OBLICZA POLITYKI SPOŁECZNEJ

Transkrypt

1 Krzysztof Piątek OBLICZA POLITYKI SPOŁECZNEJ W kierunku autonomizacji polityki socjalnej Toruń 2012

2 Spis treści Wstęp Część I Polityka socjalna jako prymarny wymiar polityki społecznej Wprowadzenie Przestrzeń przestrzeń społeczna przestrzeń socjalna Niejednoznaczność i symultaniczność przestrzeni Przestrzeń społeczna Przestrzeń socjalna Od przestrzeni socjalnej do polityki socjalnej Kształtowanie się kultury socjalnej jako bazy dla polityki socjalnej Pojawienie się polityki socjalnej jako konsekwencja ukształtowania się nowożytnej przestrzeni socjalnej Polityka socjalna jako element ekonomicznych i politycznych procesów transformacji w okresie modernizmu Od polityki społecznej do polityki socjalnej Wielość podejść interpretacyjnych dotyczących polityki społecznej... 89

3 8 Spis treści 3.2. Polityka społeczna jako praktyka i jako dyscyplina naukowa Polityka społeczna czy polityka socjalna?... Podsumowanie Część II Dyskurs wokół państwa socjalnego Wprowadzenie Wybrane aspekty polityczne polityki społecznej Kontekst polityczny Problem ucieczki od polityki Problem władzy Państwo socjalne próba rekonstrukcji fenomenu Co to znaczy państwo socjalne? dylematy interpretacyjne Powiązanie z europejskim modelem społecznym Istota, geneza i etapy rozwoju państwa socjalnego Obszary współczesnej debaty Państwo socjalne najważniejsze współczesne wyzwania Co dalej z państwem socjalnym? Sprzeczne oczekiwania i zróżnicowane stanowiska Postprzemysłowe państwo socjalne Regionalna przestrzeń socjalna w kierunku europejskiej polityki społecznej Globalna polityka społeczna Podsumowanie Część III Zatrudnienie socjalne w Polsce Wprowadzenie Zatrudnienie socjalne w realnym socjalizmie

4 Spis treści Obraz zatrudnienia socjalnego w polskiej literaturze lat siedemdziesiątych Koncepcja zatrudnienia socjalnego w gospodarce centralnie sterowanej Zatrudnienie socjalne w gospodarce rynkowej Zatrudnienie socjalne w krajach Europy Zachodniej Przyczyny zainteresowania zatrudnieniem socjalnym w Polsce na początku XXI wieku Zatrudnienie socjalne w polskiej ustawie Nadzieje i wątpliwości związane z ustawą o zatrudnieniu socjalnym Etap powstawania ustawy Zatrudnienie socjalne jako ważny instytucjonalny element polityki socjalnej, wzmacniający poczucie bezpieczeństwa socjalnego Czas wdrażania i realizacji ustawy o zatrudnieniu socjalnym Problemy związane z praktycznym funkcjonowaniem klubów i centrów integracji społecznej Kluby integracji społecznej Centra integracji społecznej Hipoteza grzechu pierworodnego Istota zatrudnienia socjalnego Dwa wymiary zatrudnienia socjalnego W poszukiwaniu definicji zatrudnienia socjalnego Definicja zatrudnienia socjalnego potencjalne zastrzeżenia i sposób ich zmiękczenia Zatrudnienie socjalne w przestrzeni socjalnej Zatrudnienie socjalne jako instrument polityki socjalnej Zatrudnienie socjalne a aktywna polityka społeczna Podsumowanie

5 10 Spis treści Część IV Świadomość socjalna kadry kierowniczej pomocy społecznej Wprowadzenie Pomoc społeczna i praca socjalna oczekiwania, działania i wątpliwości Sylwetka kierownika instytucji pomocy społecznej Płeć problem feminizacji zawodu Preferencje polityczne menedżerów socjalnych Stosunek kierowników do zmian po 1989 roku w Polsce Wartości, zasady i cele preferowane w pomocy społecznej Wartości jako podstawa ideowa pomocy społecznej Zasady kierujące działaniami socjalnymi Cel jako preferowany poziom zaspokajania potrzeb socjalnych Oczekiwane kierunki reform systemu pomocy społecznej Stosunek wobec kierunków modyfikacji istniejącego systemu Podział funkcji i zadań pomiędzy różnymi podmiotami polityki społecznej Finansowanie pomocy społecznej Organizacje pozarządowe i ich relacje z państwową pomocą społeczną Rola trzeciego sektora w rozwiązywaniu problemów społecznych Wsparcie organizacji pozarządowych ze strony państwowej pomocy społecznej Pomoc finansowa dla organizacji non-profit Propozycje rozwiązań kwestii drażliwych Główne sposoby ograniczenia wydawania świadczeń osobom nieuprawnionym

6 Spis treści Propozycje sposobów objęcia wsparciem osób, które nie zgłaszają się do pomocy społecznej Współpraca z instytucjami socjalnymi państw z Unii Europejskiej Podsumowanie Zakończenie Literatura Aneks (Kwestionariusz ankiety wykorzystany do badań kierowników instytucji socjalnych w latach