Protokół nr 11/12 z posiedzenia Komisji Budżetowej Rady Powiatu Grodziskiego w dniu 26 stycznia 2012r.

Transkrypt

1 Protokół nr 11/12 z posiedzenia Komisji Budżetowej Rady Powiatu Grodziskiego w dniu 26 stycznia 2012r. ad 1 Przewodnicząca Komisji Budżetowej Mirosława Szpot o godz dokonała otwarcia posiedzenia, powitała członków Komisji oraz Zastępcę Dyrektora ds. Ekonomicznych Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. Mirosława Drzewieckiego, Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg Jerzego Bartkowiaka. Stwierdziła, iż na 8 osobowy skład Komisji, zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 7 radnych. Nieobecny Przewodniczący Rady radny Ryszard Balcerek (delegowany przez Wiceprzewodniczącego Rady). Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Posiedzenie odbyło się w budynku A Starostwa Powiatowego w Grodzisku Wlkp. ad 2 Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są wnioski o zmianę bądź uzupełnienie porządku obrad dzisiejszego posiedzenia. Starosta Mariusz Zgaiński wnioskował o zaopiniowanie (wprowadzenie do porządku obrad), projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie: a) zamiaru likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Powstańców Wielkopolskich w Kotowie, b) zamiaru likwidacji w trybie wygaszania Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Eugeniusza Kwiatkowskiego w Grodzisku Wielkopolskim, c) zamiaru przekształcenia Zasadniczej Szkoły Zawodowej w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych im. Eugeniusza Kwiatkowskiego z zasadniczej szkoły zawodowej o dwuletnim cyklu kształcenia w zasadniczą szkołę zawodową o trzyletnim cyklu kształcenia, oraz wykreślenia z porządku obrad projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zamiaru likwidacji w trybie wygaszania szkół wchodzących w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Powstańców Wielkopolskich w Kotowie. Komisja jednogłośnie przyjęła propozycję Starosty. Wobec powyższego Przewodnicząca Komisji przedstawiła i poddała pod głosowanie następujący porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia i powitanie. 2. Przedstawienie i przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP ZOZ za IV kwartał 2011 roku. 5. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie: a) powierzenia prowadzenia zadań publicznych Gminie Granowo, b) zamiaru likwidacji Internatu w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych im. Powstańców Wielkopolskich w Kotowie, c) zamiaru likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Powstańców Wielkopolskich w Kotowie,

2 2 d) zamiaru likwidacji w trybie wygaszania Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Eugeniusza Kwiatkowskiego w Grodzisku Wielkopolskim, e) zamiaru przekształcenia Zasadniczej Szkoły Zawodowej w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych im. Eugeniusza Kwiatkowskiego z zasadniczej szkoły zawodowej o dwuletnim cyklu kształcenia w zasadniczą szkołę zawodową o trzyletnim cyklu kształcenia. 6. Podsumowanie działalności Komisji za 2011 rok. 7. Wolne głosy i wnioski. 8. Zakończenie posiedzenia. Komisja Budżetowa w obecności 7 radnych - jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad. ad 3 Nie było uwag i pytań do protokołu z poprzedniego posiedzenia. Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie protokół z poprzedniego posiedzenia. Komisja Budżetowa w obecności 7 radnych jednogłośnie przyjęła protokół nr 10/11 z posiedzenia w dniu 15 grudnia 2011 roku. ad 4 Zastępca Dyrektora ds. ekonomicznych SP ZOZ Mirosław Drzewiecki omówił sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP ZOZ za IV kwartał 2011 roku, przedstawiając następujące dane: 1) sprzedaż usług działalności podstawowej: ,35 zł, w tym na rzecz NFZ: ,15 zł, 2) przychody ogółem: ,15 zł, 3) koszty ogółem: ,97 zł, 4) wynik netto: ,18 zł, 5) zobowiązania: ,19 zł, w tym m.in. z tyt.: dostaw leków i materiałów medycznych: ,84 zł; dostaw energii ,46 zł; wynagrodzeń: ,08 zł; zobowiązania publiczno prawne ,16 zł. Dodał, że w wartości sprzedaży usług działalności podstawowej ujęte są korekty sprzedaży dotyczące lat poprzednich zaksięgowane w okresie od czerwca do października ,80 zł oraz wartość porodów ponadlimitowych za II kwartał ,00 zł (zaksięgowane w październiku) i za III kwartał zł (zaksięgowane w grudniu). Wartość przewidywanej kwoty za porody za IV kwartał z ok zł zmieni się na kwotę zł. Zaznaczył, że dane w sprawozdaniu za IV kwartał br. nie są ostateczne, gdyż jego rozliczenie planowane jest do końca lutego br. i końcowy wynik za ten kwartał będzie wynosił ponad plus zł. Z-ca Dyrektora ds. ekonomicznych poinformował, że zobowiązania na koniec 2011 r. wynoszą ,19 zł, z tego zobowiązania wymagalne, to kwota ,32 zł (kwota ta jest ujęta w informacji o przychodach i kosztach za m-c grudzień 2011 r.). Zaznaczył, że w każdym miesiącu zobowiązania wymagalne oscylują między zł a zł i jest to uzależnione od wpływu środków na rachunek bankowy, z których można spłacać zaległe zobowiązania. Radna Mirosława Szpot i zapytała ile szpital w Grodzisku Wlkp. otrzymał za nadwykonania z lat poprzednich. Zastępca Dyrektora Mirosław Drzewiecki poinformował, że za 2011 rok szpital wypracował nadwykonania na kwotę ,60 zł, z tego szpital otrzyma na pewno środki za porody

