INFORMACJA. KOMENDA MIEJSKA PAŃSTWOWEJ STRAśY POśARNEJ WE WŁOCŁAWKU. Komendanta Miejskiego Państwowej StraŜy PoŜarnej.

Transkrypt

1 KOMENDA MIEJSKA PAŃSTWOWEJ STRAśY POśARNEJ WE WŁOCŁAWKU INFORMACJA Komendanta Miejskiego Państwowej StraŜy PoŜarnej we Włocławku dotycząca stanu bezpieczeństwa ochrony przeciwpoŝarowej oraz o zagroŝeniach poŝarowych powiatu włocławskiego za 2006 rok. Zatwierdzam Materiał dla Rady Powiatu Włocławskiego WŁOCŁAWEK, luty 2007

2 Wstęp. W 2006 roku na terenie powiatu włocławskiego, jednostki ochrony przeciwpoŝarowej interweniowały przy 651 zdarzeniach, w tym przy 254 poŝarach i 388 miejscowych zagroŝeniach. W porównaniu z 2005 rokiem, nastąpił spadek ilości poŝarów o 285, natomiast miejscowych zagroŝeń było więcej o 76. Na wzrost miejscowych zagroŝeń, miały wpływ między innymi; silne opady śniegu, silne wiatry, zagroŝenie ptasią grypą oraz nietypowe zachowanie owadów (szerszeni, os), które stwarzały zagroŝenie dla ludzi. Straty spowodowane poŝarami w 2006 roku, szacowane są na kwotę zł. PoŜary, miejscowe zagroŝenia w 2006 roku na terenie powiatu włocławskiego. W porównaniu do 2005 roku w 2006 roku na terenie powiatu włocławskiego było 24,5 % zdarzeń mniej. Tabela nr 1. Zdarzenia wg powiatów włocławskich za lata Ogółem zdarzeń Lp. Powiat rok Wzrost [%] 1 m. Włocławek ,5 2 włocławski ,5 RAZEM Wzrost[%] do roku ubiegłego - -10,5 % 2

3 Interwencje w latach w rozbiciu na m.włocławek i powiat włocławski miasto Włocławek powiat włocławski Tabela nr 2. Zdarzenia ogółem oraz poŝary i miejscowe zagroŝenia wg powiatów i gmin włocławskich Ogółem zdarzeń rok RODZAJ ZDARZENIA Miejsc. Alarmy PoŜary zagroŝenia fałszywe rok rok rok RóŜnica Lp. Powiat/Gmina m. Włocławek włocławski Baruchowo Boniewo Brześć Kujawski Choceń Chodecz Fabianki Izbica Kujawska m. Kowal Kowal Lubanie Lubień Kujawski Lubraniec Włocławek RAZEM W większości gmin powiatu włocławskiego odnotowano mniej poŝarów, za wyjątkiem: 3

4 1) gminy Lubanie 2 poŝary więcej, 2) miasta Kowal 2 poŝary więcej. W charakteryzowanym okresie było 76 więcej miejscowych zagroŝeń. Dotyczy to następujących jednostek administracyjnych: 1) Lubraniec 22, 2) Izbica Kujawska 17, 3) Lubanie 13, 4) Lubień Kujawski 12, 5) Chodecz 8, 6) Fabianki 7, 7) Brześć Kujawski -5, 8) m. Kowal -5, 9) Boniewo -2. Tabela nr 3. Rodzaj miejscowego zagroŝenia wg powiatów włocławskich Lp m. Włocławek włocławski RAZEM: 1 Silne wiatry Przybór wody Opady śniegu Opady deszczu Chemiczne Ekologiczne Radiologiczne Budowlane Infrastruktury komunalnej W komunikacji drogowej W komunikacji kolejowej W komunikacji lotniczej Na obszarach wodnych Medyczne

