V ZJAZD SPRAWOZDAWCZO-WYBORCZY Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa Życzymy owocnych obrad

Transkrypt

1 ISSN Nr 1 (12) I kwartał 2006 Hala Targowa w Gdańsku po kapitalnej renowacji Fot. Antoni Filipkowski Gdańsk, 25 marca 2006 roku V ZJAZD SPRAWOZDAWCZO-WYBORCZY Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa Życzymy owocnych obrad

2 w numerze Personalia...2 Rada przyjęła sprawozdania na Zjazd...2 Sprawozdanie z działalności Rady POIIB za okres Porządek obrad...3 Sprawozdanie z działalności Rady POIIB za 2005 rok Sprawozdanie z działalności Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej przy POIIB za 2005 rok i za okres Sprawozdanie Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego POIIB za okres kadencji i za Sprawozdanie Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej przy POIIB za okres i za 2005 rok Sprawozdanie Komisji Legislacyjnej Rady POIIB za okres i za 2005 rok Delegaci na Zjazd kadencji Za mała aktywność samorządów w legislacji...14 Chcemy się spotykać i rozmawiać...15 Szwedzi poszukują partnerów...16 Pracowita kadencja...16 Niebezpieczne budownictwo Po katowickiej tragedii Z posiedzenia Komisji Infrastruktury Sejmu RP Pierwsza kadencja za nami...21 Łupek prezent natury...22 Prawnik radzi...23 Adresy do korespondencji Bydgoszcz skr. poczt twojfilar@bud-media.com.pl Gdańsk ul. Świętojańska 43/44 poiib@wp.pl Przewodniczący Rady Programowej: Piotr Korczak Redaguje zespół: Redaktor naczelna: Danuta Woźniak tel fax Redaktor prowadząca: Wanda Burakowska fax tel marciniak@multicon.pl Redaktor graficzny Anna Faleńczyk Wydawca: Bydgoszcz ul. Rumińskiego 6 tel fax bud-media@bud-media.com.pl Prezes Zarządu: Danuta Woźniak Wiceprezes Zarządu: Bogusław Spica Dyrektor ds. wydawniczych: Krzysztof Błażewicz Dyrektor ds. marketingu: Waldemar Mülhstein Kwartalnik jest redagowany przy współpracy z Pomorską Okręgową Izbą Inżynierów Budownictwa w Gdańsku Nakład: 6300 egz. Szanowne Koleżanki i Koledzy Za parę dni zasiądziemy do obrad Zjazdu, który będzie miał szczególny charakter z kilku względów. Będzie to zjazd sprawozdawczo-wyborczy, otwierający drugą kadencję i podsumowujący pierwszy etap pracy, która zaczęła się po opublikowaniu ustawy z 15 grudnia 2000 roku. Na łamach tego wydania kwartalnika Filar przedstawiamy sprawozdania z działalności Rady i pozostałych ciał statutowych izby w mijającej kadencji i w 2005 roku. Celem naszego samorządu było zabieganie o jak najlepsze warunki wykonywania zawodu, o precyzyjne i czytelne prawo budowlane, o podnoszenie poziomu wiedzy i autorytetu inżyniera budowlanego. W pierwszym etapie działalności naszego samorządu zajęliśmy się organizowaniem struktur izby, funkcjonowania ciał statutowych i obsługą członków. Powołaliśmy do życia biuro POIIB, a następnie przedstawicielstwo w Słupsku.Na najbliższym zjeździe naszej izby, korzystając z doświadczeń tych kilku ostatnich lat, musimy określić kierunki działania na następne cztery lata. Wybrać ciała statutowe i wybrać kolegów, którzy będą delegatami na zjazdy Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa i będą reprezentować nasze interesy na forum krajowym; którym być może Krajowy Zjazd Sprawozdawczo - Wyborczy powierzy obowiązki organizacyjne w kolejnej kadencji. Serdecznie dziękuję kolegom, dotychczas reprezentującym nas na forum ogólnopolskim, a także kolegom pracującym na co dzień u nas w POIIB w radzie i komisjach. Jeżeli coś osiągnęliśmy to tylko dzięki wspólnej, systematycznej, zgodnej pracy. Za sukces uważam funkcjonowanie przedstawicielstwa słupskiego oraz bliski roboczy kontakt z oddziałami stowarzyszeń naukowo-technicznych w Słupsku i Gdańsku. Nie bez satysfakcji przyjmuję fakt, że na przestrzeni tych kilku lat, mimo młodego wieku POIIB stała się partnerem wielu ważnych instytucji i urzędów. Mamy podpisane umowy o stałej współpracy, jesteśmy uczestnikami różnych istotnych dla regionu wydarzeń, a także, jeśli jest taka potrzeba, doradcami i ekspertami. Styczeń 2006 roku przyniósł tragiczną w skutkach katastrofę budowlaną hali wystawowej Międzynarodowych Targów Katowickich, która wstrząsnęła naszym środowiskiem i skłoniła do głębokiej refleksji nad odpowiedzialnością, jaka ciąży na zawodzie inżyniera budowlanego, uwypukliła związek między inwestorem, projektantem, wykonawcą i użytkownikiem. W tym wypadku ten związek okazał się niezwykle dramatyczny. Do czasu wydania opinii przez biegłych i ostatecznej oceny, nie wolno nikogo osądzać. Trzeba jednak pomyśleć o tym, co robimy i jak robimy. Jesteśmy zawodem zaufania publicznego. Życzę szanownym Koleżankom i Kolegom, aby ta świadomość towarzyszyła myśleniu o przyszłości i w działaniu na co dzień. Dziękuję wszystkim, którzy aktywnie brali udział w narodzinach pomorskiej izby, we wdrażaniu zasad jej funkcjonowania, w codziennej pracy na rzecz naszego środowiska. Dziękuję pracownikom administracyjnym za zaangażowanie i pionierską pracę w budowaniu systemu obsługi członków izby. Życzę owocnych obrad. Ryszard Trykosko Przewodniczący Rady POIIB Copyright BUD-MEDIA l Redakcja nie ponosi od po wie dzial no ści za treść ogłoszeń oraz reklam i ma prawo odmówić publikacji bez podania przyczyny. l Wszystkie materiały są objęte prawem au tor skim. l Prze druk materiałów w ja kiej kol wiek formie i w jakimkolwiek języku bez wcze śniej szej pisemnej zgody jest za bro nio ny. l U WA GA! Nie wszystkie, publikowane na łamach pisma, opinie są zgodne z redakcyjnymi. l Skład i montaż komputerowy: Zakład Poligraficzny FORM-DRUK Bydgoszcz, ul. Mierosławskiego 11-13, tel./fax l Druk: Kubik & Krause s.c Bydgoszcz, ul. Cmentarna 84, tel./fax (0-52) I kwarta³

