Protokół z posiedzenia wspólnego KOMISJI ROZWOJU MIASTA I OCHRONY ŚRODOWISKA (Nr 49 /05) i KOMISJI BUDŻETOWEJ (Nr 49/05) w dniu r.

Transkrypt

1 Protokół z posiedzenia wspólnego KOMISJI ROZWOJU MIASTA I OCHRONY ŚRODOWISKA (Nr 49 /05) i KOMISJI BUDŻETOWEJ (Nr 49/05) w dniu r. W posiedzeniu uczestniczyło 19 członków Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska, 17 członków Komisji Budżetowej oraz przybyło 7 gości. Listy obecności stanowią odpowiednio załączniki nr 1-3 do protokołu. Posiedzeniem wspólnym kierowali stosownie do rozpatrywanej tematyki Radny Wiesław Suwalski - Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska oraz Radny Bogdan Szewczyk - Przewodniczący Komisji Budżetowej. Posiedzenie odbyło się tuż przed sesją Rady Miejskiej, zwołanej w trybie nadzwyczajnym, rozpoczęło się o godz.13:45. AD Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia Posiedzenie otworzył Przewodniczący W.Suwalski witając wszystkich obecnych zarówno radnych jak i przybyłych gości. Następnie stwierdził prawomocność obrad obu komisji odnotowując na moment rozpoczęcia posiedzenia: - 14 obecnych członków Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska - oraz 12 obecnych członków Komisji Budżetowej. Z kolei przedstawił projekt porządku dziennego niniejszego posiedzenia z zaznaczeniem tematu wspólnego obu komisji i tematów dla nich odrębnych. Członkowie obu komisji nie zgłosili uwag do w/w porządku i w dwóch odrębnych głosowaniach jednogłośnie go przyjęli. Wyniki głosowania dla Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska: - za : 14, - przeciw : 0, - wstrzymało się 0. Wyniki głosowania dla Komisji Budżetowej: - za : 13, - przeciw : 0, - wstrzymało się 0. Porządek niniejszy przedstawia się następująco: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. ZAOPINIOWANIE PROJEKTÓW UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ: 3.1. w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie w trybie bezprzetargowym nieruchomości gruntowej, wchodzącej w obszar Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Podstrefy Sosnowiecko- Dąbrowskiej Narutowicza. (Temat wspólny obu komisji).

2 3.2. w sprawie: zmian budżetu miasta Sosnowca na 2005 rok. (Temat Komisji Budżetowej) w sprawie: zmiany Uchwały Nr 528/XXXIII/04 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 16 grudnia 2004r. w sprawie zatwierdzenia Planu prac inwestycyjnych i remontowych na lata i dalsze z uwagi na ich kontynuację (po aktualizacji). (Temat Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska). Na wstępie głos zabrał Prezydent Miasta mgr inż. Kazimierz Górski. Tytułem wprowadzenia do wszystkich trzech projektów uchwał, powiedział: - Pierwszy projekt dotyczy wydzierżawienia terenu po kopalni Sosnowiec na rzecz KSSE Podstrefy Sosnowiecko-Dąbrowskiej. Szczegóły sprawy związane z zainteresowanym inwestorem przedstawi Wiceprezes KSSE Pan M.Bubel. Temat jest pilny, dlatego że transza dotacji, którą ma otrzymać firma na tworzenie miejsc pracy, jest możliwa do pozyskania na podstawie przyznanej dzierżawy terenu i powinno to nastąpić jeszcze w tym miesiącu. Wobec powyższego został złożony wniosek o zwołanie nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w celu rozpatrzenia tego tematu. - Drugi olejny projekt uchwały dotyczy wprowadzenia do budżetu tzw. wolnych środków pochodzących z fundacji TIMKEN na realizację projektów Miejskiego Programu Wyrównywania Szans Edukacyjnych Dzieci i Młodzieży. Środki te należy również pilnie wprowadzić do budżetu, aby baneficjenci mogli już przeprowadzać przetargi, aby jak najszybciej przekazać środki na realizację projektów. Korzystając z okazji zwołania sesji nadzwyczajnej proponuje się wprowadzić również ten temat. - Kolejny projekt uchwały wiąże się ze staraniami gminy o przyznanie dotacji na zadanie dot. przebudowy ul.orląt Lwowskich. Ponieważ zadanie jest bardzo duże nie ma w tej chwili możliwości na pozyskanie środków na całość zadania, ale jest duża szansa na pozyskanie środków na część tego zadania. W związku z powyższym zaistniała konieczność podziału zadania na dwa etapy, aby starać się o dofinansowanie na etap I. - Tu Prezydent K.Górski poinformował o piśmie Ministerstwa Infrastruktury z propozycją, aby w zakresie dróg krajowych starostwa i gminy na prawach powiatu występowały o finansowanie tylko jednej drogi na jeden powiat. Wystąpienie niniejsze świadczy o skromności środków, ponieważ w tym roku priorytetem są autostrady. Z kolei głos zabrał Z-ca Prezydenta mgr inż.r.łukawski, który wypowiedział się na temat projektu uchwały w sprawie: zmiany Uchwały Nr 528/XXXIII/04 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 16 grudnia 2004r. w sprawie zatwierdzenia Planu prac inwestycyjnych i remontowych na lata i dalsze z uwagi na ich kontynuację (po aktualizacji). Przypomniał, że plan ten był zatwierdzany w grudniu 2004r. W pozycji nr 21 ujęte zostało zadanie dot. przebudowy DK 79. Ze względów o których wspomniał Prezydent K.Górski, zachodzi konieczność podziału zadania na stricte dwa etapy realizacji przedsięwzięcia i wykazania tego podziału w planie prac inwestycyjnych i remontowych z wykazaniem zapewnienia środków. W związku z tym pozycja np. 21 zostaje podzielona na pozycje 21 a i 21 b. Kwota ogólna, zabezpieczająca zadanie w wysokości 27 ml zł zostaje także podzielona na dwie kwoty. Precyzyjny podział rzeczowy i finansowy niniejszego zadania zawarty jest w załączniku do projektu uchwały. 2