5 W 2006 roku w gaszeniu poŝarów i likwidacji miejscowych zagroŝeń współdziałały z jednostkami ochrony przeciwpoŝarowej: Policja ( 387 policjantów). Pogotowie ratunkowe ( udział lekarzy i ratowników porównywalny z terenem miasta Włocławka, na terenie miasta Włocławka 269 osób na terenie powiatu włocławskiego 224). SłuŜby leśne. Pogotowie energetyczne. Szczegółowy udział poszczególnych jednostek przedstawia poniŝsza tabela. Tabela nr 4. Jednostki współdziałające wg gmin LP. Powiat/Gmina Pogotowie ratunkowe Pogotowie energetyczne JEDNOSTKI WSPÓŁDZIAŁAJĄCE (ilość osób) Pogotowie SłuŜby gazowe leśne Wojsko Policja StraŜ Miejska PIOŚ 1 m. Włocławek Włocławek włocławski Baruchowo Inne słuŝby 5 Boniewo Brześć 6 Kujawski Choceń Chodecz Fabianki Izbica 10 Kujawska m. Kowal Kowal Lubanie Lubien 14 Kujawski Lubraniec Włocławek RAZEM: Najmniejsze straty spowodowane poŝarami były na terenie gminy Kowal zł., największe na terenie gminy Fabianki zł. Natomiast największe straty w wyniku miejscowych zagroŝeń były na terenie gminy Lubraniec zł. 5

6 Tabela nr 5. Straty wg gmin ( straty podano w tys. zł) POśARY MIEJSCOWE ZAGROśENIA OGÓŁEM OGÓŁEM LP. Powiat/Gmina straty w tym budynki mienie uratowane straty w tym budynki mienie uratowane 1 m. Włocławek 1554,1 766, ,8 24, włocławski 820,6 225, ,3 20, Baruchowo Boniewo 40, Brześć 6 Kujawski 91,2 15, Choceń 51,2 17, Chodecz 29, Fabianki 164,6 55, Izbica 10 Kujawska 52,9 26, m. Kowal 40,1 5, , Kowal 30, Lubanie 38, Lubien 14 Kujawski 68, Lubraniec 65,9 2, Włocławek 61, ,1 0,1 195 RAZEM: 2374,7 991, ,1 44, W 2006 roku najwięcej ofiar śmiertelnych było na terenie gminy Fabianki ( 3 ofiary). Natomiast najwięcej rannych było na terenie gminy Włocławek 18 rannych. Tabela nr 6. Ranni i ofiary śmiertelne wg gmin. śmiertelne ranni LP. Powiat/Gmina 1 m. Włocławek włocławski Baruchowo Boniewo 0 2 Brześć 5 Kujawski Choceń Chodecz Fabianki 3 9 Izbica 9 Kujawska m. Kowal Kowal Lubanie 1 8 Lubień 13 Kujawski Lubraniec Włocławek 2 18 RAZEM:

7 Czynności kontrolne na terenie powiatu włocławskiego. 1. Ilość przeprowadzonych czynności kontrolno rozpoznawczych kontrole podstawowe/ ogółem: 44 w tym: w obiektach uŝyteczności publicznej 24 w obiektach zamieszkania zbiorowego 5 w lasach 4 w przemyśle Ilość przeprowadzonych czynności kontrolno rozpoznawczych kontrole inne /doraźne, problemowe/ Ilość przeprowadzonych kontroli sprawdzających Ilość czynności kontrolno - rozpoznawczych związanych z przekazaniem obiektów do uŝytkowania : ilość odbiorów obiektów 16 ilość odebranych bez zastrzeŝeń 12 ilość postanowień negatywnych 4 5. Postępowanie administracyjne: ilość wydanych decyzji administracyjnych ilość wystąpień do Prokuratury, Nadzoru Budowlanego, itp

