REGULAMIN ORGANIZACYJNY DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ dla OSÓB STARSZYCH. ul. ŻYWIECKA 15 w BIELSKU BIAŁEJ. Rozdział I. Postanowienia ogólne

Transkrypt

1 Załącznik do Zarządzenia Nr ON- 0151/4031/10/PS Prezydenta Miasta Bielska-Białej z dnia 15 września 2010r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ dla OSÓB STARSZYCH ul. ŻYWIECKA 15 w BIELSKU BIAŁEJ Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Dom Pomocy Społecznej dla Osób Starszych w Bielsku-Białej, zwany dalej Domem, działa na podstawie obowiązującego prawa, a w szczególności w oparciu o przepisy ustawy o samorządzie powiatowym, ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o finansach publicznych Dom Pomocy Społecznej dla Osób Starszych w Bielsku-Białej, zwany dalej Domem, jest jednostką organizacyjną Miasta na prawach powiatu Bielsko-Biała i jest jednostką budżetową. 2. Dom działa na podstawie Statutu Domu Pomocy Społecznej dla Osób Starszych w Bielsku-Białej, zatwierdzonego Uchwałą Rady Miejskiej w Bielsku-Białej Nadzór nad działalnością Domu sprawuje Prezydent Miasta Bielska-Białej. 2. Nadzór nad realizacją zadań i jakością usług zgodnie z obowiązującym standardem, sprawuje Wojewoda Śląski. 3. Dom wchodzi w skład systemu pomocy społecznej miasta Bielsko-Biała, w którym jednostką wiodącą jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Dom jest przeznaczony dla osób w podeszłym wieku. 2. Dom dysponuje 57 miejscami. 3. Dom obejmuje swoim zasięgiem działania miasto na prawach powiatu Bielsko-Biała. 4. Dom przyjmuje osoby spoza obszaru określonego w ust. 3. 1

2 Rozdział II Zasady funkcjonowania Domu oraz zakres świadczonych usług 5 1. Decyzje o skierowaniu do Domu Pomocy Społecznej i decyzje ustalające odpłatność za pobyt w Domu wydaje organ gminy właściwej dla osoby kierowanej do Domu. 2. Decyzje o umieszczeniu w Domu wydaje Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej na podstawie upoważnienia Prezydenta Miasta Bielska- Białej Osoba jest kierowana do Domu na czas nieokreślony chyba, że wystąpi ona, jej przedstawiciel ustawowy lub opiekun prawny z wnioskiem o pobyt w Domu na czas określony. 2. Osoba skierowana do Domu na czas nieokreślony, meldowana jest na pobyt czasowy nie dłuższy niż 6 miesięcy, po tym okresie meldowana jest na pobyt stały. 3. W szczególnych przypadkach na prośbę mieszkańca lub opiekuna prawnego mieszkaniec może wystąpić z prośbą o przedłużenie zameldowania na czas określony dłuższy niż 6 miesięcy. 7 Pobyt w Domu jest odpłatny. Zasady ustalania i pobierania opłaty za pobyt reguluje Ustawa o pomocy społecznej Dyrektor Domu powołuje Zespół Terapeutyczno Opiekuńczy, składający się w szczególności z pracowników Domu oraz wolontariuszy i stażystów. Do zadań zespołu należy opracowanie indywidualnych planów wspierania mieszkańców oraz wspólna z mieszkańcami Domu ich realizacja. 2. Działania wynikające z indywidualnego planu wsparcia mieszkańca koordynuje pracownik Domu, zwany pracownikiem pierwszego kontaktu, wskazany przez mieszkańca Domu, jeżeli wybór ten jest możliwy ze względu na stan zdrowia mieszkańca i organizację pracy w Domu. 1. Dom świadczy usługi poprzez: 1/ zapewnienie potrzeb bytowych: a/ miejsca zamieszkania, b/ wyżywienia, c/ odzieży i obuwia, d/ utrzymania czystości; 2/ zapewnienie potrzeb opiekuńczych, polegających na: a/ udzielaniu pomocy w podstawowych czynnościach życiowych, b/ pielęgnacji, 9 2

