GREEN EFFORT GROUP Raport merytoryczny

Transkrypt

1 GREEN EFFORT GROUP Raport merytoryczny Misja Green Effort Group - promocja zasady eko-solidarności, czyli kosztowo efektywnego zrównoważonego rozwoju opartego na idei europejskiej solidarności (tzn. dzielenia wysiłków proporcjonalnie do stopnia gospodarczego rozwoju i dotychczasowych osiągnięć w redukcji emisji CO2). Styczeń 2009r. 1

2 Spis treści: 1. Powołanie Green Effort Group Przygotowanie wspólnego stanowiska Spotkanie grupy z Olafem Kopczyńskim Debata CO 2 : Potrzeba przełomu negocjacyjnego, wyzwania dla Polski Spotkania eksperckie w Brukseli, lipiec 2008r Spotkanie eksperckie Senator Tomasz Misiak, lipiec 2008r Opracowanie dla Rządu Listy pytań technicznych adresowanych do Komisji Europejskiej Przygotowanie Action Plan z udziałem firmy komunikacji strategicznej Przeprowadzenie spotkań z firmami kandydującymi do realizacji zadań Spotkania precyzujące oferty agencji komunikacji strategicznej Brukseli Wybór najkorzystniejszej oferty firmy komunikacji strategicznej Działania firmy komunikacji strategicznej KREAB List do Premiera i Prezydenta Polish view on impact assessment Spotkania G-6 w DG TREN, DG Environment i DG Enterprise przekazanie Raportu PKEE Prezentacja podczas Dinner Debate prof. Jerzego Buzka Prezentacja podczas Dinner Debate w Niemieckiej Izbie Gospodarczej Nawiązanie dialogu z Avril Doyle Prezentacja działań Green Effort Group na Forum Energetycznym w Krynicy Prezentacja działań Green Effort Group podczas konferencji EUROPOWER Spotkanie z Peterem Mogensem Carlem, głównym doradcą Francuskiej Prezydencji Rady Unii Europejskiej ds. energii i środowiska Spotkanie w Ambasadzie Republiki Francuskiej Pakiet E a. Seminarium Dyrektywa IPPC klatka emisyjna Przesłuchanie w Izbie Lordów

3 25. Spotkanie z Davidem Capperem, Departament (Ministerstwo) Energii i Zmian Klimatu Wielkiej Brytanii Konferencja prasowa Relacja z przesłuchania w sprawie Dyrektywy EU-ETS w Izbie Lordów Królestwa Wielkiej Brytanii Prezentacja dla Sejmu i Senatu z odwołaniami do raportu PKEE Spotkania w Brukseli, listopad 2008r a. Spotkanie z Polskimi Europarlamentarzystami i Ambasadorem Polski...30 b. Wywiad z dziennikarzem agencji prasowej Reuters...31 c. Wywiad z dziennikarką gazety EndsEurope...32 d. Press-briefing dla dziennikarzy unijnych...32 e. Spotkania z Eurodeputowanymi Stefan Menev...33 f. Spotkania z Eurodeputowanymi Anders Wijkman Międzynarodowe spotkanie związków zawodowych w Katowicach Spotkania z Eurodeputowanymi oraz konferencja prasowa w Strasburgu Konferencja prasowa 1000 słów o trudnych słowach Debata Zieloni Ekolodzy Świadomi Producenci Okrągły stół przemysłu, rządu, związków zawodowych i posłów w Sofii Spotkanie z dziennikarzami w Londynie Spotkania w Parlamencie Europejskim i konferencja prasowa w Brukseli...41 a. Spotkania z Eurodeputowanymi...42 b. Spotkania z mediami Konferencja prasowa Przemysł i energetyka oceniają propozycje Prezydencji Francuskiej Spotkania na szczeblu rządowym Pakiet E a. Międzynarodowa Konferencja Power Ring Udział w konferencjach i prezentacja postulatów Green Effort Group podczas COP 14 w Poznaniu, grudzień 2008r Inicjatywy dodatkowe...50 a. Seminarium Energetyka jądrowa i odnawialne źródła energii w świetle zrównoważonego rozwoju, wrzesień 2008r b. Debata Gaz czy Import - Mix Generacji - Mix Redukcji. Czym domkniemy bilans energetyczny?, październik 2008r

4 c. Debata Nagroda czy kara - czyli jak regulować? Modele Regulacji Rynkowych. Energia elektryczna - gaz ciepło, listopad 2008r Wynegocjowany Kompromis...51 a. Seminarium w Ministerstwie Gospodarki Koordynator Green Effort Group Administracja Projektu Przesłanie na przyszłość

5 1. Powołanie Green Effort Group Ze względu na konieczność podjęcia wzmożonych działań na rzecz ochrony klimatu i wdrożenia w życie zapisów Protokołu z Kioto, jak również z uwagi na fakt, że obecne rozwiązanie funkcjonujące w ramach ETS, oparte o bezpłatny przydział uprawnień do emisji (grandfathering) nie spełniło swojej roli w oczekiwanym stopniu, w Komisji Europejskiej powstał projekt nowej Dyrektywy EU-ETS, którego rozwiązania zostały uznane za niebezpieczne dla Polski. Projekt, który doprowadził do powstania Green Effort Group. Z inicjatywy prof. Krzysztofa Żmijewskiego, Przewodniczącego Społecznej Rady Konsultacyjnej Energetyki, w lipcu 2008r. została powołana Green Effort Group. Celem Green Effort Group (Grupa G-6) było promowanie zasad solidarności ekologicznej, która oparta jest na połączeniu zasady zrównoważonego rozwoju z europejską koncepcją solidarności, polegającej na właściwym rozłożeniu obciążeń związanych z funkcjonowaniem w UE, w sposób proporcjonalny do potencjału ekonomicznego państw członkowskich. Składała się z czterech największych polskich koncernów energetycznych: PGE Polska Grupa Energetyczna S.A., Tauron Polska Energia S.A., Enea S.A., Energa S.A. oraz dwóch struktur założonych przez organizacje przemysłowe, obejmujące łącznie trzynaście branżowych organizacji przemysłowych: Forum CO 2, Forum Odbiorców Energii Elektrycznej i Gazu. W imieniu polskiego sektora przemysłowego oraz energetycznego Green Effort Group działała na rzecz modyfikacji zapisów zaproponowanych przez Komisję Europejską nowego Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji Gazów Cieplarnianych (EU-ETS), przy jednoczesnej akceptacji celów Europejskiego Pakietu Energetyczno-Klimatycznego oraz programu 3 x 20 do roku Złożenia Green Effort Group były również zbieżne z celami polskiego rządu. Zamiarem członków Green Effort Group było wynegocjowanie w ramach EU-ETS rozwiązań mających na celu racjonalizację i optymalizację kosztów ograniczenia 5

