Spotkanie informacyjno promocyjne dotyczące naboru projektów innowacyjnych

Transkrypt

1 Spotkanie informacyjno promocyjne dotyczące naboru projektów innowacyjnych Kraków, 5 marca 2012 r. Spotkanie informacyjne jest współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego

2 Krajowa Instytucja Wspomagająca zadania (1) wsparcie merytoryczne dla Instytucji Pośredniczących / Instytucji Pośredniczących II stopnia przy realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej PO KL, wsparcie szkoleniowo-doradcze dla IP/IP2, ROEFS, ekspertów, potencjalnych projektodawców oraz beneficjentów, wsparcie dla ekspertów oceniających projekty innowacyjne PO KL konsultacje telefoniczne, udział w spotkaniach informacyjnych z potencjalnymi projektodawcami w ramach konkursów na projekty innowacyjne i współpracy ponadnarodowej PO KL, pomoc w nawiązywaniu kontaktów z partnerami zagranicznymi w celu realizacji współpracy ponadnarodowej. 2

3 Krajowa Instytucja Wspomagająca zadania (2) monitorowanie stanu wdrażania projektów innowacyjnych oraz współpracy ponadnarodowej w komponencie centralnym i regionalnym PO KL, inicjowanie i monitorowanie procesu upowszechniania i włączania produktów projektów innowacyjnych do głównego nurtu polityki, koordynacja 4 Krajowych Sieci Tematycznych w obszarach Zatrudnienia i integracji społecznej, Dobrego rządzenia, Adaptacyjności oraz Edukacji i szkolnictwa wyższego, prowadzenie Sekretariatu Ogólnego RST, monitorującego i wspomagającego prace Regionalnych Sieci Tematycznych. 3

4 Krajowa Instytucja Wspomagająca zadania (3) Opracowywanie materiałów oraz podręczników dotyczących projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej PO KL, Redagowanie Biuletynu KIW kwartalnika dotyczącego zagadnień związanych z innowacyjnością i współpracą ponadnarodową w ramach dziedziny zasobów ludzkich, Prowadzenie serwisu internetowego KIW zawierającego: aktualne informacje o stanie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej, ogłoszenia dotyczące trwających naborów wniosków na PI i PWP, bazęprojektówirezultatówzarównopiwequal,jakipokl, protokoły obrad, uchwały i strategie wdrażania projektów innowacyjnych związanezpracamikstirst, wszystkie publikacje KIW, w tym te, które jeszcze nie ukazały się drukiem. 4

5 Publikacje KIW (1) Wszystkie publikacje dostępne są na stronie internetowej Projekty innowacyjne. Poradnik dla projektodawców Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Projekty współpracy ponadnarodowej podręcznik dla projektodawców (obecnie w trakcie aktualizacji) Komentarz do Instrukcji przygotowywania wniosków o dofinansowanie projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach PO KL Empowerment w projektach innowacyjnych PO KL 5

6 Publikacje KIW (2) NOWOŚCI Poradnik dla oceniających projekty innowacyjne i projekty współpracy ponadnarodowej Upowszechnianie i mainstreaming w projektach innowacyjnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Partnerstwo bez granic (wersja polska i angielska) DOKUMENT Zalecenia KIW w zakresie przeglądu okresowego w ramach realizacji projektów innowacyjnych w PO KL 6

7 Kontakt do KIW Krajowa Instytucja Wspomagająca Centrum Projektów Europejskich Ul. Domaniewska 39a, Warszawa Faks: (22) Zespół ds. projektów współpracy ponadnarodowej PO KL Tel.: (22) Zespół ds. projektów innowacyjnych PO KL Tel.: (22) Zespół ds. wsparcia realizacji projektów Tel.: (22)

8 Rodzaje projektów innowacyjnych Projekty innowacyjne testujące mają na celu wypracowanie, upowszechnienie i włączenie do głównego nurtu polityki nowych rozwiązań Projekty innowacyjne upowszechniające mają na celu nie wypracowanie nowego produktu, lecz upowszechnienie i włączenie do głównego nurtu polityki dobrych praktyk/rozwiązań wypracowanych w ramach innych programów czy projektów 8

9 Specyfika projektów innowacyjnych Związana z projektem: Innowacyjność Produkt finalny Grupy docelowe i ich angażowanie Upowszechnianie i włączanie do polityki/praktyki Etapowość realizacji Specyficzny rodzaj projektu projekt innowacyjny z komponentem Związana z zasadami aplikowania i oceny projektów: Wniosek o dofinansowanie Karta oceny Kryteria oceny (horyzontalne, szczegółowe dostępu i strategiczne, ogólne merytoryczne) 9

10 Innowacyjność Związana z konkretnym obszarem, miejscem i czasem, stąd niemożliwe jest podanie jej uniwersalnej definicji, zwłaszcza dla tak szerokiego obszaru, jak obszar wsparcia EFS Z tego powodu nie można mówić o przejrzystej i jednoznacznej definicji innowacyjnościw oderwaniu od kontekstu konkretnego problemu, obszaru, także geograficznego, konkretnych grup docelowych, konkretnego czasu 10

11 Innowacyjność Innowacyjność w danym projekcie: wynika z charakteru i ze specyfiki Tematu dla projektów innowacyjnych (tylko PIT) związana jest z priorytetem, w ramach którego ma być wdrażany dany projekt może wystąpić w jednym z 3 wymiarów 11

12 Wymiary innowacyjności (1) wymiaruczestnika projektu nastawienie na wspieranie nowych, nietypowych grup, niekorzystających wcześniej z pomocy wymiar problemu rozwiązanie problemu, który do tej pory nie był w wystarczającym stopniu uwzględniony w polityce państwa wymiar formy wsparcia wykorzystanie nowych instrumentów w rozwiązywaniu dotychczasowych problemów, możliwość adaptowania rozwiązań sprawdzonych w innych krajach, regionach czy też w innych kontekstach 12

13 Wymiar uczestnika projektu Projekty w zakresie innowacyjności uczestnika projektu mogą: być skierowane do grup pomijanych w działaniach polityki, niekorzystających wcześniej z pomocy proponować wsparcie skierowane do grup dotychczas wspieranych z wykorzystaniem innych (dotąd nieskutecznych) metod kierować działania do grup dobrze znanych i dotychczas szeroko i aktywnie wpieranych, oferując modyfikację dotychczasowych form wsparcia. 13

14 Wymiar problemu W zakresie innowacyjności problemu projekty mogą dotyczyć problemu, który: dotychczas był słabo lub wcale nierozpoznany, dotąd niedostrzeżony, w związku z tym nie ma żadnych instrumentów służących jego rozwiązywaniu jest już rozpoznany, ale jeszcze nie na tyle, by wypracowano narzędzia interwencji jest już rozpoznany i opisany, a stosowane narzędzia interwencji są dalece niewystarczające, nieodpowiednie lub nieskuteczne jest już rozpoznany i opisany, wobec którego są już stosowane jakieś inne narzędzia. 14

15 Wymiar formy wsparcia W zakresie innowacyjności formy wsparcia projekty mogą: zakładać wypracowanie nowatorskich metod działania, innowacyjnych instrumentów i narzędzi, które dotychczas wcale lub prawie wcale nie były stosowane proponować znane, sprawdzone metody, dotychczas jednak niestosowanych wobec danej grup doskonalić dotychczasowe metody, wprowadzając korekty typowych form, stosując je wobec tych samych co dotychczas grup. 15

16 Wymiary innowacyjności Granica między wymiarami innowacyjności może być płynna, umowna, dyskusyjna Wymiary się przenikają, trudno o doskonałe i wyraźne ich rozdzielenie, wręcz przeciwnie one w naturalny sposób stanowią swoje dopełnienie. Jednak jeden z nich musi być podstawowy, wiodący.w przeciwnym wypadku istnieje ryzyko, że projekt nie odniesie sukcesu, a produkt finalny nie będzie trafiał w żadne potrzeby 16

17 Produkt finalny Produkt, w przypadku projektów innowacyjnych jest rozumiany jako model/narzędzie/instrument. Produkt tonowe rozwiązanie problemów, nowe podejście do rozwiązania problemów,nowe metody postępowania, nowe formy i treści działania/nauczania. Wypracowany produkt projektu może być innowacyjny w skali europejskiej, krajowej, regionalnej lub lokalnej. Produkty: pośrednie lub/i kilka równoległych produktów finalnych w ramach jednego projektu. Wstępna wersja produktu finalnego to pełny produkt finalny, gotowy do testowania, a więc przed ostatecznymi poprawkami, jednak w pełni opracowany. 17

