobiste /teczki, torby, siatki, okrycia itp./. Drzwi do pomieszczeń należy pozostawić uchylone. 7/ Podczas ewakuacji należy bezwzględnie zachować spokój i nie dopuścić do przejawów paniki. Informację o konieczności opuszczenia budynku należy przekazać na poszczególnych kondygnacjach przez osoby wyznaczone lub z wykorzystaniem urządzeń nagłaśniających. 8/ Ewakuację należy prowadzić zgodnie z planem ewakuacji przeciwpożarowej, ustalonymi ciągami komunikacyjnymi na zewnątrz obiektu, chyba, że w trakcie wstępnego przeszukania obiektu na wyznaczonej trasie ewakuacyjnej został ujawniony przedmiot mogący zawierać materiał wybuchowy. 9/ Zakres ewakuacji obiektu uzależnia się od skali występującego zagrożenia. Str. 3/7

4 10/ Minimalna odległość rejonu zbiórki ewakuowanych ludzi od zagrożonego budynku powinna wynosić nie mniej niż 150 m., przy czym strefa ta może być większa ze względu na położenie obiektu, miejsce znalezienia potencjalnego ładunku wybuchowego, itp. 10/ Kierujący akcją ratowniczą do chwili przybycia Policji zabezpiecza budynek przed dostępem osób postronnych. 3. Akcja rozpoznawczo neutralizująca zlokalizowanych lub domniemanych ładunków wybuchowych 1/ Po przybyciu do obiektu policjantów, kierowanie akcją przejmuje dowódca grupy policjantów. 2/ Dotychczas kierujący akcją ratowniczą wraz z osobą, która przyjęła zgłoszenie o podłożeniu ładunku wybuchowego przekazują Policjantowi przejmującemu kierowanie akcją wszelkie niezbędne informacje dotyczące zdarzenia,, wykonanych dotychczas czynnościach oraz wskazują ewentualne miejsca lokalizacji podejrzanych przedmiotów, rzeczy, urządzeń obcego pochodzenia, a także informują go o lokalizacji punktów newralgicznych w budynku (węzły energetyczne, gazowe, wodne itp.). i podporządkowują się poleceniom wydawanym przez policjanta oraz udzielają mu wszelkiej pomocy. 3/ Na wniosek Policjanta, kierującego akcją, dyrektor WOK i S lub dotychczas kierujący akcją ratowniczą podejmuje decyzję o ewakuacji użytkowników i innych osób z obiektu - o ile wcześniej to nie nastąpiło. 4/ W razie potrzeby dyrektor WOK i S wyznacza pracowników WOK i S do pełnienia funkcji przewodników grup policyjnych po obiekcie. Przewodnicy ci powinni dysponować planami budynku oraz posiadać klucze do wszystkich zamkniętych pomieszczeń w budynku. 5/ Identyfikacją i rozpoznawaniem zlokalizowanych przedmiotów, rzeczy, urządzeń obcych oraz neutralizowaniem ewentualnie podłożonych ładunków wybuchowych, zajmują się wyłącznie uprawnione i wyspecjalizowane jednostki organizacyjne Policji 6/ Policjant kierujący akcją, po zakończeniu działań, przekazuje protokolarnie obiekt kierownikowi Działu Administracji - wzór protokółu stanowi załącznik nr 2 do niniejszej instrukcji. Str. 4/7

5 II. Instrukcja postępowania w Wojewódzkim Ośrodku Kultury i Sztuki po otrzymaniu przesyłki niewiadomego pochodzenia podejrzanej o zakażenie substancjami biologicznymi lub skażenie środkami chemicznymi 1. Nie otwieraj pod żadnym pozorem przesyłek pocztowych lub kurierskich niewiadomego pochodzenia lub budzących podejrzenia z innego powodu, jak np. : 1/ Nie spodziewałeś się przesyłki; 2/ Nie znasz jej nadawcy lub nie posiada oznaczenia nadawcy, albo przesyłka jest od nadawcy lub z miejsca budzącego podejrzenia ; 3/ Przesyłka / według twojej oceny wygląda dziwnie/, np.: - posiada niedokładny lub błędnie napisany adres, - na opakowaniu lub kopercie znajdują się niezrozumiałe napisy, stemple, ich nietypowe rozmiary, dziwne zaplamienia, zabarwienia itp., - opatrzona jest znaczkami o dużym nominale. 2. Jeżeli otrzymana przesyłka posiada wyżej wymienione cechy to: 1/ Nie zbliżaj jej do nosa i ust; 2/ Ostrożnie umieść ją w nieuszkodzonym worku foliowym, zaklej go taśmą lub zawiąż na supeł; 3/ Umyj dokładnie ręce mydłem, pod gorącą bieżącą wodą; 4/ Zapakuj otrzymaną przesyłkę do drugiego worka, zaklej go taśmą lub zawiąż na supeł; 5/ Ponownie umyj dokładnie ręce mydłem, pod gorącą bieżącą wodą; 6/ Paczek podejrzanych nie należy przemieszczać. Paczki podejrzane pozostawić się na miejscu. 3. O zaistniałym fakcie telefonicznie powiadom: 1/ Przełożonego; 2/ Bydgoskie Centrum Zarządzania Kryzysowego - telefon całodobowy nr /52/ i przynajmniej jedną z niżej wymienionych służb ratunkowych i porządku Publicznego Miasta Bydgoszczy /niezbędnych do prowadzenia akcji ratowniczej/: Policję telefon alarmowy nr 997 (lub z telefonu komórkowego 112); Państwową Straż Pożarną - telefon alarmowy nr 998 (lub z telefonu stacjonarnego 112); Pogotowie Ratunkowe - telefon alarmowy nr 999; Straż Miejską - telefon nr 986. Str. 5/7