6 efektu cieplarnianego poprzez zmniejszenie emisji CO 2 i pozostałych gazów cieplarnianych. W tym celu reprezentanci Green Effort Group, na czele z prof. Krzysztofem Żmijewskim powołanym na koordynatora inicjatywy przeprowadzili szeroko zakrojoną kampanię informacyjną i przeprowadzili dużą liczbę spotkań z najwyższego szczebla polskimi i europejskimi politykami, ekspertami oraz z przedstawicielami mediów. 2. Przygotowanie wspólnego stanowiska W ramach spotkań roboczych i pracy Koordynatora Green Effort Group, prof. Krzysztofa Żmijewskiego przygotowano wspólne stanowisko wszystkich sektorów tzn. Green Effort Group w oparciu o raport PKEE (cztery koncerny energetyczne plus Forum CO 2 i Forum Odbiorców Energii). Członkowie Green Effort Group zgadzali się ze stanowiskiem Komisji Europejskiej, iż obecne rozwiązanie funkcjonujące w ramach ETS, oparte o bezpłatny przydział uprawnień do emisji (grandfathering) nie spełniło swojej roli w oczekiwanym stopniu. Z tego względu postanowili wspólnie zaproponować rozwiązanie, które w wyniku wprowadzenia nowelizacji dyrektywy EU-ETS spełniałoby cztery podstawowe warunki: Skuteczności system powinien przynieść znaczne ograniczenie emisji gazów cieplarnianych nie tylko w Europie, ale również w skali świata; Efektywności nowe rozwiązanie powinno przynieść pożądany efekt po najniższych możliwych kosztach, szczególnie w odniesieniu do kosztów energii, tak aby nie narazić na niebezpieczeństwo przewagi konkurencyjnej europejskiej gospodarki; Sprawiedliwości konieczność poszanowania podstawowej zasady Unii Europejskiej, czyli koncepcji udziału w kosztach wspólnie przyjętych rozwiązań proporcjonalnie do siły i potencjału poszczególnych państw członkowskich; Elastyczności zmniejszenie emisji powinno następować tam, gdzie jest to najbardziej efektywne ekonomicznie, tak więc powinna istnieć możliwość offsetu praw do emisji w ramach ETS na przydziały spoza ETS (kredyty podobne do tych na jednostki redukcji emisji (ERU) - mechanizm podobny do Mechanizmu Wspólnych Działań (JI) offset krajowy). 6

7 Green Effort Group zaproponowało następującą listę modyfikacji zasad systemu aukcyjnego: uzupełnienie systemu aukcyjnego benchmarkiem produktowym paliwowozależnym, opartym na rzeczywistej produkcji, w celu likwidacji nadspodziewanych zysków (windfall profit); wprowadzenie regulacji cen uprawnień do emisji CO 2 mechanizmu korytarza (pułap i podłoga), ograniczającego większe fluktuacje cen uprawnień do emisji CO 2, będącego swoistym zaworem bezpieczeństwa; wprowadzenie mechanizmu elastyczności umożliwiającego przenoszenie uprawnień z sektora non-ets do ETS (domestic offset), co pozwoli na minimalizację kosztów CO 2 i poprawę efektywności energetycznej Unii Europejskiej; przesunięcie roku bazowego z roku 2005 na rok 1990; ograniczenie otwartości licytacji w taki sposób, aby dostęp do aukcji mogli mieć tylko producenci beneficjenci benchmarku; wprowadzenie proporcjonalnego przydziału uprawnień (pro rata) proporcjonalna redukcja ofert, podobnie jak w systemie pierwotnych ofert publicznych - IPO (zamiast przydziału pro pecunia najbogatszym oferentom); wprowadzenie syndykatów aukcyjnych (auction rings) dla grup krajów o podobnych poziomach wykorzystania węgla, oraz ich stopniowe łączenie w europejski system otwartych aukcji; przydział uprawnień na aukcje 70% proporcjonalnie do emisji i 30% odwrotnie proporcjonalnie do PKB per capita; stopniowe wprowadzenie europejskiego systemu otwartych aukcji w EU ETS dla sektora energetycznego (w sposób podobny jak w przemyśle). 7

8 Powyższe rozwiązania nie ograniczały poziomu redukcji emisji (poziom określa Dyrektywa) tylko znacznie zmniejszały koszt tej redukcji. Celem przygotowania wspólnego stanowiska wszystkich sektorów tworzących Green Effort Group, w oparciu o raport PKEE, było scharakteryzowanie i ujednolicenie polskich propozycji modyfikacji Dyrektywy EU-ETS. Najważniejszym elementem wspólnego stanowiska była lista modyfikacji zasad systemu aukcyjnego zawierająca podstawowe cele Green Effort Group. W ramach swoich aktywności przedstawiciele Green Effort Group podjęli szereg inicjatyw zmierzających do zyskania jak najszerszego poparcia swoich propozycji. Informowano przedstawicieli unijnych władz, świata nauki i mediów o zagrożeniach zdiagnozowanych przez polskich ekspertów związanych z energetyką i przemysłem, pojawiających się w rezultacie wprowadzenia proponowanej przez KE nowej Dyrektywy EU-ETS oraz przedstawienie rozwiązań korzystnych dla Polski i Europy, wypracowanych w ramach Green Effort Group. Promowano stanowisko i postulaty głoszone przez polską energetykę oraz przemysł. Działano na rzecz zorganizowania wsparcia dla inicjatywy Green Effort Group w Parlamencie Europejskim. 3. Spotkanie grupy z Olafem Kopczyńskim Jednym z pierwszych działań zorganizowanych w ramach Green Effort Group było spotkanie z dr Olafem Kopczyńskim, Drugim Sekretarzem Stałego Przedstawicielstwa Rzeczpospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli, który z ramienia Polski prowadził negocjacje w sprawie CO 2, mając poparcie prof. Jerzego Buzka (MEP). Spotkanie miało miejsce 10 lipca 2008 roku, w przeddzień niezwykle istotnej dla dalszego rozwoju inicjatywy Green Effort Group debaty, o znamiennym tytule: CO 2 : Potrzeba przełomu negocjacyjnego, wyzwania dla Polski. Spotkanie odbyło się przy udziale przedstawicieli zarządów czterech największych grup energetycznych oraz organizacji przemysłowych w Polsce PGE Polska Grupa Energetyczna S.A., Tauron Polska Energia S.A., Enea S.A., Energa S.A. oraz Froum Odbiorców Energii Elektrycznej i Gazu oraz Forum CO 2. Podczas spotkania poruszane były bardzo istotne dla polskiej gospodarki, zarówno energetyki jak 8

9 i przemysłu, kwestie związane z aktualną polityką Unii Europejskiej i dyskusjami toczącymi się w Brukseli. Najbardziej istotnym zagadnieniem, o którym była mowa na spotkaniu, była identyfikacja możliwości wpływu Polski na zmianę mechanizmu systemu aukcyjnego (EU- ETS). Celem spotkania była również prezentacja stanowiska oraz najważniejszych problemów polskiej energetyki i przemysłu głównemu ds. CO 2 z ramienia Polski, w perspektywie wdrożenia nowej Dyrektywy EU-ETS. 4. Debata CO2: Potrzeba przełomu negocjacyjnego, wyzwania dla Polski Debata, która odbyła się dnia r. była działaniem zainicjowanym przez firmę Procesy Inwestycyjne Sp. z o.o., późniejszego Administratora Green Effort Group. W debacie udział wzięli m.in.: dr Olaf Kopczyński - Drugi Sekretarz Stałego Przedstawicielstwa Polski przy Unii Europejskiej, Negocjator Dyrektywy EU-ETS; prof. Jerzy Buzek - Poseł do Parlamentu Europejskiego; Maciej Burny - Ministerstwo Gospodarki; dr Mariusz Maciej Swora - Prezes URE; Wojciech Jaworski - Dyrektor KASHUE; prof. Krzysztof Żmijewski Społeczna Rada Konsultacyjna Energetyki; Tomasz Chruszczow - Forum CO2 Branżowych Organizacji Gospodarczych; dr Andrzej Kassenberg - Instytut na Rzecz Ekorozwoju; Jacek Sawicki - PGE Polska Grupa Energetyczna S.A.; Janusz Moroz - RWE Stoen S.A. Zamiarem organizatorów było zaakcentowanie, że drogi do osiągnięcia celów Pakietu Energetyczno Klimatycznego zaproponowane prze KE mogą być dla nas bardzo trudne do przejścia i bardzo kosztowne. Zaproponowane mechanizmy odbiją się negatywnie na wszystkich gałęziach gospodarki, a przede wszystkim na poziomie życia mieszkańców. Zdaniem polskiej energetyki i przemysłu KE powinna zmodyfikować swoje sztywne stanowisko i dać czas krajom o bardziej nawęglonych gospodarkach na przystosowanie się 9

