ZAGROŻENIA W WOJEWÓDZTWIE ŚLĄSKIM Z UWZGLĘDNIENIEM ZAGROŻEŃ NATURALNYCH WYSTĘPUJĄCYCH W KOPALNIACH

Transkrypt

1 ZAGROŻENIA W WOJEWÓDZTWIE ŚLĄSKIM Z UWZGLĘDNIENIEM ZAGROŻEŃ NATURALNYCH WYSTĘPUJĄCYCH W KOPALNIACH Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach Wojewoda Śląski dr Zygmunt Łukaszczyk

2 ZAGROŻENIA Awarie techniczne Uszkodzenia i zniszczenia obiektów budowlanych, urządzeń technicznych, obiektów przemysłowych, systemów komunikacyjnych. Katastrofy naturalne Powodzie i podtopienia, pożary lasów, osuwiska, zapadliska górnicze, niecki osiadania, intensywne opady, nagłe roztopy, susze, silne mrozy, wichury, burze, szkodniki, choroby roślin i zwierząt Naruszenia porządku publicznego i akty terroru Skażenia promieniotwórcze Źródło: Wojewódzki Plan Reagowania Kryzysowego

3 PRZYKŁADOWE ZAGROŻENIA NA TERENIE WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO KATASTROFY BUDOWLANE KATASTROFY TRANSPORTOWE POŻARY TRĄBY POWIETRZNE OSUWISKA ZAPADLISKA GÓRNICZE POWODZIE ZAGROŻENIE RADIACYJNE WICHURY

4 TERENY ZAGROŻONE POWODZIAMI

5 Pożar lasu w nadleśnictwie Rudy Raciborskie Rozpoczął się 26 sierpnia 1992 r. (udało się go ugasić cztery dni później, a jego dogaszanie trwało do 12 września) 3 ofiary śmiertelne spłonęło 6212 ha lasu (w ówczesnym woj. katowickim); 2850 ha w ówczesnym woj. opolskim) na skutek podjętej akcji ratowniczo-gaśniczej nie doszło do jakiegokolwiek uszkodzenia zabudowań oraz zakładów produkcyjnych W akcji ratowniczej brało udział ok osób strażaków z PSP i OSP, leśników, żołnierzy, członków formacji OC

6 Powódź w 1997 roku Rozpoczęła się 6 lipca, a zakończyła 28 lipca 1997 r. Objęła południowo - zachodnią Polskę ( w tym ówczesne województwa katowickie, bielskie i częstochowskie); najbardziej ucierpiały tereny obecnych powiatów wodzisławskiego i raciborskiego bilans powodzi to 56 ofiar śmiertelnych (na teranie województwa katowickiego 3) i straty materialne szacowane na około 12 mld złotych. W wyniku powodzi dach nad głową straciło 7000 ludzi, a około 40 tys. straciło dorobek całego życia. Straty z tytułu zniszczenia majątku poniosło 9000 firm. Woda zniszczyła lub uszkodziła mieszkań, 843 szkoły, z których 100 uległo całkowitemu zniszczeniu, 4000 mostów (w tym zerwanych ok. 45), km dróg, 2000 km torów kolejowych, 613 km wałów przeciwpowodziowych i ha ziemi, czyli ponad 2% kraju.

7 Powodzie w 2010 roku pierwsza rozpoczęła się w połowie maja 2010 r. i trwała do początku czerwca 2010 r. natomiast druga wystąpiła we wrześniu 2010 r. najbardziej ucierpiały powiaty: bieruńsko-lędziński, bielski, cieszyński, pszczyński, raciborski, wodzisławski; na terenie województwa ewakuowano 2200 osób; na skutek powodzi w województwie ucierpiało ponad 6000 budynków mieszkalnych; na skutek długotrwałych opadów deszczu powstał dodatkowo problem osuwisk, głównie w Cieszynie i Bielsku Białej oraz gminach powiatów bielskiego, żywieckiego i cieszyńskiego (na terenie województwa zewidencjonowano 37 osuwisk) liczba ofiar śmiertelnych powodzi: 4 osoby w mniejszym lub większym stopniu zalanych zostało prawie 19 tys. budynków

8 oszacowano, iż zalanych zostało prawie 75 tys. hektarów gruntów, w tym 42 tys. hektarów użytków rolnych Uszkodzonych zostało ponad 800 km dróg oraz 254 mosty