8 6. Występujące nieprawidłowości ogółem /ilość/: , w tym: nieodpowiednie warunki ewakuacji 10 przeciwpoŝarowe instalacje wodociągowe wewnętrzne 2 zaopatrzenie wodne do zewnętrznego gaszenia 6 wyposaŝenie i konserwacja instalacji technicznych wyposaŝenie i konserwacja instalacji przeciwpoŝarowych 5 wyposaŝenie i konserwacja podręcznego sprzętu gaśniczego 32 dróg poŝarowych 1 braku oznakowania znakami bezpieczeństwa 57 nieprawidłowości dotyczące przygotowania obiektów do postępowania na wypadek powstania poŝaru pozostałe 6 Ponadto: kontrolowano transport drogowy wspólnie z Policją, ITD oraz śandarmerią Wojskową ( r., r) 2 kontrole, wizytowano gospodarstwa rolne w ramach komisji w związku z Ogólnokrajowym Konkursem Bezpieczne Gospodarstwo Rolne organizowanym przez Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego ( r) 3 wizytacje. Zabezpieczenie operacyjne. 1. Działalność operacyjna jednostek Ochotniczych StraŜy PoŜarnych włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego. W 2006 roku na terenie chronionym przez KM PSP we Włocławku w działaniach brało udział: 531 zastępów OSP z KSRG ( 2350 straŝaków), 155 zastępów OSP nie włączonych w struktury KSRG ( 764 straŝaków ). Razem zastępów OSP ( 3114 straŝaków). 8

9 OSP z KSRG interweniowały razy, inne OSP 147 razy, ogółem interwencji OSP (tj. 33 % interwencji jedn. ochrony ppoŝ.). Miejscowość Lp. /siedziba Razem jednostki/ 1 Kłótno 3 2 Świątkowice 12 3 Brześć Kuj Kąkowa Wola 10 5 Machnacz 22 6 Choceń 21 7 Czerniewice 18 8 Nakonowo 11 9 Śmiłowice 8 10 Chodecz Bogucin Błenna Izbica Kuj Kowal Kłóbka 9 16 Lubień Kuj Lubraniec Kruszyn Smólnik Włocławek 1336 JRG Szkolenie OSP. Z dniem 11 maja 2006 roku stracił aktualność Program szkolenia OSP z 1994 roku. W całym kraju rozpoczęto wdraŝanie nowego systemu szkolenia członków Ochotniczych StraŜy PoŜarnych biorących bezpośredni udział w działaniach ratowniczych. 9

10 Wprowadzenie nowego systemu wynikało z duŝego udziału Ochotniczych StraŜy PoŜarnych w interwencjach jednostek ochrony przeciwpoŝarowej - ok. 30 % ogółu interwencji jednostek ochrony przeciwpoŝarowej w skali kraju ( analiza interwencji za lata ). Ponadto, Ochotnicze StraŜe PoŜarne odgrywają równieŝ istotną rolę w zakresie ochrony ludności. Z przeprowadzonych przez Państwową StraŜ PoŜarną analiz wynika konieczność istnienia w kaŝdej gminie, co najmniej jednej Ochotniczej StraŜy PoŜarnej włączonej do KSRG. Przeprowadzane analizy ilościowe i jakościowe szkoleń oraz działań operacyjnych jednoznacznie wskazują, Ŝe zadania realizowane przez Państwową StraŜ PoŜarną i Ochotnicze StraŜe PoŜarne wymagają odpowiedniego poziomu wyszkolenia członków Ochotniczych StraŜy PoŜarnych biorących bezpośredni udział w działaniach ratowniczych, a w szczególności specjalistycznej wiedzy i umiejętności. Dodatkowo coraz szerszy katalog zagroŝeń oraz wymagań i oczekiwań społeczeństwa oraz konieczność podnoszenia poziomu jakości prowadzonych działań ratowniczych wymusiły wprowadzenie nowych programów. Organizatorem szkoleń Ochotniczych StraŜy PoŜarnych jest przede wszystkim Komenda Miejska Państwowej StraŜy PoŜarnej we Włocławku ( przy której funkcjonuje Ośrodek Szkolenia OSP) oraz Kujawsko-Pomorska Komenda Wojewódzka Państwowej StraŜy PoŜarnej. Nowy program opiera się na trzech poziomach: 1) podstawowym, 2) specjalistycznym, 3) dowódczym. Celem szkolenia specjalistycznego jest przygotowanie straŝaków ratowników Ochotniczych StraŜy PoŜarnych do wykonywania działań z uŝyciem sprzętu technicznego wymagającego umiejętności wykraczających poza obszar szkolenia podstawowego oraz przygotowanie do udzielania pierwszej pomocy medycznej. Nabycie specjalistycznych umiejętności pozwala na prowadzenie działań ratowniczych z uŝyciem sprzętu specjalistycznego, w który wyposaŝone są Ochotnicze StraŜe PoŜarne, zgodnie z rodzajem zagroŝeń występujących na 10