3 informacje Personalia Jerzy Polaczek Minister Transportu i Budownictwa Urodził się 24 sierpnia 1961 roku w Piekarach Śląskich. Jest absolwentem Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego. Ukończył aplikacje radcowską w Okręgowej Izbie Radców Prawnych w Katowicach. Podczas studiów zaangażowany w działalność Niezależnego Zrzeszenia Studentów. W 1989 roku zakładał komitet Obywatelski Solidarności. Od 1991 roku związany z nurtem konserwatywnym, blisko współpracując z Kazimierzem Ujazdowskim. Współtworzył Koalicję Konserwatywną, a następnie Stronnictwo Konserwatywno- Ludowe. W 1990 roku został wiceprezydentem w Piekarach Śląskich, odpowiada między innymi za oświatę. Wywalczył dla rodzinnych Piekar status powiatu grodzkiego, choć miasto nie spełniało większości kryteriów. Funkcje wiceprezydenta pełnił do roku Z racji uzyskania mandatu poselskiego zrezygnował ze stanowiska. W poniedziałek, 13 lutego br. odbyło się pierwsze w tym roku posiedzenie Rady POIIB, któremu przewodniczył Ryszard Trykosko, przewodniczący rady. Obrady rozpoczęto od zatwierdzenia protokołu z ostatniego posiedzenia rady. Następnie Krystyna Daroszewska, szefowa firmy badającej bilans izby za 2005 rok zdała sprawozdanie, w którym podkreśliła prawidłowość prowadzonej dokumentacji. Aktywa POIIB na dzień 31 grudnia 2005 roku wyniosły 3750 tys. zł. Rada przyjęła przedstawione sprawozdanie, które będzie przedmiotem obrad zjazd. W następnej kolejności rozpatrzono sprawy personalne i podjęto uchwały w sprawie skreślenia członków POIIB, zawieszenia członkostwa na własną prośbę oraz w. sprawie wznowienia członkostwa i przyjęcia nowych członków. Od 1 stycznia br. do 13 lutego grono członków powiększyło się głównie o osoby, które uzyskały uprawnienia po ostatnim egzaminie kwalifikacyjnym w ubiegłym roku W chwili rozpoczęcia posiedzenia rady stan osobowy Izby wynosił 6127 członków czynnych i 505 zawieszonych. Kolejnym punktem posiedzenia było przyjęcie porządku obrad Zjazdu Sprawozdawczo Wyborczego POIIB, który odbędzie się 25 marca 2006 roku w gdańskim NOVOTELU przy ul Pszennej. Rada ustosunkowała się do dokumentów sprawozdawczych na zjazd, które wcześniej były wyłożone w Biurze POIIB do wglądu. Przedstawione sprawozdania na zjazd zostały przyjęte. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej będzie miało ostateczną formę, jak poinformował W Sejmie poprzedniej kadencji pełnił funkcję wiceprzewodniczącego komisji infrastruktury. Prezes Zarządu Wojewódzkiego Prawa i Sprawiedliwości w województwie Śląskim, członek Zarządu Głównego partii oraz Rady Politycznej PiS. Poseł Prawa i Sprawiedliwości, lider PiS na Śląsku, poseł na Sejm III i IV kadencji, najpierw AWS, potem PiS Piotr Ołowski Wojewodą Pomorskim 24 stycznia 2006 roku Kazimierz Marcinkiewicz, prezes Rady Ministrów powołał Piotra Ołowskiego na urząd Wojewody Pomorskiego. Piotr Ołowski urodził się 25 stycznia 1963 roku w Gdańsku. Jest absolwentem Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Gdańskiego oraz studiów podyplomowych z zakresu wyceny nieruchomości Wydziału Budownictwa i Architektury Politechniki Szczecińskiej. Ukończył kurs dla radnych miast i gmin obejmujący następujące zagadnienia: mandat i funkcjonowanie radnego w strukturze samorządowej, opieka społeczna i wspieranie osób niepełnosprawnych, tryb uchwalania budżetu, zasady wydawania publicznych Rada przyjęła sprawozdania na Zjazd jej przewodniczący Maciej Daniszewski, po zakończeniu obecnie prowadzonych kontroli i nie ma obaw, że nie będzie gotowe na Zjazd. W sprawach bieżących i wniesionych rozpatrzono wnioski o pomoc finansową, skierowane przez członków i instytucje z zewnątrz. Przy okazji Wacław Głowinkowski, przewodniczący Komisji Ochrony Interesów Zawodowych, poinformował, że w czasie całej kadencji wpłynęły 84 wnioski o finansową pomoc koleżeńską i rozdysponowano na ten cel 11 tys. zł. Piotr Korczak, członek Prezydium Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa zapoznał zebranych z sprawami rozpatrywanymi na forum krajowym samorządu budowlanego. Po tragicznej katastrofie w Chorzowie rozważane są zmiany w prawie budowlanym odnośnie uprawnień nadzoru budowlanego. Rada Krajowa wystosowała apel do członków Izby by zweryfikowali rozwiązania projektowe zastosowane w budowlach przez nich zaprojektowanych Ze spraw wewnętrznych zajmowano się konfliktem w Izbie Lubuskiej, gdzie samoistnie obok Zielonej Góry wyłoniła się druga izba z siedzibą w Gorzowie Wielkopolskim. Sądzić należy, że ostatni wyrok Krajowego Sądu Dyscyplinarnego wyciszy emocje w Lubuskiem. Na zakończenie posiedzenia Rada POIIB powróciła do sprawy poszukiwania obiektu na własną siedzibę izby. Na razie nie znaleziono takowego. Krzysztof Grecki, który pilotuje sprawę został zobowiązany do przedstawienia Zjazdowi podejmowanych działań i znalezionych obiektów. środków finansowych. Odbył również kursy dla pilotów: Flight Ground Training Course - Boeing Commercial Airplane Group w Seattle w Stanach Zjednoczonych (1996), Flight Crew Transition Ground Course - ATR Training Center Tuluza we Francji (1992) oraz kurs II pilotów samolotu AN- 24 w Warszawie (1998). Posiada licencję pilota samolotowego liniowego, świadectwo operatora w służbie radiokomunikacyjnej lotniczej. Od 1989 roku pracował jako pilot w Polskich Liniach Lotniczych LOT SA w Warszawie: Przez 4 lata jako II pilot samolotów AN-24 i ATR-72, następnie przez dwa lata był kapitanem samolotu ATR-72, od 1996 roku przez 2 lat był II pilotem, a następnie przez 5 lat był kapitanem Boeinga 737. Ostatnio zasiadał na fotelu II pilota Boeinga największego samolotu będącego we flocie państwowego przewoźnika. Angażował się w pracę samorządową. Od 2002 roku był radnym Rady Miasta Pruszcz Gdański, gdzie pełni funkcję wiceprzewodniczącego Komisji Bezpieczeństwa i Przestrzegania Prawa. Interesuje się prawem, sportem, lotnictwem, modelarstwem lotniczym. Żonaty, ojciec 15-letniej Aleksandry i 13-letniego Michała. Zmiana terminu egzaminu na uprawnienia budowlane W związku z wizytą Papieża Benedykta XVI w Polsce w dniach maja br, Krajowa Komisja Kwalifikacyjna dokonała zmiany terminu egzaminu na uprawnienia budowlane w sesji wiosennej z dnia 26 maja 2006 r. na dzień 2 czerwca 2006 r. (piątek) godz Dyżury Radcy Prawnego w Słupsku W każdą środę w godzinach od do w biurze Przedstawicielstwa POIIB w Słupsku przy ul. Garncarskiej 4 porad prawnych członkom Izby udziela radca prawny Jacek Muchowski. 2 I kwarta³ 2006