18 Przykład produktu finalnego 1 Produkt finalny Model współpracy grup docelowych na rzecz aktywizacji osób po 50 roku życia na rynku pracy zawiera narzędzia dzięki którym przy nawiązaniu współpracy można oddziaływać na lokalną społeczność efektywne wykorzystanie przygotowanych/opracowanych narzędzi wymusza współpracę aktorów lokalnego rynku kompleksowość produktu angażuje wiele podmiotów w ramach jednego działania na rzecz aktywizacji osób 50+ model można dowolnie adaptować do lokalnych warunków, co zapewnia jego wysoką replikowalność 18

19 Przykład produktu finalnego 1 Założenia modelu są następujące: wdrożenie modelu wymaga zbudowania partnerstwa model oferuje narzędzia współpracy model współpracy realizowany będzie w skali lokalnej na poziomie powiatu funkcję lidera partnerstwa animatora działań lokalnych na rzecz aktywizacji zawodowej osób w wieku 50+ powinna pełnić organizacja pozarządowa lider partnerstwa odpowiada za prowadzenie centrum informacyjnoszkoleniowego dla osób w wieku 50+ głównym wydarzeniem w lokalnej społeczności w ramach działalności partnerstwa będzie Dzień Aktywizacji 50+ (DA50+), zorganizowany i przeprowadzony zgodnie z założeniami i przy wykorzystaniu narzędzi wypracowanych w ramach Projektu 19

20 Przykład produktu finalnego 1 Produkty pośrednie Projekt kampanii PR Model tworzenia partnerstwa Scenariusz konkursu Gmina Przyjazna 50+ Projekt i opis funkcjonowania strony internetowej partnerstwa Scenariusz wydarzenia Dzień Aktywizacji 50+ zawierający instrukcje, wytyczne, wskazówki, konieczne do zorganizowania i wdrożenia Dnia Aktywizacji 50+ Scenariusz panelu dyskusyjnego przedstawicieli grup docelowych wraz z materiałami oraz wytycznymi jak zorganizować taki panel 20

21 Przykład produktu finalnego 1 Scenariusz szkoleń dla pracodawców wraz z materiałami oraz wytycznymi dla trenera: Moduł I: Zmiany demograficzne co oznaczają dla przedsiębiorstwa? Moduł II: Przełamywanie stereotypów związanych z zatrudnianiem dojrzałych pracowników Moduł III: Elastycznie czy tradycyjnie? czyli równowaga między potrzebami pracowników i pracodawcy. Moduł IV: W jaki sposób Państwo wyszło na przeciw przedsiębiorcom przyjaznym pokoleniu 50+ Katalog Dobrych Praktyk dotyczących pracownika 50+ obrazujący rzeczywiste przykłady dostosowane do treści przekazywanych w ramach Dnia Aktywizacji

22 Przykład produktu finalnego 1 Scenariusz szkoleń dla pracowników 50+ Nie taki diabeł straszny czyli fakty i stereotypy związane z wiekiem Życie bez zajęcia, czyli nadmiar wolnego czasu -psychologiczne koszty przejścia na emeryturę Nie tylko doświadczenie i mądrość życiowa co traci pracodawca wraz z odchodzącym starszym pracownikiem o zaletach pokolenia 50+ Między pracą zawodową a pasją życiową - elastyczne formy pracy Oswoić zmianę dzięki edukacji całożyciowej i profilaktyce zdrowotnej o możliwościach doskonalenia umysłu i ciała Zwiększ swoje szanse na rynku pracy i zaprojektuj własną karierę zawodową w drugiej połowie życia - doradztwo zawodowe 22

23 Przykład produktu finalnego 2 Produkt finalny: Innowacyjny, interdyscyplinarny program nauczania przedmiotów matematyczno przyrodniczych metodą projektu Produkty pośrednie Skrypty dla uczniów 6 rodzajów, dwa poziomy zaawansowania (podstawowy dla uczniów szkół podstawowych, zaawansowany dla uczniów gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych), dla każdego poziomu odrębne skrypty poświęcone poszczególnym żywiołom (3 żywioły: woda, ziemia, powietrze Skrypty dla nauczycieli 3 rodzaje Scenariusze lekcji Instrukcje techniczne do prowadzenia zajęć dla nauczycieli Arkusze doświadczeń dodatkowe materiały dla uczniów Arkusze poboru prób dodatkowe materiały dla uczniów 23

24 Grupy docelowe Grupa docelowa osoby, grupy, środowiska, które wymagają wypracowania nowych rozwiązań czy podejść. W projektach innowacyjnych dzieli się na: Użytkowników to ci, którzy otrzymują do rąk nowe metody działania, nowe technologie, nowe narzędzia Odbiorców to ci, których problemy będą mogły być skutecznie/skuteczniej rozwiązywane dzięki nowej metodzie 24

25 Wymiary przedstawienia grupy użytkowników Wymiar docelowy wszyscy członkowie grupy docelowej, którzy ostatecznie powinni otrzymać do stosowania nowe narzędzie Wymiar upowszechniania i włączania liczba i charakterystyka przedstawicieli grupy docelowej, którym nowe narzędzie zostanie przekazane w ramach działań upowszechniających i włączających do polityki zastosowanych w projekcie Wymiar testowania liczba i charakterystyka przedstawicieli grupy docelowej, którzy uczestniczyć będą w testowaniu i ocenie produktu w ramach projektu 25

26 Wymiary przedstawienia grupy odbiorców Wymiar docelowy wszyscy ci, którzy potencjalnie będą mogli skorzystać ze wsparcia z zastosowaniem nowego narzędzia już po jego włączeniu do polityki Wymiar upowszechniania i włączania nowość od liczba i charakterystyka przedstawicieli grupy docelowej, którzy będą aktywizowani z wykorzystaniem wypracowanego narzędzia w ramach upowszechniania i włączania Wymiar testowania liczba i charakterystyka przedstawicieli grupy docelowej, którzy uczestniczyć będą w testowaniu i ocenie produktu w ramach projektu

27 Włączanie grup docelowych Udział bezpośredni: udziałinstytucji reprezentujących użytkowników/odbiorców w partnerstwie udział ekspertów w roli recenzentów, w komitecie sterującym udziałw fazie testowania, udziałw fazie upowszechniania i włączania / wdrażania do praktyki / polityki Udział w konsultacjach zewnętrznych Wniosek o dofinansowanie powinien zawieraćopis udziału, sposobu doboru przedstawicieli, ich roli w projekcie. 27

28 Upowszechnianie i włączanie (1) Upowszechnianie to przekazywanie do zdefiniowanych adresatów merytorycznych informacji na temat wypracowywanych w projekcie dobrych praktyk, rezultatów oraz przede wszystkim produktów 28

29 Upowszechnianie i włączanie (2) Mainstreaming-włączanie produktów projektów innowacyjnych do głównego nurtu polityki lub praktyki, mainstreaming dzielimy na: Mainstreaming horyzontalny skoncentrowany na działaniach praktycznych, najczęściej bywa ograniczony do poziomu lokalnego i regionalnego, na którym wygenerowano dobre rozwiązanie, praktykę. Dokonujące się w jego ramach powielanie w całości lub w części przez inny podmiot produktów finalnych to inaczej mainstreaming praktyk Mainstreaming wertykalny angażujący otoczenie polityczne i decydentówróżnych szczebli w celu przekonania ich do włączenia produktów projektu do systemu wpływającego lub współtworzącego główny nurt polityki. Dokonujący się w jego ramach wpływ doświadczeń i rozwiązań wypracowanych w projekcie na główny nurt polityk i decyzji politycznych to inaczej mainstreaming polityk 29

30 Upowszechnianie i włączanie (3) Aspekt upowszechniania i włączania do polityki: działania promocyjne mają nieco poboczny charakter w stosunku do działań włączających i upowszechniających (błędem jest kończenie realizacji projektów na testowaniu i przeprowadzeniu np. jednej konferencji i wydaniu publikacji) działania w projekcie nie mogą kończyć się wyłącznie na upowszechnianiu, ale muszą uwzględniać również etap włączania działania upowszechniające nie mogą stanowić zasadniczej części strategii upowszechniania, ale powinny mieć charakter uzupełniający, tj. służyć procesowi włączenia do polityki (upowszechnianie jest procesem informowania o nowym rozwiązaniu i nie gwarantuje, że produkt finalny będzie stosowany temu służą działania włączające) 30

