Uchwała nr VII/33/11 Rady Miejskiej w Cybince z dnia 6 maja 2011 r.

Transkrypt

1 Uchwała nr VII/33/11 Rady Miejskiej w Cybince z dnia 6 maja 2011 r. w sprawie zasad udzielania dotacji z budŝetu Gminy Cybinka na realizację zadań inwestycyjnych z zakresu ochrony powietrza. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz ze zm.) oraz art. 400a ust. 1 i art. 403 ust. 2, ust. 3, ust. 4 oraz ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) uchwala się, co następuje: 1. Udzielanie dotacji celowych z budŝetu Gminy Cybinka na realizację zadań polegających na budowie lub modernizacji (wymianie) istniejących źródeł ciepła na źródła proekologiczne (ogrzewanie gazowe, elektryczne, olejowe wraz z budową podłączenia do sieci gazowniczej lub elektrycznej oraz pompy ciepła) przy jednoczesnej likwidacji dotychczasowych źródeł ciepła opalanych węglem lub koksem) ma na celu: 1) zmniejszenie emisji zanieczyszczeń powstających w procesach energetycznych; 2) stosowanie mniej uciąŝliwych dla środowiska paliw; 3) ograniczenie emisji w terenach zbudowanych, a w konsekwencji poprawę jakości powietrza uzyskaną w drodze ograniczenia emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych O dofinansowanie ze środków Gminy Cybinka mogą ubiegać się: 1) osoby fizyczne; 2) wspólnoty mieszkaniowe; 3) osoby prawne; 4) przedsiębiorcy; 5) jednostki sektora finansów publicznych będące gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi, których obiekty zlokalizowane są na terenie Gminy Cybinka realizujące wymienione powyŝej działania w zakresie ochrony powietrza o zdefiniowanych efektach rzeczowych i ekologicznych. 2. Wielkość środków przeznaczonych na dotację za wykonane przedsięwzięcie będzie określona w uchwale budŝetowej na dany rok budŝetowy. Dotacja będzie przyznana według kolejności wpływu wniosków w kaŝdym roku budŝetowym, stosownie do wielkości środków przeznaczonych na ten cel w budŝecie gminy. 3. Decyzja w sprawie przyznania dofinansowania jest podejmowana na podstawie kompletnego wniosku. 4. Przez domy jednorodzinne i wielorodzinne naleŝy rozumieć obiekty budowlane określone w obowiązujących przepisach ustawy Prawo Budowlane. 5. Przez lokale mieszkalne naleŝy rozumieć lokale mieszkalne w rozumieniu ustawy o własności lokali.

2 3. Gmina Cybinka udziela dofinansowania w formie dotacji celowej. 4. Maksymalny udział środków Gminy Cybinka w dofinansowaniu zadań w formie dotacji celowej dla podmiotów określonych w 2 wynosi do 25% kosztów kwalifikowanych zadania inwestycyjnego, lecz nie więcej niŝ PLN. 5. Gmina Cybinka nie udziela dofinansowania na zadania zakończone przed dniem wejścia w Ŝycie niniejszej uchwały. 6. Uzyskanie dofinansowania jest uzaleŝnione równieŝ od naleŝytego wywiązywania się przez wnioskodawcę z wszelkich zobowiązań wobec Gminy Cybinka Dofinansowanie moŝe nastąpić po udokumentowaniu pełnego zbilansowania źródeł finansowania kosztów całkowitych zadania. Dopuszczalną formą powyŝszego udokumentowania jest oświadczenie wnioskodawcy. 2. Dla zadań objętych dofinansowaniem do kosztów kwalifikowanych zalicza się wartość: 1) koszty wykonania przyłącza; 2) koszty nabycia źródła ciepła (kotła i urządzeń stanowiących źródło energii w przypadku źródeł gazowych i olejowych lub grzejników w przypadku ogrzewania elektrycznego i pompy ciepła); 3) podatek VAT w przypadku braku moŝliwości odzyskania tego podatku przez wnioskodawcę. Poniesione koszty realizacji zadania muszą wynikać z faktur lub innych dokumentów księgowych. 3. Finansowaniem mogą być objęte zadania mające na celu ograniczenie niskiej emisji zanieczyszczeń gazowych i pyłowych do powietrza poprzez: budowę lub modernizację (wymianę) źródeł ciepła opalanych węglem lub koksem na źródła proekologiczne (ogrzewanie gazowe, elektryczne, olejowe, pompy ciepła) wraz z budową podłączenia do sieci gazowniczej lub elektrycznej przy jednoczesnej likwidacji dotychczasowych źródeł ciepła opalanych węglem lub koksem. 8. Gmina Cybinka zastrzega sobie prawo zasięgania opinii o wnioskodawcy w bankach obsługujących wnioskodawcę, w Urzędzie Skarbowym oraz w innych instytucjach mogących potwierdzić wiarygodność wnioskodawcy Gmina Cybinka udziela dofinansowania w formie dotacji celowej na podstawie zawartej na piśmie umowy. 2. Umowa określa w szczególności: 1) wysokość dofinansowania; 2) przeznaczenie dofinansowania nazwę zadania; 3) termin rozpoczęcia i zakończenia zadania; 4) koszt całkowity i kwalifikowany; 5) planowany efekt rzeczowy i ekologiczny, termin przedłoŝenia dokumentów potwierdzających zakończenie realizacji zadania oraz termin dostarczenia rozliczenia końcowego zadania; 6) tryb i termin udzielenia dofinansowania; 7) sankcje z tytułu niewykonania bądź nienaleŝytego wykonania umowy; 8) warunki wypowiedzenia umowy; 9) inne warunki ustalone w umowie. 3. Gmina Cybinka moŝe wypowiedzieć umowę o dofinansowanie w formie dotacji celowej, jeŝeli: 1) korzystający z pomocy nie przystąpił w terminie lub odstąpił od realizacji zadania, na które udzielone zostało dofinansowanie;