4 zjazd sprawozdawczo-wyborczy Sprawozdanie z działalności Rady Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa za okres od 15 czerwca 2002 r. do 31 grudnia 2005 r. Rada Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa oraz pozostałe organy Pomorskiej Izby zostały powołane na I Okręgowym Zjeździe, który odbył się w dniu 15 czerwca 2002 r. Na I Zjeździe POIIB zostali także wybrani delegaci na I Zjazd Krajowy. Inauguracyjne zebranie Rady POIIB odbyło się 24 czerwca 2002 r, na którym nastąpiło rozwiązanie Komitetu Organizacyjnego POIIB oraz ukonstytuowało się Prezydium Rady wybrane spośród 28 osobowego składu Rady. Przewodniczącym Rady został kol. Ryszard Trykosko. Biuro POIIB, które powstało w 2002 r, przez cały okres kadencji Rady mieściło w Gdańsku przy ul. Świętojańskiej 43 (pomieszczenia wynajmowane od Polskiego Związku Inżynierów i Techników Budownictwa). Dyrektorem Biura została kol. Alicja Szpura członek Rady POIIB. Od 2004 roku Biuro zatrudnia 6 osób na etatach. Od 1 marca 2003 r uruchomiono Delegaturę POIIB w Słupsku. Obsługę finansowo księgową POIIB sprawowało Biuro Rachunkowo Księgowe reprezentowane przez Teresę Grzegorczyk na podstawie umowy nr 1/2003 z dnia 6 stycznia 2003 r. W roku 2003 zatrudniono radcę prawnego panią Renatę Tracz, który służy pomocą członkom POIIB. Rzecznikiem prasowym POIIB przez całą kadencję była pani redaktor Wanda Burakowska. Wszystkie trzy Zjazdy Sprawozdawcze (2003 r, 2004 r, 2005 r) podjęły uchwały o udzieleniu Radzie POIIB absolutorium za dany okres sprawozdawczy. Skład Rady POIIB oraz jej organów stanowi zał. nr 1 do niniejszego Sprawozdania. W okresie sprawozdawczym Rada POIIB podjęła łącznie 124 uchwały, w tym m.in.: Porządek obrad V Zjazdu Sprawozdawczo-Wyborczego POIIB dnia 25 marca 2006 r. Miejsce obrad: Gdańsk, ul. Pszenna, NOVOTEL Otwarcie Zjazdu, godz Wybór przewodniczącego Zjazdu i prezydium. - Przyjęcie porządku obrad Zjazdu. - Wystąpienie gości. - Wybór komisji mandatowej. - Przyjęcie regulaminu Zjazdu, regulaminu wyborów i liczby wybieranych delegatów na Krajowy Zjazd. - Podjęcie uchwały o liczebności poszczególnych organów statutowych POIIB. - Wybór komisji zjazdowych: wyborczej, uchwał i wniosków, skrutacyjnej. - Sprawozdania za rok 2005 i kadencję: Okręgowej Rady, w tym sprawozdania finansowego, Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej, Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego, Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej, Okręgowej Komisji Rewizyjnej. - Dyskusja nad sprawozdaniami. Przerwa - Podjęcie uchwał w sprawie przyjęcia sprawozdań za rok Podjęcie uchwały w sprawie sprawozdania finansowego za rok Podjęcie uchwał w sprawie udzielenia absolutorium dla Okręgowej Rady POIIB. - Uchwalenie budżetu na 2006 rok. Przerwa - Wybór przewodniczącego Okręgowej Rady POIIB - Wybór przewodniczącego Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej POIIB - Wybór przewodniczącego Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego. - Wybór przewodniczącego Okręgowej Komisji Rewizyjnej. - Wybór Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej i jego zastępców. - Wybór członków ciał statutowych POIIB: rady, komisji kwalifikacyjnej, sądu dyscyplinarnego i komisji rewizyjnej. - Wybór delegatów na Krajowy Zjazd - Wolne wnioski i sprawy różne - Sprawozdanie komisji uchwał i wniosków - Zakończenie obrad. 28 uchwał dot. przyjęcia nowych członków POIIB 12 uchwał dot. zawieszenia członków POIIB 15 uchwał dot. skreślenia członków POIIB 15 uchwał dot. wznowienia członkostwa w POIIB Odbyło się łącznie 28 posiedzeń Rady POIIB. W 2003 r Rada POIIB podpisała Porozumienie w sprawie współdziałania Oddziałów Wojewódzkich Stowarzyszeń Naukowo Technicznych z Pomorską Okręgową Izbą Inżynierów Budownictwa. Porozumienie zostało podpisane przez oddziały wojewódzkie: Polskiego Zrzeszenia Inżynierów i Techników Sanitarnych, Polskiego Związku Inżynierów i Techników Budownictwa, Stowarzyszenie Elektryków Polskich, Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Komunikacji, Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Wodnych i Melioracyjnych, Związek Mostowców R.P. W drugim półroczu 2003 zaczął się ukazywać, pomyślany jako forma kontaktu z członkami Izby, kwartalnik Filar. Było to jedno z pierwszych wydawnictw tego typu w kraju. Jest on dostarczany członkom POIIB drogą pocztową. Przewodniczącym Rady Programowej jest kol. Piotr Korczak wiceprzewodniczący Rady POIIB. W 2003 r została przyjęta deklaracja przedstawicieli samorządów zawodowych województwa pomorskiego. Podpisało ją 14 samorządów zawodowych a wśród nich Pomorska Okręgowa Izba Inżynierów Budownictwa. Deklaracja dotyczy woli budowy silnych samorządów zawodowych. W 2004 r POIIB podpisała Deklarację o współpracy z Inspektorem Okręgowym Państwowej Inspekcji Pracy w Gdańsku celem podjęcia działań dla poprawy stanu BHP na budowach. Deklarację o współpracy ze strony PIP podpisała Inspektor Okręgowy Pani Bożenna Walczak - Siwek Podpisana została również umowa o współpracy z Wydziałem Budownictwa i Inżynierii Środowiska Politechniki Gdańskiej celem zwięk- I kwarta³