3 c/ niezbędnej pomocy w załatwieniu spraw osobistych; 3/ umożliwienie i pomoc w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych, przysługujących na podstawie stosownych przepisów; 4/ zapewnienie potrzeb wspomagających, polegających na: a/ umożliwieniu udziału w terapii zajęciowej, b/ podnoszeniu sprawności i aktywności mieszkańców, c/ umożliwieniu zaspokajania potrzeb religijnych i kulturalnych, d/ zapewnieniu warunków do rozwoju samorządności mieszkańców, e/.stymulowaniu nawiązywania, utrzymywania i rozwijania kontaktu z rodziną i środowiskiem, f/ działaniu zmierzającym do usamodzielnienia mieszkańca, w miarę jego możliwości, g/ zapewnieniu bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych, h/ pomocy usamodzielniającemu się mieszkańcowi w umożliwieniu podjęcia pracy, szczególnie mającej charakter terapeutyczny, i/ zapewnieniu przestrzegania praw mieszkańców oraz dostępności do informacji o tych prawach, j/ sprawnym załatwianiu skarg i wniosków mieszkańców. Rozdział III Organizacja Domu 1. Domem kieruje i reprezentuje go na zewnątrz Dyrektor Domu zatrudniony przez Prezydenta Miasta Bielska-Białej. 2. Dyrektor Domu działa jednoosobowo w ramach udzielonego przez Prezydenta Miasta Bielska-Białej pełnomocnictwa. 3. Dyrektor wykonuje czynności pracodawcy w stosunku do pracowników Domu. 4. Dyrektor wydaje akty wewnętrzne w formie zarządzeń, regulaminów, instrukcji oraz ustala zakres obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności zatrudnionych pracowników. 5. Dyrektora w czasie jego nieobecności zastępuje osoba przez niego pisemnie wyznaczona i posiadająca zakres i czas upoważnienia w aktach osobowych. 6. Dyrektor kieruje i inicjuje kierunki działania, a także nadzoruje pracę wszystkich komórek organizacyjnych. 7. W ramach nadzoru Dyrektor sprawuje kontrolę i egzekwuje realizację wniosków pokontrolnych w zakresie określonym przepisami prawa. 8. W strukturze Domu funkcjonują następujące komórki organizacyjne i samodzielne stanowiska: A. Dział Finansowo-Księgowy FK B. Dział Opiekuńczo-Terapeutyczny OT C. Dział Administracyjno-Gospodarczy AG D. Stanowisko ds. kadr RA 9. Organizację wewnętrzną Domu określa Schemat Organizacyjny Domu Pomocy Społecznej, stanowiący załącznik do niniejszego Regulaminu. 10 3

4 11 Dział Finansowo Księgowy 1. Prace Działu Finansowo - Księgowego organizuje i nadzoruje Główny Księgowy, który odpowiada przed Dyrektorem za wyniki w powierzonym zakresie działania i wszelkie podjęte decyzje. 2. Do zadań Głównego Księgowego należy: a/ prowadzenie spraw finansowo księgowych, b/ dokonywanie rozliczeń finansowych, c/ dokonywanie rozliczeń materiałowych i inwestycyjnych, d/ prowadzenie rachunkowości analitycznej i syntetycznej, e/ terminowe rozliczanie z budżetu Domu, f/ sporządzanie sprawozdań finansowych, g/ sporządzanie bilansu, h/ sporządzanie rocznych planów finansowych, i/ dbanie o należyte przechowywanie i zabezpieczenie dokumentów księgowych oraz sprawozdań finansowych, j/ nadzór nad prawidłową realizacją obowiązków księgowej i kasjera, k/ nadzór nad prawidłowym prowadzeniem przez pracownika socjalnego i osoby na stanowisku ds. kadr depozytów mieszkańców. 3. Główny Księgowy ponosi odpowiedzialność za wykonywanie obowiązków w zakresie rachunkowości określonych Ustawą o rachunkowości. 4. Głównemu Księgowemu podlega księgowa i osoba na stanowisku ds. kadr w zakresie prowadzenia kasy Domu. 5. Do zadań Działu Finansowo-Księgowego w szczególności należy: a) księgowanie oraz obliczanie wynagrodzeń pracowników, b) sporządzanie kart wynagrodzeń i list płac, c) obliczanie zasiłków chorobowych oraz macierzyńskich, d) obliczanie zasiłków rodzinnych oraz innych zasiłków ZUS, e) sporządzanie rozliczeń podatkowych, f) sporządzanie sprawozdań GUS, g) sprawdzanie miesięcznych zużyć magazynowych z ewidencją księgową, h) dokonywanie wypłat na podstawie faktur, rachunków, list płatniczych, dowodów wewnętrznych i innych dowodów przewidzianych przepisami szczególnymi, zatwierdzonych przez Dyrektora i Głównego Księgowego, i) odpowiadanie za ilościowe przechowywanie i zabezpieczenie kasy, gotówki oraz przestrzeganie zachowania pogotowia kasowego, ustalonego w Zarządzeniu Dyrektora Domu, j) odpowiadanie za wypisywanie czeków gotówkowych oraz odprowadzanie dochodów budżetowych na rachunek bankowy, po uprzednim zatwierdzeniu przez Dyrektora i Głównego Księgowego, k) dokonywanie wpłat i wypłat depozytów mieszkańców oraz przestrzegania zachowania pogotowia kasowego dla depozytów mieszkańców. 6. Zadania wymienione w punktach a) g) wykonywane są przez księgową. 7. Zadania wymienione w punktach h) k) wykonywane są przez osobę zatrudnioną na stanowisku ds. kadr. 4