3 3 wykonane ponad limit w IV kwartale tj. kwotę zł, dodatkowo szpital będzie wnioskował o wypłacenie środków za procedury ratujące życie. Za korekty z lat poprzednich (za rok 2009) szpital otrzymał ,80 zł. Za rok 2010 NFZ zakwestionował nieprawidłowo wykonane procedury na kwotę ok zł oraz naliczył karę z tego tytułu. SPZOZ wykazał i rozliczył ponadlimitowe wykonania w roku 2010, ale nie było z tego tytułu przychodu ponieważ SPZOZ oddał dług i spłacił karę. Radny Sławomir Kurkiewicz poruszył sprawę niezakontraktowania przez NFZ usług medycznych w trzech poradniach ( K, kardiologicznej, gastroenterologicznej) grodziskiego szpitala. Zapytał, czy poradnia K będzie czynna w Kamieńcu. Zastępca Dyrektora SP ZOZ powiedział, że nie rozumie tegorocznych zasad rozstrzygania ofert i co przesądzało o ich przyjęciu bądź o odrzuceniu. Poinformował, że szpital złożył w dniu 23 stycznia br. ponowne oferty do drugiej tury konkursu ogłoszonego przez WOW NFZ na kontraktowanie usług w poradniach specjalistycznych K, kardiologicznej i gastroenterologicznej, ale oferta obejmowała tylko Gminę Grodzisk Wlkp. Powiedział, że oferty pozytywnie przeszły weryfikację i zostały przyjęte, a ogłoszenie wyników planowane jest na r. Zastępca Dyrektora dodał, że Pani Dyrektor rozmawiała z Dyrektor Murawską z WOW NFZ w Poznaniu, czy w przypadku otrzymania kontraktu na Poradnię K w Grodzisku Wlkp. będzie można przekazać część punktów z kontraktu na działalność Poradni K w Kamieńcu. Z rozmowy wynikało, że jeżeli zostanie przyznany kontrakt, to należy złożyć pismo do NFZ o przeniesienie części punktów z Gminy Grodzisk Wlkp. na Gminę Kamieniec i jeżeli nie będzie przeszkód prawnych, to istnieje taka możliwość. Dodał, że z tego względu nadal jest utrzymywany lokal w Kamieńcu. Radny Stanisław Lenart zapytał, czy szpital wykupił już dodatkowe ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej za błędy popełnione podczas leczenia, do czego obligatoryjnie zobowiązuje ustawa o działalności medycznej. Zastępca Dyrektora ds. ekonomicznych poinformował, że zgodnie z ustawą o działalności leczniczej szpitale od tego roku muszą wykupić dodatkowe ubezpieczenie dotyczące błędów popełnionych podczas leczenia. Chodzi o pokrycie ewentualnych kosztów odszkodowań z tytułu niepożądanych zdarzeń medycznych. Pacjenci w sprawie zdarzeń medycznych mają występować do specjalnych komisji utworzonych przy wojewodach. Do tej pory szpital unieważnił już dwa przetargi na ubezpieczenie w tym zakresie. W pierwszym przetargu na ubezpieczenie nikt się nie zgłosił, natomiast w drugim przetargu oferent zaproponował składkę roczną w wysokości zł, która znacznie przewyższała możliwości szpitala. Dodał, że z uwagi na oferowaną zbyt wysoką cenę przedmiotu zamówienia przetarg również unieważniono i ogłoszono trzeci przetarg, w którym zostały rozesłane zapytania ofertowe do kilku ubezpieczycieli i za ok. 60 dni zostanie on rozstrzygnięty. Zastępca Dyrektora dodał, że w związku z nowymi przepisami oprócz składki obowiązkowego OC, dobrowolnego OC i ubezpieczenia majątku szpitala w wysokości ok zł szpital będzie dodatkowo płacił ubezpieczenie od zdarzeń medycznych i ich łączny koszt będzie wynosił ok zł. Starosta Mariusz Zgaiński poinformował, że na ostatnim Konwencie Starostów Województwa Wielkopolskiego obowiązkowe ubezpieczenie szpitali od zdarzeń medycznych zostało mocno oprotestowane. Jedynym rozwiązaniem jest obniżenie składki przez ubezpieczyciela bądź nowelizacja ustawy, która przewidywałaby dowolność wykupywania takiego ubezpieczenia. Więcej pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodnicząca Komisji zarządziła głosowanie nad wydaniem pozytywnej opinii o sprawozdaniu.