5 zjazd sprawozdawczo-wyborczy szenia udziału członków POIIB w seminariach prowadzonych przez Politechnikę Gdańską. W 2004 r Rada POIIB podjęła także uchwałę w sprawie ubezpieczenia na życie członków Okręgowej Izby w Towarzystwie Ubezpieczeniowym Finlife. Na wszystkich Krajowych Zjazdach Sprawozdawczych (2003, 2004, 2005) delegaci POIIB zgłaszali wnioski o obniżenie składki w PIIB. Niestety wnioski te nie zostały przegłosowane. W okresie sprawozdawczym POIIB zorganizowała ogółem 48 szkoleń (w tym 3 szkolenia wraz z S I i T K). Wzięło w nich udział łącznie 3088 osób. W latach Rada POIIB, realizując uchwały II i III Zjazdu Sprawozdawczego, wiele energii poświęciła na poszukiwanie docelowej siedziby Izby celem wykorzystania środków finansowych stanowiących rezerwę budżetową. Niestety wyniki tych poszukiwań nie znalazły uznania w oczach członków Rady i poszukiwania siedziby Izby są nadal kontynuowane. W okresie sprawozdawczym pracowały wszystkie organy statutowe POIIB. 1. Okręgowa Komisja Kwalifikacyjna w latach przeprowadzono po dwa postępowania kwalifikacyjne i egzaminacyjne. W tym okresie egzamin na uprawnienia budowlane zdało 618 osób (83% zdających). Nadano 10 tytułów rzeczoznawcy budowlanego. Przewodniczącym Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej był kol. Ryszard Kolasa. 2. Okręgowy Sąd Dyscyplinarny z 15- to osobowego składu w trakcie trwania kadencji dwie osoby zawiesiły swoja działalność i Sąd pracował w składzie 13 to osobowym. W tym okresie do Sądu wpłynęły 33 wnioski o ukaranie, w tym: w roku wniosków z tego rozpoznano 9 wniosków, 3 pozostały do rozpoznania w 2004 r, w 2004 r 7 wniosków, z tego rozpoznano 6 wniosków, 4 pozostały do rozpoznania w 2005 r w 2005 r 14 wniosków, rozpoznano 11 wniosków, 7 pozostało do rozpoznania w 2006 r. Przewodniczącym Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego był kol. Franciszek Rogowicz. 3. Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej w okresie objętym sprawozdaniem do Rzecznika wniesiono ogółem 92 sprawy, w tym: 32 z zakresu odpowiedzialności dyscyplinarnej, 42 z zakresu odpowiedzialności zawodowej i 18 spraw spoza kompetencji Izby. Rzecznikiem Odpowiedzialności Zawodowej był kol. Jarosław Kroplewski. 4. Komisja Legislacyjna w okresie objętym sprawozdaniem, pracowała pod przewodnictwem kol. Kazimierza Normanta. Zajmowała się wszystkimi istotnymi dla członków Izby aktami prawnymi lub ich projektami. Najwięcej uwagi poświecono ustawie Prawo budowlane a część propozycji zmian przygotowanych przez Komisję w tym zakresie została uwzględniona w nowelizacji ustawy. Koszty działalności Komitetu Organizacyjnego POIIB (przed I Zjazdem) oraz POIIB za okres od 15 czerwca 2002 r do 31 grudnia 2003 wyniosły ,78 zł. Wynik finansowy brutto POIIB za 2003 r wyniósł ,18 zł. Przyznano pomoc finansową w wysokości zł. 31 grudnia 2003 r POIIB liczyła 5674 członków z opłaconymi na bieżąco składkami. W 2004 r koszty POIIB wyniosły ,83 zł. Wynik finansowy brutto POIIB za 2004 r wyniósł ,26 zł. Przyznano łączna pomoc finansową w wysokości 1000 zł. 31 grudnia 2004 r POIIB liczyła 5964 członków z opłaconymi składkami. W 2005 r koszty działalności POIIB wyniosły ,29 zł. Wynik finansowy brutto POIIB za 2005 r wyniósł ,43 zł. Przyznano łączną pomoc finansową w wysokości zł. 31 grudnia 2005 r POIIB liczyła 6009 członków z opłaconymi składkami. Ogółem koszty działalności POIIB za okres wynoszą ,90 zł a wynik finansowy brutto przekazany na fundusz statutowy wynosi ,87 zł. Pomorska Okręgowa Izba Inżynierów Budownictwa posiada osobowość prawną na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r o samorządzie zawodowym architektów, urbanistów i inżynierów budownictwa Przewodniczący Rady POIIB Ryszard Trykosko Sekretarz Rady POIIB Ewa Zielińska Sprawozdanie z działalności Rady Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa za okres od 1 stycznia 2005 r. do 31 grudnia 2005 r. W okresie od 1 stycznia 2005 r. do 31 grudnia 2005 r. Rada POIIB działała w swoim pełnym składzie. W tym czasie odbyło się 8 posiedzeń, na których podjęto 44 uchwały. Uchwały Rady POIIB w roku 2005 dotyczyły: 11. Uchwała nr 1/R/2005 w sprawie przyjęcia nowych członków Okręgowej Izby 12. Uchwała nr 2 /R/2005 w sprawie wznowienia członkostwa w Okręgowej Izbie 13. Uchwała nr 3 /R/2005 w sprawie zawieszenia członkostwa w Okręgowej Izbie 14. Uchwała nr 4 /R/2005 w sprawie skreślenia członka Okręgowej Izby 15. Uchwała nr 5 /R/2005 w sprawie zatwierdzenia składu Komisji Legislacyjnej 16. Uchwała nr 6 /R/2005 w sprawie wykonania budżetu Okręgowej Izby. 17. Uchwała nr 7 /R/2005 w sprawie uchwalenia prowizorium budżetowego Okręgowej Izby na 2005 r 18. Uchwała nr 8 /R/2005 w sprawie zwołania III Zjazdu Sprawozdawczego Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa 19. Uchwała nr 9 /R/2005 w sprawie zatwierdzenia bilansu POIIB za 2004 r 10. Uchwała nr 10 /R/2005 w sprawie przyjęcia nowych członków Okręgowej Izby. 11. Uchwała nr 11 /R/2005 w sprawie wznowienia członkostwa w Okręgowej Izbie 12. Uchwała nr 12 /R/2005 w sprawie skreślenia członka Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa 4 I kwarta³ 2006

6 zjazd sprawozdawczo-wyborczy 13. Uchwała nr 13 /R/2005 w sprawie zawieszenia członkostwa w Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa 14. Uchwała nr 14 /R/2005 w sprawie przyjęcia nowych członków Okręgowej Izby. 15. Uchwała nr 15 /R/2005 w sprawie wznowienia członkostwa w Okręgowej Izbie. 16. Uchwała nr 16 /R/2005 w sprawie zawieszenia członkostwa w Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa. 17. Uchwała nr 17 /R/2005 w sprawie skreślenia członków Okręgowej Izby. 18. Uchwała nr 18 /R/2005 w sprawie przyjęcia nowych członków Okręgowej Izby. 19. Uchwała nr 19 /R/2005 w sprawie wznowienia członkostwa w Okręgowej Izbie. 20. Uchwała nr 20 /R/2005 w sprawie zawieszenia członkostwa w Okręgowej Izbie. 21. Uchwała nr 21 /R/2005 w sprawie skreślenia członka Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa. 22. Uchwała nr 22 /R/2005 w sprawie zasad organizacji i rozliczeń finansowych szkoleń Okręgowej Izby. 23. Uchwała nr 23 /R/2005 w sprawie zatwierdzenia uchwał Prezydium Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa. 24. Uchwała nr 24 /R/2005 w sprawie nowych członków Okręgowej Izby. 25. Uchwała nr 25 /R/2005 w sprawie wznowienia członkostwa w Pomorskiej Okręgowej izbie Inżynierów Budownictwa. 26. Uchwała nr 26 /R/2005 w sprawie zawieszenia członkostwa w Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa na własną prośbę. 