5 Dział Opiekuńczo-Terapeutyczny 1. Prace Działu Opiekuńczo-Terapeutycznego (Dział OT) organizuje i nadzoruje Kierownik. 2. Kierownikowi Działu podlegają pracownicy: a/ Pracownik socjalny, b/ Instruktor ds. kulturalno-oświatowych, c/ Instruktorzy terapii zajęciowej, d/ Starsze pielęgniarki, e/ Opiekunowie kwalifikowani w domu pomocy społecznej, f/ Opiekunki, g/ Pokojowe. 3. Pracownicy Działu wraz z innymi pracownikami Domu oraz osobami spoza Domu (np. wolontariusze, stażyści), tworzą Zespół Opiekuńczo-Terapeutyczny i są pracownikami pierwszego kontaktu. 4. Pracowników pierwszego kontaktu powołuje Dyrektor Domu oddzielnym zarządzeniem. Do zadań Działu OT należy całokształt spraw w zakresie działalności opiekuńczoterapeutycznej prowadzonej na rzecz mieszkańców Domu, w szczególności: a/ kształtowanie właściwego stosunku personelu do mieszkańców, b/ uczestnictwo w realizacji indywidualnych planów wsparcia mieszkańców, c/ opracowywanie indywidualnych planów wsparcia dla mieszkańców przez pracowników pierwszego kontaktu, d/ przed przyjęciem osoby do Domu, ustalenie aktualnej sytuacji w miejscu zamieszkania lub pobytu oraz uzyskanie informacji dotyczących potrzeb, zachowań, postaw i nawyków jako podstawy do tworzenia indywidualnego planu wsparcia mieszkańca, e/ zaspakajanie potrzeb osobowych, zdrowotnych i bytowych mieszkańców, kobiet i mężczyzn, w sposób i w stopniu umożliwiającym im godne życie, f/ zapoznanie mieszkańca z jego uprawnieniami i obowiązkami określonymi w Regulaminie Mieszkańców, g/ uzyskanie od osób nowoprzybyłych i osób, u których mieszkaniec ostatnio przebywał, wszelkich informacji dotyczących potrzeb, zachowań, postaw i nawyków oraz innych ważnych informacji związanych z jego osobą, h/ zagwarantowanie mieszkańcom przestrzegania praw osobistych, i/ zapewnienie wyposażenia miejsca zamieszkania w niezbędne meble, sprzęty, pościel i bieliznę pościelową oraz środki utrzymania higieny osobistej, j/ zapewnienie odzieży, bielizny osobistej i obuwia dla tych, którzy z własnych środków uczynić tego nie mogą, k/ zapewnienie wyżywienia, w tym dietetycznego, zgodnie ze wskazaniami lekarza, w ramach obowiązującej stawki żywieniowej, l/ zapewnienie opieki lekarza rodzinnego, ł/ zapewnienie stosownych do indywidualnych potrzeb usług pielęgnacyjno opiekuńczych, w tym: a) karmienie, b) ubieranie, c) mycie i kąpiel osób, d) zapewnienie prania i naprawiania bielizny osobistej i odzieży, m/ umożliwienie dostępu do dóbr kultury i oświaty oraz rekreacji, 5

