TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr VII/55/2015 Rady Miejskiej Zagórowa z dnia 29 października 2015 r. TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW Obowiązujące na terenie gminy i miasta Zagórów na okres r. do r.

2 1. Informacje ogólne: Niniejsze taryfy stanowią zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków obowiązujące na terenie miasta i gminy Zagórów na okres 12 miesięcy to jest od dnia r. do r. Taryfy określają także warunki ich stosowania. Taryfy opracowano na podstawie zasad określonych w art. 20, 22 i 23 ustawy z dnia r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków zwanej dalej USTAWĄ (Dz. U. z 2015 r., poz. 139) oraz Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia r. w sprawie określenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2006 r., Nr 127 poz.886), zwanego dalej ROZPORZĄDZENIEM. Taryfowe ceny i stawki opłat dotyczą wszystkich odbiorców usług wodociągowo kanalizacyjnych świadczonych przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Usług Wodnych w Zagórowie i dostarczających nieczystości płynne z nieruchomości skanalizowanych oraz dowożonych na oczyszczalnię ścieków w Zagórowie. Zgodnie z art. 22 ustawy, taryfa obejmuje także ceny za wodę pobraną z publicznych studni i zdrojów do zraszania ulic i terenów zielonych do zasilania fontann i na cele przeciwpożarowe. 2. Rodzaj prowadzonej działalności: Zakład Gospodarki Komunalnej i Usług Wodnych w Zagórowie powołany Uchwałą Nr XVIII/77/96 Rady Miejskiej Zagórowa z dnia 10 Kwietnia 1996 r. Do wielu zadań Zakładu określonych w Statucie należy: 1. W zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę: ujmowanie, uzdatnianie i dostarczanie wody usługobiorcom, z którymi zawarto umowy - za pomocą urządzeń wodociągowych 2. W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków: oczyszczanie i odprowadzanie ścieków dostarczonych przez usługobiorców, z którymi zawarto umowę - za pomocą urządzeń kanalizacyjnych oraz ścieków dowożonych środkami transportu sanitarnego. 3. Taryfowe grupy odbiorców usług. Uwzględniając sposób korzystania z urządzeń wodociągowo kanalizacyjnych oraz zróżnicowanie kosztów zaopatrzenia w wodę i odprowadzenie ścieków, w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę wyłoniono jedną podstawową grupę taryfową odbiorców usług. Obejmuje ona zarówno odbiorców jakimi są gospodarstwa domowe, jak i odbiorców pozostałych (np.: zakłady, instytucje). W zakresie zbiorowego odprowadzenia ścieków wyodrębniono również jedną podstawową grupę taryfową. 4. Rodzaje i wysokości cen i stawek opłat: a/ Przy rozliczeniach za dostarczoną wodę i zrzucone ścieki /dowiezione/ - odbiorców usług obowiązuje taryfa jednoconowa składająca się z ceny wyrażonej w otych za 1 m3 dostarczonej wody i zrzuconych / dowiezionych/ ścieków. b/ Z uwagi na możliwości technologiczne i obciążenie oczyszczalni ścieków nie przewiduje się przyjmowania ścieków z terenu innej gminy. c/ Na podstawie 5 ust. 7 w/w Rozporządzenia Ministra Budownictwa proponuje się utrzymać tak zwaną opłatę Opłatę przyłączeniową. Opłata ta pokrywa koszty ponoszone przez zakład w związku z budową i odbiorem technicznym nowo budowanych przyłączy wodociągowych i kanalizacyjnych na terenie gminy. Wysokość tej opłaty wynika z kalkulacji. /Czas pracy pracowników, koszty dojazdu, przygotowanie i sporządzenie protokółu odbioru, próba ciśnienia itp./. 2