3 Ponadto Pan R.Łukawski poinformował, że materiały w sprawie w/w zadania, kilka minut temu, zostały już złożone w Warszawie. Po zatwierdzeniu uchwały na dzisiejszej sesji jutro rano uchwała zostanie przekazana jako uzupełnienie złożonych materiałów. Z kolei Przewodniczący W.Suwalski powrócił do porządku dziennego obrad przedstawiając kolejne projekty uchwał. AD.3.1. TEMAT WSPÓLNY OBU KOMISJI Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie w trybie bezprzetargowym nieruchomości gruntowej, wchodzącej w obszar Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Podstrefy Sosnowiecko- Dąbrowskiej Narutowicza. Załącznik nr 4 do protokołu. Głos zabrał Wiceprezes KSSE inż.mirosław Bubel. Zwrócił uwagę, że w strefie znajduje się teren o powierzchni ok.10 ha przeznaczony na park przemysłowotechnologiczny. W tej chwili terenem jest zainteresowanych dwóch inwestorów i chcieliby go przejąć. Aby inwestorzy mogli rozpocząć swoją działalność trzeba im pomóc dając im to co jest niezbędne i potrzebne do tej działalności. Obydwie firmy mają w zamiarze kupno terenów i wybudowanie tam zakładów. Jedna z firm zabiega o dofinansowanie swojej inwestycji z funduszy strukturalnych w ramach programu prowadzonego przez Ministerstwo Finansów pod nazwą Wsparcie dla Przedsiębiorstw dokonujących nowych inwestycji (poz ). Firma chciałaby realizować przedsięwzięcie na terenach przy ul. ul.narutowicza i na ten cel może uzyskać wsparcie w wysokości 25% nakładów inwestycyjnych. Będąc w strefie będzie mogła uzyskać drugie 25% nakładów inwestycyjnych na drodze publicznej, tj. nie płacąc podatków. Wstępowanie w struktury wsparcia dla przedsiębiorstw dokonujących nowych inwestycji (2.2.1) jest o tyle atrakcyjne dla inwestora, że zaraz po zrealizowaniu inwestycji ma zwrot 25% nakładu inwestycyjnego jako grant finansowy. Stąd też należy wziąć pod uwagę w jaki sposób inwestorowi pomóc, aby mógł inwestować w Sosnowcu na terenie po kopalni Sosnowiec. Program w/w jest uruchomiony od 1 stycznia 2005 roku, a składanie wniosków odbywa do końca stycznia 2005 r. Warunkiem pozyskania środków z tego programu jest przygotowanie projektu, w tym również udokumentowanie nabycia bądź posiadania gruntu, pod działalność. Inwestor podjął decyzję, że chce inwestować w Sosnowcu na terenie po kopalni Sosnowiec, jeżeli Rada Gminy wyrazi zgodę na dzierżawienie tego terenu. Nie można uruchomić procedury przetargowej, dlatego że wówczas inwestor nie miałby szans na złożenie wniosku o dofinansowanie. W związku z powyższym Pan M.Bubel skierował prośbę do Rady Miejskiej za pośrednictwem Prezydenta Miasta o wyrażenie zgodny na przekazanie terenu w trybie bezprzetargowym. Inwestor reprezentuje firmę włoską o branży: produkcja pieców grzewczych. Firma chce budować zakład o wartości 30 mln EURO i zatrudnieniu 250 osób, a docelowo, w miarę rozwoju firmy, do osób. Koncepcji przyszłościowej firma jeszcze nie posiada, gdyż jest to zależne od rynku. W ubiegłym roku firma osiągnęła przychody rzędu ponad 500 mln EURO, natomiast za 2003 rok zysk wyniósł ok. 8 mln EURO a przychody ok.450 mln EUR, co wskazuje na to, że firma się rozwija. W ostatnim czasie wybudowała zakład w Chinach. Generalnie ma 24 zakłady na całym świecie (m.in. 2 w Niemczech, 2 w Hiszpanii, 2 w Chinach). 3