27. Uchwała nr 27 /R/2005 w sprawie skreślenia członka Okręgowej Izby. 28. Uchwała nr 28 /R/2005 do nr 83/R/2005 w sprawach indywidualnych członków Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów. 29. Uchwała nr 28 /RR/2005 w sprawie zatwierdzenia uchwał Prezydium Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa 30. Uchwała nr 29/RR/2005 w sprawie przyjęcia nowych członków w Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa. 31. Uchwała nr 30/RR/2005 w sprawie wznowienia członkostwa w Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa. 32. Uchwała nr 31/RR/2005 w sprawie zawieszenia członkostwa w Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa na własną prośbę. 33. Uchwała nr 32/RR/2005 w sprawie skreślenia członka Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa. 34. Uchwała nr 33/RR/2005 w sprawie badania bilansu Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa. 35. Uchwała nr 34/RR/2005 w sprawie powoływania Składów Orzekających 36. Uchwała nr 35/RR/2005 w sprawie zatwierdzenia uchwał Prezydium Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa 37. Uchwała nr 36/RR/2005 w sprawie przyjęcia nowych członków Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa 38. Uchwała nr 37/RR/2005 w sprawie skreślenia członka Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa 39. Uchwała nr 38/RR/2005 w sprawie zawieszenia członkostwa w Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa 40. Uchwała nr 39/RR/2005 w sprawie wznowienia członkostwa w Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa 41. Uchwała nr 40/RR/2005 w sprawie przesunięć w pozycjach budżetu Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w roku Uchwała nr 41/RR/2005 w sprawie uchwalenia prowizorium budżetowego Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa na 2006 rok. 43. Uchwała nr 42/RR/2005 w sprawie zwołania Zjazdu Sprawozdawczo - Wyborczego Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa 44. Uchwała nr 43/RR/2005 w sprawie wynagradzania członków komisji kwalifikacyjnych za przeprowadzenie postępowania kwalifikacyjnego i egzaminacyjnego na uprawnienia budowlane w sesji jesiennej 2005 roku w Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa W dniu 2 kwietnia 2005 r odbył się III Zjazd Sprawozdawczy POIIB, który podjął 4 uchwały: uchwała nr 1 - w sprawie przyjęcia regulaminu Zjazdu, uchwała nr 2 - w sprawie przyjęcia sprawozdań z działalności rady POIIB i jej organów, uchwała nr 3 - w sprawie udzielenia absolutorium Radzie POIIB za okres od do r, uchwała nr 4 - w sprawie uchwalenia budżetu POIIB na rok Wszystkie uchwały wraz z protokołem ze Zjazdu zostały przesłane do Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa. Na Zjeździe zgłoszono 4 wnioski: 1. O solidaryzowaniu się z Ojcem Świętym Janem Pawłem II, 2. O konieczności dalszej pracy nad poprawą prawa budowlanego 3. O zobowiązaniu Rady POIIB do opracowania terminarza związanego z nadawaniem uprawnień zawodowych - wniosek odrzucony, 4. O opracowanie i skierowanie do kilku wiodących firm deweloperskich z terenu Trójmiasta zapytania ofertowego dotyczącego pozyskania docelowej siedziby dla POIIB. Realizując wniosek III Zjazdu Sprawozdawczego, Rada POIIB wykonała następujące działania: - powołała komisję, która w imieniu Rady miała zająć się wyszukaniem odpowiedniej oferty na siedzibę POIIB. W jej skład weszli kol: Krzysztof Grecki, Jerzy Duszota, Zbigniew Wrzesiński i Edward Atanasiu. Wszystkie zebrane przez komisję propozycje zostały przedstawione na październikowym posiedzeniu Rady. Niestety nie spełniły one oczekiwania Rady, która zdecydowała, że należy w dalszym ciągu prowadzić penetrację rynku. Ponadto pomorscy delegaci na zjazd krajowy byli inicjatorami uchwały w sprawie obniżenia składek członkowskich w PIIB. Również w tym przypadku wniosek nie został przegłosowany głównie za sprawą delegatów z mniej licznych izb okręgowych. W roku 2005 odbyło się 12 posiedzeń Prezydium i 8 posiedzeń Rady POIIB. Terminy posiedzeń Prezydium i Rady POIIB oraz dyżurów członków organów POIIB były podawane do wiadomości członków Izby zarówno na stronie internetowej POIIB jak też w wydawanym kwartalniku Filar. I kwarta³

7 zjazd sprawozdawczo-wyborczy Rada POIIB zorganizowała w roku 2005 dla swoich członków następujące szkolenia: Rodzaj szkolenia Termin szkolenia Temat szkolenia Liczba Godzin Liczba Uczestników Kurs I Aktualne zmiany procedur przygotowania i 4 38 realizacji inwestycji budowlanych wg prawa polskiego cz. I Kurs I Aktualne zmiany procedur przygotowania i 4 68 realizacji inwestycji budowlanych wg prawa polskiego cz. I (Słupsk) Kurs II Aktualne zmiany procedur przygotowania i 4 40 realizacji inwestycji budowlanych wg prawa polskiego cz. II Kurs II Aktualne zmiany procedur przygotowania i 4 60 realizacji inwestycji budowlanych wg prawa polskiego cz. II (Słupsk) Kurs III Rusztowania w budownictwie 4 43 Kurs III Rusztowania w budownictwie (Słupsk) 4 65 Kurs IV.2005 Wybrane zagadnienia w zakresie ochrony 4 30 p.pożarowej Kurs IV.2005 Wybrane zagadnienia w zakresie ochrony 4 40 p.pożarowej (Słupsk) Kurs V.2005 Procedura sądowa i możliwości pozasądowego 4 48 dochodzenia roszczeń Kurs V.2005 Rachunek kosztów a kalkulacje ofertowe 4 67 kontrahentów budowlanych (Słupsk) Kurs VI Karna ochrona procesu budowlanego 4 42 Kurs VI.2005 Procedura sądowa i możliwości pozasądowego 4 58 dochodzenia roszczeń (Słupsk) Kurs IX Praktyczne aspekty stosowania prawa budowlanego 4 48 w procesie inwestycyjnym Kurs IX Praktyczne aspekty stosowania prawa budowlanego 4 67 w procesie inwestycyjnym (Słupsk) Kurs X Komentarz do zmian w wymiarowaniu elementów żelbetowych wg normy PN-B wraz z przykładami obliczeń, cz. I 4 52 Kurs X Prawo zamówień publicznych w praktyce 4 73 (Słupsk) Kurs XI Komentarz do zmian w wymiarowaniu 4 54 elementów żelbetowych wg normy PN-B wraz z przykładami obliczeń, cz. II Kurs XI Ochrona środowiska w procesie inwestycyjnym 4 71 z uwzględnieniem najnowszych