11 własnym terenie działania oraz wykonywaniem działań ratowniczych w ramach specjalistycznych grup ratowniczych. Szkolenia specjalistyczne prowadzone są: 1) w zakresie ratownictwa chemicznego i ekologicznego, 2) w zakresie ratownictwa wodnego ( w przypadku utworzenia grup ratownictwa wodnego), 3) dla grup poszukiwawczo ratowniczych ( w przypadku utworzenia), 4) z zakresu kierowania ruchem drogowym, 5) w zakresie ratownictwa medycznego, 6) z zakresu ratownictwa technicznego, 7) dla kierowców -konserwatorów sprzętu ratowniczego Ochotniczych StraŜy PoŜarnych, 8) z zakresu działań przeciwpowodziowych. WARUNKI PRZYJĘCIA NA SZKOLENIE. KaŜdy straŝak ratownik Ochotniczych StraŜy PoŜarnych kierowany na szkolenie przygotowujące do udziału w działaniach ratowniczych, na kaŝdym z poziomów wyszkolenia musi posiadać: 1) ukończone 18 lat i nie przekroczone 55 lat, 2) zaświadczenie lekarskie stwierdzające moŝliwość udziału w działaniach ratowniczych, 3) ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków, 4) skierowanie na szkolenie od zarządu Ochotniczej StraŜy PoŜarnej potwierdzone przez właściwy organ gminy. Według stanu na dzień roku, odpowiednie kwalifikacje w zakresie szkolenia specjalistycznego a) obsługi podnośników - posiada 2 członków OSP, 11

12 b) z zakresu ratownictwa medycznego - posiada 69 członków OSP ( w tym 17 otrzymało recertyfikację). Potrzeby szkoleniowe wg. stanu na dzień roku; 1. Szkolenie podstawowe Szk. spec. ratownictwa technicznego Szk. spec. kierowców-konserwatorów Szk. spec. przeciwpowodz. i rat wodnego Szk. spec. ratownictwa medycznego Szkolenie dowódców Szkolenie naczelników -60 Łącznie członków OSP. 3. Dofinansowanie jednostek OSP z KSRG. W 2006 roku, dla jednostek OSP w KSRG powiatu włocławskiego w ramach dotacji z budŝetu państwa na gotowość operacyjną jednostek, przyznano środki finansowe w wysokości zł 63 gr. Kwotę tę przeznaczono na: 1.Remont środków transportu, urządzeń i sprzętu przeciwpoŝarowego 340,69 2.Zakup specjalistycznej odzieŝy ochronnej ,07 3.Zakup sprzętu ochrony osobistej ,74 4.Szkolenie specjalistyczne 1 988,10 5.Zakup urządzeń i sprzętu przeciwpoŝarowego, łączności, ,47 medycznego i ratownictwa drogowego itp.. 6.Remont i modernizacja obiektów straŝnic ,64 7. Ogółem ,71 zł Ponadto, kaŝda jednostka OSP z KSRG powiatu włocławskiego ( 19 jednostek) otrzymała dotację ze Starostwa Powiatowego w wysokości 1000 zł. 12