10 do nowych wymogów. Bez tego, gospodarki części państw członkowskich mogą zostać wyniszczone (ceny prądu mogą wzrosnąć nawet o 100%). W trakcie spotkania stwierdzono, że mamy prawo oczekiwać fundamentalnej zasady Unii, jaką jest proporcjonalny podział obciążeń wynikających z regulacji unijnych, w stosunku do możliwości gospodarek Państw Członkowskich. Stwierdzono, iż konieczne jest przeprowadzenie akcji informacyjnej służącej zwiększeniu świadomego, oszczędnego i racjonalnego zużycia energii elektrycznej, w czym pomogłoby także wdrożenie nowych technologii informatycznych. Konkurencja przy zakupie uprawnień może być ogromna. Polskie władze nie mogą się wycofać z walki o zmiany i muszą wyciągnąć wnioski na przyszłość. Polska gospodarka i rząd powinny się zjednoczyć i wypracować wspólne stanowisko. Organizowana debata była próbą przeprowadzenia szerokich konsultacji społecznych w obszarze m.in. konsekwencji gospodarczych, społecznych i politycznych dla Polski i innych nowych członków Unii (UE - 12) ; np. wzrost niskiej" emisji, carbon leakage, bezrobocie, emigracja itp. 5. Spotkania eksperckie w Brukseli, lipiec 2008r. W dniach lipca 2008r. w Brukseli odbyły się spotkania prof. Krzysztofa Żmijewskiego, Koordynatora Green Effort Group i Mariny Coey, Administratora Green Effort Group z przedstawicielami Komisji Europejskiej - Derekiem Taylorem, Doradcą Dyrektora, DG TREN, Piotrem Tulejem, Dyrektorem Departamentu Energii i Środowiska, DG Environment oraz Didierem Herbertem, Dyrektorem Departamentu Sustainable Industrial Development, DG Enterprise. Celem spotkań było ustalenie możliwości spotkań z Dyrektorami Generalnymi DG TREN, DG Environment, DG Enterprise. Rezultatami przeprowadzonych rozmów były ustalenia odnośnie organizacji spotkań z Dyrektorami Generalnymi Dyrektoriatów Generalnych zaangażowanych w prace nad Pakietem Energetyczno Klimatycznym. 10

11 6. Spotkanie eksperckie Senator Tomasz Misiak, lipiec 2008r. Dnia r. we Wrocławiu odbyło się spotkanie z Senatorem PO, Przewodniczącym Komisji Gospodarki Narodowej, Tomaszem Misiakiem. W spotkaniu uczestniczyli - Koordynator Green Effort Group, prof. Krzysztof Żmijewski oraz Marina Coey, Administrator Green Effort Group. Na spotkaniu została poruszona kwestia uzgodnień politycznych związanych z wypracowaniem korzystnych dla Polski zapisów nowej Dyrektywy EU-ETS. Przedyskutowane zostały proponowane przez Grupę Green Effort Group rozwiązania usprawniające System EU-ETS. 7. Opracowanie dla Rządu Listy pytań technicznych adresowanych do Komisji Europejskiej W celu wsparcia stanowiska Polski na forum europejskim i prezentacji problemów zidentyfikowanych przez energetykę i przemysł, Koordynator Green Effort Group, prof. Krzysztof Żmijewski opracował Listę pytań technicznych adresowanych do Komisji Europejskiej wraz z materiałami źródłowymi. Pytania miały na celu wskazanie przedstawicielom KE podstawowych zagrożeń pojawiających się w projekcie Dyrektywy EU-ETS w oparciu o charakterystykę energetyczną gospodarek poszczególnych Państw Członkowskich. Lista pytań technicznych była prezentowana podczas spotkań przedstawicieli Green Effort Group. Odbyły się liczne konsultacje z ekspertami i politykami. Po merytorycznej dyskusji i akceptacji prof. Jerzego Buzka, materiał został przekazany do Ministerstwa Środowiska. Jako rezultat działań Administrator otrzymał kopię oficjalnej korespondencji z Komisją Europejską, której przedmiotem było przekazanie Listy pytań technicznych jako oficjalnego stanowiska polskiego rządu. Lista pytań technicznych została skonsultowana ze wszystkimi członkami Green Effort Group. 11

12 8. Przygotowanie Action Plan z udziałem firmy komunikacji strategicznej Działalność Green Effort Group była dyskutowana wśród członków założycieli i opierała się na dokumencie Action Plan, opracowanym przez Administratora projektu, firmę Procesy Inwestycyjne Sp. z o.o., pod merytorycznym kierownictwem Koordynatora Green Effort Group. Dokument był na bieżąco aktualizowany i konsultowany z Koordynatorem przez cały czas trwania projektu. Action Plan definiuje zakres kampanii komunikacji strategicznej związanej z propagowaniem stanowiska polskiej gospodarki w sprawie Pakietu Energetyczno-Klimatycznego. Zostały wydzielone dwa obszary komunikowania polski i europejski. Postanowiono, że działania na forum europejskim będą realizowane przez firmę komunikacji strategicznej posiadającej na stałe biuro w Brukseli, której zakres działań został uwzględniony w Action Planie. 9. Przeprowadzenie spotkań z firmami kandydującymi do realizacji zadań Równolegle, w trakcie spotkań roboczych Green Effort Group, pod koniec lipca 2008r., została podjęta decyzja o zaangażowaniu agencji komunikacji strategicznej, realizującej działania informacyjne i rozpowszechniającej efekty prac Green Effort Group na forum międzynarodowym z naciskiem na Brukselę i Strasburg. W celu wytypowania firm, których profil działalności i zakres prowadzonych projektów odpowiadałby potrzebom Green Effort Group przeprowadzono rzetelny przegląd ofert wielu agencji. W wyniku przeprowadzonych analiz i rozpoznania rynku, wytypowano agencje - APCO, CEC Goverment Relations, Interel, Publicis Consultants Rowland, Burson Marsteller, Kreab, CNC, Primum PR, Hill and Knowlton, Blueprint, Weber Shandwick, Fleishmann-Hillard, Gellis Communications. Firmy zainteresowane współpracą zostały poproszone o przygotowanie i nadesłanie wstępnych ofert, sporządzonych na podstawie krótkiego briefingu projektu i wstępnej wersji Action Planu. Firmy APCO, Interel, Fleishmann-Hillard, Publicis Consultants Rowland, Kreab, Gellis Communications oraz Blueprint opracowały i przesłały wstępne oferty, które zostały wnikliwie przeanalizowane i porównane ze sobą. 12