3 2) kwota udzielonej dotacji celowej lub jej część została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie lub pobrana nienaleŝnie albo w nadmiernej wysokości; 3) nie został osiągnięty planowany efekt rzeczowy lub ekologiczny; 4) nie zostały spełnione inne warunki określone w umowie. 4. Wszelkie koszty i opłaty związane z zawarciem i realizacją umowy ponosi wnioskodawca. 5. Udzielona dotacja niewykorzystana lub wykorzystana na cel niezgodny z przeznaczeniem określonym w umowie podlega zwrotowi do budŝetu Gminy Cybinka w terminach określonych w art. 251 i art. 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. z 2009 r. Dz. U. Nr 157, poz.1240) Zgłoszenie zadania odbywa się za pomocą formularzy wniosku, które stanowią załączniki do uchwały dostępne na stronie internetowej Gminy Cybinka, złoŝone w terminie do 30 października roku poprzedzającego rok planowanej realizacji. 2. Wnioski są oceniane pod kątem zgodności z kryteriami wyboru. 3. Na podstawie oceny, w oparciu o przyjęte kryteria, tworzone są: 1) podstawowa lista zadań (obejmująca zadania o łącznej kwocie dotacji nieprzekraczającej kwoty zapisanej na ten cel w BudŜecie Gminy Cybinka w roku realizacji); 2) rezerwowa lista zadań. 4. O umieszczeniu wniosku na liście podstawowej decyduje data złoŝenia wniosku. 5. O odmowie przyjęcia wniosku (ze względu na niespełnianie kryteriów wyboru) oraz o umieszczeniu wniosku na odpowiedniej liście wnioskodawca jest pisemnie informowany. 6. Wnioski niezgodne z ustalonymi kryteriami i zasadami są odrzucane. 7. Niezwłocznie po zakończeniu prac przygotowawczych związanych z realizacją zadania, lecz nie później niŝ do 31 maja roku realizacji, wnioskodawcy z listy podstawowej składają uaktualniony wniosek wraz z wymaganymi załącznikami, potwierdzającymi stan przygotowania zadania, gwarantujący podpisanie umowy i uruchomienie środków w danym roku. Dopuszcza się równieŝ pisemne, umotywowane zapewnienie, Ŝe wszelkie wymagania dotyczące kompletności wniosku zostaną spełnione w terminie umoŝliwiającym zawarcie umowy o dofinansowanie nie później niŝ do dnia 15 sierpnia roku realizacji i uruchomienie środków w roku realizacji. 8. Wnioskodawcy, których zadania umieszczone zostały na liście rezerwowej w danym roku budŝetowym, składają w terminie do 31 maja roku realizacji uaktualniony wniosek, wraz z wymaganymi załącznikami, potwierdzającymi stan przygotowania zadania. Wnioski z listy rezerwowej rozpatrywane są w miarę dysponowania środkami przez Gminę Cybinka. 9. NiezłoŜenie uaktualnionego wniosku w roku następnym traktowane jest jako rezygnacja wnioskodawcy z ubiegania się o dofinansowanie i skutkuje wykreśleniem zadania z listy. 10. W przypadku niezawarcia do dnia 30 października roku realizacji umowy o dofinansowanie zadania uwzględnionego do realizacji w danym roku, wniosek o dofinansowanie zostaje wykreślony z listy. 11. Przesunięcie realizacji zadania na rok kolejny rok wymaga ponownego zgłoszenia wniosku. 12. W celu rozpatrywania wniosków Burmistrz powołuje zarządzeniem komisje konkursową, w skład której wchodzą przedstawiciele: 1) Urzędu Miejskiego w Cybince 2 osoby; 2) Rady Miejskiej w Cybince 2 osoby;

4 3) Zakładu Usług Komunalnych w Cybince 1 osoba. 11. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Cybinki. 12. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

5 Uzasadnienie do uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji z budŝetu Gminy Cybinka na realizację zadań inwestycyjnych z zakresu ochrony powietrza. Uchwała określa zasady udzielania dotacji na realizację zadań inwestycyjnych z zakresu ochrony powietrza polegających na budowie lub modernizacji (wymianie) istniejących źródeł ciepła na źródła proekologiczne przy jednoczesnej likwidacji dotychczasowych źródeł ciepła opalanych węglem lub koksem. Zgodnie z 400a ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej obejmuje m.in. przedsięwzięcia związane z ochroną powietrza oraz wspomaganie wykorzystania lokalnych źródeł energii odnawialnej oraz wprowadzania bardziej przyjaznych dla środowiska nośników energii. Z kolei art. 403 ust. 2 mówi, Ŝe do zadań własnych gmin naleŝy finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej w zakresie określonym w art. 400a w wysokości nie mniejszej niŝ kwota wpływów z tytułu opłat i kar, o których mowa w art. 402 ust. 4-6, stanowiących dochody budŝetów gmin pomniejszona o nadwyŝkę z tytułu tych dochodów przekazywaną do wojewódzkich funduszy. Zgodnie z art. 403 ust. 3 i ust. 4 takie finansowanie odbywa się w trybie określonym w przepisach odrębnych i moŝe polegać na udzielaniu dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z budŝetu gminy na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji. Natomiast w myśl art. 403 ust. 5 zasady udzielania takiej dotacji celowej, obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określa rada gminy w drodze uchwały.