13 Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego. MSK stanowi Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK) dla Powiatu Włocławskiego. Pełni rolę powiatowego ośrodka pozyskiwania, przetwarzania i przekazywania informacji w strukturach administracji publicznej, a takŝe jest stałym ogniwem Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego. Do zadań realizowanych przez Centrum (MSK) naleŝy między innymi: zapewnienie ciągłości dyŝurów w PCZK, w systemie 24 godzinnym, monitorowanie, we współpracy ze słuŝbami dyŝurnymi zespolonych słuŝb, inspekcji i straŝy, sytuacji na terenie powiatu włocławskiego oraz prognozowanie rozwoju zagroŝeń uruchamianie procedur i programów reagowania, zabezpieczanie stałej wymiany informacji z instytucjami szczebla wojewódzkiego, powiatów sąsiednich oraz gmin powiatu włocławskiego, utrzymanie w stałej gotowości powiatowego systemu ostrzegania i alarmowania. SłuŜba dyŝurna MSK, tworzy grupę monitorowania, prognoz i analiz Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego. Szczegółowe zasady działania PCZK oraz grupy monitorowania, prognoz i analiz Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego, określają: Zarządzenie nr 36/04 Starosty Włocławskiego z dn roku, w sprawie utworzenia Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego i Regulamin bieŝących prac Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego we Włocławku. Ponadto, MSK stanowi punkt kontaktowy Starostwa Powiatu Włocławskiego po godzinach urzędowania, do zadań którego naleŝy: zapewnienie ciągłości przekazywania decyzji organów uprawnionych do uruchamiania zadań ujętych w Planie Reagowania Obronnego Województwa Kujawsko Pomorskiego, zachowanie procesu kierowania i koordynowania przez Starostę Włocławskiego działaniami związanymi z realizacją zadań dotyczących osiągania wyŝszych stanów gotowości obronnej państwa w Starostwie Powiatowym we Włocławku oraz w innych jednostkach organizacyjnych powiatu. Szczegółowe zasady działania punktu kontaktowego Starostwa Powiatu Włocławskiego, określa Zarządzenie nr 54/05 Starosty Włocławskiego z dnia roku, w sprawie organizowania i funkcjonowania stałych dyŝurów oraz powołania punktu kontaktowego w Starostwie Powiatowym we Włocławku oraz jednostkach organizacyjnych Powiatu Włocławskiego. 13

14 Podsumowanie 1. W 2006 roku w wyniku suszy ograniczano skutki braku wody między innymi poprzez: zamykanie hydrantów przeciwpoŝarowych na łańcuch lub ograniczano dostawy wody. W związku z powyŝszym, w ramach zarządzania kryzysowego na szczeblu gminnym i powiatowym naleŝy podjąć działania zmierzające do rozwiązania sposobu reglamentowania wody w czasie zagroŝenia suszą. Działania te nie mogą ograniczać dostaw wody dla zaspokojenia bezpośrednich potrzeb ludności oraz gaszenia poŝarów. 2. W celu zapewnienia właściwego poziomu zabezpieczenia operacyjnego miast i gmin powiatu włocławskiego, organy samorządowe winny wspierać jednostki OSP, w szczególności w zakresie: a) szkolenia, b) doposaŝenia w sprzęt i samochody gaśnicze. 14