6 3/ Spokojnie czekaj na przybycie służb ratowniczych. Służby te podejmą działania w celu bezpiecznego przejęcia przesyłki. 4/ Po przybyciu właściwych służb bezwzględnie należy stosować się do ich zaleceń. 4. Jeżeli jednak otworzyłeś otrzymaną przesyłkę i jej zawartość budzi twój niepokój / zawiera jakąkolwiek podejrzaną zawartość w formie stałej (pył, kawałki, blok, galaretę, pianę lub inną) lub płynnej/, to: 1/ Nie opuszczaj pomieszczenia, w którym dokonałeś otwarcia przesyłki; 2/ Wyłącz urządzenia wymuszające ruch powietrza w pomieszczeniu, w którym się znajdujesz (wentylatory, klimatyzatory ) oraz zamknij okna; 3/ Zawiadom telefonicznie innych użytkowników budynku, aby nie wchodzili do pomieszczenia, w którym się znajdujesz; 5. O zaistniałym fakcie telefonicznie powiadom: 1/ Przełożonego; 2/ Bydgoskie Centrum Zarządzania Kryzysowego - telefon całodobowy nr /52/ i przynajmniej jedną z niżej wymienionych służb ratunkowych i porządkowych Bydgoszczy /niezbędnych do prowadzenia akcji ratowniczej/: Policję telefon alarmowy nr 997 (lub z telefonu komórkowego 112); Państwową Straż Pożarną - telefon alarmowy nr 998 (lub z telefonu stacjonarnego 112); Pogotowie Ratunkowe - telefon alarmowy nr 999; Straż Miejską - telefon nr / Spokojnie czekaj na przybycie służb ratowniczych. Służby te podejmą działania w celu bezpiecznego przejęcia przesyłki. 4/ Po przybyciu właściwych służb bezwzględnie należy stosować się do ich zaleceń. Miasta III. Czynności kierownika jednostki organizacyjnej, po otrzymaniu informacji o nadejściu podejrzanej przesyłki: 1. Kierownika jednostki organizacyjnej, po otrzymaniu informacji o nadejściu podejrzanej przesyłki, jest obowiązany: 1/ Upewnić się czy o zdarzeniu zostały powiadomione osoby i organy wymienione w pkt 5; 2/ Upewnić się czy podejrzana przesyłka i przesyłki, które miały z nią styczność, zostały oddzielone od innych dokumentów ; 3/ Włożyć wszystkie inne przedmioty, które mogły mieć styczność z podejrzaną przesyłką, do worka plastikowego i przechować je tam do przekazania odpowiednim organom; 4/ Upewnić się, czy wszystkie osoby, które mogły mieć styczność z podejrzaną przesyłką, wymyły ręce wodą z mydłem (jeżeli warunki na to pozwalają polecić tym osobom wymycie się wodą z mydłem pod prysznicem); Str. 6/7