3 Opłaty tej nie ponoszą nowi odbiorcy usług na obszarze objętym inwestycjami wodociągowo-kanalizacyjnymi finansowanymi przez Gminę Zagórów i zakład. Lp. Taryfowa grupa odbiorców Tabela 1 Wysokość cen stawek opłat za dostarczona wodę Wyszczególnienie Cena netto VAT 8 % Cena brutto Gospodarstwa domowe i pozostali odbiorcy na terenie gminy Cena za 1 m 3 dostarczonej wody 2,60 0,21 2,81 Lp. Taryfowa grupa odbiorców Tabela 2 Wysokość cen i stawek opłat za dostarczone ścieki : Wyszczególnienie Cena netto VAT 8 % Cena brutto Gospodarstwa domowe i inni dostawcy z terenu gminy Cena za 1 m 3 odprowadzonych ścieków 5,60 0,45 6,05 2. Ścieki dowożone Cena za 1 m 3 ścieków dowiezionych 5,60 0,45 6,05 Ustalenie różnicy ceny ścieków dla ścieków wymienionych w pozycji 1 i 2 Tabeli Nr 2 : a/ cena wynikająca z kalkulacji 5, % VAT = 6,05. b/ dopłata do każdego metra sześciennego ścieków wymienionych w pozycji 1 i 2 tabeli z budżetu Gminy 1, % VAT = 1,73. c / cena dla odbiorców : 5,60-1,60 = 4,00 netto + 8 % VAT = 4,32 brutto Słownie: cztery ote dwadzieścia jeden groszy Tabela Nr 3 Opłata za przyłączenie Lp. Wyszczególnienie 1. Opłata za usługę przyłączenia Jedn. miary podstawowa w VAT Cena brutto 1 szt. 50,00 8 % 54,00 3

4 5. Warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe: Rozliczenie za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków prowadzone są zgodnie z przepisami ustawy i rozporządzeniu wymienionych w pkt. 1 TARYFY. Z uwagi na fakt, że nie wszystkie nieruchomości wyposażone są w wodomierze główne ilość wody dostarczonej do nieruchomości ustala się również na podstawie ryczałtów. Normy ryczałtowego zużycia wody określa Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody / Dz. U. Nr 8, poz. 70 z 2002 r /. Ilość ścieków w budynkach wyposażonych w urządzenia pomiarowe ustala się w oparciu o ich wskazania. W przypadku braku wyposażenia budynku w urządzenia pomiarowe, ilość dostarczonych ścieków zgodnie z art. 27 ust.5 Ustawy, ustala się jako równą ilość wody pobranej lub określonej w umowie. W rozliczeniach ilości odprowadzonych ścieków, ilość bezpowrotnie zużytej wody uwzględnia się wyłącznie w przypadkach gdy wielkość jej zużycia na ten cel ustalona jest na podstawie dodatkowego wodomierza zainstalowanego na koszt odbiorcy usług /Art. 27 ust. 6 Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu/. Jakość wody produkowanej przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Usług Wodnych w Zagórowie jest zgodna z normami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia r. z późniejszymi zmianami /Dz. U z 2010 r.nr.72 poz. 466/ w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Woda pozyskiwana jest z 9 studni głębinowych. Uzdatnianie polega na usuwaniu nadmiaru żelaza i manganu z wody surowej poprzez system filtrów oraz natlenianiu. Woda podawana do sieci wodociągowej podlega dezynfekcji roztworem podchlorynu sodu oraz za pomocą sterylizatorów UV / SUW Trąbczyn i Łukom i Kopojno/ Za jakość wody zakupionej odpowiada sprzedający. Zakres i częstotliwość analiz określa w/w rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. z 2010 r. Nr 72, poz. 466) ze zmianą w 2010 r. Uzasadnienie wniosku taryfowego. 6. Zakres świadczonych usług lokalnych uwarunkowań ich świadczeń: Z.G.K. i U.W. w Zagórowie prowadzi działalność usługową w zakresie ochrony środowiska, remontowo budowlanych gminnych zasobów lokalowych, a także działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę przeznaczonej do spożycia przez ludzi oraz zbiorowego odprowadzenia ścieków. Zakład zobowiązany jest do zapewnienia ciągłości dostaw odpowiedniej jakości wody oraz niezawodnego odprowadzenia ścieków - mając na uwadze ochronę interesów odbiorców usług oraz wymagań ochrony środowiska a także optymalizację kosztów. Teren gminy i miasta Zagórów zwodociągowany jest w 98 %. W 2014 r. i w 2015 