4 Funkcjonuje w Polsce jako firma handlowa, która sprzedaje w ramach sieci handlowej piece grzewcze. Siedziba firmy znajduje się w Jastrzębiu Zdroju, natomiast zakład produkcyjny chce wybudować w Sosnowcu. Jest to firma rodzinna, prowadzona przez dwóch braci od 1956 roku do dnia dzisiejszego, cały czas się rozwijając. Są szanse na to, że rynek w Polsce będzie dla nich atrakcyjny, gdyż piece grzewcze i systemy grzewcze są coraz bardziej popularne zarówno w mieszkaniach jak i biurach, i mogą być wkomponowane w każdy projekt indywidualnego ogrzewania budynków. Takie perspektywy nakazują inwestorowi z determinacją wchodzić z inwestycją na nasz teren. KSSE Podstrefa Sosnowieckio Dąbrowska chce im pomóc proponując tereny przy ul.narutowcza. Dla Sosnowca będzie to dobra inwestycja, gdyż firma da zatrudnienie wielkości 300 osób na dzień dzisiejszy co odpowiada zatrudnieniu w Hucie Buczka. Będzie to jeden z większych zakładów w mieście. Ponadto Pan M.Bubel zaznaczył, że rozpoczyna się zagospodarowywanie terenów po kopalni Sosnowiec, co pozwoli pozostałym inwestorom chętniej wejść na ten teren. Druga firma starająca się o teren przy ul.narutowicza zabiega o niego w normalnym trybie, a nie przyspieszonym. Będzie wchodzić na teren w procedurze kupnasprzedaży. Jest to firma z branży motoryzacyjnej. Przewodniczący B.Szewczyk zapytał jakie jest zabezpieczenie działalności produkcyjnej, czy w tej sprawie jest wyraźna deklaracja firmy, czy wiąże się to z warunkiem 5 letnim podjęcia działalności, czy w przypadku niepodjęcia działalności w tym terminie teren zostanie zwrócony gminie? Wiceprezes M.Bubel odpowiedział, że jeżeli chodzi o dzierżawę terenu, to firma występuje o termin 5 letni, dlatego że pomoc publiczna zgodnie z przepisami Unii Europejskiej jest udzielana tym firmom, które przez okres 5 lat będą funkcjonować w takim zakresie jaki przewidziały w zgłaszanym programie. Firma, która korzysta z pomocy publicznej, nie może ani pomniejszyć swojego majątku ani go zmienić, chyba że za zgodą Ministerstwa, nie może też zmniejszyć zatrudnienia w ciągu 5 lat. Taki jest warunek w ogóle udzielania pomocy bezpośrednio inwestorom. Pan M.Bubel uważa, że zabezpieczenie ze strony gminy w postaci 5-cio letniej dzierżawy jest zabezpieczeniem bardzo dobrym. Natomiast prowadzenie działalności dla tej konkretnej firmy jest sprawą tak oczywistą, że nawet chce w umowie dzierżawnej wprowadzić klauzulę o możliwości wcześniejszego wypowiedzenia umowy i kupienia go w trybie przetargowym. Dodatkowo można zabiegać o to (inwestor się na to zgadza), żeby w umowie dzierżawnej zapisać, że w momencie kiedy inwestor nie zrealizuje inwestycji w ciągu 1 czy 1,5 roku (termin zostanie określony), to umowa zostaje rozwiązana i teren przekazany do dyspozycji gminy. Inwestor deklaruje, że w już tym roku chce rozpocząć budowę, po przygotowaniach projektowych i wydaniu decyzji o warunkach zabudowy oraz uzyskaniu niezbędnych zezwoleń. Dodatkowo KSSE chce zabezpieczenia od strony partnerskiej podpisując z firmą porozumienie obwarowane finansowymi zobowiązaniami, że w przypadku kiedy inwestor nie zrealizuje inwestycji to poniesie stratę. Jest to pewnego rodzaju test na wiarygodność firmy. Przy sprzedaży terenu takiej możliwości gmina nie ma ze względu na prawa własności. Zdarzyły się sytuacje paru firm, które kupiły tereny i nie realizują inwestycji i nie można im terenu odebrać, ewentualnie tylko za jej zgodą i w jej imieniu można grunt sprzedawać czy szukać inwestora. 4