13 10. Spotkania precyzujące oferty agencji komunikacji strategicznej Brukseli Następnie zostały przeprowadzone spotkania robocze mające na celu dalsze sprecyzowanie oferty. W dniach sierpnia 2008r., w Brukseli, odbyło się pięć spotkań reprezentantów Green Effort Group (prof. Krzysztof Żmijewski, Koordynator Green Effort Group, Przewodniczący Społecznej Rady Konsultacyjnej Energetyki; Marina Coey, Prezes Zarządu, Procesy Inwestycyjne Sp. z o.o.) z przedstawicielami agencji Blueprint, Gellis Communications, Interel, Fleishmann-Hillard i Kreab. Celem spotkań było szczegółowe omówienie zakresu projektu i Action Planu oraz dyskusja na temat potencjalnego udziału firm w projekcie. Analizowano potencjał polityczny, merytoryczny i organizacyjny firm oraz wstępnie zakres, harmonogram oraz budżet niezbędnych działań. Każdej firmie przedstawiono pytanie testowe odnośnie kluczowego problemu Państw Członkowskich związanego z nową Dyrektywą EU-ETS. Podobny przebieg miały spotkania przeprowadzone z dwoma agencjami - APCO oraz Publicis Consultants Rowland, które miały miejsce w Warszawie. Po spotkaniach precyzujących potencjalni partnerzy zostali poproszeni o przygotowanie pełnych ofert zgodnie z przedstawionymi oczekiwaniami klienta. Oferty finalne zostały szczegółowo przeanalizowane przez Koordynatora, prof. Krzysztofa Żmijewskiego i zespół ekspertów Administratora Green Effort Group, a następnie przesłane zostały do audytora zewnętrznego, firmy doradczo-konsultingowej A.T. Kearney. W wyniku wnikliwych weryfikacji nadesłanych propozycji, audytor zewnętrzny opracował krótką listę firm, których oferty reprezentowały najwyższy poziom i odpowiadały profilowi działań Green Effort Group. Firmy te zostały poproszone o uzupełnienie ofert pod kątem uwag audytora. W wyniku ostatecznych analiz okazało się, że wiodącą firmą została agencja Kreab, a tuż za nią Blueprint. 13

14 11. Wybór najkorzystniejszej oferty firmy komunikacji strategicznej Kolejnym krokiem było powołanie Komisji utworzonej z przedstawicieli Green Effort Group, w skład której weszli: Przemysław Goldman - Energa S.A., Mirosław Niewiadomski - BOT Górnictwo i Energetyka S.A., Andrzej Werkowski - FORUM CO 2. i prof. Krzysztof Żmijewski - Koordynator Green Effort Group. W trakcie spotkań Komisji zostały przeanalizowane najlepiej ocenione i rekomendowane przez firmę audytorską oferty. Ostatecznie wybrano firmę Kreab. Sposób prowadzenia doboru firmy komunikacji strategicznej wzbudził zainteresowanie i uznanie firm uczestniczących w procesie dialogu konkurencyjnego i negocjacji. Na prośbę tych firm, Administrator Green Effort Group przesłał im raport z przebiegu wyboru (po zakończeniu projektu). 12. Działania firmy komunikacji strategicznej KREAB W ramach swojej działalności firma KREAB zajmowała się organizacją spotkań przedstawicieli Green Effort Group z przedstawicielami Komisji Europejskiej i Parlamentu Europejskiego, politykami i ekspertami, przedstawicielami związków zawodowych oraz mediami wiodącymi w procesie kreowania opinii publicznej. Zajmowała się tworzeniem informacji i rozpowszechnianiem wiadomości o celach inicjatywy Green Effort Group; przekazywała informacje odnośnie zagrożeń dla Państw Członkowskich posiadających gospodarki o wysokim nawęgleniu, pojawiających się w rezultacie wprowadzenia proponowanej przez KE nowej Dyrektywy EU-ETS oraz przedstawiała korzystne rozwiązania dla Europy, wypracowane przez Green Effort Group. Promowała stanowisko i postulaty głoszone przez polską energetykę oraz przemysł. Pracownicy firmy KREAB wspomagali Administratora Projektu, firmę Procesy Inwestycyjne Sp. z o.o. w aranżowaniu spotkań z wysokimi przedstawicielami Komisji Europejskiej, politykami i ekspertami z dziedziny EU-ETS, przedstawicielami związków zawodowych. Zajmowali się również komunikacją strategiczną, informowaniem o stanowisku Polski odnośnie nowej Dyrektywy EU- ETS. Organizowali spotkania 14

15 z reprezentantami europejskich mediów i przygotowywali konferencje prasowe. Dzięki aktywności firmy KREAB powstała bardzo duża liczba publikacji w mediach nt. polskich propozycji w kwestii EU-ETS i wywiadów z Koordynatorem Green Effort Group, prof. Krzysztofem Żmijewskim i jego zastępcą, Tomaszem Chruszczowem. W ramach prowadzonych działań, firma Kreab dystrybuowała anglojęzyczne wersje dokumentów merytorycznych, które powstały w ramach prac Green Effort Group, w tym m.in. Wspólne Stanowisko, ABC EU-ETS, Europejski System Handlu Emisjami zagrożenia, Zasady Europejskiego Systemu Handlu Emisjami postulaty Green Effort Group, Raport 2030 PKEE. 13. List do Premiera i Prezydenta Podczas realizacji działań Green Effort Group, powstał list prezentujący informacje dotyczące zagrożeń dla polskiej gospodarki pojawiających się w rezultacie wprowadzenia proponowanej przez KE nowej Dyrektywy EU-ETS zidentyfikowanych przez Green Effort Group. List miał na celu uczulenie Prezydenta i Premiera na problemy polskiej energetyki i przemysłu oraz przekonanie najwyższych władz do utrzymania twardego stanowiska w trakcie głosowania nad nową Dyrektywą EU-ETS podczas posiedzenia Rady Europejskiej na posiedzeniu w dniach grudnia 2008r. 14. Polish view on impact assessment W ramach prac Green Effort Group został opracowany raport analityczny zatytułowany Polish view on impact assessment, oparty na danych opublikowanych w Raporcie Polskiego Komitetu Energii Elektrycznej oraz analizach własnych. Raport analityczny wraz z Raportem PKEE został przekazany przedstawicielom wysokiego szczebla Komisji Europejskiej, Parlamentu Europejskiego i negocjatorom ds. CO 2. 15

16 15. Spotkania G-6 w DG TREN, DG Environment i DG Enterprise przekazanie Raportu PKEE W dniach 4-5 września 2008 r. zostały zorganizowane w Brukseli spotkania z wysokimi urzędnikami Komisji Europejskiej: Dyrektorem Generalnym DG TREN, Matthiasem Ruete, Dyrektorem Generalnym DG Environment, Josem Delbeke, Dyrektorem Departamentu Sustainable Industrial Development, DG Enterprise, Didierem Herbertem. Ze strony Green Effort Group, w spotkaniach wzięli udział: Marina Coey - Administrator Green Effort Group, Profesor Krzysztof Żmijewski - Koordynator Green Effort Group, Andrzej Werkowski - FORUM CO2, Tomasz Chruszczow - FORUM CO 2, Zastępca Koordynatora Green Effort Group, Andrzej Zielaskowski - PCC Rokita S.A., reprezentant Forum Odbiorców Energii Elektrycznej, Stanisław Tokarski - Tauron Polska Energia S.A., Jerzy Janikowski - Tauron Polska Energia S.A., Kazimierz Szynol - PKE S.A., Bolesław Jankowski - ekspert PKEE, Roman Szyszko - ENERGA S.A., Przemysław Goldman - ENERGA S.A., Krzysztof Hajdrowski - ENEA Operator S.A., Paweł Urbański - PGE Polska Grupa Energetyczna S.A., Mirosław Niewiadomski -BOT Górnictwo i Energetyka S.A. Spotkania w Dyrektoriatach Generalnych (DG TREN i DG Environment) były poświęcone prezentacji stanowiska polskiej gospodarki w sprawie nowego systemu EU-ETS, przedstawieniu negatywnego wpływu systemu na polską gospodarkę oraz przekazaniu propozycji Green Effort Group dotyczących kształtu proponowanego systemu. Podstawowym celem wizyty w Brukseli było informowanie Dyrektoriatów Generalnych o zagrożeniach zdiagnozowanych przez polskich ekspertów, pojawiających się w rezultacie 16