7 5/ Sporządzić spis osób, które mogły mieć styczność z podejrzaną przesyłką przekazać spis organom medyczno - sanitarnym; 6/ Ocenić stopień zagrożenia i powiadomić Bydgoskie Centrum Zarządzania Kryzysowego 2. Po przybyciu do WOK i S policyjnej grupy interwencyjnej kierownik jednostki organizacyjnej przekazuje jej dowódcy wszelkie informacje dotyczące zaistniałego zdarzenia. 3. Po przybyciu właściwych służb stosować się do ich zaleceń. 4. Służbami właściwymi są: Policja - w zakresie zabezpieczenia obszaru zagrożenia; Państwowa Straż Pożarna - w zakresie podjęcia przesyłki; Inspekcja Sanitarna - w zakresie dochodzenia epidemiologicznego. IV. Postanowienia końcowe 1. Osobom przyjmującym zgłoszenie o podłożeniu w obiekcie ładunku wybuchowego lub użyciu broni biologicznej albo chemicznej oraz administratorom /kierownikom/ tych obiektów nie wolno lekceważyć żadnej informacji na ten temat. Każdorazowo zobowiązani są niezwłocznie powiadomić o tym Policję, która z urzędu dokonuje sprawdzenia wiarygodności takiego zgłoszenia. 2. Właściwe zachowanie się i rozważne postępowanie, w przypadku podejrzenia lub faktycznego zamachu terrorystycznego, jest bardzo ważne dla skuteczności akcji ratunkowej. 3. Kierownicy komórek organizacyjnych Wojewódzkiego Ośrodka Kultury i Sztuki w Bydgoszczy zobowiązani są zapoznać z treścią niniejszej instrukcji wszystkich podległych sobie pracowników oraz na bieżąco organizować szkolenia w zakresie postanowień z niej wynikających, a w przypadku ewakuacji odpowiadają za jej sprawne prowadzenie. 4. Administratorzy poszczególnych budynków powinni dysponować: 1/ Planem (szkicem) budynku zawierającym rzuty poziome wszystkich kondygnacji z zaznaczonymi pomieszczeniami, punktami newralgicznymi i głównymi wyłącznikami wody, prądu, gazu i innych mediów, które w razie potrzeby udostępniają kierującemu akcją; 2/ Opisanymi kluczami zapasowymi od wszystkich pomieszczeń oraz wykazami nazwisk i danymi teleadresowymi pracowników mających do nich dostęp. 3/ Administratorzy budynków powinni podejmować wszelkie niezbędne kroki, zmierzające do poprawy fizycznej i technicznej ochrony podporządkowanych sobie obiektów uniemożliwiając osobom postronnym poruszanie się po budynku bez dozoru. Swobodne poruszanie się osób postronnych po budynku, może ułatwić im pozostawienie na jego terenie ładunku wybuchowego lub użycie bojowych środków chemicznych i biologicznych. Załączniki: 1. Wskazówki do prowadzenia rozmowy ze zgłaszającym o podłożeniu bomby. 2. Protokół z przeprowadzonego rozpoznania minersko - pirotechnicznego. 3. Wykaz ogólnodostępnych telefonów służb ratowniczych i porządkowych miasta Bydgoszczy. 4. Sygnały alarmowe stosowane w powszechnym systemie ostrzegania i alarmowania. Str. 7/7

8 Załącznik nr 1 do Instrukcji postępowania w Wojewódzkim Ośrodku Kultury i Sztuki w sprawie zasad postępowania w przypadku otrzymania zgłoszenia o podłożeniu bądź znalezieniu ładunku wybuchowego oraz po otrzymaniu przesyłki niewiadomego pochodzenia WSKAZÓWKI DO PROWADZENIA ROZMOWY ze zgłaszającym o podłożeniu ładunku wybuchowego 1. Rozmowę należy prowadzić spokojnie i uprzejmie. Rozmówca (osoba odbierająca informację) powinien starać się podtrzymać rozmowę, dążąc do jej maksymalnego przedłużenia. Treść rozmowy należy notować lub (jeśli istnieje taka możliwość) nagrywać. 2. W trakcie rozmowy należy dążyć do uzyskania możliwie jak największej ilości informacji o zgłaszającym i posiadanej przez niego wiedzy o zakładzie pracy lub obiekcie zamachu oraz o podłożonym ładunku wybuchowym. W tym celu należy zadawać następujące pytania: - dlaczego bomba została podłożona? - jak ona wygląda? - jak działa? - gdzie jest umieszczona? - kiedy nastąpi wybuch? - jakie warunki muszą być spełnione, by nie doszło do wybuchu bomby? Zadawane pytania powinny być uzależnione od konkretnej sytuacji i przebiegu rozmowy. 3. Zgłaszającemu należy uświadomić możliwość spowodowania śmierci lub zranienia osób postronnych w wyniku wybuchu. TREŚĆ ZGŁOSZENIA: DATA I GODZINA ZGŁOSZENIA:... W miarę możliwości ustalić: 1) PŁEĆ I WIEK ZGŁASZAJĄCEGO:... 2) GŁOS ZGŁASZAJĄCEGO: ) ODGŁOSY W TLE ROZMOWY:... UWAGI DODATKOWE: Str. 1 / 2