31 Upowszechnianie i włączanie (5) Upowszechnianie produktu to nie promocja projektu, choć działania, ich adresaci i zasięg mogą być podobne Różnice między upowszechnianiem i włączaniemdo głównego nurtu polityki dotyczą celów, działań, adresatów i zasięgu Strategie upowszechniania i włączania mogą być w projekcie realizowane równolegle, jako osobne strategie lub jako jedna, wspólna strategia upowszechniania i włączania Upowszechniane i włączane nie muszą być wszystkie produkty finalne/pośrednie projektu, część może być tylko upowszechniana, część tylko włączana, jeden produkt może być i upowszechniany i włączany 31

32 Etapy realizacji (1) I ETAP Przygotowania(3 8 miesięcy) diagnoza i analiza problemu tworzenie(rozszerzanie) partnerstwa opracowanie wstępnej wersji produktów pośrednich i produktu finalnego Realizacja wszystkich wyżej opisanych faz, z wyjątkiem budowania (rozszerzania) partnerstwa, jest obowiązkowa Opracowanie strategii wdrażania projektu innowacyjnego 32

33 Etapy realizacji (2) II ETAP Wdrożenia testowanie opracowanego produktu na wybranej oraz szczegółowo określonej i scharakteryzowanej grupie docelowej użytkowników iodbiorców ewaluacja zewnętrzna produktu finalnego analiza informacji z testowania i ewaluacji ocena efektów testowania opracowanie produktu finalnego Przygotowanie opisu produktu finalnego i poddanie produktu walidacji upowszechnienie i włączenie do głównego nurtu polityki Realizacja wszystkich wyżej wskazanych faz jest obowiązkowa. 33

34 Zadanie 1 Pogłębiona diagnoza Przykład harmonogramu (1) Zadanie 2 Opracowanie wstępnej wersji produktu Zadanie 3 Testowanie Zadanie 4 Analiza wyników testowania i opracowanie finalnych wersji produktu Zadanie 5 Upowszechnianie i włączanie Zadanie 6 Zarządzanie (koordynacja, promocja, monitoring, ewaluacja, zarządzanie ryzykiem) 34

35 Przykład harmonogramu (2) Zadanie 1 Pogłębiona diagnoza Etap 1 Weryfikacja i aktualizacja danych, zbieranie i analiza nowych danych zastanych Etap 2 Wybór metody i opracowanie narzędzi badawczych Etap 3 Realizacja badania Etap 4 Opracowanie wniosków z badania i wniosków z analizy danych zastanych Etap 5 Konsultacje wniosków z interesariuszami, propozycje zmian do projektu Etap 6 Przygotowanie opracowań badawczych i publikacji 35

36 Rodzaje działań / wydatków Realizacja pogłębionej diagnozy może wiązać się z realizacją takich działań, jak (z poniesieniem takich wydatków, jak): zatrudnienie ekspertów/badaczy/ankieterów, w zależności od przyjętej metody, wynagrodzenie za opracowanie metody, narzędzi organizacja badań np. grup fokusowych, pokrycie kosztów prowadzenia fokusów organizacja i zakup danych, informacji, publikacji organizacja podróży w celu zdobycia danych, delegacje i pobyt organizacja spotkań konsultacyjnych i innych form angażowania grup docelowych 36

37 Przykład harmonogramu (3) Zadanie 3 Testowanie Etap 1 Przygotowanie do testowania, rekrutacja, dobór uczestników testowania, konsultacje Etap 2 Wdrożenie produktu w instytucjach użytkowników Etap 3 Zastosowanie produktu przez użytkowników wobec odbiorców Etap 4 Zebranie danych i wniosków z fazy testowania 37

38 Testowanie Charakter testowania, rodzaje zaplanowanych działań i ponoszonych wydatków będą zależały od (katalog otwarty): cech charakterystycznych i specyfiki produktu finalnego liczby i rodzaju produktów pośrednich sytuacji/realiów funkcjonowania użytkowników/odbiorców typu podmiotów występujących jako użytkownicy i/lub odbiorcy cech osób występujących jako użytkownicy i/lub odbiorcy Testowanie produktu, jakim jest innowacyjny program szkoleniawraz z materiałami będzie polegało na przeprowadzeniu szkolenia, testowanie produktu edukacyjnego, na jego wykorzystaniu w cyklu edukacyjnym, a produktu pt. model współpracy instytucji określonego typu, na praktycznej realizacji tej współpracy zgodnie z zasadami i z wykorzystaniem narzędzi wypracowanych w ramach projektu 38

39 Dodatkowe narzędzia oceny -PIT Strategia wdrażania projektu innowacyjnego Walidacja produktu projektu innowacyjnego Umożliwiają wypracowanie produktu, który będzie odpowiadał na rzeczywiste potrzeby grup docelowych poprzez uwzględnienie opinii różnych zainteresowanych środowisk i ekspertów w dziedzinie odpowiadającej zakresowi projektu 39

40 Strategia wdrażania PIT Przygotowywana i przekazywana do akceptacji na zakończenie realizacji Etapu I projektu Doprecyzowuje i uszczegóławia zapisy wniosku. Może różnić się od wniosku, jeśli jest to uzasadnione wynikiem prac nad wstępna wersją produktu - nie może się różnić w zakresie celu, a jedynie w zakresie sposobu dojścia do tych celu. W wyniku zatwierdzenia strategii może zostać zmodyfikowany wniosek-wyłącznie w zakresie wynikającym z zatwierdzonej strategii Niezłożenie strategii: rozwiązanie umowy ze skutkiem natychmiastowym i zwrot całości lub części dotychczas otrzymanych środków Opiniowana przez Sieć Tematyczną na podstawie opinii eksperta Opinia ST nie jest wiążąca dla IOK Akceptowana / akceptowana warunkowo / odrzucana przez IOK Konsekwencje odrzucenia strategii rozwiązanie umowy o dofinansowanie Poprawiona strategia (akceptacja warunkowa) nie wraca już do ST 40

41 Walidacja produktu -PIT Ocena projektu pod kątem innowacyjności, trafności i użyteczności produktu finalnego. Następuje po analizie wyników testowania, ewaluacji zewnętrznej i opracowaniu produktu finalnego. Podstawą dla oceny jest opis produktu finalnego opracowany przez beneficjenta i złożony(wraz z produktem) w sekretariacie ST. Opiniowana przez ST na podstawie opinii eksperta. Sieć Tematyczna waliduje produkt lub go nie waliduje. Konsekwencja walidacji przez ST decyzja IOK o realizacji ostatniej fazy bez zmian lub w zmienionym zakresie. Konsekwencje braku walidacji/niezłożenia produktu do walidacji rozwiązanie umowy o dofinansowanie lub zmniejszenie kwoty dofinansowania lub realizacja ostatniej fazy bez zmian lub jej realizacja w zmienionym zakresie. 41

42 Przykład harmonogramu Zadanie 1 Dia XXXXXXXXXXX Zadanie 2 Opr XXXX Zadanie 3 Test XXXXX Zadanie 4 Opr XXXXX Zadanie 5 Upow X XXXXXXXXX XXXX Zadanie 6 Zarz XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 42

43 Projekt innowacyjny upowszechniający Przedstawia się różnice w podejściu do proponowanego upowszechniania/włączania wobec dotychczas stosowanej praktyki. W sposób pośredni wskazuje się na niedoskonałości w dotychczasowym rozwiązywaniu problemu. Nie wypracowuje się produktu finalnego, tylko włącza się go i upowszechnia. 43

44 Projekt innowacyjny upowszechniający Projekt nie jest realizowany etapowo. Upowszechnianie produktu i jego mainstreaming to jedyne i zasadnicze rodzaje działań planowanych w ramach projektu innowacyjnego upowszechniającego. Cele szczegółowe wiążą się wprost z upowszechnianiem i włączaniem produktu do polityk. Należy uzasadnić, dlaczego proponowane rozwiązanie jest innowacyjne i dlaczego zasługuje na upowszechnianie i włączanie, dlaczego dotychczas nie było stosowane na szerszą skalę. 44

45 Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym Projektem innowacyjnym z komponentem ponadnarodowym jest projekt, który: poza działaniami o zasięgu krajowym przewiduje współpracę ponadnarodową (conajmniej1celsz.powinienbyćzwiązanyzwp) zakłada realizację komponentu ponadnarodowego od początku realizacji albo wprowadza komponent współpracy ponadnarodowej do już realizowanego projektu(zwiększenie budżetu do 30%) zakłada realizację wyraźnie wyodrębnionych w opisie wniosku zadań związanych ze współpracą ponadnarodową w zadaniu współpraca ponadnarodowa zakłada wspólną partnerską realizację działańkwalifikowanych przewidzianych w załączniku nr 8 do Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego zmierza do osiągnięcia rzeczywistej wartości dodanej, wynikającej ze współpracy 45

46 Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym Współpraca ponadnarodowa powinna koncentrować się na realizacji tych celów szczegółowych Priorytetów, w przypadku których możliwość wymiany doświadczeń i wzajemnego uczenia się na poziomie ponadnarodowym wniesie rzeczywistą wartość dodaną.