9 Katastrofa budowlana na terenie Międzynarodowych Targów Katowickich 28 stycznia 2006 rok zginęło 65 osób, a ponad 170 zostało rannych (w tym około 13 cudzoziemców); 28 stycznia 2006 roku, występowały jedynie niewielkie opady śniegu, jednak decydujący wpływ na rozwój sytuacji miały długotrwałe opady śniegu trwające, z przerwami, od listopada 2005 roku. Warunki meteorologiczne panujące od początku 2006 roku oraz brak należytego odśnieżania dachu hali wystawowej spowodowały wytworzenie się kilkunastocentymetrowej warstwy lodu pokrytej kilkudziesięciocentymetrową warstwą ciężkiego, mokrego śniegu. Biegli ustalili, że główną przyczyną katastrofy był błędny projekt wykonawczy budynku, znacznie różniący się od (prawidłowego) projektu budowlanego. Prokurator posiada również dowody (w postaci i) na to, że członkowie zarządu byli świadomi zagrożenia, ale mimo tego nie wydali polecenia usunięcia śniegu zalegającego na dachu, choć rzeczoznawca zalecił podjęcie tych czynności i dodatkowo weryfikację projektu wykonawczego.

10 Trąba powietrzna 20 lipca 2007 roku Gmina Kłomnice miejscowości Adamów, Huby, Chmielarze i Skrzydlów. Dwa dni później okoliczne tereny dotknęło powtórnie potężne gradobicie. Oprócz Kłomnic zostały poszkodowane gminy: Dąbrowa Zielona, Mstów, Mykanów, Przyrów i Rędziny. Trąba powietrzna i gradobicie zniszczyły w podczęstochowskich gminach około 800 domów i prawie 1,4 tysiąca zabudowań gospodarczych. Łącznie straty w budynkach mieszkalnych i gospodarczych w 8. gminach wyniosły 25 milionów złotych. Trąba powietrzna 15 sierpnia 2008 roku Powiat częstochowski (głównie gminy Mykanów, Blachownia i Kruszyna) i lubliniecki Zginęły 2 osoby Straty materialne: uszkodzone budynki mieszkalne liczba poszkodowanych rodzin liczba odbudowanych / wyremontowanych budynków

11 KATASTROFY DROGOWE Wypadek drogowy w Piasku na DK 1 20 sierpnia 2010 r. Wypadek busa z obywatelami Ukrainy Rannych zostało 7 obywateli Ukrainy Katastrofa drogowa w Skoczowie 8 grudnia 2010 r. Karambol z udziałem ok. 55 samochodów na drodze S-1 Przyczyną była gęsta mgła Zginęła 1 osoba, 5 zostało rannych Katastrofa drogowa w Gliwicach na A4 22 grudnia 2010 r. W zdarzeniu wzięło udział 20 samochodów 9 osób zostało poszkodowanych Katastrofa drogowa w okolicach Gliwic na A4 4 stycznia 2011 r. W zdarzeniu wzięły udział 42 samochody 2 osoby zginęły, 6 zostało rannych Katastrofa drogowa w Przybędzy (powiat żywiecki) 28/29 marca 2012 r. Zginęło 8 osób, 10 zostało rannych

12 KATASTROFY KOLEJOWE Katastrofa kolejowa pod Szczekocinami 3 marca 2012 r. Zginęło 16 osób, 57 zostało rannych Katastrofa kolejowa na skutek czołowego zderzenia dwóch pociągów

13 Wyłączenie energetyczne styczeń styczeń 2010 r. awarie dotknęły północną cześć woj. śląskiego, głównie Częstochowę oraz powiaty: częstochowski, zawierciański, myszkowski, lubliniecki, kłobucki, będziński, tarnogórski uszkodzenia objęły łącznie 7 linii wysokiego napięcia, 46 linii średniego napięcia i 705 linii niskiego napięcia prąd nie docierał do ok odbiorców powodem zdecydowanej większości awarii były zalegające na gałęziach i liniach energetycznych szadź oraz lód

14 GÓRNICTWO WĘGLA KAMIENNEGO

15 WPŁYW GÓRNICTWA Niecki osiadania zagłębienie na powierzchni powstałe wskutek zapadnięcia warstw skalnych w wyniku podziemnej eksploatacji górniczej, często wypełniana wodą gruntową lub opadową. Niecka wypełniona wodą Chełm Śląski bezpośrednie zagrożenie powodziowe związane z obniżaniem się terenu na skutek eksploatacji górniczej. Część terenu znajduje się w zasięgu wody 1%.

16 Zapadliska górnicze powstałe na wskutek zapadnięcia warstw skalnych leje o stromych krawędziach i głębokości do kilku metrów Zapadlisko na terenach rolniczych Zapadlisko spowodowało wyrwę w jezdni

17 Odwadnianie kopalń powoduje: Obniżanie głębokości zwierciadła wód podziemnych Zdrenowanie poziomów wodonośnych (zanik źródeł, wysuszenie studni i ujęć komunalnych) Zmianę charakteru cieków powierzchniowych z drenujących na infiltrujące Zmniejszenie zasobów wód podziemnych i powierzchniowych Zmianę jakości wód podziemnych Zmianę jakości wód powierzchniowych (zrzuty solankowych wód dołowych do cieków z ładunkiem chlorków oraz siarczanów) Zakłócenie bilansu (zmiany przepływu podziemnego wód, wzrost infiltracji, przemieszczanie się granic zlewni) Zrzut wód dołowych do cieku

18 Hałdy składowisko skały płonnej lub stałych odpadów przemysłowych, powstałe w wyniku eksploatacji kopalin. W skutek opadów z hałd wypłukiwane są substancje mineralne (Cl, SO4, związki Al, Fe, metale ciężkie) co powoduje zanieczyszczanie wód podziemnych i powierzchniowych. Ponadto dochodzi do samozapłonów hałd co powoduje zanieczyszczenie atmosfery.