5 Przewodniczący B.Szewczyk skierował pytanie do Naczelnika WGN G.Busz-Laprus czy od strony formalno- prawnej jest możliwość takiego działania? Naczelnik WGN G.Busz-Laprus odpowiedziała twierdząco na w/w pytanie. Ponadto poinformowała, że poprzednia ustawa o gospodarce nieruchomościami nie wymagała tego, żeby powyżej trzech lat już był stosowany tryb przetargowy. Zmieniona ustawa mówi, że tryb bezprzetargowy może być do 3 lat. Zwolnienie z takiego trybu przysługuje tylko Radzie Miejskiej. Proponowana uchwała pozwala na wydzierżawienie gruntu w trybie bezprzetargowym na rzecz określonej osoby. Jest to jednocześnie zwolnienie z trybu przetargowego dające możliwość wydzierżawienia w trybie bezprzetargowym. Przewodniczący W.Suwalski wobec braku dalszych pytań ze strony członków komisji zarządził głosowanie nad projektem rzeczonej uchwały dla Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska. Komisja Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska wynikiem głosowania: - Za : 17, - Wstrzymało się : 1, pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Z kolei Przewodniczący B.Szewczyk zarządził głosowanie nad projektem rzeczonej uchwały dla Komisji Budżetowej Komisja Budżetowa wynikiem głosowania: - Za : 17, - Wstrzymało się : 1, pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. AD.3.2. TEMAT KOMISJI BUDŻETOWEJ Projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie: zmian budżetu miasta Sosnowca na 2005 rok. Załącznik nr 5 do protokołu. Przewodniczący B.Szewczył poprosił Skarbnika Miasta J.Kaczora o komentarz do w/w projektu. Skarbnik Miasta J.Kaczor w nawiązaniu do wypowiedzi Prezydenta Miasta K.Górskiego na wstępie przypomniał, że korzystając z okazji zwołania nadzwyczajnej sesji RM, proponuje się wprowadzenie do budżetu wolnych środków pochodzących z darowizny TiMKEN uwzględniając przy tym jednocześnie prośby podmiotów, które chcą jak najszybciej zakupić sprzęt za te środki. Przewodniczący B.Szewczył wobec braku pytań i uwag ze strony ranych zarządził głosowanie nad projektem rzeczonej uchwały. Komisja Budżetowa w wyniku głosowania: 5

6 - Za : 17, - Wstrzymało się : 0, pozytywnie zaopiniowała projekt niniejszej uchwały. Dalsze prowadzenie obrad przejął Przewodniczący W.Suwalski. AD.3.3. TEMAT KOMISJI ROZWOJU MIASTA I OCHRONY ŚRODOWISKA. Projekt uchwały w sprawie: zmiany Uchwały Nr 528/XXXIII/04 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 16 grudnia 2004r. w sprawie zatwierdzenia Planu prac inwestycyjnych i remontowych na lata i dalsze z uwagi na ich kontynuację (po aktualizacji). Załącznik nr 6 do protokołu. Przewodniczący W.Suwalski nawiązał do wyjaśnień w sprawie rzeczonego projektu przedstawionych na początku obrad przez Prezydenta Miasta K.Górskiego i Jego Z-cy R.Łukawskiego. Wobec braku uwag i pytań ze strony radnych zarządził głosowanie nad projektem uchwały. Komisja Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska wynikiem głosowania: - Za : 18, - Wstrzymało się : 0, pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Na tym posiedzenie obu komisji zostało zakończone o godz. 14:15. Protokół sporządziła na podstawie nagrania magnetofonowego Elżbieta Cichoń Przewodniczący Komisji Budżetowej dr Bogdan Szewczyk Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta i Ochrony Środowiska Wiesław Suwalski Sosnowiec, dnia r. 6