zmian przepisów (Słupsk) Kurs XII Wprowadzenie do Eurokodów. Normy 4 40 obciążeń Kurs XII Inspektor nadzoru i kierownik budowy w 4 61 procesie inwestycyjnym (Słupsk) Kurs IX./ XI/.XII 2005 Procedura postępowania przed organami administracji architektoniczno-budowlanej poprzedzająca przystąpienie do realizacji robót budowlanych w świetle obowiązujących przepisów. współorganizowane przez SiiTK Ogółem w szkoleniach zorganizowanych przez POIIB wzięło udział osoby. Pracowały wszystkie organy POIIB. M.in.: Okręgowy Sąd Dyscyplinarny - w okresie sprawozdawczym wpłynęło 14 wniosków. Sąd rozpatrzył łącznie 17 wniosków (w tym 3 z 2004 r ). Do rozpoznania w 2006 r pozostało 7 wniosków. Wszystkie wnioski dotyczyły odpowiedzialności zawodowej i dyscyplinarnej. Do Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej wniesiono w 2005 r 11 spraw z zakresu odpowiedzialności dyscyplinarnej i 18 spraw z zakresu odpowiedzialności zawodowej oraz 6 spraw spoza kompetencji Izby. Komisja Kwalifikacyjna przeprowadziła 2 postępowania egzaminacyjne: w sesji majowej egzamin zdało 88 osób (86%), w sesji grudniowej egzamin zdało 139 osób (90%). Razem 227 osób otrzymało uprawnienia budowlane. Komisja Legislacyjna pracowała w 13 osobowym składzie. Najważniejszą ustawą, jaką zajmowała się Komisja była ustawa Prawo budowlane. Dużo uwagi poświęciła Komisja problemowi statusu majstra i technika budowlanego, nie akceptując tendencji uregulowań ustawowych w tym zakresie. Członkowie Komisji brali udział m. In. w posiedzeniach Komisji Prawno Regulaminowej PIIB. Szczegółowe sprawozdania z pracy poszczególnych organów POIIB stanowią załączniki do niniejszego sprawozdania. Wśród powołanych przez Radę POIIB Komisji Problemowych intensywnie pracowała także Komisja Ochrony Interesów Zawodowych, która w 2005 r odbyła 6 spotkań rozpatrując wnioski o pomoc finansową. Przyznano ją ogółem w kwocie zł. Obsługę finansowo księgową POIIB sprawowało Biuro Rachunkowo Księgowe reprezentowane przez Teresę Grzegorczyk na podstawie umowy nr 1/2003 z dnia 6 stycznia 2003 r. 6 I kwarta³ 2006

8 zjazd sprawozdawczo-wyborczy Uchwałą nr 4 III Sprawozdawczy Zjazd POIIB ustanowił budżet POIIB na rok Po stronie planowanych wpływów i wydatków przedstawiał się on następująco: (zł) 1. Wpływy przychody , Bilans otwarcia 2005 r , Przewidywane wpisowe a 100 zł , Przychód Komisji Kwalifikacyjnej , Przewidywane składki członkowskie , Wpływy z lokat ,60 2. Wydatki koszty , Czynsze i utrzymanie biura, wynajem sal , Wyposażenie biura, zakupy, utrzymanie , Usługi pocztowe, telefon, internet , Materiały biurowe, prasa, książki , Płace, ryczałty , Delegacje i koszty transportu , Biuletyn Informacyjny, ogłoszenia w mediach , Koszt Zjazdu Sprawozdawczegoi zjazdów wyborczych , Koszty szkoleń i konferencji , Koszt obsługi prawnej i ekspertyz , Ubezpieczenie dodatkowe , Koszt pomocy koleżeńskiej i działań promocyjnych , Rezerwa ,00 Realizacja budżetu 2005 r (z autopoprawką) przebiegła następująco: 1. Wpływy przychody ,33 zł (108,3%) 1.1. Bilans otwarcia 2005 r ,40 zł (100%) 1.2. Wpisowe a 100 zł ,00 zł (159,0%) 1.3. Przychód Komisji Kwalifikacyjnej ,51 zł (157,3%) 1.4. Składki członkowskie ,00 zł (114,9%) 1.5. Wpływy z lokat ,42 zł (139,9%) 2. Wydatki koszty ,33 zł 2.1. Czynsze i utrzymanie biura, wynajem sal ,27 zł (99,7%) 2.2. Wyposażenie biura, zakupy, utrzymanie ,94 zł (33,8%) 2.3. Usługi pocztowe, telefon, internet ,70 zł (54,1%) 2.4. Materiały biurowe, prasa, książki ,56 zł (56,5%) 2.5. Płace, ryczałty ,27 zł (96,2%) 2.6. Delegacje i koszty transportu ,97 zł (59,0%) 2.7. Biuletyn Informacyjny, ogłoszenia w mediach ,77 zł (65,1%) 2.8. Koszt Zjazdu Sprawozdawczego i zebrań Wyborczych ( ,00 zł) ,28 zł (101,8%) 2.9. Koszty szkoleń i konferencji ,97 zł (85,8%) 2.10.Koszt obsługi prawnej i ekspertyz ,40 zł (63,6%) 2.11.Ubezpieczenie dodatkowe ( ,00 zł) ,00 zł (102,8%) 2.12.Koszt pomocy koleżeńskiej i działań promocyjnych ( ,00 zł) 5 636,95,00 zł (6,5%) 2.13 Rezerwa ,25 zł (126,9%) Budżet POIIB w roku 2005 po stronie wpływów zrealizowano w 108,3% natomiast po stronie wydatków w 78,9% (bez uwzględniania rezerwy). Przekroczenia w wydatkach wystąpiły w dwóch pozycjach budżetu: - poz o 982,28 zł, - poz o 5 868,00 zł, Razem 6 850,28 zł Środki finansowe na pokrycie zwiększonych wydatków w pozycjach j.w. uzyskano z poz Koszty pomocy koleżeńskiej i działań promocyjnych. Równocześnie na podstawie podjętej uchwały nr 33/RR/2005 r, Rada POIIB zleciła zbadanie bilansu (sprawozdania finansowego) za 2005 r do firmy Biuro Audytorsko Konsultingowe Krystyna Daroszewska. Zgodnie ze sprawozdaniem finansowym za 2005 r struktura przychodów POIIB przedstawia się następująco: Przychody POIIB za 2005 r wyniosły ogółem ,72 zł, w tym: przychody z działalności statutowej ,30 zł przychody z odsetek ,42 zł. Struktura przychodów statutowych przedstawia się następująco: Składki brutto określone statutem ,00 zł Inne przychody określone statutem ,30 zł Struktura kosztów działalności podstawowej określona statutem POIIB w 2005 r. przedstawia się następująco: Koszty ogółem ,29 zł w tym: koszty realizacji zadań statutowych ,17 zł koszty administracyjne ,12 zł Wynik finansowy brutto na całokształcie działalności POIIB na dzień r wynosi ,43 zł Sprawozdanie finansowe na dzień 31 grudnia 2005 r, które było przedmiotem badania przez firmę Biuro Audytorsko Konsultingowe Krystyna Daroszewska uzyskało opinię bez zastrzeżeń. Z Raportem z badania sprawozdania finansowego POIIB za okres od 01 stycznia 2005 r. do 31 grudnia 2005 r. można się zapoznać w biurze POIIB.W roku 2005 zatrudnionych na etatach w POIIB było 6 osób (stan na dzień r). Według stanu na dzień 31 grudnia 2005 r. POIIB liczyła członków w tym: 147 osób, których członkostwo zostało zawieszone z urzędu, 356 osób, które zawiesiły członkostwo w Izbie na własną prośbę oraz 6009 osób z aktualnie opłaconymi składkami. Ryszard Trykosko Przewodniczący Rady POIIB Ewa Zielińska Sekretarz Rady POIIB I kwarta³