r. rozbudowano sieć wodociągową w Zagórowie i Kościołkowie (do nowych działek budowlanych. System zbiorowego zaopatrzenia w wodę realizowany jest poprzez 4 hydrofornie w oparciu o 9 studni głębinowych: Zagórów 3 studnie, Kopojno 2 studnie, Trąbczyn - 2 studnie, Łukom 2 studnie. W 2015 r. zakupiono i zainstalowano agregat prądotwórczy na SUW Trąbczyn, który pracuje w systemie automatycznym co wpłynęło na ciągłość dostaw wody w przypadku zaniku napięcia w sieci Długość sieci wodociągowej w naszej gminie wg stanu na dzień r wynosi 139,8 km / 17, 2 km Zagórowie oraz 122,6 na terenach wiejskich/,przyłączy 1878 o łącznej dł. 59 km. Systemem zbiorowego odprowadzania ścieków objęte są: Miasto Zagórów - 95 % sieć 15,6 km Oleśnica - 80 % sieć 5,6 km oraz część wsi Drzewce na przedłużeniu ul. Przemysłowej w Zagórowie 0,9 km - razem 21,2 km Długość przyłączy kanalizacyjnych wynosi 7,4 km. 4

5 W 2015 r wykonano przyłącze kanalizacyjne kuchni przy Szkole Podstawowej w Zagórowie o długości 96 m oraz wykonano sieć kanalizacyjną wraz z 6 przyłączami na ulicy Stodolnej. Do ogólnospławnej kanalizacji ściekowych podłączonych jest 600 nieruchomości. Aby obniżyć koszty zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków wszystkie awarie na sieci usuwane są przez pracowników Zakładu. a) Standardy jakościowe usług, wpływ ustalonych taryf na ich poprawę. W zakresie jakości świadczonych usług Zakład realizuje zadania określone w: Regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, Umowach z poszczególnymi odbiorcami usług wodociągowo-kanalizacyjnych, Umowach z zarządcami Wspólnot Mieszkaniowych. b) Warunki stosowania cen i stawek opłat. Zbiorowe zaopatrzenie w wodę wynikające z zadań własnych gminy, dostosowane jest dla wszystkich odbiorców usług w oparciu o takie same zasady technologiczne i techniczne. Dotyczy to zaopatrzenia w wodę budynków jednorodzinnych, wielorodzinnych, budynków użyteczności publicznej, a także na cele usługowo handlowe i odbiorców przemysłowych. Standardy jakościowe obsługi odbiorców usług. Określone w taryfie ceny opłat stosuje się przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi klientów zawartych w Regulaminie, który został zatwierdzony przez Radę Miejską Zagórowa w dniu r, przepisach prawnych dotyczących ochrony środowiska, w rozporządzeniach w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzenia ścieków do urządzeń kanalizacyjnych, oraz ustalających wymagania dotyczące jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, w tym wymagań bakteriologicznych, fizykochemicznych i organoleptycznych. Analizy wody surowej i uzdatnionej / pod względem fizyko chemicznym i bakteriologicznym/ oraz ścieków surowych i oczyszczonych w ramach monitoringu kontrolnego i przeglądowego prowadzi firma JARS sp. z o. o. z Legionowa k/warszawy, którą wyłoniono w ramach przetargu i z którą zawarliśmy roczną umowę. Firma JARS wykonuje również dla nas analizy osadów ustabilizowanych, skratek, piasku z piaskowników. Dodatkowe analizy w tym w ramach nadzoru sanitarnego wykonywane są przez Laboratorium PPIS w Koninie oraz w/w firmę. W dużej mierze korzystaliśmy i dalej korzystamy z pomocy laboratorium Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Słupcy zwłaszcza przy chwilowych okresach pogorszenia jakości wody lub dla sprawdzenia jakości procesów technologicznych lub skuteczności podejmowanych działań naprawczych. Przy ustalaniu cen za dostarczoną wodę i odprowadzanie ścieków rozgraniczono koszty wszystkich rodzajów prowadzonej przez Zakład działalności, aby uniknąć subsydiowania skrośnego. c) Zmiany warunków ekonomicznych w roku obowiązywania taryf. Aby utrzymać zakres usług w tym przedmiocie przynajmniej na dotychczasowym poziomie niezbędne jest uzyskanie dochodów określonych we wniosku taryfowym. Przy ustalaniu taryf na rok 2016r, podstawy ich ustalenia stanowiły (zgodnie z wymaganymi Rozporządzenia) dane ewidencji księgowej z roku 2015, a także z roku Aktualnie obowiązująca taryfa na zbiorowe dostarczanie wody i zbiorowy odbiór ścieków została zatwierdzona Uchwałą Rady Miejskiej Zagórowa Nr XXVIII/284/2014 z dnia 29 października 2014r. 5

