UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ. z dnia 2016 r.

Transkrypt

1 Projekt z dnia..., zgłoszony przez... UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowo-księgowej, administracyjnej i organizacyjnej dla szkół i placówek oświatowych dla których organem prowadzącym jest Miasto Bielsko-Biała Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 10 a pkt 1 i art. 10 b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 446) oraz art. 92 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. z 2016 r., poz. 814) Rada Miejska uchwala: 1. Z dniem 1 stycznia 2017 r. wprowadza się wspólną obsługę finansowo-księgową, administracyjną i organizacyjną dla szkół i placówek oświatowych dla których organem prowadzącym jest Miasto Bielsko- Biała. 2. Ustanawia się Miejski Zarząd Oświaty w Bielsku-Białej jako jednostkę obsługującą. 3. Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały określa jednostki obsługiwane przez jednostkę obsługującą. 4. W ramach wspólnej obsługi jednostek obsługiwanych powierza się Miejskiemu Zarządowi Oświaty w Bielsku-Białej zakres obowiązków określony w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały. 5. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Bielska-Białej. 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r. Id: E E86-B338-B85E0D1A538E. Projekt Strona 1 z 5

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej Wykaz Przedszkoli, Szkół i Placówek Oświatowych stanowiących Jednostki obsługiwane przez Miejski Zarząd Oświaty 1 Przedszkole nr 2 ul.krzywoustego3 2 Przedszkole nr 4 ul.k.wielkiego12 3 Przedszkole nr 5 ul.montażowa 5 4 Przedszkole nr 6 ul.góralska 4 5 Przedszkole nr 7 ul.chopina13 6 Przedszkole nr 8 ul.doliny Miętusiej 21 7 Przedszkole nr 9 ul.orzeszkowej 7 8 Przedszkole nr 10 ul.akademii Umiejetności 34 9 Przedszkole nr 11 ul. 1 Maja Przedszkole nr 12 ul. Sienkiewicza 8 11 Przedszkole nr 14 ul. Radosna 2 12 Przedszkole nr 15 ul.piłsudskiego Przedszkole nr 16 ul.dmowskiego 7 14 Przedszkole nr 17 ul. Lipnicka Przedszkole nr 23 ul. Pod Grodziskiem6 16 Przedszkole nr 24 ul. Sempołowskiej Przedszkole nr 25 ul.widok Przedszkole nr 26 ul.straconki6 19 Przedszkole nr 27 ul.krakowska Przedszkole nr 29 ul.grottgera 8 21 Przedszkole nr 30 ul.karpacka Przedszkole nr 31 ul.pocztowa 24a 23 Przedszkole nr 32 ul.bystrzańska Przedszkole nr 33 ul.żywiecka Przedszkole nr 35 ul.spółdzielców Przedszkole nr 36 ul.górska Przedszkole nr 37 ul.jutrzenki 5 28 Przedszkole nr 38 ul.grażyny Przedszkole nr 39 ul.mazańcowicka Przedszkole nr 40 ul.komorowicka Przedszkole nr 41 ul. Międzyrzecka Przedszkole nr 42 ul.cieszyńska Przedszkole nr 43 ul.wyzwolenia Przedszkole nr 44 ul.sobieskiego Przedszkole nr 49 ul.skośna 3 36 Przedszkole nr 50 ul.łagodna 27a 37 Przedszkole nr 51 ul.dywizji Kościuszkowskiej 9 38 Przedszkole nr 52 ul.morskie Oko Przedszkole nr 54 ul.wodna Przedszkole nr 55 ul.sternicza 4 41 Przedszkole nr 56 ul.kozia Przedszkole Integracyjne nr 1 ul.korzenna37 43 Przedszkole Integracyjne nr 2 ul. Łagodna16 44 Szkoła Podstawowa nr 1 im. Bohaterów Westerplatte ul.dywizji Kościuszkowskiej 2 45 Szkoła Podstawowa nr 3 im. Macierzy Szkolnej ul. Osuchowskiego 8 46 Szkoła Podstawowa nr 4 ul.sikorskiego 4a/4b 47 Szkoła Podstawowa nr 6 Integracyjna im. Kazimierza Brodzińskiego ul.brodzińskiego 3 48 Szkoła Podstawowa nr 9 im. Tadeusza Kościuszki ul. Piłsudskiego Szkoła Podstawowa nr 13 im. Władysława Jagiełły ul. Lipnicka 226 Id: E E86-B338-B85E0D1A538E. Projekt Strona 2 z 5