47 Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym Wartość dodana w projektach współpracy ponadnarodowej: kluczowy element projektu powinna być wyrażona poprzez konkretne produkty i cele niemożliwe do osiągnięciaw projekcie realizowanym bez współpracy ponadnarodowej

48 Produkty współpracy ponadnarodowej Dobra i usługi, które powstaną w wyniku działań podjętych w trakcie realizacji projektu, możliwe do osiągnięcia jedynie przy wsparciu partnerów ponadnarodowych, składające się na wartość dodaną projektu współpracy ponadnarodowej. Ksenia Kempa-Pietrala 48

49 Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym Wartość dodana wynikająca ze współpracy ponadnarodowej Wartość dodana innowacji Produkty A B C projekt organizacji projekt innowacyjny projekt innow. + projekt współpracy ponadnarodowej

50 Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym

51 Partnerstwo a podwykonawstwo (1) Partnerzy -podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt Warunki współpracy: posiadanie lidera partnerstwa uczestnictwo partnerów w realizacji projektu na każdym jego etapie (przygotowanie wniosku, wspólne zarządzanie Grupa Sterująca, część zadań merytorycznych) adekwatność udziału partnerów zawarcie pisemnej umowy Ksenia Kempa-Pietrala 51

52 Partnerstwo a podwykonawstwo (2) Pod pojęciem partnerstwa ponadnarodowego należy rozumieć wspólną realizację działań przez Projektodawcę z co najmniej jednym podmiotem (jednym partnerem zagranicznym) pochodzącym z kraju członkowskiego Unii Europejskiej (bez względu na to, czy realizuje on projekt współfinansowany z EFS czy nie) lub z kraju niebędącego członkiem UE. Drugą formą realizacji projektu przy udziale innych podmiotów jest. przekazanie realizacji zadań w projekcie lub zakup usług w ramach projektu. Przepisy dopuszczają możliwość realizacji zlecenia zadania w projekcie, pod warunkiem wskazania we wniosku o dofinansowanie, które zadania i dlaczego projektodawca zamierza powierzyć wykonawcom oraz w jaki sposób i według jakich kryteriów będzie ich wyłaniał. Ksenia Kempa-Pietrala 52

53 Formy i modele współpracy ponadnarodowej

54 Formy działań kwalifikowanych w ramach współpracy ponadnarodowej 1. Organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów i spotkań (nie samodzielnie) 2. Prowadzenie badań i analiz 3. Przygotowanie, tłumaczenia i wydawanie publikacji, opracowań, raportów(nie samodzielnie) 4. Adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju 5. Doradztwo, wymiana pracowników, staże, wizyty studyjne (samodzielnie jeśli konkretny efekt) 6. Wypracowywanie nowych rozwiązań 54

55 rodzaje projektów FORMA DZIAŁAŃ projekt z komponentem projekt z komponentem - zmiana do wniosku organizowanie konferencji, seminariow, warsztatów i spotkań tylko w połączeniu z innymi formami tylko w połączeniu z innymi formami przeprowadzenie badań i analiz samodzielnie samodzielnie przygotowanie, tłumaczenie i wydanie publikacji tylko w połączeniu z innymi formami tylko w połączeniu z innymi formami adaptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju samodzielnie samodzielnie doradztwo, wymiana pracowników, staże i wizyty studyjne samodzielnie samodzielnie wypracowanie nowych rozwiązań samodzielnie samodzielnie

56 Modele współpracy ponadnarodowej MODEL 2 Równoległe wypracowywanie rozwiązań MODEL 3 Import, eksport i adaptacja nowych rozwiązań do swojej sytuacji MODEL 4 Wspólne tworzenie produktu lub systemu MODEL 1 Wymiana informacji i doświadczeń MODEL 5 Wymiana kluczowych osób realizujących projekt lub uczestniczących w projekcie

57 Formy współpracy ponadnarodowej Dokumentacja konkursowa precyzuje zakres zastosowania w danym konkursie współpraca pomiędzy projektami realizowanymi w różnych krajach, także przez podmioty, których projekty / działania nie są współfinansowane z EFS współpraca pomiędzy sieciami instytucji działającymi w zbliżonych obszarach współpraca twinningowa pomiędzy instytucjami działającymi w tym samym obszarze(tylko instytucje sektora publicznego) 57

58 Konkurs na partnera zagranicznego w projektach współpracy ponadnarodowej Art. 28a ust. 4 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. W przypadku projektów partnerskich realizowanych na podstawie umowy partnerskiej podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, ubiegający się o dofinansowanie, dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów... Powyższy wymóg nie stoi w sprzeczności z możliwością poszukiwania partnerów zagranicznych z wykorzystaniem baz internetowych. Konieczność wypełnienia obowiązku ustawowego 58

59 Konkurs na partnera Art. 28a ust. 4 pkt 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju określa obowiązkowe kryteria oceny partnera zarówno krajowego, jak i ponadnarodowego: ZGODNOŚĆ DZIAŁANIA POTENCJALNEGO PARTNERA Z CELAMI PARTNERSTWA OFEROWANY PRZEZ PARTNERA WKŁAD (ZASOBY) W REALIZACJĘ CELU PARTNERSTWA DOŚWIADCZENIE W REALIZACJI PROJEKTÓW O PODOBNYM CHARAKTERZE (OBSZARZE) WSPÓŁPRACA Z BENEFICJENTEM/LIDEREM W TRAKCIE REALIZACJI PROJEKTU

60 Poszukiwanie partnerów Narzędzie przygotowane przez Komisję Europejską pozwalające na dokonanie wpisu do bazy i wyszukiwanie potencjalnych partnerów ontitle=find+partners Baza produktów programu Leonardo da Vinci KIW wspiera beneficjentów w poszukiwaniu partnerów (portal, punkty kontaktowe, organizacja ponadnarodowych forów partnerskich) Kontakty własne 60

61 Przydatne adresy www Projektów Europejskich, Krajowa Instytucja Wspomagająca baza rezultatów PIW EQUAL Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji wdrażającej program LLP (Life Long Learning Programme, w tym Leonardo da Vinci, projekty pilotażowe i projekty transferu innowacji, z dziedziny kształcenia i szkolenia zawodowego) kompendia projektów Leonardo da Vinci 61

62 Finansowanie (1) Koszty współpracy ponadnarodowej powinny być ponoszone przez poszczególnych partnerów proporcjonalnie do korzyści, jakie przynosi im współpraca ponadnarodowa. Zasada wzajemności koszty współpracy ponadnarodowej są dzielone pomiędzy strony zgodnie z zasadą: każdy partner ponosi swoje koszty w projekcie. W ww. zasadzie nie zakłada się przepływów środków finansowych, co w najpełniejszy sposób odzwierciedla ideę współpracy ponadnarodowej. Ksenia Kempa-Pietrala 62

63 Finansowanie (2) Zasada podziału kosztów koszty zadania realizowanego w ramach współpracy ponadnarodowej są dzielone równo pomiędzy partnerów lub partnerzy dzielą koszty realizacji wspólnego zadania proporcjonalnie do środków finansowych będących w ich dyspozycji czy do korzyści wynikających z realizacji tego zadania. Można zastosować rozwiązanie, w którym do części kosztów będzie zastosowana zasada wzajemności, a do części kosztów zasada podziału kosztów. Należy unikać wspólnej realizacji zadań przez partnerów ponadnarodowych, które wymagają zastosowania prawa zamówień publicznych lub objęte są uregulowaniami w zakresie przestrzegania zasady konkurencyjności. Ksenia Kempa-Pietrala 63

64 Finansowanie (3) Partner ponadnarodowy zobowiązany jest do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej, umożliwiającej identyfikację poszczególnych operacji księgowych w zakresie tej części projektu, za której realizację odpowiada. Wszystkie płatności dokonywane w związku z realizacją projektu pomiędzy polskim projektodawcą a partnerem ponadnarodowym powinny być dokonywane za pośrednictwem wyodrębnionego dla projektu rachunku bankowego polskiego projektodawcy. Istnieje możliwość sfinansowania przez polskiego projektodawcę z jego budżetu części lub wszystkich zadań, za których realizację odpowiada partner ponadnarodowy lub z których wynikają dla niego korzyści. Ksenia Kempa-Pietrala 64