9 zjazd sprawozdawczo-wyborczy Sprawozdanie z działalności Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej przy POIIB za 2005 rok W roku sprawozdawczym: 1. odbyło się 6 spotkań Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej POIIB o charakterze informacyjno - instruktażowym w dniach: , , , , przeprowadzono dwa postępowania kwalifikacyjne: w sesji majowej 109 osób w sesji grudniowej 170 osób 3. przeprowadzono dwa postępowania egzaminacyjne: sesja majowej 102 osób złożyło wnioski i podeszło do egzaminu, 88 zdało egzamin (86 %), sesja grudniowa: 154 osób złożyło wnioski i podeszło do egzaminu, 139 zdały egzamin (90 %), Razem: 227 osób otrzymało uprawnienia budowlane 4. wpłynęło 76 pism, na które udzielono odpowiedzi osobom zainteresowanym, większość pytań dotyczyła prośby o interpretacje uprawnień, lub o możliwość dopuszczenia do egzaminu w związku z posiadanym przez kandydata rodzajem wykształcenia lub praktyki. 5. w toku są dwa postępowania odwoławcze (od wyniku kwalifikacji), skierowane do KKK PIIB. 6. zarejestrowano i wydano Książki praktyki zawodowej : 980 sztuk 7. wpłynęło 11 wniosków o nadanie tytułu rzeczoznawcy budowlanego, dokumenty 6 kandydatów przesłano do KKK PIIB (2 tytuły już nadano), 5 postępowań w toku, 2 kandydatów uzupełnia dokumenty, 3 wnioski będą rozpatrywane w 2006 roku zgodnie z nowelizacją ustawy Prawo budowlane. 8. przewodniczący Komisji Kwalifikacyjnej brał udział w spotkaniach organizowanych w przez Krajową Komisję Kwalifikacyjną. 9. członkowie Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej biorą udział w cotygodniowych dyżurach, które cieszą się dużym zainteresowaniem. Ryszard Kolasa Przewodniczący Komisji Kwalifikacyjnej Sprawozdanie z działalności Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej przy POIIB za okres roku W okresie sprawozdawczym: 1. odbyło się 21 spotkań Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej POIIB o charakterze informacyjno instruktażowym, 2. w każdym roku przeprowadzono dwa postępowania kwalifikacyjne, wobec 803 osób, 3. w każdym roku przeprowadzono dwa postępowania egzaminacyjne: 748 osób złożyło wnioski i podeszło do egzaminu, 618 zdało i otrzymało uprawnienia budowlane egzamin (83 %), 4. wpłynęło 284 pism, na które udzielono odpowiedzi osobom zainteresowanym, większość pytań dotyczyła prośby o interpretacje uprawnień, lub o możliwość dopuszczenia do egzaminu w związku z posiadanym przez kandydata rodzajem wykształcenia lub praktyki, 6. zarejestrowano i wydano Książki praktyki zawodowej : 2194 sztuk, 7. wpłynęło 19 wniosków o nadanie tytułu rzeczoznawcy budowlanego, KKK PIIB nadała 10 tytułów rzeczoznawcy budowlanego, 8. przewodniczący Komisji Kwalifikacyjnej brał udział w spotkaniach organizowanych w przez Krajową Komisję Kwalifikacyjną, 9. członkowie Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej biorą udział w cotygodniowych dyżurach, które cieszą się dużym zainteresowaniem. Ryszard Kolasa Przewodniczący Komisji Kwalifikacyjnej Sprawozdanie Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego POIIB za okres kadencji od 1 stycznia 2003r. do 31 grudnia 2005 r. Okręgowy Sąd Dyscyplinarny na kadencję obejmującą lata 2003 do 2006 został powołany w składzie: Bieracka Aleksandra, Bzowski Andrzej, Chojnacki Wiesław, Gostańska Anna, Hołówko Andrzej, Jabłonka Jan, Majchrowski Stefan, Makowski Ryszard, Młynarczyk Henryk, Rogowicz Franciszek, Sobka Józef, Sondej Zbigniew, Szukała Piotr, Trzciński Andrzej, Zieliński Adam. W trakcie trwania kadencji dwie osoby zawiesiły swoje członkostwo w Izbie tj. - Pani Aleksandra Biernacka - Pan Adam Zieliński w związku z tym ostatecznie Okręgowy Sąd Dyscyplinarny działał w składzie 13 osobowym. W latach do Sądu wpłynęły 33 wnioski o ukaranie, w tym: w 2003 r, - 12 wniosków z tego rozpoznano 9 wniosków, 3 pozostały do rozpoznania w 2004 r. w 2004 r. - 7 wniosków, z tego rozpoznano 6 wniosków, 4 pozostały do rozpoznania w 2005 r. w 2005 r wniosków, rozpoznano 11 wniosków, 7 pozostało do rozpoznania w 2006 r. Nie rozpoznane sprawy dotyczą wniosków o ukaranie, w których odroczono postępowanie na wniosek strony postępowania bądź ze względu na konieczność przeprowadzenia dodatkowych wyjaśnień Wykaz spraw stanowi załącznik do niniejszego sprawozdania. Tematyka rozpoznawanych spraw dotyczyła: Z tytułu odpowiedzialności zawodowej: - nieprawidłowego wykonywania samodzielnej funkcji kierownika budowy, - nieprawidłowego sprawowania nadzoru inwestorskiego, - nieprawidłowego wykonania funkcji projektanta, - nieprawidłowego wykonywania obowiązków rzeczoznawcy budowlanego Z tytułu odpowiedzialności dyscyplinarnej; - nieetycznych zachowań członków izby w stosunku do innych członków izby, a także w stosunku do klientów na rzecz których działali. Wszystkie sprawy przekazane Sądowi przez Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej zostały rozpoznane na posiedzeniach Sądu wyznaczanych w trybie określonym uchwałą Krajowej Rady Polskiej 8 I kwarta³ 2006

10 zjazd sprawozdawczo-wyborczy Izby Inżynierów Budownictwa nr 28/R/03 z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie trybu postępowania rzeczników odpowiedzialności zawodowej i sądów dyscyplinarnych w postępowaniu w sprawach dyscyplinarnych i odpowiedzialności zawodowej w budownictwie zmienionej Uchwałą 17/R/05 Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie trybu postępowania rzeczników odpowiedzialności zawodowej i sądów dyscyplinarnych w postępowaniu w sprawach dyscyplinarnych i odpowiedzialności zawodowej w budownictwie. Przewodniczący Sądu do rozpoznania każdej sprawy wyznaczał trzyosobowe Składy Orzekające. Przy podejmowaniu decyzji o trybie, w którym rozpoznawane miały być sprawy Przewodniczący Sądu korzystał z pomocy prawnej. Dodatkowo pomoc ta była udzielana również Składom Orzekającym w zakresie wykładni stosowanego prawa, oraz aktualnego orzecznictwa. Składy Orzekające wydały 26 rozstrzygnięć, w