3 50 Szkoła Podstawowa nr 20 im. Jerzego Kukuczki ul.lenartowicza Szkoła Podstawowa nr 24 im. Tadeusza Kościuszki ul.żywiecka Szkoła Podstawowa nr 25 im. Księdza Jana Twardowskiego ul. Pocztowa 28a 53 Szkoła Podstawowa nr 26 im. Zygmunta Lubertowicza ul.złoty Potok 7 54 Szkoła Podstawowa nr 27 im. Janusza Kusocińskiego ul.kossak-szczuckiej Szkoła Podstawowa nr 28 im. Gen. Józefa Kustronia ul.wyzwolenia Szkoła Podstawowa nr 29 im. Janusza Korczaka ul.czereśniowa Szkoła Podstawowa nr 31 im. Jana Kochanowskiego ul.zapłocie Duże 1 58 Szkoła Podstawowa nr 32 im. Ludwika Waryńskiego ul.cieszyńska Szkoła Podstawowa nr 33 im. Kornela Makuszyńskiego ul.łagodna Szkoła Podstawowa nr 37 im. Gen. Mariusza Zaruskiego ul.doliny Miętusiej 5 61 Szkoła Podstawowa Specjalna nr 17 ul.bratków 6 62 Gimnazjum nr 1 im. Gen. Władysława Andersa ul.straconki Gimnazjum nr 3 im. Henryka Sienkiewicza ul.broniewskiego Gimnazjum nr 4 im. Marszałka Józefa Piłsudskiego ul.lipnicka Gimnazjum nr 6 im. Orląt Lwowskich ul.witosa Gimnazjum nr 7 im. Księdza Grzegorza Piramowicza ul.pocztowa 28a 67 Gimnazjum nr 8 im. dr. Tytusa Chałubińskiego ul.doliny Miętusiej 5 68 Gimnazjum nr 11 im. Jerzego Kukuczki ul.emilii Plater 3 69 Gimnazjum nr 13 z Oddziałami Integracyjnymi im.ks. Jana Twardowskiego ul.bratków 6 70 Gimnazjum nr 14 im. Jana Pawła II ul.mazańcowicka Gimnazjum nr 15 im. Jana III Sobieskiego ul.cieszyńska Gimnazjum nr 16 im. Stefana Banacha ul. Asnyka Zespół Szkół Podstawowo-Gimnazjalny ul.karpacka Zespół Podstawowo-Gimnazjalny nr 1 ul. Norwida I Liceum Ogólnokształcące im. M. Kopernika ul.listopadowa Zespół Szkół Ogólnokształcących ul. Jutrzenki Zespół Szkół Ogólnokształcących im. S. Żeromskiego ul.bohaterów Warszawy20 78 IV Liceum Ogólnokształcące im. KEN, ul. Słowackiego Zespół Szkół i Placówek Oświatowych ul. Lompy Zespół Szkół Ogólnokształcących im. Armii Krajowej ul.sternicza 4 81 Zespół Szkół Medycznych i Ogólnokształcących ul. Konopnickiej 6 82 Bielska Szkoła Przemysłowa ul.sixta Zespół Szkół Budowlanych im. Gen. Stanisława Maczka ul.budowlanych 4 84 Zespół Szkół Elektronicznych, Elektrycznych i Mechanicznych im. Jędrzeja Śniadeckiego ul.słowackiego Zespół Szkół Ekonomicznych im. Michała Kaleckiego Komorowicka Zespół Szkół Samochodowych i Ogólnokształcących ul.filarowa52 87 Zespół Szkół Ogrodniczych im. Stanisława Szumca ul.akademii Umiejętności 1 88 Zespół Szkół Technicznych i Handlowych im. Franciszka Kępki ul.lompy Zespół Szkół Gastronomicznych i Handlowych ul.wyspiańskiego 5 90 Zespół Szkół im. J. Tuwima ul.filarowa Bielska Szkoła Rzemiosł ul. Gorkiego 7 92 Zespół Szkół Specjalnych im. K.I. Gałczyńskiego ul.wapienicka Bielskie Centrum Kształcenia Ustawicznego i Praktycznego ul.piastowska Zespół Szkół Specjalnych przy Zespole Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych ul.lompy7/9 95 Zespół Szkół dla Dzieci Niesłyszących ul.kamienicka 11a 96 Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii im. Tadeusza Kościuszki ul.starobielska 9 97 Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Nr 2 ul.filarowa Bielski Szkolny Ośrodek Gimnastyki Korekcyjno-Kompensacyjnej ul.lompy7 99 Zespół Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych ul. Górska Ognisko Pracy Pozaszkolnej nr 3 ul.dywizji Kościuszkowskiej 2 Id: E E86-B338-B85E0D1A538E. Projekt Strona 3 z 5