65 Finansowanie (4) w przypadku projektów współpracy ponadnarodowej koszty ponoszone przez partnera ponadnarodowego z PO KL mogą być wyłącznie refundowane przez lidera projektu nie ma możliwości przekazywania zaliczek partnerom ponadnarodowym za prawidłowość rozliczeń z partnerami odpowiada lider projektu rozliczenia pomiędzy partnerami odbywają się na podstawie zestawienia dokumentów, którego wzór powinien stanowić załącznik do umowy współpracy ponadnarodowej każdy partner składa odrębne oświadczenie o kwalifikowalności VAT i braku podwójnego finansowania

66 Wniosek o dofinansowanie (1) Różnice w odniesieniu do wniosku o dofinansowanie projektu standardowego: W tytule należy dodać na początku symbol PI lub PI-PWP Pole 1.2 i 1.3 -Wybór działania/podziałania wskazanego w dokumentacji konkursowej (już nie dodatkowego/ wirtualnego działania dla PI) Pole 1.4 Województwo Pole 1.11 Projekt innowacyjny Pole 1.12 Projekt z komponentem ponadnarodowym Pole III inne pytania i instrukcja niż dla standardowego Liczba znaków na opis ryzyka (pole 3.4) 66

67 Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym Wniosek o dofinansowanie projektu innowacyjnego z komponentem ponadnarodowym powinien uwzględniać w niżej wymienionych sekcjach specyfikę związaną z planowaną współpracą ponadnarodową Pole 1.12 Projekt z komponentem ponadnarodowym Pole 2.8 Partnerzy III.3.1 Uzasadnienie i cele projektu (1 cel szczegółowy) III.3.2 Innowacyjność III.3.3 Zadania III.3.4 Ryzyko III.3.6 Potencjał i doświadczenie III.3.7 Zarządzanie IV Wydatki Załącznik do wniosku o dofinansowanie list intencyjny partnera ponadnarodowego, partner ponadnarodowy nie musi podpisywać wniosku 67

68 Kryteria oceny projektów innowacyjnych Ogólne kryteria formalne takie same jak dla projektów standardowych (ocena 0-1) Kryteria specyficzne dla projektów innowacyjnych: ogólne horyzontalne (ocena 0-1) szczegółowe dostępu (ocena 0-1, zapisane w dokumentacji konkursowej zgodnie z Planem Działania) szczegółowe strategiczne (premia punktowa, zapisane w dokumentacji konkursowej zgodnie z Planem Działania) ogólne merytoryczne (ocena punktowa) odmienna perspektywa dla PIT i PIU 68

69 Ogólne kryteria horyzontalne Czy projekt jest zgodny z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn (na podstawie standardu minimum)? Czy projekt jest zgodny z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju)? Czy koszty w ramach cross-financingu nie przekraczają dopuszczalnego poziomu? Czy poziom kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem została wyliczona zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL? Czy projekt jest zgodny z zasadami dotyczącymi pomocy publicznej? 69

70 Ogólne kryteria horyzontalne Czy projekt może być finansowany w ramach innych typów operacji POKL? Czy projekt jest zgodny z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych i innym właściwym prawodawstwem krajowym? Czy w projekcie założono rozliczenie kosztów w oparciu o kwoty ryczałtowe? Czy w projekcie założono rozliczenie kosztów usługi szkoleń językowych i/lub szkoleń komputerowych w zakresie wskazanym odpowiednio w załączniku nr 2 i/lub w załączniku nr 3 do Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL w oparciu o stawki jednostkowe? Zgodność z SzOP nie stanowi kryterium horyzontalnego oceny 70

71 Zgodność z prawodawstwem krajowym Zgodność z prawodawstwem krajowym Ustawa PZP Zasady pomocy publicznej Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach PO KL W przypadku projektów innowacyjnych, niezależnie od zapisów Zasad, w każdym przypadku konieczny test pomocy publicznej, żeby uzyskać 100% pewność, czy wystąpi w projekcie, czy też nie. 71

72 Zgodność z prawodawstwem krajowym Rozwiązań w projektach innowacyjnych nie wiążą przepisy takich ustaw, jak: - Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy -Ustawa o pomocy społecznej Wprowadzone w celu umożliwienia instytucjom/podmiotom działającym w oparciu o ustawy (w obszarze obowiązywania ustaw) udział w projekcie innowacyjnym, który zmierzałby do wypracowania nowego rozwiązania, zmieniającego kształt obecnie obowiązujących przepisów Praktyczne konsekwencje tego faktu to np. udział UP w projektach proponujących nowe rozwiązania dla instytucji rynku pracy, nieuwzględnione w obowiązującej ustawie 72

73 Równość płci w projektach innowacyjnych 73

74 Równość płci Wszyscy ludzie mają prawo rozwijać swoje osobiste zdolności i dokonywać wyborów bez ograniczeń wynikających z przypisanych im ról społeczno-kulturowych. Równość płci nie oznacza niwelacji różnic natury biologicznej, lecz ukształtowanych przez człowieka stereotypów dotyczących płci. 74

75 Standard minimum 1. Czy projekt zawiera analizę sytuacji kobiet i mężczyzn dotyczącą obszaru interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu, która wskazuje na nierówności ze względu na płeć? 2. Czy analiza sytuacji kobiet i mężczyzn, zawiera dane ilościowe, które wskazują na brak istniejących nierówności w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu? 3. Czy użyte w analizie sytuacji kobiet i mężczyzn dane w podziale na płeć dotyczą obszaru interwencji i zasięgu oddziaływania projektu? 75

76 Standard minimum 4. Czy rozwiązanie planowane do wypracowania i/lub działania odpowiadają na nierówności ze względu na płeć, istniejące w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu i/lub różnicują działania (formy wsparcia) dla kobiet i mężczyzn? (dla tego pytania jest zaproponowana w instrukcji specyficzna dla PIT wskazówka) 5. Czy rezultat(y) są podane w podziale na płeć i/lub wskazują jak projekt wpłynie na sytuację kobiet i mężczyzn w obszarze interwencji i/lub zasięgu oddziaływania projektu? 6. Czy projekt wskazuje w jaki sposób zostanie zapewnione równościowe zarządzanie projektem? 76

77 Standard minimum równości kobiet i mężczyzn Sekcja 3.1 Uzasadnienie Opis sytuacji problemowej musi uwzględniać sytuację kobiet i mężczyzn Podział na dane dotyczące K i M w tabeli 3.1.2, (dane w tabelach nie wystarczą) pytania 1-3 standardu Sekcja 3.2 Innowacyjność W jaki sposób wypracowywane rozwiązanie będzie odpowiadało na nierówności ze względu na płeć istniejące w obszarze interwencji projektu i/lub zasięgu oddziaływania projektu Podział na dane dotyczące K i M w tabeli (dane w tabeli nie wystarczą) pytania 1-4 standardu 77

78 3.1 Uzasadnienie

79 3.1.a Opis sytuacji problemowej Rzetelna analiza sytuacji problemowej zawiera: zdefiniowane i opisane przyczyny i skutki występowania problemu zdefiniowany obszar geograficzny występowania problemu powołanie na: informacje, dane, opinie, raporty, inne projekty, nazwane źródła (dostosowane do obszaru geograficznego) Obszar geograficzny: obszar testowania, obszar upowszechniania i włączania Dopuszczalne źródła danych

80 3.1.a Opis sytuacji problemowej Odwołanie do polityk polega na udowodnieniu, że: projekt wpisuje się w aktualne problemy realizowanej polityki krajowej lub regionalnej i proponuje rozwiązania adekwatne do priorytetów proponowane rozwiązania będą cieszyły się zainteresowaniem grup docelowych cel projektu jest najbardziej pożądaną w danym obszarze zmianą

81 3.1.a Wpływ na inne grupy Wskazanie i opis wpływu (pozytywnego i/lub negatywnego), jaki realizacja projektu może mieć na podmioty inne niż grupa docelowa (osoby fizyczne i prawne) pod kątem cech społeczno-ekonomicznych, pola aktywności tych podmiotów, oczekiwań, napotkanych przez nich barier, potencjału, wiedzy, doświadczenia itp. Właściwie przygotowany oraz wdrożony projekt powinien uwzględniać interesy i oczekiwania środowiska, w którym jest wdrażany i na które poprzez to aktywnie i z zamiarem trwałej zmiany, oddziałuje. Interesariusze to osoby fizyczne lub instytucje, które mogą pośrednio lub bezpośrednio, pozytywnie lub negatywnie wpływać lub podlegać wpływowi projektu.