4 4 Komisja Budżetowa w obecności 7 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym SP ZOZ za IV kwartał 2011 r. Opinia znajduje się pod numerem sprawy znak BR ad 5 lit. a Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych Gminie Granowo wraz z uzasadnieniem. uchwały w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych Gminie Granowo. Opinia znajduje się pod numerem sprawy znak BR ad 5 lit. b Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zamiaru likwidacji Internatu w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych im. Powstańców Wielkopolskich w Kotowie wraz z uzasadnieniem. Starosta poinformował, że zamiar likwidacji Internatu podyktowany jest względami ekonomicznymi oraz niedostatecznym wykorzystaniem miejsc. W ciągu ostatnich 10 lat liczba uczniów korzystających z Internatu spadła z 30 (do roku szkolnego 2005/2006) do 20 w bieżącym roku szkolnym. Przyczyną takiego stanu rzeczy jest lepsza komunikacja autobusowa, ale również powszechność posiadania własnych samochodów przez mieszkańców Powiatu, w tym przez pełnoletnich uczniów uczęszczających do szkoły. Ponadto od końca ubiegłego roku w Kotowie jest stacja kolejowa. Brak jest zatem uzasadnienia dla dalszego utrzymania funkcjonowania Internatu. Starosta dodał, że Powiat każdego roku przeznacza na funkcjonowanie Internatu ponad zł, przy subwencji ok zł. Starosta poinformował, że Zarząd postanowił zrezygnować z likwidacji w trybie wygaszania Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Kotowie im. Powstańców Wielkopolskich. Intencją Zarządu było zreorganizowanie kształcenia zawodowego w taki sposób, aby kształcenie zawodowe zarówno w szkole w Grodzisku Wlkp. jak i w szkole w Kotowie, prowadzone było przez jedną oświatową jednostkę organizacyjną. W świetle obowiązujących przepisów oświatowych taka organizacja kształcenia na dzisiaj jest niemożliwa. W związku z powyższym Zarząd podjął decyzję o pozostawieniu kształcenia w obecnym stanie organizacyjnym, do czasu zapowiadanej zmiany przepisów oświatowych. Starosta dodał, że Zarząd spotkał się z Dyrekcją i nauczycielami ZSP w Kotowie w tej sprawie i polecił Dyrektorowi ZSP w Kotowie zintensyfikowanie działań zmierzających do pozyskania pełnego naboru uczniów do klas pierwszych na minimum 2 oddziały. Radny Jan Grochowy stwierdził, że ze względów ekonomicznych likwidacja Internatu jest uzasadniona, jednak należy zrobić wszystko, aby Szkołę w Kotowie utrzymać. Więcej pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodnicząca Komisji zarządziła głosowanie nad uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Internatu w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych im. Powstańców Wielkopolskich w Kotowie.