4 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Bielsku-Białej Zakres obowiązków Miejskiego Zarządu Oświaty w ramach wspólnej obsługi finansowo-księgowej, administracyjnej i organizacyjnej Szkół i Placówek Oświatowych dla których organem prowadzącym jest Miasto Bielsko-Biała 1. W zakresie obsługi finansowo-księgowej: a) prowadzenie obsługi rachunków bankowych, b) prowadzenie kasy, c) bieżący nadzór nad realizacją planu finansowego, d) bieżąca informacja o sytuacji finansowej i realizacji budżetu, e) sporządzanie list wynagrodzeń pracowników jednostek obsługiwanych, f) dokonywanie wypłat wynagrodzeń oraz naliczanie i odprowadzanie związanych z tym świadczeń obligatoryjnych na rzecz ZUS, US, itp., g) ewidencjonowanie danych o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, h) rozliczanie średniego wynagrodzenia nauczycieli zgodnie z art. 30a Karty Nauczyciela, i) sporządzanie i zatwierdzanie sprawozdań budżetowych, sprawozdań z zakresu operacji finansowych i innych wymaganych przepisami prawa, j) przygotowywanie danych do sporządzania przez placówki kwartalnych i rocznych sprawozdań GUS, k) prowadzenie obsługi finansowo-księgowej Zakładowych Funduszy Świadczeń Socjalnych, l) określanie zasad (polityki) rachunkowości, ł) przeprowadzanie inwentaryzacji aktywów i pasywów za wyjątkiem inwentaryzacji metodą spisu z natury, m) prowadzenie, na podstawie dowodów księgowych, ksiąg rachunkowych oraz ewidencji wartościowych składników majątkowych, n) gromadzenie i przechowywanie dowodów księgowych oraz pozostałej dokumentacji przewidzianej ustawą, o) prowadzenie ewidencji gruntów i środków trwałych. 2. Obsługa prawna. 3. W zakresie obsługi administracyjno - organizacyjnej: a) prowadzenie teczek akt osobowych dyrektorów jednostek obsługiwanych, b) nadzór nad zarządzaniem majątkiem oświatowym, c) przeglądy techniczne, w tym wynikające z przepisów prawa budowlanego, budynków obsługiwanych placówek, d) prowadzenie archiwum dla szkół, dla których organem prowadzącym jest Miasto Bielsko-Biała, e) prowadzenie Pracowniczej Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej pracowników oświaty. Id: E E86-B338-B85E0D1A538E. Projekt Strona 4 z 5

5 Uzasadnienie Na sesji w dniu 31 maja 2016 r. Rada Miejska w Bielsku-Białej podjęła uchwałę Nr XVIII/340/2016 w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowo-księgowej, administracyjnej i organizacyjnej dla szkół i placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Bielsko-Biała. Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Nadzór Prawny Wojewody Śląskiego stwierdził nieważność uchwały, argumentując tym, że: - przedmiotowa uchwała nie podlega publikacji, - niektóre z zadań zapisanych w załączniku Nr 2 do uchwały, w ocenie nadzoru prawnego, nie mieszczą się w ramach wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej. Kwestionowane zadania to: - opracowywanie na wniosek kierownika jednostki obsługiwanej planu finansowego i jego zmian, - koordynacja realizacji projektów edukacyjnych finansowanych ze środków Funduszy Europejskich oraz ich ewidencja i rozliczanie, - prowadzenie Klubu Nauczyciela w Bielsku-Białej W związku z powyższym, proponujemy podjęcie nowej uchwały, która uwzględnia zastrzeżenia nadzoru prawnego. Id: E E86-B338-B85E0D1A538E. Projekt Strona 5 z 5