82 3.1.b Cel główny i cele szczegółowe Tabela osobna dla celu głównego i celów szczegółowych (maksymalnie 5, dla projektów innowacyjnych z komponentem ponadnarodowym, przynajmniej 1 cel szczegółowy powinien być związany bezpośrednio ze współpracą ponadnarodową) Zawartość tabel: Cel (główny i szczegółowe) Wskaźnik pomiaru celu (lista rozwijalna lub/i własne) Wartość obecna wskaźnika (K, M, O) Wartość docelowa wskaźnika (K, M, O) Źródło weryfikacji / pozyskania danych do pomiaru wskaźnika oraz częstotliwość pomiaru (techniki i metody pomiaru)

83 3.1.b Cel główny i cele szczegółowe Cel główny i cele szczegółowe powinny być SMART: zdefiniowane adekwatnie do problemu konkretne, mierzalne, weryfikowalne oczekiwane, pożądane przez interesariuszy osiągalne w danym czasie, warunkach, przy danych zasobach jasno odniesione do okresu osiągnięcia sformułowane jako pozytywna zmiana Ocenie podlega również mierzalność i realność osiągnięcia wskaźników 83

84 3.1.b Cel główny i cele szczegółowe Cel główny to odpowiedź na problem kluczowy. Cele szczegółowe to odpowiedź na przyczyny tego problemu. Cele szczegółowe, a tym samym cel główny powinny być osiągnięte jeszcze w trakcie realizacji projektu i muszą być zmierzone. Cele szczegółowe określają etapy, kamienie milowe w realizacji projektu, szczególnie innowacyjnego testującego, gdzie są obowiązkowe fazy analiza danych, testowanie, upowszechnianie i włączanie. Fazy te powinny mieć swoje odpowiedniki w celach szczegółowych. 84

85 Uzasadnienie: Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym Treść uzasadnienia powinna nawiązywać wprost do potrzeby nawiązania i realizacji współpracy ponadnarodowej i tę potrzebę argumentować. W przypadku projektów ponadnarodowych konieczność realizacji komponentu ponadnarodowego powinna wynikać z celów projektu, których osiągnięcie bez tego komponentu nie byłoby możliwe. Przynajmniej jeden z celów szczegółowych powinien wskazywać na możliwość jego osiągnięcia wyłącznie w wyniku nawiązania współpracy ponadnarodowej. Należy także wskazać te doświadczenia partnera zagranicznego, które będą przydatne z punktu widzenia współpracy ponadnarodowej. 85

86 3.1.c Wskaźniki Ocena adekwatności wskaźników pomiaru celów (oceniana jest wartośd założonych wskaźników, źródła weryfikacji, częstotliwośd pomiaru) Źródła wskaźników: Podręcznik wskaźników PO KL , w tym: - Mapa wskaźników monitorowania projektów PO KL - Zestawienie przykładów alternatywnych wskaźników wg Poddziałań -Załącznik nr 2 do Wniosku beneficjenta o płatność, część 7 Osiągnięte wartości wskaźników w PI mogą zostać ujęte wskaźniki właściwe dla danego Priorytetu, w którym realizowany jest projekt Wskaźniki własne wnioskodawcy najważniejsze w PI 86

87 3.1.d Zgodność z Tematem Projekt musi dotyczyć tylko jednego Tematu z tych, które są obszarem konkursu wymóg formalny. Wskazanie, jak projekt wpisuje się w obszar Tematu, także w zakresie np. orientacji projektu na grupy docelowe odpowiedniego / danego Priorytetu, czy też cele danego Priorytetu. Zgodność z Tematem oznacza, że problemy, do których odnosi się projekt mieszczą się w obszarze Tematu. 87

88 3.2 Innowacyjność

89 3.2.a Uzasadnienie innowacyjności 1. Rzetelne uzasadnienie i opis, na ile proponowane rozwiązanie będzie inne niż dotychczas stosowane podejście poparte danymi z konkretnych źródeł, adekwatnych do obszaru tematycznego i geograficznego. 2. Określenie wymiaru innowacyjności: wymiar uczestnika projektu wymiar problemu wymiar formy wsparcia 3. Określenie efektywności proponowanego rozwiązania. 4. Określenie wartości dodanej innowacji. 89

90 3.2.a Uzasadnienie innowacyjności Wymiary innowacyjności w projekcie Wymiar uczestnika projektu nastawienie na wspieranie nowych, nietypowych grup, niekorzystających wcześniej z pomocy Wymiar problemu rozwiązanie problemu, który do tej pory nie był w wystarczającym stopniu uwzględniony w polityce państwa Wymiar formy wsparcia wykorzystanie nowych instrumentów w rozwiązywaniu dotychczasowych problemów, możliwość adaptowania rozwiązań sprawdzonych w innych krajach, regionach czy też w innych kontekstach. 90

91 3.2.a Uzasadnienie innowacyjności Reguły oceny wymiaru uczestnika projektu: najwyżej oceniane projekty skierowane do grup pomijanych lub wykluczanych im bardziej, tym wyższa ocena średnio oceniane projekty proponujące aktywne metody skierowane do grup dotychczas wspieranych biernie najniżej oceniane projekty skierowane do grup dobrze znanych i dotychczas szeroko i aktywnie wpieranych, oferujące modyfikację dotychczasowych form wsparcia 91

92 3.2.a Uzasadnienie innowacyjności Reguły oceny wymiaru problemu: najwyżej oceniane projekty dotyczące problemu nierozpoznanego lub niedostrzeżonego (dotychczas brak instrumentów) niżej oceniane projekty dotyczące problemu już rozpoznanego, bez istniejących narzędzi interwencji jeszcze niżej oceniane projekty dotyczące problemu już rozpoznanego, z wysoce niewystarczającymi, nieskutecznymi narzędziami interwencji najniżej oceniane projekty dotyczące problemu już rozpoznanego, z istniejącymi, ale nieskutecznymi narzędziami interwencji 92

93 3.2.a Uzasadnienie innowacyjności Reguły oceny wymiaru formy wsparcia: najwyżej oceniane projekty zakładające wykorzystanie nowatorskich metod działania średnio oceniane projekty proponujące znane, sprawdzone metody wobec innych grup niż te, które dotychczas były objęte daną metodą najniżej oceniane projekty doskonalące dotychczasowe metody, wprowadzające do nich korekty, stosowane wobec tych samych co dotychczas grup 93

94 3.2.a Uzasadnienie innowacyjności Proponowane w projekcie rozwiązanie powinno być efektywne i przynosić: lepsze, bardziej trwale efekty przy podobnych jak dotychczas nakładach lub wyższe efekty przy większych nakładach (porównanie z kosztami działań prowadzonych w podobnych obszarach, gdy brak dowodów) Należy również uwzględnić: koszty zaniechania działań (im wyższe, tym wyższa efektywność) koszty wdrożenia (im niższe tym lepiej, chyba, że koszty zaniechania działań są jeszcze wyższe) 94

95 3.2.a Uzasadnienie innowacyjności Realizacja projektu powinna wnosić wartość dodaną w stosunku do obecnej praktyki. Wartość dodana innowacji w stosunku do obecnej praktyki współtworzona jest przede wszystkim przez produkt finalny. Wartość dodana wynikająca z innowacji powinna dotyczyć raczej upowszechnianego i włączanego do polityki / praktyki rozwiązania, modelu, narzędzia, instrumentu i wiązać się z produktem finalnym, jego elementami składowymi niż z dodatkowymi korzyściami, których nie można byłoby osiągnąć bez wsparcia EFS. 95

96 3.2.b Wskazanie barier Opis barier: kontynuacja opisu proponowanego rozwiązania na tle istniejącej praktyki kontynuacja opisu problemu wskazanie przyczyn, dla których proponowane podejście dotychczas nie było stosowane Bariery: -stan prawny, ograniczający możliwości działania lub wręcz uniemożliwiający pewne działania -nieodpowiednia wiedza i umiejętności pracowników działających w obszarze objętym działaniami projektu - brak właściwego rozpoznania problemów odbiorców 96

97 3.2.c Określenie produktu finalnego 1. Istota proponowanego rozwiązania, produktu finalnego, opis produktu finalnego i produktów pośrednich. 2. Wskazanie przedmiotu upowszechniania i włączania do polityki. 3. Wskazanie potencjału produktu do upowszechnianie. 4. Wskazanie warunków i szans wdrożenia produktu do praktyki, wskazanie, na ile produkt może być stosowany przez inne podmioty wobec innych grup. 97