17 wprowadzenia Dyrektywy EU-ETS oraz przedstawienie rozwiązań korzystnych dla Polski i Europy, wypracowanych w ramach Green Effort Group. Na spotkaniu pokazana została prezentacja merytoryczna opracowana przez Green Effort Group pod kierownictwem prof. Krzysztofa Żmijewskiego, który podkreślił, że polska gospodarka popiera cele wyznaczone w unijnym Pakiecie Energetyczno-Klimatycznym i zdecydowanie zamierza podjąć wysiłek związany z ich wdrożeniem, jednak nie kosztem efektywności polskiej gospodarki. Przedstawione zostały zasady, którym zdaniem Green Effort Group powinien podlegać system EU-ETS, jego efekty, zagrożenia związane z realizacją Pakietu 3x20 oraz propozycje usprawnień systemu, zgodne z przedstawionymi zasadami i głównym celem Pakietu. Dyrektorzy potwierdzili słuszność prezentowanych czterech fundamentalnych zasad: skuteczności; efektywności; sprawiedliwości i elastyczności. Otrzymali angielską wersję syntezy Raportu 2030 Polskiego Komitetu Energii Elektrycznej i komplet dokumentacji opracowanej przez Green Effort Group (Wspólne Stanowisko, ABC EU-ETS, Europejski System Handlu Emisjami zagrożenia, Zasady Europejskiego Systemu Handlu Emisjami postulaty Green Effort Group). Dyskusja w DG Enterprise miała podobny przebieg, choć zorientowana była na kwestie związane z możliwością utraty konkurencyjności europejskiej gospodarki, a szczególnie z zagrożeniem relokacją przemysłu poza UE (tzw. carbon leakage). W trakcie spotkania Dyrektor Herbert zaproponował zorganizowanie spotkania z Dyrektorem Generalnym Heinzem Zourekiem. Rezultatem spotkań było przedstawienie odpowiedzialnym urzędnikom KE punktu wiedzenia energo-intensywnej części polskiej gospodarki na problemy związane z systemem EU-ETS. Uzyskano potwierdzenia odnośnie fundamentalnych zasad. Zwrócono uwagę na różnice w wynikach analiz ekonomicznych przygotowanych przez KE i przez Green Effort Group (Raport 2030) i sygnały poświadczające negatywne skutki dla gospodarki (Raport Deutsche Bank, Raport Accenture). Uzyskano zapewnienie kontynuacji dialogu, również na poziomie technicznym, otwarcia na analizę różnic funkcjonowania i wpływu EU-ETS pomiędzy EU-12 a EU-15. Wskazano znaczące różnice między punktem wiedzenia KE 17

18 a propozycjami rapporterów Parlamentu Europejskiego w sprawie wykorzystywania środków z aukcji (earmarking). Pozyskano zapewnienie otwarcia KE na dyskusję dotyczącą zasad aukcjoningu i benchmarku produktowego. W rezultacie spotkań prowadzona była korespondencja z Dyrektorem Generalnym DG TREN, Matthiasem Ruete w celu doprecyzowania stanowisk obydwu stron i wypracowania wzajemnego zrozumienia dla oczekiwań. Podczas dalszych prac, Koordynator Green Effort Group stale konsultował polskie stanowisko i możliwości realizacji polskich propozycji z przedstawicielami Dyrektoriatów Generalnych KE. 16. Prezentacja podczas Dinner Debate prof. Jerzego Buzka Dnia 9 września 2008r. odbyła się Dinner Debate zorganizowana przez prof. Jerzego Buzka, Posła do Parlamentu Europejskiego. Podczas spotkania zaprezentowane zostały kwestie związane z projektem nowej Dyrektywy EU-ETS proponowanym przez KE. Uczestniczący w spotkaniu prof. Krzysztof Żmijewski, Koordynator Green Effort Group, przekazał informacje odnośnie zagrożeń dla polskiej gospodarki, pojawiających się w rezultacie wprowadzenia proponowanej Dyrektywy oraz przedstawił prezentację ilustrującą rozwiązania korzystne dla Polski i Europy, wypracowane przez Green Effort Group. Celem udziału prof. Krzysztofa Żmijewskiego w debacie była promocja stanowiska Polski i Green Effort Group w Europie. Spotkanie pozwoliło na rozpowszechnienie założeń i propozycji Green Effort Group wśród zaproszonych przedstawicieli Parlamentu Europejskiego. Podczas spotkania Koordynator Green Effort Group przekazał uczestnikom pełną wersję Raportu PKEE oraz materiały przygotowane przez Green Effort Group (Wspólne Stanowisko, ABC EU-ETS, Europejski System Handlu Emisjami zagrożenia, Zasady Europejskiego Systemu Handlu Emisjami postulaty Green Effort Group, Raport 2030 PKEE). W dyskusji wziął również udział Tomasz Chruszczow, Zastępca Koordynatora Green Effort Group. 18

19 17. Prezentacja podczas Dinner Debate w Niemieckiej Izbie Gospodarczej Również dnia 9 września 2008 r. miała miejsce Dinner Debate zorganizowana przez Niemiecką Izbę Gospodarczą, w której wziął bardzo aktywny udział Koordynator Green Effort Group, prof. Krzysztof Żmijewski. W spotkaniu uczestniczyli niemieccy Eurodeputowani, na których zrozumienie i wsparcie w propagowaniu celów i propozycji Green Effort Group, liczył prof. Żmijewski przedstawiając szeroko informacje odnośnie zagrożeń dla polskiej gospodarki, pojawiające się w rezultacie wprowadzenia proponowanej Dyrektywy oraz przedstawił prezentację ilustrującą rozwiązania korzystne dla Polski i Europy. Uczestnicy Dinner Debate otrzymali anglojęzyczną wersję Raportu PKEE oraz materiały przygotowane przez Green Effort Group (Wspólne Stanowisko, ABC EU-ETS, Europejski System Handlu Emisjami zagrożenia, Zasady Europejskiego Systemu Handlu Emisjami postulaty Green Effort Group, Raport 2030 PKEE). Celem spotkania było przekazanie informacji oraz nawiązanie długotrwałych kontaktów z Eurodeputowanymi pozostałych Państw Członkowskich. Podczas spotkania Koordynator Green Effort Group nawiązał kontakt z Avril Doyle, Sprawozdawczynią Dyrektywy o Europejskim Systemie Handlu Emisjami (EU-ETS) w Komisji Ochrony Środowiska Parlamentu Europejskiego. 18. Nawiązanie dialogu z Avril Doyle Przedstawiciele Green Effort Group stawiali sobie za cel nawiązanie dialogu i utrzymywanie jak najbliższych relacji z przedstawicielami Komisji Europejskiej, Parlamentu Europejskiego oraz znaczącymi ekspertami w obszarze polityki klimatyczno - energetycznej. Jedną z bardzo istotnych dla kształtu nowej Dyrektywy EU-ETS, jest osoba Eurodeputowanej Avril Doyle, Sprawozdawczyni Dyrektywy o Europejskim Systemie Handlu Emisjami (EU-ETS) w Komisji Ochrony Środowiska Parlamentu Europejskiego. Dialog z Avril Doyle został nawiązany podczas Diner Debate, po prezentacji prof. Krzysztofa Żmijewskiego, Koordynatora Green Effort Group, opisującej zagrożenia dla Państw Członkowskich posiadających gospodarki o wysokim nawęgleniu, pojawiających się 19