15 Informacje ze zdarzeń W dniu r. w miejscowości Kamienna gm. Lubień Kujawski na łuku drogi doszło do zderzenia samochodu osobowego Seat Leon z samochodem cięŝarowym Volvo. W wyniku wypadku kierujący pojazdem Seat Leon poniósł śmierć na miejscu. Straty materialne w pojazdach oszacowano na 55 tys. zł. W działaniach udział brał zastęp z OSP Lubień. Kuj. W dniu r. w miejscowości Kolonia Łódź doszło do poŝaru transformatora słupowego średniego napięcia. W działaniach brał udział zastęp z OSP Lubraniec. Z uwagi na obecność napięcia w sieci działania straŝy poŝarnej polegały na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia i przekazaniu pracownikom energetyki. Straty oszacowano na 50 tys. zł, przyczyny nie ustalono. W dniu r. miał miejsce poŝar magazynu tworzyw sztucznych firmy CHEKO w miejscowości Skórzno, gm. Fabianki. Na miejsce poŝaru zadysponowano 4 zastępy z JRG Włocławek oraz zastępy z OSP Nasiegniewo, Skórzno i Szpetal Górny. PoŜarem objęty był cały magazyn tworzyw. Straty oszacowano na 150 tys. zł, w tym budynki na 50 tys. zł uratowano mienie za 50 tys. zł. Prawdopodobną przyczyną poŝaru było zwarcie instalacji elektrycznej w magazynie. 6 maja 2006 roku, miał miejsce wypadek drogowy w miejscowości Pikutkowo, gm. Brześć Kujawski. Samochód osobowy ford zderzył się z ciągnikiem ursus w wyniku czego poszkodowanych były dwie osoby. Straty 25 tys zł ogółem, w działaniach udział brał 1 zastęp z JRG Włocławek i 1 zastęp z OSP Brześć Kujawski. W dniu 11 maja 2006 roku, w wyniku podpalenia wybuchł poŝar w budynku niezamieszkałym w Kurowie Kolonia, gm. Baruchowo. W akcji gaśniczej brały udział zastępy z OSP Świątkowice i Grodno. Uległo spaleniu dach i wnętrze budynku na straty ogółem 20 tys. zł. W dniu 11 maja 2006 roku, w wyniku pęknięcia opony przy samochodzie cięŝarowym w miejscowości Dobierzyn, gm. Lubraniec doszło do wywrócenia naczepy i rozlania na jezdnię około jednej tony farby i rozpuszczalnika, zniszczeniu uległa naczepa oraz uszkodzony został ciągnik siodłowy straty ogółem 600 tys. zł. W działaniach udział brał zastęp z OSP Lubraniec. 2 czerwca 2006 roku, miał miejsce wypadek drogowy na przejeździe kolejowym niestrzeŝonym w miejscowości Lubanie. Śmierć poniosła jedna osoba, straty oszacowano na 50 tys zł. W działaniach udział brał zastęp z JRG Włocławek i OSP Lubanie. 15

16 19 lipca 2006 roku w miejscowości Kaniewo gmina Boniewo miał miejsce poŝar zboŝa na pniu oraz grochu. Straty 12,5 tys zł. W działaniu udział brał zastępy z OSP Boniewo, Lubraniec, Choceń, Kłobia, Gołębin. 26 lipca 2006 roku w miejscowości Borzymie, gm. Choceń miał miejsce poŝar zboŝa na pniu na pow. 8 hektarów Straty 24 tys zł. W akcji udział brały zastępy: KM PSP Włocławek, OSP Choceń, Chodecz, Śmiłowice, Czerniewice. 7 sierpnia 2006 roku w miejscowości Janowo, gm. Choceń, doszło do poŝaru budynku gospodarczego z przyczyn nieustalonych w wyniku czego uległ spaleniu dach budynku, składowana słoma i siano. Straty 15 tys zł. W działaniu udział brały zastępy z: JRG Włocławek, OSP Śmiłowice, Nakonowo, Choceń, Chodecz. 22 sierpnia 2006 roku, w miejscowości Szpetal Górny na ul. Włocławskiej doszło do wypadku drogowego samochodu osobowego z cięŝarowym, w wyniku zderzenia dwie osoby poniosły śmierć na miejscu i jedna została ranna. straty 24 tys. zł. W działaniu udział brał zastęp z JRG Włocławek w m. Gustorzyn w czasie zbioru buraków kombajnem doszło do wciągnięcia ręki męŝczyzny przez obracający się wałek podający. Przy pomocy mechanicznych pił do cięcia stali odcięto część wałka uwalniając męŝczyznę. Poszkodowanego przekazano pogotowiu ratunkowemu. MęŜczyzna doznał złamania nadgarstka lewej ręki oraz ogólnych potłuczeń. W akcji udział brał zastęp SRt z JRG Włocławek. 16