98 3.2.c Określenie produktu finalnego 1. Istota proponowanego rozwiązania produktu finalnego. Na opis produktu powinna składać się informacja: jak wygląda nowe podejście (co będzie treścią działań, kto powinien je wykonywać, jakie warunki wstępne muszą być spełnione) w jakiej postaci zostanie dostarczone przyszłym potencjalnym użytkownikom w jaki sposób zostanie przekazane. 98

99 3.2.c Określenie produktu finalnego 2. Wskazanie przedmiotu upowszechniania i włączania do polityki zawiera: uzasadnienie, dlaczego właśnie wskazany produkt będzie upowszechniany, a inny lub ten sam będzie włączany uzasadnienie wyboru z punktu widzenia celów polityki Nie ma obowiązku przeznaczać do upowszechniania i włączania wszystkich produktów projektu, niektóre mogą być tylko upowszechniane, niektóre tylko włączane. 99

100 3.2.c Określenie produktu finalnego 3. Potencjał produktu do upowszechniania i włączania (potencjalna użyteczność dla rozwoju realizowanej polityki społecznej) jest tym wyższy, im wyższa jest: innowacyjność produktu finalnego adekwatność w kontekście priorytetów polityki skuteczność w rozwiązywaniu problemów grupy docelowej efektywność finansowa usług oferowanych z wykorzystaniem produktu replikowalność i możliwość adaptacji w innych obszarach nakłady konieczne w celu wdrożenia 4. Warunki i szanse wdrożenia produktu do praktyki, wskazanie na ile produkt może być stosowany przez inne podmioty wobec innych grup. Im większe szanse, tym wyższa ocena. 100

101 3.2.d Charakterystyka grup docelowych Charakterystyka grup docelowych obejmuje: liczebność grup docelowych (użytkowników i odbiorców) wraz z uzasadnieniem i ich struktura cechy charakterystyczne istotne z punktu widzenia problemu uzasadnienie wyboru grup docelowych opis grup docelowych w poszczególnych, wymaganych wymiarach 101

102 3.2.d Charakterystyka grup docelowych Grupa docelowa osoby, grupy, środowiska, które wymagają wypracowania nowych rozwiązań czy podejść dzieli się na: Użytkownicy to ci, którzy otrzymują do rąk nowe metody działania, nowe technologie, nowe narzędzia Odbiorcy to ci, których problemy będą mogły być skutecznie rozwiązane dzięki nowej metodzie 102

103 3.2.d Charakterystyka grup docelowych Tabela obejmuje uczestników fazy testowania i włączania produktu W projektach innowacyjnych testujących w polu tym należy wskazać osoby/instytucje obejmowane wsparciem w fazie testowania produktu planowanego do wypracowania i osoby/instytucje wspierane w ramach działań upowszechniających i włączających w politykę. W przypadku działań włączających i upowszechniających należy uwzględnić wyłącznie działania zmierzające do wdrożenia produktu. 103

104 3.2.e Włączanie grup docelowych Włączać grupy docelowe można w: zarządzanie (udział w pracach ciał doradczych, sterujących, grupach roboczych itp.) pogłębioną diagnozę (udział w grupach focusowych, jako odbiorcy działań diagnostycznych, konsultacje wniosków, ocena raportów, recenzja opracowań) opracowanie produktu finalnego (konsultacje, recenzje) opracowanie strategii wdrażania (opiniowanie, udział w spotkaniach roboczych, dyskusjach) testowanie walidację (udział w pracach ST, opiniowanie produktu) upowszechnianie i włączanie do polityki (udział w konferencjach, spotkaniach, informowanie, prezentowanie, udział w działaniach promocyjnych) 104

105 Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym Innowacyjność: Opis produktu finalnego powinien odnosić się do tych jego elementów, które zostaną wypracowane na skutek realizacji współpracy ponadnarodowej 105

106 3.3 Zadania

107 3.3 Zadania Nazwa zadania Szczegółowy opis zadania i produktów (kluczowego produktu czyli produktu finalnego oraz produktów standardowych wnikających z zastosowania metodyki PCM i matrycy logicznej), w tym produktów będących efektami współpracy ponadnarodowej i stanowiące o wartości dodanej tej współpracy, które będą wytworzone w ramach jego realizacji wraz ze wskaźnikami (terminy, osoby odpowiedzialne) produkty i wskaźniki SMART, techniki i metody pomiaru, podział zadań/partnerów

108 3.3 Zadania Działania, które zostaną podjęte w celu eliminacji problemu i osiągnięcia celu projektu powinny być: adekwatne do problemu i charakterystyki grupy docelowej opisane szczegółowo, w sposób umożliwiający ocenę wydatków zgodne z obowiązkowymi etapami realizacji projektu uwzględniające racjonalny harmonogram uwzględniające opis modeli współpracy ponadnarodowej Konieczność prowadzenia badań musi być uzasadniona diagnozą, a same badania nie mogą prowadzić do uzyskiwania danych już dostępnych z innych źródeł.

109 3.3 Zadania Planowane działania oceniane będą również pod kątem następujących aspektów: czy przewidziano działania upowszechniające i włączające na każdym wymaganym etapie czy właściwie dobrano grupy do udziału w każdym z działań upowszechniających i włączających czy forma udziału tych grup w upowszechnianiu i włączaniu przyczyni się do osiągnięcia celów projektu czy przewidziano dotarcie do właściwego, z punktu widzenia problemu i produktu, szczebla decyzyjnego

110 3.3 Zadania Proponowana strategia upowszechniania i włączania produktu finalnego do polityki powinna być zasadna w aspekcie: celu adresatów zasięgu planowanych działań realizatorów działań uzasadnienia wyboru strategii z punktu widzenia celów i grup docelowych działań upowszechniających Ze względu na zasadnicze cele projektu innowacyjnego działania upowszechniające powinny mieć charakter uzupełniający. Działania włączające zapewniają, że produkt będzie w przyszłości szerzej stosowany.

111 Zadania: Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym W projektach z komponentem ponadnarodowym należy wykazać również produkty, które nie byłyby możliwe do osiągnięcia bez nawiązania współpracy ponadnarodowej. Konieczne wskazanie form działań kwalifikowanych. Opis zadań powinien uwzględniać informację o ich realizacji (w całości lub odpowiedniej części) przez partnerów w ramach partnerstwa ponadnarodowego. Informacje te mają być spójne z opisem roli partnerów z punktu 3.7 Zarządzanie projektem. Wskazanie zadań finansowanych z budżetu projektu oraz ze źródeł własnych partnerów. 111

112 3.3 Zadania Cel szczegółowy projektu (lista) Zadania wpisane w tabelę: współpraca ponadnarodowa (aktywne pod warunkiem dokonania wyboru wniosku z komponentem ponadnarodowym, w tym formy działań kwalifikowalnych z Zał. 8, wszystkie zadania, także finansowane ze środków partnera zagr.) oraz zarządzanie

113 3.3.c Sukces działań upowszechniających i włączających Sukces działań upowszechniających i włączających powinien być zdefiniowany: adekwatnie do problemu i rodzaju grup docelowych (użytkowników i odbiorców) jednoznacznie, z podaną miarą umożliwiającą weryfikację stopnia jego osiągnięcia

114 3.3.d Ewaluacja Ewaluacja to zróżnicowany zestaw metod i działań zorientowany na krytyczną refleksję nad wartością i jakością realizowanego projektu oraz efektów jego wdrożenia. Podstawowymi kryteriami ewaluacji są: - adekwatność, - efektywność, - skuteczność, - oddziaływanie/wpływ, - trwałość efektów. W projekcie innowacyjnym obowiązkowa jest ewaluacja zewnętrzna produktu po fazie testowania i ewaluacja bieżąca projektu.

115 3.5 Oddziaływanie projektu

116 3.5.a Oddziaływanie projektu Oczekiwany efekt realizacji POKL (lista zgodna z SzOP) Opis wpływu realizacji celu głównego projektu i planowanych do osiągnięcia w jego ramach wskaźników na osiągnięcie oczekiwanego efektu realizacji Priorytetu PO KL. Jeżeli osiągnięcie celu głównego i planowanych do osiągnięcia w jego ramach wskaźników nie przyczynia do osiągnięcia oczekiwanego efektu realizacji danego Priorytetu PO KL (żadna opcja z listy rozwijalnej nie pasuje do danego projektu), to pkt. 3.5 należy wpisać cel szczegółowy określony dla danego Priorytetu zgodnie z jego brzmieniem w PO KL albo cel określony dla danego Działania PO KL zgodnie z jego brzmieniem w SzOP PO KL.