9 POWIADOMIĆ NATYCHMIAST: 1. Dyrektora WOK i S 2. Bydgoskie Centrum Zarządzania Kryzysowego tel. ( 52) ; 3. Kierownika Działu Administracji. 4. Przynajmniej jedną z niżej wymienionych służb ratowniczych i porządkowych Miasta Bydgoszczy: Policję - tel. 997 (lub z telefonu komórkowego nr 112); Straż Pożarną - tel. 998 (albo z telefonu stacjonarnego nr 112); Pogotowie Ratunkowe - tel. 999; Straż Miejską - tel W przypadku podejrzenia lub faktycznego otrzymaniu przesyłki podejrzanej o zakażenie substancjami biologicznymi lub skażenie środkami chemicznymi, oprócz służb wymienionych w punkcie 4. należy powiadomić: - Powiatową Stację Sanitarno Epidemiologiczną - tel. kom. całodobowy nr Zgłoszenie przyjął:... Str. 2/2

10 Załącznik nr 2 do Instrukcji postępowania w Wojewódzkim Ośrodku Kultury i Sztuki w sprawie zasad postępowania w przypadku otrzymania zgłoszenia o podłożeniu bądź znalezieniu ładunku wybuchowego oraz po otrzymaniu przesyłki niewiadomego pochodzenia.... Bydgoszcz, dn PROTOKÓŁ NR.../... Z PRZEPROWADZONEGO ROZPOZNANIA MINERSKO - PIROTECHNICZNEGO w dniu... W godzinach od... do... przeprowadzono rozpoznanie minersko - pirotechniczne w... Odpowiedzialny za wykonanie rozpoznania... Zakres przeprowadzonego rozpoznania: Wyniki i wnioski z wykonanego rozpoznania: Obiekt /teren / po zakończeniu rozpoznania o godz.... przekazano Dowódca rozpoznania Przyjmujący obiekt / teren/ UWAGI:... Str. 1/1

11 Załącznik nr 1 do Instrukcji postępowania w Wojewódzkim Ośrodku Kultury i Sztuki w sprawie zasad postępowania w przypadku otrzymania zgłoszenia o podłożeniu bądź znalezieniu ładunku wybuchowego oraz po otrzymaniu przesyłki niewiadomego pochodzenia 1 TABELA WEWNĘTRZNYCH SYGNAŁÓW ALARMOWYCH RODZAJ SPOSÓB ZASADY POSTĘPOWANIA ALARMU SYGNAŁ OGŁOSZENIA PRACOWNIKÓW Ewakuacja ludzi GŁOSEM UWAGA, UWAGA, Po usłyszeniu sygnału należy: z budynku PRZERWAĆ PRACĘ. - przekazać sygnał współpracownikom; w przypadku ZARZĄDZAM EWAKUACJĘ - wyłączyć pracujące urządzenia; zagrożenia OSÓB Z BUDYNKU. - zabezpieczyć i opuścić pomieszczenie; - skażeniami; UDAĆ SIĘ DO REJONU - wyznaczoną drogą ewakuacji udać się do rejonu - pożarowego; ZBIÓRKI. zbiórki; - terroryzmem - zorganizować służbę porządkowo - Sygnał powtarzany jest ochronną ; trzykrotnie - rozpoznanie obiektu; - powiadomienie straży pożarnej, Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, przełożonego; - lokalizacja ogniska pożaru - wyznaczeni pracownicy biorą udział w likwidacji skutków zagrożenia. SYRENĄ DŻWIĘK MODULOWANY Zawsze wykonywać ściśle polecenia organów GWIZDKIEM PRZEZ 2 MINUTY kierujących akcją ratunkową, obrony cywilnej i przełożonych. GONG SZYBKIE UDERZENIA PRZEZ 2 MINUTY Ewakuacja GŁOSEM UWAGA, UWAGA, Po usłyszeniu sygnału należy: kompleksowa PRZERWAĆ PRACĘ. - przekazać sygnał współpracownikom; /dokumenty, ZARZĄDZAM EWAKUA - wyłączyć wszystkie pracujące, /zasilane/ wybrane ruchome CJĘ KOMPLEKSOWĄ urządzenia; dobra kultury, sprzęt/ Z BUDYNKU. - opuścić pomieszczenia nie zamykając ich w przypadku PRZYSTĄPIĆ DO - osoby wyznaczone do ewakuacji ruchomych zagrożenia : EWAKUACJI dóbr kultury, dokumentów i sprzętu przystę; - powodzią ; pują do ich ewakuacji, zgodnie z opracowanym - pożarem; planem ewakuacji / gdy nie BYŁO innego -katastrofą budowl. polecenia/. - inne. SYRENĄ DLUGIE DZWIĘKI PRZERYWANE PRZEZ Zawsze wykonywać ściśle polecenia organów 2 MINUTY kierujących akcją ratunkowa, obrony cywilnej GWIZDKIEM DŁUGIE PRZERYWANE GWIZDY PRZEZ 2 MIN i przełożonych. GONGIEM WOLNE UDERZENIA PRZEZ 2 MINUTY

12 UWAGA: Alarmy ogłaszać wszystkimi dostępnymi sposobami.