5 5 Opinia znajduje się pod numerem sprawy znak BR ad 5 lit. c Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zamiaru likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Powstańców Wielkopolskich w Kotowie wraz z uzasadnieniem. Starosta poinformował, że ustawa z dnia 19 sierpnia 2011r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw wprowadza z dniem 1 września 2012r. zmiany dotyczące ustroju szkół ponadgimnazjalnych. W wyniku wdrożenia nowych przepisów od dnia 1 września 2012r. zaprzestaje się naboru do liceów profilowanych dla młodzieży. Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Edukacji Narodowej przepisy ustawy z dnia 19 sierpnia 2011r. nie przesądzają o likwidacji tego typu szkół. Rozstrzygnięcie o likwidacji szkoły prowadzonej przez jst podejmowane jest w formie uchwały organu stanowiącego tej jednostki. Poprzedza ją podjęcie uchwały intencyjnej o zamiarze likwidacji szkoły, co stanowi podstawę do podejmowania dalszych czynności poprzedzających likwidację szkoły, wskazanych w ustawie o systemie oświaty, w tym do powiadomienia odpowiednich podmiotów oraz uzyskania opinii kuratora oświaty. Starosta dodał, że dotyczy to również projektu z punktu 5 lit. d. W Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Kotowie istnieje Liceum Profilowane o profilu ekonomiczno - administracyjnym. Ostatni i jedyny nabór odbył się w roku szkolnym 2002/2003. W związku z brakiem uczniów nie ma obowiązku informowania rodziców. uchwały w sprawie zamiaru likwidacji Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Powstańców Wielkopolskich w Kotowie. Opinia znajduje się pod numerem sprawy znak BR ad 5 lit. d Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zamiaru likwidacji w trybie wygaszania Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Eugeniusza Kwiatkowskiego w Grodzisku Wielkopolskim wraz z uzasadnieniem. Starosta poinformował, że w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Grodzisku Wlkp. funkcjonuje Liceum Profilowane o profilu usługowo-gospodarczym, a zatem należy zastosować procedurę (omówioną w punkcie 5 lit. c), wynikającą z art. 59 ust 1 ustawy o systemie oświaty. uchwały w sprawie zamiaru likwidacji w trybie wygaszania Liceum Profilowanego wchodzącego w skład Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Eugeniusza Kwiatkowskiego w Grodzisku Wielkopolskim. Opinia znajduje się pod numerem sprawy znak BR

6 6 ad 5 lit. e Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zamiaru przekształcenia Zasadniczej Szkoły Zawodowej w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych im. Eugeniusza Kwiatkowskiego z zasadniczej szkoły zawodowej o dwuletnim cyklu kształcenia w zasadniczą szkołę zawodową o trzyletnim cyklu kształcenia wraz z uzasadnieniem. Starosta poinformował, że ustawa z dnia 19 sierpnia 2011r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (która wchodzi w życie 1 września 2012r.) w przypadku zasadniczych szkół zawodowych ujednolica długość cyklu kształcenia. W zasadniczych szkołach zawodowych cykl kształcenia we wszystkich zawodach wynosić będzie 3 lata. uchwały w sprawie zamiaru przekształcenia Zasadniczej Szkoły Zawodowej w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych im. Eugeniusza Kwiatkowskiego z zasadniczej szkoły zawodowej o dwuletnim cyklu kształcenia w zasadniczą szkołę zawodową o trzyletnim cyklu kształcenia. Opinia znajduje się pod numerem sprawy znak BR ad 6 Przewodnicząca Komisji przedstawiła projekt sprawozdania z działalności Komisji za rok Uwag i pytań do sprawozdania nie było. Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie sprawozdanie. Komisja Budżetowa w obecności 7 radnych jednogłośnie przyjęła sprawozdanie, które zostanie przedstawione przez Przewodniczącą Komisji na sesji w dniu 31 stycznia 2012r. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Drugi egzemplarz sprawozdania zostanie przekazany Przewodniczącemu Rady. ad 7 Starosta poinformował, że od 1 lutego br. przeniesiono Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Grodzisku Wlkp. z ul. Mossego 14 do budynku A Starostwa Powiatowego. Na ul. Mossego 14 będzie tylko Powiatowy Zespół Orzekania o Niepełnosprawności. Ponadto Starosta dodał, że Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Grodzisku Wlkp. w dniu wczorajszym złożyła pismo w sprawie zwolnienia z pełnienia funkcji Dyrektora PCPR. Zarząd przychylił się do propozycji Pani Dyrektor i odwołał ją ze stanowiska. Zarząd powierzył Panu Tomaszowi Dolacie Sekretarzowi Powiatu wykonywanie obowiązków Dyrektora PCPR na okres od r. do dnia zatrudnienia nowego Dyrektora. Zarząd ogłosił także nabór na stanowisko Dyrektora PCPR. ad 8 Przewodnicząca Komisji o godz zamknęła posiedzenie. Protokołowała Maria Nolka Przewodnicząca Komisji Mirosława Szpot

7 7