20 w rezultacie wprowadzenia proponowanej przez KE nowej Dyrektywy EU-ETS. Na początku Avril Doyle prezentowała względem polskich propozycji niezbyt przychylne stanowisko, które w wyniku długotrwałej korespondencji zostało złagodzone. Korespondencja i utrzymywanie relacji z przedstawicielami najwyższych władz w Unii służyły przede wszystkim upowszechnieniu stanowiska polskiej gospodarki wśród decydentów, ale jednocześnie miały na celu zorganizowanie wsparcia dla inicjatywy Green Effort Group w Parlamencie Europejskim. W efekcie aktywności Koordynatora Green Effort Group, prof. Krzysztofa Żmijewskiego przeprowadzonych zostało wiele rozmów drogą telefoniczną i elektroniczną oraz kilka spotkań indywidualnych, podczas których udało się utrzymać dialog nie tylko z Avril Doyle, ale wieloma innymi znaczącymi politykami (m.in. Matthiasem Ruete, prof. Jerzym Buzkiem, Bogusławem Sonikiem, Jackiem Saryuszem Wolskim, Andersem Wijkmanem, Biljaną Rajewą, Derekiem Taylorem), przekazując informacje dotyczące wypracowanych przez Green Effort Group postulatów, prezentując propozycje modyfikacji kształtu nowej Dyrektywy EU-ETS wypracowane w ramach Green Effort Group i przekazując informacje odnośnie zagrożeń dla polskiej gospodarki. 19. Prezentacja działań Green Effort Group na Forum Energetycznym w Krynicy września 2008 r. miało miejsce Forum Energetyczne w Krynicy, na którym Green Effort Group, w osobie prof. Żmijewskiego, zaprezentowała na forum międzynarodowym swoje stanowisko - jakie konsekwencje dla Polski może spowodować wprowadzenie Dyrektywy EU-ETS w obecnie proponowanym kształcie. Celem udziału w spotkaniu było rozpowszechnianie informacji o celach inicjatywy Green Effort Group, przekazanie informacji odnośnie zagrożeń dla Państw Członkowskich posiadających gospodarki o wysokim nawęgleniu, pojawiających się w rezultacie wprowadzenia proponowanej przez KE nowej Dyrektywy EU-ETS oraz przedstawienie rozwiązań korzystnych dla Europy, wypracowanych przez Green Effort Group. Prof. Krzysztof Żmijewski, Koordynator Green Effort Group, aktywnie działał na rzecz pozyskania poparcia dla inicjatywy i celów Green Effort Group wśród jak największej liczby ekspertów. Niewątpliwym sukcesem było wsparcie działań przez polski rząd i słowa uznania na forum publicznym Ministra Mikołaja 20

21 Dowgielewicza, Sekretarza Stanu UKIE, za skuteczne propagowanie rozwiązań korzystnych dla polskiej gospodarki. Prof. Żmijewski podczas spotkań indywidualnych rozpowszechniał dokumentację opracowaną w ramach Green Effort Group - Wspólne Stanowisko, ABC EU- ETS, Europejski System Handlu Emisjami zagrożenia, Zasady Europejskiego Systemu Handlu Emisjami postulaty Green Effort Group, Raport 2030 PKEE. 20. Prezentacja działań Green Effort Group podczas konferencji EUROPOWER W dniach 1-2 października 2008 r. miała miejsce IX Konferencja EUROPOWER, jedno z najważniejszych wydarzeń branży energetycznej w Polsce, na podczas której zaprezentowane zostało stanowisko Green Effort Group w kwestii EU-ETS oraz przeprowadzone zostały merytoryczne dyskusje z szerokim gronem ekspertów. Głównym tematem konferencji była ocena realizowanych obecnie założeń polityki energetycznej Państwa oraz wizji jego rozwoju na następne lata. W konferencji wzięli udział przedstawiciele Ministerstwa Gospodarki, Ministerstwa Skarbu Państwa, Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, Sejmu i Senatu RP, Urzędu Regulacji Energetyki, autorytety polskiego i europejskiego sektora energetycznego, zarówno w sferze naukowej jak i biznesowej oraz reprezentanci zarządów przedsiębiorstw energetycznych. Omawiane były uwarunkowania rozwoju Polskiego rynku energetycznego w stosunku do wymagań nakładanych na Polskę dyrektywami UE oraz efekty konsolidacji sektora energetycznego z punktu widzenia wytwórców, spółek dystrybucyjnych, operatora i największych odbiorców energii w Polsce. Podczas konferencji Koordynator Green Effort Group, prof. Krzysztof Żmijewski zaprezentował wszystkim zgromadzonym rozwiązania proponowane przez Green Effort Group i przekonywał do słuszności szczegółowo omówionego stanowiska. Uwrażliwiał na zagrożenia i konieczność podejmowania wspólnych działań na rzecz zmiany zapisów Dyrektywy EU-ETS, która przez długi okres czasu będzie miała znaczący wpływ na kształt i kondycję polskiej gospodarki. 21

22 21. Spotkanie z Peterem Mogensem Carlem, głównym doradcą Francuskiej Prezydencji Rady Unii Europejskiej ds. energii i środowiska 8 października 2008 r. w Paryżu odbyło się spotkanie przedstawicieli Green Effort Group z Mogensem Peterem Carlem, Dyrektorem Generalnym DG Environment, oddelegowanym jako specjalny doradca prezydencji francuskiej i osobisty przedstawiciel Pana Ministra Jeana-Louisa Borloo (Ministère de l Écologie, de l Énergie, du Développement durable et de l Aménagement du territoire) ds. pakietu energetyczno klimatycznego. W spotkaniu wzięli udział: Mogens Peter Carl Dyrektor Generalny ds. Środowiska, osobisty przedstawiciel Ministra ds. Ekologii, Energii i Zrównoważonego Rozwoju Regionalnego w kwestiach EU-ETS; Pasqual Dupuis Szef Departamentu ds. Zmian Klimatycznych i Efektywności Energetycznej, Ministerstwo ds. Ekologii, Energii i Zrównoważonego Rozwoju Regionalnego; Caroline Demoyer Gabinet Ministra ds. Ekologii, Energii i Zrównoważonego Rozwoju Regionalnego; Prof. Krzysztof Żmijewski Koordynator, Green Effort Group; Andrzej Werkowski Przewodniczący, Forum CO 2 ; Tomasz Chruszczow Wiceprzewodniczący Forum CO 2, Wiceprzewodniczący Forum Odbiorców Energii Elektrycznej i Gazu, Zastępca Koordynatora Green Effort Group; Henryk Jacek Kaliś Przewodniczący Forum Odbiorców Energii Elektrycznej i Gazu; Tomasz Zadroga Prezes Zarządu, PGE Polska Grupa Energetyczna S.A.; Hanna Trojanowska Dyrektor Departamentu R&D, PGE Polska Grupa Energetyczna S.A.; Stanisław Tokarski Wiceprezes Zarządu, Tauron Polska Energia S.A.; 22