19 WPŁYW NA GÓRNICTWO Wpływ na górnictwo mogą mieć wszystkie zdarzenia o charakterze katastrofalnym, które mogą powodować zakłócenia głównie w transporcie węgla oraz w dostawie energii elektrycznej. Kopalnia Silesia w Czechowicach-Dziedzicach jest bezpośrednio zagrożona powodzią.

20 ZAGROŻENIA GÓRNICZE Przygotowane na podstawie opracowania Wyższego Urzędu Górniczego Stan Bezpieczeństwa i higieny pracy w górnictwie w 2011 roku. Polskie górnictwo podziemne charakteryzuje się trudnymi warunkami geologiczno-górniczymi oraz występowaniem praktycznie wszystkich zagrożeń naturalnych znanych w górnictwie światowym. Przebieg zdarzeń związanych z tąpaniami i zagrożeniem metanowym charakteryzuje się gwałtownością, dużą intensywnością rozwoju oraz oddziaływaniem na znaczne rejony kopalni i występowaniem czynników niszczących, które powodują bardzo często utratę życia lub ciężkie obrażenia wśród pracowników, a także prowadzą do zdarzeń o charakterze katastrof.

21 ZAGROŻENIA tąpania i odprężenia metanowe wyrzutami gazów i skał wybuchem pyłu węglowego wodne erupcyjne siarkowodorowe techniczne pożarowe

22 KASTASTROFY GÓRNICZE Katastrofa górnicza w KWK Jas-Mos w Jastrzębiu Zdroju 6 lutego 2002 r. Zginęło 10 górników; Przyczyną tragedii był wybuch pyłu węglowego podczas robót strzałowych. Katastrofa górnicza w kopalni Halemba w Rudzie Śląskiej 21 listopada 2006 r. Zginęło 23 górników; Przyczyną tragedii był wybuch metanu, który następnie zainicjował eksplozję pyłu węglowego. Katastrofa górnicza w KWK Borynia w Jastrzębiu Zdroju 4 czerwca 2008 r. Zginęło 6 górników, 18 zostało rannych; Przyczyną tragedii był wybuch metanu. Katastrofa górnicza w kopalni "Wujek"-"Ruch Śląsk" w Rudzie Śląskiej 18 września 2009 r. Zginęło 20 górników, ok. 36 zostało rannych; Przyczyną tragedii był wybuch metanu.

23 WNIOSKI Przygotowane na podstawie opracowania Wyższego Urzędu Górniczego Stan Bezpieczeństwa i higieny pracy w górnictwie w 2011 roku. Najczęściej przyczynami wypadków śmiertelnych i ciężkich oraz niebezpiecznych zdarzeń zaistniałych w 2011 roku (podobnie jak w latach ubiegłych) było: Oberwanie się skał ze stropu i ciosów Zapalenie metanu i pożar W kopalniach węgla kamiennego rejestrowany jest wysoki stan zagrożeń naturalnych. Dlatego też niezbędna jest pilna realizacja, przez jednostki naukowobadawcze, zadań badawczych związanych ze zwalczaniem tych zagrożeń. Opracowanie nowej kategoryzacji zagrożeń naturalnych Opracowanie zasad projektowania robót górniczych w warunkach występowania zagrożenia metanowo-pożarowego Poprawa efektywności odmetanowania górotworu Opracowanie systemu bezprzewodowej łączności ratowniczej Opracowanie systemu gazometrycznego powodującego natychmiastowe wyłączenie energii zasilającej maszyny, w przypadku nagłego wypływu metanu Kopalnie Węgla Kamiennego powinny przygotować Plany Zarządzania Kryzysowego, które należałoby włączyć do Systemu Wczesnego Ostrzegania oraz połączyć z Systemem Zarządzania Kryzysowego oraz Systemem Państwowego Ratownictwa Medycznego

24 ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE

25 SYSTEM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Zbiór jednostek organizacyjnych, osób prawnych i fizycznych oraz wzajemnych zależności i zasad postępowania w toku działań reagowania kryzysowego. MINISTER RZZK RCB CZK KRAJ EKSPERCI SK UAZ KW PSP; KW POLICJI; WOJEWÓDZTWO WZZK WCZK UW SK WSzW UANZ SK UAZ PZZK PCZK SP POWIAT GMINA GZZK GCZK UM, UG