6 Na wysokość cen wody i ścieków decydujący wpływ mają : - koszty osobowe - ok. 43 %, - koszty energii elektrycznej 16 % - podatki i opłaty - 17 %, - usługi różne - 12 % - zakup materiałów 6 %, - opłaty za korzystanie ze środowiska 5 % - inne koszty - 1 % Wzrost wymogów sanitarnych przewidzianych dla wody przeznaczonej do spożycia zmusza zakłady do prowadzenia stałego monitoringu jakości wody co generuje duże koszty. Dla przykładu podam że analiza wody w ramach monitoringu przeglądowego wynosi na dzień dzisiejszy około natomiast w ramach monitoringu kontrolnego ok Zgodnie z opracowanym przez zakład harmonogramem zatwierdzonym przez PPIS w Słupcy, takie kontrole odbywają się co miesiąc / z tym, że w ograniczonym zakresie/. Istotnymi kosztami mającymi wpływ na cenę wody są koszty opłat za korzystanie ze środowiska ponoszone na rzecz Urzędu Marszałkowskiego. Płacimy za każdy 1 m 3 wody niezależnie na jaki cel została wykorzystana przy czym do celów technologicznych jest droższa opłata. Opłatą objęte są również wody pochodzące z płukania filtrów oraz każdy metr ścieków, który trafi na oczyszczalnie ścieków. Z uwagi na zwiększoną ilość ścieków dowożonych wysokie temperatury powietrza, brak opadów -nastąpiło okresowe pogorszenie pracy oczyszczalni co skutkuje obowiązkiem wykonania w 2016 r 12 prób ścieków a nie jak dotychczas - 4. Zgodnie z ustawą o odpadach od 2016 r zarządzający oczyszczalni ścieków nie będą mogli magazynować ustabilizowanych osadów ściekowych na terenie oczyszczalni ani tez przekazać na wysypisko śmieci. Osady muszą być wykorzystywane rolniczo lub spalane w spalarni. Ze względu na małe a właściwe nikłe zainteresowanie naszych rolników osadami trzeba będzie je wywieść do powstającej spalarni w Koninie co wpłynie niekorzystnie na koszt funkcjonowania oczyszczalni. Na cenę ścieków duży wpływ ma cena energii elektrycznej. Z uwagi na uszkodzenie urządzenia pomiarowego w stacji transformatorowej na terenie oczyszczalni w latach (na które nie mieliśmy wpływu) mylnie wskazywał ilość zużytej energii oraz kosztów jej zakupu. Po wymianie urządzenia zużycie, a tym samym koszt zakupu energii wzrósł o 1/3. Znaczącą pozycję przy konstruowaniu taryf za wodę i ścieki stanowią podatki na rzecz gminy, które wynoszą: podatek od nieruchomości i budowli Lp. Wyszczególnienie Przypis 2014r Przypis 2015 r Prognozowany na 2016r 1. Wodociągi 2 % od wartości , , ,00 2. Kanalizacja 1 % od wartości , , ,00 O g ó ł e m : , , ,00 Mimo, że w ostatnich kilku latach przeznaczono ogromne środki na modernizację stacji uzdatniania wody rozbudowę sieci wodociągowej, to w dalszym ciągu potrzeb jest wiele. Najpilniejszym zdaniem jakie stoi przed nami w najbliższym czasie to rozbudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków oraz kanalizowanie okolicznych miejscowości. Istnieje również potrzeba dokończenia wodociągowania g miny myślę tu o Włodzimirowie. Istnieje pilna potrzeba zakupu agregatu prądotwórczego do SUW Kopojno oraz wykonania termoizolacji budynku SUW w Zagórowie, który w obecnym stanie technicznym nie pasuje do pozostałych obiektów. Główny Księgowy Kierownik 6