23 Krzysztof Zborowski Prezes Zarządu, Elektrownia Kozienice (członek Enea S.A.); Krzysztof Noga Dyrektor ds. Zarządzania Operacyjnego, Energa S.A.; Marina Coey Prezes Zarządu, Procesy Inwestycyjne Sp. z o.o., Administrator Green Effort Group; Rafał Czaja Dyrektor ds. Marketingu, Procesy Inwestycyjne Sp. z o.o.; Joanna Rudnicka Ministerstwo Środowiska RP (obserwator). Celem spotkania było przedstawienie polskiego stanowiska odnośnie nowej Dyrektywy EU-ETS, przeprowadzenie merytorycznej dyskusji dotyczącej wypracowania najkorzystniejszych rozwiązań dla gospodarek o wysokim poziomie nawęglenia oraz zjednanie sobie wpływowych osób w otoczeniu władz Prezydencji Francuskiej, Komisji Europejskiej i Parlamentu Europejskiego. Prof. Żmijewski podkreślił, że Polska popiera Pakiet Energetyczno-Klimatyczny oraz system aukcyjny, jednak żywi obawy co do formy Dyrektywy EU-ETS. Green Effort Group zaprezentowała obawy oraz zaproponowała rozwiązania mające na celu ograniczenie pojawiających się ryzyk. Obawy te były następujące: wysokie ceny uprawnień do emisji (raport 2030, raport VIC, raport Société Générale, raport F\Deutsche Bank Euro/ CO 2 ); wyciek emisji; wewnętrzny wyciek emisji (odcięcie się od miejskich sieci ciepłowniczych i wykorzystywanie dowolnych rodzajów paliwa do celów grzewczych); uczestnictwo funduszy inwestycyjnych gwarantowanych przez państwo (Sovereign Wealth Funds) w aukcjach - wzmożona spekulacja uprawnieniami do emisji oraz wykorzystywanie tych uprawnień jako narzędzia w celu pozyskania wiążących ofert sprzedaży paliw (przydziały emisyjne + gaz lub ropa); nieuczciwa konkurencja pomiędzy krajami o dramatycznie różnych stopniach oparcia gospodarki na węglu. Rozwiązania zaproponowane przez polską gospodarkę były następujące: wprowadzenie mechanizmu ograniczającego fluktuacje cen przydziałów emisji CO 2 ; 23

24 przyznawanie europejskich przydziałów emisji (EUAs) w sposób proporcjonalny pro rata (nie pro pecunia) - promowanie oferentów bardziej efektywnych, nie najbogatszych; wprowadzenie parkietów giełdowych dla grup krajów o podobnych poziomach nawęglenia oraz ich stopniowe łączenie w otwartą giełdę europejską; stopniowe wprowadzenie systemu otwartych aukcji europejskich dla sektorów energetycznych do EU ETS (podobnie jak przemyśle); rozważenie metody benchmarkingu produktowo-paliwowego jako alternatywy dla przyznawania przydziałów emisji CO 2. Peter Mogens Carl stwierdził, że Pakiet Energetyczno-Klimatyczny we Francji był dotąd uważany za czynnik rozwoju. Francja rozumie problem wycieku emisji i w pełni zobowiązuje się dążyć do jego rozwiązania. Zauważył, że w Polsce istnieje podwójny problem z uwagi na kraje sąsiadujące (Rosja i Ukraina). KE była przekonana, że kwestię tę można rozwiązać stosując mechanizm zakupu pewnej liczby certyfikatów przez importerów towarów podatnych na wyciek emisji. Francja zgadzała się z zasadą solidarności europejskiej, na której powinien się opierać system EU-ETS. Celem Pakietu jest zmniejszenie emisji o 20% w stosunku do poziomu z roku Kwestia spekulacji na giełdzie również zainteresowała Petera Mogensa Carla i był zdziwiony jest, że nie została wcześniej podniesiona przez żaden inny kraj. Stwierdził, że kwestia zaburzenia konkurencji na rynku europejskim również jest bardzo istotna. W skali Europy produkcja energii elektrycznej powinna być mniej zależna od węgla. W odpowiedzi Tomasz Chruszczow, Zastępca Koordynatora Greeen Effort Group stwierdził, że otwarty rynek energii faktycznie nie istnieje, a wycieku emisji nie da się całkowicie powstrzymać. Ostatnio utworzona Komisja ds. zmian w przemyśle zapowiada nadejście zmian. W krajach rozwiniętych powszechna jest obecnie praktyka zakupu cementu z krajów takich jak Pakistan. Najwyższy czas, by Komisja Europejska wskazała przemysłowi, czy w Europie jest miejsce na tego typu działanie. Tomasz Zadroga, Prezes Zarządu PGE Polskiej Grupy Energetycznej S.A. zwrócił uwagę na kwestię kosztów nowych inwestycji w sektorze energetycznym, dodatkowo podwyższanych przez EU-ETS. Peter Mogens Carl potwierdził istnienie potrzeby budowy sieci paneuropejskiej (jeszcze przed rokiem 2013). 24

25 W czasie uwag podsumowujących Stanisław Tokarski, Wiceprezes Zarządu, Tauron Polska Energia S.A. wręczył Peterowi Mogensowi Carlowi angielską wersję Raportu 2030 opracowany przez Polski Komitet Energii Elektrycznej, podkreślający wyniki obliczone dla Polski. Stanisław Tokarski dodał, że Polska również potrzebować będzie pomocy w zakresie Dyrektywy IPPC i poprosił Pana Carla o pomoc w tej kwestii. Stanisław Tokarski wystąpił również z wnioskiem o wprowadzenie do Dyrektyw w sprawie Pakietu Klimatycznego takich zmian, które nie wstrzymywałyby nowych inwestycji w elektrownie węglowe. W materiałach przygotowanych na spotkanie zostały zamieszczone anglojęzyczne wersje dokumentacji merytorycznej Green Effort Group, a w tym Wspólne Stanowisko, ABC EU-ETS, Europejski System Handlu Emisjami zagrożenia, Zasady Europejskiego Systemu Handlu Emisjami postulaty Green Effort Group, Raport 2030 PKEE oraz prezentacja przygotowana przez Koordynatora Green Effort Group. 22. Spotkanie w Ambasadzie Republiki Francuskiej 14 października 2008r. podczas spotkania reprezentantów placówek zagranicznych w Polsce w Ambasadzie Republiki Francuskiej, prof. Krzysztof Żmijewski, Koordynator Green Effort Group, wziął udział w dyskusji i przedstawił stanowisko polskiej gospodarki w stosunku do proponowanego przez Komisję Europejską kształtu Dyrektywy EU-ETS. Spotkanie miało na celu przekazanie informacji odnośnie zagrożeń dla polskiej gospodarki, pojawiających się w rezultacie wprowadzenia nowej Dyrektywy EU-ETS oraz przedstawienie rozwiązań korzystnych dla Polski i Europy, wypracowanych przez Green Effort Group. Działania miały na celu zorganizowanie wsparcia dla inicjatywy Green Effort Group w innych Państwach Członkowskich UE. Spotkanie miało na celu również nawiązanie kontaktów i utrzymywanie relacji z reprezentantami przedstawicielstw pozostałych Państw Członkowskich Unii Europejskiej, w celu forsowania propozycji Green Effort Group. Podczas spotkania zostały rozpowszechnione pełne wersje dokumentów merytorycznych, które powstały w ramach prac Green Effort Group, w tym m.in. Wspólne Stanowisko, ABC EU-ETS, Europejski System Handlu Emisjami zagrożenia, Zasady Europejskiego Systemu Handlu Emisjami postulaty Green Effort Group, Raport 2030 PKEE. W spotkaniu uczestniczyli również inni członkowie Green Effort Group. 25