117 3.4, 3.6, 3.7 Ryzyko

118 Cel szczegółowy (lista) 3.4, 3.6, 3.7.d Ryzyko Sytuacja, której wystąpienie może uniemożliwić lub utrudnić osiągnięcie danego celu lub wskaźnika pomiaru Sposób identyfikacji wystąpienia sytuacji ryzyka Opis działań, które zostaną podjęte w celu uniknięcia wystąpienia sytuacji ryzyka (zapobieganie) oraz w przypadku wystąpienia sytuacji ryzyka (minimalizowanie) z podziałem ról na partnerów Ryzyko niezależne od projektodawcy, wysokie prawdopodobieństwo, duże oddziaływanie na projekt

119 Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym Zidentyfikowane ryzyka powinny dotyczyć także sfery współpracy ponadnarodowej, np. ryzyko związane z utrudnioną technicznie komunikacją (odległość, możliwości techniczne), związane z różnicami kulturowymi, z nieodpowiednią znajomością języka po stronie wnioskodawcy/partnera, z różnic systemowych w krajach partnerskich czy różnic w definiowaniu kluczowych pojęć merytorycznych w projekcie, trudności z prowadzeniem rozliczeń z partnerem zagranicznym itp. 119

120 3.4, 3.6, 3.7 Potencjał i doświadczenie

121 Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym Potencjał i doświadczenie partnerów ponadnarodowych rodzaj wcześniej realizowanych projektów/przedsięwzięć ich zakres podobieństwa do projektu innowacyjnego (pod względem obszaru, grupy docelowej, zadań itp.) zasięg skuteczność realizacji 121

122 3.4, 3.6, 3.7 Zarządzanie

123 III.3.6 Potencjał i doświadczenie (2) Zgodnie z jednym z ogólnych kryteriów formalnych wyboru projektów obowiązujących w ramach PO KL łączny roczny obrót projektodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) musi być równy lub wyższy od rocznych wydatków w projekcie W przypadku projektów współpracy ponadnarodowej kryterium to nie dotyczy partnerów zagranicznych realizujących wspólnie z polskim projektodawcą projekt współpracy ponadnarodowej (występujących jako partnerzy współpracy ponadnarodowej realizowanej w ramach komponentu ponadnarodowego) Ksenia Kempa-Pietrala 123

124 Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym Uzasadnienie wyboru partnera ponadnarodowego Opis roli partnera ponadnarodowego podział obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności między partnerami i podwykonawcami (spójne z opisem w 3.3, harmonogramem i budżetem) podział zadań między partnerami, zasady zarządzania, harmonogram sposób dokonania wyboru partnera (dla podmiotów z sektora finansów publicznych) 124

125 IV. Wydatki projektu

126 Projekt innowacyjny z komponentem ponadnarodowym Budżet uwzględnia wydatki związane ze współpracą ponadnarodową, finansowane przez wnioskodawcę, co wpływa na jego wysokość wyodrębnione w budżecie zadanie współpraca ponadnarodowa, zalecany brak przepływów finansowych między partnerami współpracy budżet zawiera wydatki jedynie polskiego partnera w projekcie, przy zadaniach finansowanych z budżetu partnera ponadnarodowego widnieją kwoty 0 126

127 3.1 Najczęstsze błędy: Opis sytuacji problemowej skoncentrowany na wykazaniu problemów grupy docelowej, bez odniesienia do stosowanych obecnie rozwiązań w danym obszarze problemowym. Brak analizy skuteczności obecnie wykorzystywanych metod brak wykazania, dlaczego są nieskuteczne, w jakim zakresie są niewystarczające. Dane nieadekwatne dla obszaru realizacji projektu. Cel główny sformułowany jak dla projektów standardowych.

128 3.2 Najczęstsze błędy: Niejasny opis innowacyjności projektu brak precyzyjnego wskazania wymiarów innowacyjności. Traktowanie jako innowacyjne rozwiązań, które zostały już opracowane. Brak opisu lub nieprecyzyjny opis różnic między proponowanym rozwiązaniem a praktykowanymi dotychczas. Brak opisu innowacyjności w kontekście nakład/rezultat. Brak określenia barier, które nie pozwalają na stosowanie proponowanego rozwiązania. Wykazywanie barier odbiorców, a pomijanie barier systemowych.

129 3.2 Najczęstsze błędy: Nieprecyzyjny opis produktu finalnego niejasne, co stanowi produkt finalny. Brak wskazania, co będzie przedmiotem włączania, a co przedmiotem upowszechniania. Brak określenia, jakie warunki muszą być spełnione, aby produkt był stosowany. Brak określenia potencjału produktu do włączenia. Wykazywanie standardowej wartości dodanej projektu, a nie wartości dodanej innowacji.

130 Najczęstsze błędy: 3.2 Brak opisu użytkowników i odbiorców w wymaganych wymiarach. Brak kryteriów rekrutacji zapewniających reprezentatywność grup na etapie testowania. Brak określenia, w jaki sposób poszczególne grupy zostaną włączone w realizację projektu na każdym z etapów.

131 Najczęstsze błędy: 3.3 Brak uzasadnienia dla prowadzenia badań. Działania upowszechniające niewystarczające lub nieadekwatne do skali projektu czy specyfiki grup docelowych. Brak działań służących włączeniu produktu finalnego w praktykę lub politykę. Brak określenia, co stanowi sukces działań upowszechniających i włączających. Nieuwzględnianie przerwy na ocenę strategii i walidacje produktu. Ogólne zapisy dotyczące ewaluacji projektu.

132 Najczęstsze błędy: 3.6 i 3.7 Brak opisu potencjału w kontekście prowadzenia badań oraz działań upowszechniających i włączających. Brak uzasadnienia wyboru partnera i podwykonawcy. Niewłaściwe sposoby minimalizowania ryzyka.

133 Najczęstsze błędy: Współpraca ponadnarodowa Brak wskazania wartości dodanej współpracy ponadnarodowej. Brak opisu modelu, jaki będzie adaptowany od partnera zagranicznego. Brak opisu podziału zadań między partnerami.

134 Tematy projektów innowacyjnych testujących Priorytet VI 1. Rozwój i testowanie instrumentów wspierających godzenie życia zawodowego i rodzinnego na różnych etapach życia człowieka. 2. Działania służące wydłużeniu wieku aktywności zawodowej.

135 Tematy projektów innowacyjnych testujących Priorytet VII 1. Współpraca podmiotów działających w obszarze zatrudnienia oraz integracji i pomocy społecznej z przedsiębiorcami w zakresie ułatwiania wchodzenia na rynek pracy osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym. 2. Nowe obszary działalności i/lub formy aktywizowania osób pozostających bez zatrudnienia, a także osób w trakcie ostatniego roku nauki, w ekonomii społecznej lub przedsiębiorczości.

136 Nabór Terminy: od 20 lutego 2012 r. Kwoty na konkursy: POKL/6.1.1/PI/IA/ zł, w tym komponent ponadnarodowy ,00zł POKL/6.1.1/PI/IB/ zł POKL/7.2.2/PI/IA/ zł w tym komponent ponadnarodowy ,00zł POKL/7.2.2/PI/IB/ zł

137 Wnioskodawcy O dofinansowanie realizacji projektu mogą ubiegać się wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych) z zachowaniem obowiązujących kryteriów dostępu. O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty, które podlegają wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

138 Grupy docelowe Grupy docelowe w projektach innowacyjnych nie są wskazane jako osobny katalog w SzOP. Nie podlega weryfikacji zgodność grupy z katalogiem określonym dla danego Działania/Poddziałania. Grupy docelowe muszą wpisywać się w cele Priorytetu,, w ramach którego prowadzony jest nabór.

139 Priorytet VI PO KL Grupy docelowe Cel szczegółowy nr 1: Zwiększenie zasięgu oddziaływania Aktywnej Polityki Rynku Pracy Cel szczegółowy nr 2: Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób młodych Cel szczegółowy nr 3: Zmniejszanie bezrobocia wśród osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy (kobiet, osób długotrwale bezrobotnych, osób niepełnosprawnych, osób bezrobotnych zamieszkujących na obszarach wiejskich) Cel szczegółowy nr 4: Zwiększenie poziomu zatrudnienia wśród osób starszych Priorytet VII PO KL Celu strategicznego nr 2: : Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego, Celu szczegółowego nr 1: : Poprawa dostępu do rynku pracy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, Celu szczegółowego nr 2: Wzmocnienie i poszerzenie zakresu działań sektora ekonomii społecznej

140 PROCES WYBORU PROJEKTÓW 1. ZŁOŻENIE WNIOSKU 2. OCENA FORMALNA 3. OCENA MERYTORYCZNA 4. LISTA RANKINGOWA 5. EWENTUALNE NEGOCJACJE 6. UMOWA O DOFINANSOWANIE