6 n/ zapewnienie spokoju i bezpieczeństwa na terenie Domu, o/ organizowanie życia mieszkańców na terenie Domu, które uwzględnia pełne prawa i obowiązki mieszkańców, a które zawarte są w Regulaminie Mieszkańców Prawa i Obowiązki, p/ zapobieganie izolacji i monotonii życia, zwłaszcza przez podtrzymywanie więzi rodzinnych, ułatwianie nawiązywania kontaktów z osobami spoza Domu, r/ utrzymywanie korespondencyjnego lub osobistego kontaktu z rodzinami mieszkańców Domu, a w przypadku braku rodziny z innymi osobami opiekującymi się mieszkańcem, s/ utrzymanie stałego kontaktu z opiekunami prawnymi i kuratorami częściowo lub całkowicie ubezwłasnowolnionych mieszkańców Domu, t/ sprawienie zmarłemu mieszkańcowi pogrzebu zgodnie z jego wyznaniem. Dom organizuje pogrzeb tylko dla zmarłych mieszkańców, nie posiadających rodziny lub opiekunów prawnych. 5. Praca opiekuńczo-terapeutyczna jest dokumentowana zgodnie z zarządzeniem Dyrektora Domu. Dział Administracyjno-Gospodarczy 1. Prace Działu Administracyjno-Gospodarczego (Dział AG) organizuje i nadzoruje Kierownik, pełniący dodatkowo obowiązki inspektora ds. bhp i ppoż. 2. Kierownik podlega bezpośrednio Dyrektorowi Domu. 3. Kierownikowi podlegają bezpośrednio pracownicy: a/ magazynier, b/ konserwator pełniący dodatkowo obowiązki kierowcy, c/ pracownicy kuchni (szef kuchni, kucharki, pomoce kuchenne), d/ pracownicy pralni (praczki). 4. Do zadań Kierownika Działu AG należy: planowanie, organizowanie, prowadzenie dokumentacji, ewidencji, statystyki, oraz kontrolowanie całokształtu spraw w zakresie administracyjno-gospodarczym i zaopatrzeniowym. 5. Do zadań Działu A-G należy w szczególności prowadzenie spraw związanych z majątkiem ruchomym i nieruchomym Domu, w szczególności: a/ zamawianie i zakup artykułów biurowych dla komórek organizacyjnych, b/ wyposażenie komórek organizacyjnych w przedmioty trwałe, c/ nadzór nad zabezpieczeniem mienia Domu, d/ organizacja i nadzór nad środkiem transportu, e/ realizacja zamówień publicznych, f/ nadzór nad jakością usług pralniczych, g/ prowadzenie właściwej gospodarki artykułami żywnościowymi, nadzór nad pracą kuchni oraz przygotowywaniem posiłków, zgodnie z jadłospisem, w oparciu o odpowiednią recepturę i gramaturę, h/ ochrona tajemnicy państwowej i służbowej, i/ prowadzenie innych spraw zleconych przez Dyrektora Domu z zakresu działalności administracyjno-gospodarczych. W części dotyczącej bhp i ppoż. należy: a/ kontrolowanie warunków pracy oraz przestrzegania przez pracowników zasad i przepisów bhp i ppoż., 6

7 b/ dokonywanie okresowych ocen stanu bezpieczeństwa i higieny pracy na stanowiskach pracy, c/ szkolenie wstępne i okresowe pracowników z zakresu bhp i ppoż., d/ sporządzanie wykazów i czuwanie nad wyposażeniem w odzież ochronną pracowników, e/ udział w dochodzeniach powypadkowych oraz opracowywanie wniosków wynikających z przeanalizowania przyczyn i okoliczności wypadków, f/ załatwienie spraw powypadkowych pracowników, g/ prowadzenie wymaganej przepisami dokumentacji, h/ prowadzenie wymaganej przepisami sprawozdawczości. Stanowisko ds. kadr Do zadań osoby zatrudnionej na stanowisku ds. kadr należy: a/ prowadzenie spraw związanych z przyjęciem i zwalnianiem pracowników, b/ sporządzanie umów o pracę, świadectw pracy i innych dokumentów wynikających ze stosunku pracy, c/ prowadzenie ewidencji zwolnień lekarskich, urlopów wypoczynkowych i innych absencji pracowników, d/ organizowanie wstępnych badań lekarskich nowoprzyjętych pracowników oraz okresowych badań w obowiązujących terminach, e/ wypisywanie zaświadczeń o zatrudnieniu, f/ prowadzenie rejestru pracowników przyjętych, zwolnionych i przebywających na urlopach wychowawczych, g/ ustalanie dodatków stażowych pracowników i prowadzenie stosownej dokumentacji, h/ prowadzenie spraw rentowych i emerytalnych pracowników, i/ prowadzenie rejestru wypisywanych delegacji służbowych i kontrola ich realizacji, j/ sporządzanie sprawozdań statystycznych w zakresie zatrudnienia, k/ prowadzenie akt osobowych pracowników, l/ przygotowywanie druków planów urlopów, ich analiza i kontrola realizacji, ł/ gospodarka przedmiotami nietrwałymi i środkami trwałymi, m/ współpraca z księgowością w zakresie: 1/ informowania o wszelkich zmianach płacowych pracowników, 2/ sprawdzanie pod względem merytorycznym list płac, n/ organizowanie szkoleń bhp dla pracowników zgodnie z obowiązującymi przepisami, o/ realizacja zadań związanych z prawidłową pracą sekretariatu, p/ prowadzenie kasy Domu. A. Prawa mieszkańców 12 Prawa i obowiązki mieszkańców 1. W Domu funkcjonuje Samorząd Mieszkańców, którego działania uzależnione są od stanu zdrowia mieszkańców i ich możliwości psychofizycznych. 7