26 23. Pakiet E 3 Pakiet E 3 miał na celu wsparcie polskich działań zmierzających do stworzenia takich narzędzi Pakietu Energetyczno - Klimatycznego, aby jego realizacja była zgodna z zasadami zrównoważonego rozwoju z jednej strony, a solidaryzmu europejskiego i sprawiedliwości społecznej z drugiej. W ramach projektu zostały zrealizowane dwa wydarzenia - seminarium Dyrektywa IPPC klatka emisyjna oraz Międzynarodowa Konferencja Power Ring Pakiet miał na celu wsparcie merytoryczne i informacyjne polskich działań zmierzających do stworzenia takich narzędzi Pakietu Energetyczno Klimatycznego (i składających się na niego rozporządzeń), aby jego realizacja była zgodna z zasadami zrównoważonego rozwoju z jednej strony, a solidaryzmu europejskiego i sprawiedliwości społecznej z drugiej. Spotkania były skierowane do przedstawicieli polskiego rządu, gospodarki oraz dziennikarzy. Miały na celu prezentację problemów wynikających m.in. z procesu wdrażania zapisów Pakietu Energetyczno Klimatycznego, a także upowszechnienie wiedzy o konsekwencjach Pakietu dla polskiego społeczeństwa. a. Seminarium Dyrektywa IPPC klatka emisyjna Seminarium miało na celu zaprezentowanie rzeczywistych zagrożeń, które pojawiają się przy okazji dyskusji nad dyrektywami wchodzącymi w skład Pakietu Energetyczno Klimatycznego. Prelegenci przekazywali informacje o zidentyfikowanych zagrożeniach, jak również prezentowali korzystne dla Polski i Europy alternatywne rozwiązania. Gospodarka to zbiór naczyń połączonych. Nie inaczej wygląda to w przypadku tematu emisji CO 2, gdzie próba jej obniżenia musi pociągać za sobą restrukturyzację w wielu dziedzinach i na wielu obszarach. Dyrektywa IPPC miała na celu zintegrowanie zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń powietrza, wody i gleby. Jej ideą jest kompleksowe działanie służące obniżeniu zanieczyszczenia unikając jednocześnie sytuacji, gdy zmniejszenie zanieczyszczenia płynącego z jednego źródła podwyższa zanieczyszczenie generowane przez inny czynnik. Przy sektorowym podejściu do zagadnienia kontrola nad takimi zjawiskami była często trudna. Komisja Europejska, podobnie jak w przypadku prac nad zapisami nowej Dyrektywy EU-ETS, nie zauważa potencjalnych korzyści lub pojawiających się zagrożeń. 26

27 Uczestnicy seminarium, reprezentujący sektor energetyczny, przemysłowy, konsultingowy oraz administrację, dyskutowali nad możliwościami wypracowania takich propozycji, które nie niszczyłyby lokalnych gospodarek, a jednocześnie ograniczały emisję gazów cieplarnianych oraz zmniejszały zanieczyszczenia wody i ziemi. Podczas spotkania reprezentanci Green Effort Group prezentowali, w jaki sposób można realizować skutecznie tego typu działania na przykładzie prac Green Effort Group w Polsce i na forum międzynarodowym. Koordynator Green Effort Group zaprezentował propozycje i możliwe rozwiązania. Uczestnicy spotkania otrzymali komplet informacji merytorycznych wypracowanych w ramach Green Effort Group, czyli m.in. Wspólne Stanowisko, ABC EU- ETS, Europejski System Handlu Emisjami zagrożenia, Zasady Europejskiego Systemu Handlu Emisjami postulaty Green Effort Group, Raport 2030 PKEE). W seminarium wzięło udział blisko 90 osób. 24. Przesłuchanie w Izbie Lordów Wyjątkowe wydarzenie w związane z pracami nad Dyrektywą EU-ETS miało miejsce w Izbie Lordów, 22 października 2008 r.. Tego dnia odbyło się niezwykłe przesłuchanie stanowiące odpowiedź na szczegółowe pytania wystosowane do polskiego rządu przez Lorda Kanclerza, dotyczące polskich wątpliwości w stosunku do procesu wdrażania Dyrektywy EU-ETS. Polski rząd reprezentował prof. Jerzy Buzek, Poseł do Parlamentu Europejskiego, który poprosił o wsparcie eksperckie prof. Krzysztofa Żmijewskiego, Koordynatora Green Effort Group. Podczas przesłuchania prof. Buzek zapewniał, że Polska nie chce hamować procesu zmian, jest za Pakietem Energetyczno- Klimatycznym, ale wprowadzanym w sposób bardziej racjonalny, z poszanowaniem gospodarek wszystkich Państw Członkowskich UE. Następnie Prof. Krzysztof Żmijewski omówił prezentację, wręczoną Lordom w trakcie przesłuchania, a zawierającą odpowiedzi na pytania oraz stanowisko i propozycje rozwiązań proponowanych przez Green Effort Group. 27

28 25. Spotkanie z Davidem Capperem, Departament (Ministerstwo) Energii i Zmian Klimatu Wielkiej Brytanii Po przesłuchaniu w Izbie Lordów, również 22 października 2008r. w Londynie odbyło się spotkanie w nowopowstałym Ministerstwie ds. Energii i Zmian Klimatu. W spotkaniu uczestniczyli: David Capper, kierownik zespołu Future of the EU Emissions Trading Scheme, Department for Energy and Environment; prof. Krzysztof Żmijewski, Koordynator Green Effort Group; Marina Coey, Administrator Green Effort Group. Celem spotkania było zapoznanie przedstawicieli brytyjskiego rządu z polskim stanowiskiem w kwestii proponowanego przez KE kształtu EU-ETS oraz próba uzgodnienia polskiego i brytyjskiego stanowiska. David Capper podkreślił znaczenie istnienia takiej inicjatywy jak Green Effort Group stwierdzając, że jednostka podobna do Green Effort Group od dawna funkcjonuje w Wielkiej Brytanii i skutecznie działa na rzecz promocji korzystnych zapisów Dyrektywy EU-ETS. Prof. Żmijewski przedstawił cele Green Effort Group, jej członków oraz zaprezentował jej stanowisko w sprawie EU-ETS. Następnie prof. Krzysztof Żmijewski, odpowiadając na pytanie Davida Cappera dotyczące propozycji Green Effort Group, przedstawił prezentację merytoryczną zawierającą propozycje Green Effort Group, w stosunku do projektu Dyrektywy. David Capper otrzymał pełną dokumentację związaną z działalnością Green Effort Group, w wersji anglojęzycznej - Wspólne Stanowisko, ABC EU-ETS, Europejski System Handlu Emisjami zagrożenia, Zasady Europejskiego Systemu Handlu Emisjami postulaty Green Effort Group, Raport 2030 PKEE. dalej przedstawił konkretne propozycje Green Effort Group w stosunku do projektu Dyrektywy EU-ETS. David Capper podkreślił, że przeciwnie do Polski, najbardziej korzystnym rozwiązaniem dla Wielkiej Brytanii jest pełna i otwarta europejska aukcja uprawnień do emisji. 28