26 KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO-GAŚNICZY Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy (KSRG) - Celem jego istnienia jest ujednolicenie działań o charakterze ratowniczym, podejmowanych w sytuacjach zagrożeń życia, zdrowia, mienia lub środowiska, podejmowanych przez Państwową Straż Pożarną i inne podmioty ratownicze (głównie Ochotniczą Straż Pożarną). Centralnym organem administracji rządowej w sprawach organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego jest Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej. Swoje zadania KSRG realizuje poprzez koordynację walki z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi oraz ratownictwa technicznego, ekologicznego i medycznego na wszystkich szczeblach administracji. Krajowy system ratowniczo-gaśniczy stanowi integralną część systemu bezpieczeństwa państwa. Krajowy system ratowniczo-gaśniczy dzieli się na trzy poziomy: KSRG Poziom powiatowy KSRG Poziom wojewódzki KSRG Poziom centralny

27 Państwowe Ratownictwo Medyczne System został powołany dla realizacji zadań państwa polegających na zapewnieniu pomocy każdej osobie znajdującej się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego, który należy rozumieć jako stan polegający na nagłym lub przewidywanym w krótkim czasie pojawieniu się objawów pogarszania zdrowia, którego bezpośrednim następstwem może być poważne uszkodzenie funkcji organizmu lub uszkodzenie ciała lub utrata życia, wymagający podjęcia natychmiastowych medycznych czynności ratunkowych i leczenia. Podstawę działania ratownictwa medycznego w Polsce stanowi ustawa z dnia 8 września 2006 roku o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U Nr 191 poz ze zm.) i rozporządzenia wykonawcze. W skład wchodzą: Centra Powiadamiania Ratunkowego (CPR) Zespoły Ratownictwa Medycznego (ZRM) karetki specjalistyczne (75 jednostek*) oraz podstawowe (79 jednostek*) Lotnicze Pogotowie Ratunkowe (LPR) Szpitalne Oddziały Ratunkowe (SOR) 9 oddziałów* * Na terenie Województwa Śląskiego

28 SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA SWO - system stworzony do informowania o niepożądanych zdarzeniach np. katastrofach naturalnych w czasie na tyle wczesnym, aby była możliwość działania zapobiegającego lub zmniejszającego straty, np. ewakuacji ludzi i ich dobytku. SWO pokrywa się z Systemem Zarządzania Kryzysowego i umożliwia na szybki przepływ informacji pomiędzy jednostkami.

29 W przypadku zdarzenia w pierwszej kolejności działania prowadzi przedsiębiorca a dopiero w sytuacji zapotrzebowania pomocy z zewnątrz włączane są jednostki Systemu Zarządzania Kryzysowego w tym Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy oraz Państwowe Ratownictwo Medyczne. Jednostką współdziałającą z Krajowym Systemem Ratowniczo-Gaśniczym jest Centralna Stacja Ratownictwa Górniczego w Bytomiu.

30 PLANY ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Na poziomie krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym tworzy się plany zarządzania kryzysowego. Celem planu jest zapewnienie systemowego, skoordynowanego i efektywnego reagowania administracji publicznej na zdarzenia, które powodują lub mogą spowodować zagrożenia życia, zdrowia, mienia, środowiska, bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego podczas sytuacji kryzysowych, stanów nadzwyczajnych i wojny. Tworzenie planów nie jest obowiązkowe dla przedsiębiorstw i innych jednostek organizacyjnych, natomiast jednym z podstawowych kanonów zarządzania w każdej jednostce jest posiadanie procedur, oraz planów na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej.

31 PROCEDURA WSPÓŁPRACY Wojewódzki Plan Zarządzania Kryzysowego zawiera procedurę działania przedsiębiorcy podczas wypadku masowego lub katastrofy przemysłowej. Celem procedury jest określenie jednolitych zasad postępowania w czasie prowadzenia działań ratowniczych na terenie zakładu, związanych z wystąpieniem wypadku masowego lub katastrofy technicznej stwarzającej zagrożenie dla ludzi lub środowiska, w następstwie, którego może zaistnieć sytuacja kryzysowa. Procedura określa również schemat funkcjonowania i wymiany informacji w ramach systemu wczesnego ostrzegania. Procedura obowiązuje: wszystkie podziemne zakłady górnicze, zakłady o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia awarii oraz innych przedsiębiorców zatrudniających powyżej 250 pracowników w przypadku wystąpienia zdarzeń masowych i katastrof, w tym zdarzeń związanych z zagrożeniem incydentem bombowym oraz atakami terrorystycznymi.

32 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ! wyk. Michał Kalafarski WBiZK