8 2. Szczegółowe prawa i obowiązki mieszkańców określa Regulamin Mieszkańców ustalony przez Dyrektora Domu w porozumieniu ze społecznością mieszkańców. 3. Dom zapewnia możliwość złożenia do depozytu przedmiotów wartościowych, gotówki oraz umożliwia mieszkańcom złożenie przez nich książeczek oszczędnościowych. Dom nie ponosi odpowiedzialności za przedmioty wartościowe i środki pieniężne nie złożone do depozytu. 4. Mieszkańcy Domu maja prawo: a/ uzyskania pomocy w zapewnianiu ochrony prawnej w przypadku wystąpienia zagrożenia ich interesów, b/ współdecydowania w sprawach dotyczących jego osoby, c/ uzyskania wyjaśnień w sprawach przepisów regulujących zasady współżycia mieszkańców, d/ zgłaszania skarg i wniosków do samorządu Mieszkańców i Dyrekcji Domu, e/ uzyskania pełnej informacji o usługach świadczonych przez Dom i korzystania z tych usług, f/ przyjmowania odwiedzin krewnych i znajomych, g/ przebywania poza Domem, po uprzednim zawiadomieniu Kierownika Działu OT lub Dyrektora Domu, a w szczególnych przypadkach, po uzyskaniu zgody lekarza rodzinnego lub prawnego opiekuna, h/ korzystania z opieki zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. B. Obowiązki mieszkańców 1. Ponoszenie odpłatności za pobyt w Domu zgodnie z decyzją wydaną przez MOPS. 2. Informowanie Dyrekcji Domu o zmianach w dochodach w celu ponownego naliczenia odpłatności za pobyt w Domu. 3. Przestrzeganie higieny osobistej i czystości zamieszkałych pomieszczeń. 4. Odpowiedzialność także materialna za rzeczy będące własnością Domu, a powierzone mieszkańcowi. 5. Życzliwy i taktowny stosunek do współmieszkańców i personelu Domu. 6. Poddawanie się badaniom lekarskim z uwagi na zagrożenie epidemiologiczne i przestrzeganie wydanych zaleceń. Rozdział IV Mienie i Gospodarka Finansowa Domu Mienie Domu stanowią oddane w trwały zarząd, a także nabyte przez Dom środki trwałe, pozostałe środki oraz wartości niematerialne i prawne, których stan i wartość określa bilans finansowy. 2. Dom posiada wyodrębniony rachunek bankowy. 3. Podstawę gospodarki finansowej stanowi roczny plan rzeczowo finansowy opracowany na podstawie uchwały budżetowej Miasta Bielska-Białej przez Dyrektora Domu i zatwierdzony przez Prezydenta Miasta Bielska Białej. 4. Dokonywanie wydatków może być realizowane nie przekraczając planu dla danego działu, rozdziału, paragrafu i zadania. 8

9 14 Przepisy końcowe 1. Regulamin Organizacyjny Domu wchodzi w życie z dniem zatwierdzenia przez Prezydenta Miasta Bielska-Białej. 2. Zmiany w niniejszym Regulaminie mogą być dokonywane w trybie właściwym dla jego ustanowienia. 3. W sprawach nie unormowanych niniejszym Regulaminem Organizacyjnym mają zastosowanie przepisy regulujące działalność jednostek budżetowych. 9