tym: upomnień z jednoczesnym obciążeniem strony kosztami postępowania, - 3 upomnienia z jednoczesnym obowiązkiem złożenia egzaminu na uprawnienia budowlane - 2 decyzje o umorzeniu postępowania - 2 orzeczenia o uniewinnieniu - 1 decyzję o odmowie wznowienia postępowania - 1 postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania. Od wydanych rozstrzygnięć złożono cztery odwołania do Krajowego Sądu Dyscyplinarnego. Zostały one złożone przez ukarane osoby, które nie podzielały stanowiska Sądu zawartego w uzasadnieniu wydanych rozstrzygnięć. Odwołania zostały złożone w sprawach, w których:: - członek izby został ukarany za nieprawidłowe wykonywanie funkcji projektanta - 1 odwołanie, - ukarano członków Izby za nieprawidłowe wykonywanie funkcji kierownika budowy 2 odwołania, - umorzono postępowanie - 1 odwołanie. - decyzja o ukaraniu członka izby za nieprawidłowe wykonywanie funkcji kierownika budowy została utrzymana w mocy. W jednym przypadku, w którym zarzuty odwołania dotyczyły naruszenia przepisów postępowania administracyjnego Okręgowy Sąd Dyscyplinarny uznał zasadność odwołania i przekazał sprawę Składowi Orzekającemu do ponownego rozpoznania w trybie art. 132 kpa. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie została złożona żadna skarga na rozstrzygnięcie naszego Sądu. Analiza składanych wniosków o ukaranie pozwala na stwierdzenie, że we wszystkich sprawach powodem ich skierowania do Sądu było ewidentne naruszenie zasad postępowania przez osoby sprawujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie. Przypadki objęte niniejszym sprawozdaniem to głównie zawinienia członków sprawujących funkcje kierowników budów i inspektora nadzoru inwestorskiego. Tematyka spraw dotyczyła: - realizacji obiektów budowlanych w sposób odmienny niż to określono w decyzji o pozwoleniu na budowę i zatwierdzeniu projektu budowlanego,nie wykonania obowiązków wynikających z umowy z inwestorem zatrzymanie dokumentacji budowy, niedokładne prowadzenie dokumentacji budowy, - wykonania obiektu drogowego na terenie nie stanowiącym własności inwestora, - zaakceptowania przez kierownika budowy i inspektora nadzoru zamontowania urządzeń w obiekcie, które nie posiadały stosownych atestów oraz montaż tych urządzeń wbrew warunkom określonym w pozwoleniu na budowę. - naruszaniu zasad etyki w kontaktach z innymi członkami izby i klientami zlecającymi realizację samodzielnych funkcji technicznych. Jak wskazano wyżej w okresie objętym sprawozdaniem członkowie Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego mieli zapewnioną bieżącą pomoc prawną. Przewodniczący Sądu organizował również spotkania członków, w trakcie których omawiane były zagadnienia związane z problematyką rozpoznawanych spraw, trybem postępowania, a także wytycznymi Krajowego Sądu Dyscyplinarnego. We wszystkich rozprawach Sądu uczestniczył Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej popierając złożone wnioski o ukaranie. Kopie wszystkie wydanych przez Okręgowy Sąd Dyscyplinarny przy Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa w Gdańsku rozstrzygnięć zostały przekazane do Krajowego Sądu Dyscyplinarnego. W okresie sprawozdawczym przeprowadzono cztery szkolenia (w tym dwa szkolenia dwudniowe) wszystkich członków Sądu. Problematyka szkoleń była ściśle związana z pracami Sądu i obejmowała zagadnienia: - kodeksu wykroczeń, - kodeksu postępowania administracyjnego, - trybu pracy sądu dyscyplinarnego, warsztaty - prowadzenie rozprawy W ocenie składającego niniejsze sprawozdanie Okręgowy Sąd Dyscyplinarny prawidłowo wykonał nałożone na niego ustawą i regulaminem obowiązki. Do odroczenia rozpoznania spraw doszło jedynie w przypadkach gdzie było to uzasadnione koniecznością uzupełnienia materiału dowodowego o dokumenty wskazane przez członka Izby w stosunku, do którego toczyło się postępowanie oraz ze względu na stan jego zdrowia. Reasumując stwierdzić trzeba, że w minionej kadencji Okręgowego Sądu nie wystąpiły przepadki przewlekłości postępowania. Wydane przez Sąd rozstrzygnięcia były uzasadnione, co potwierdza bardzo mała ilość odwołań i sposób ich rozpoznania przez Krajowy Sąd Dyscyplinarny. Ten stan jest wynikiem zaangażowania Członków Sądu, ich aktywnego uczestnictwa w jego pracach i rzetelnego przygotowywania się do rozpoznawania spraw, za co niniejszym składam im podziękowanie. Franciszek Rogowicz Przewodniczący Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego Krajowy Sądowi Dyscyplinarnemu przekazano do rozpoznania trzy odwołania, który wydał następujące rozstrzygnięcia: - decyzja Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego o odmowie wszczęcia postępowania została przez Krajowy Sąd Dyscyplinarny jako zasadna utrzymana w mocy, - decyzja nakładająca karę na członka izby za nieprawidłowe wykonywanie funkcji projektanta została utrzymana w mocy co do nałożonej kary. Krajowy Sąd Dyscyplinarny dokonał jedynie zmiany trybu w jakim wniosek winien być rozpoznany. Wniosek winien być w trybie odpowiedzialności zawodowej a nie dyscyplinarnej. Wybory delegatów na Zjazd w Słupsku. fot. Bartosz Arszyński I kwarta³

11 zjazd sprawozdawczo-wyborczy Sprawozdanie Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego przy Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa za okres od 1 stycznia 2005 r. do 31 grudnia 2005 r. 1. Okręgowy Sąd Dyscyplinarny przy POIIB w Gdańsku działał w roku 2005 w składzie 13 osobowym. 2. W okresie sprawozdawczym do Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego wpłynęło 14 wniosków. Wnioski dotyczyły odpowiedzialności zawodowej i dyscyplinarnej. 3. Okręgowy Sąd Dyscyplinarny przy POIIB w Gdańsku rozpatrzył łącznie 17 wniosków (z czego: 3 które wpłynęły w roku 2004 r.) 4. Sprawy rozpoznawane były przez trzyosobowe składy orzekające powoływane Przewodniczącego Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego. Powoływanie składów odbywało się każdorazowo w formie postanowienia. W przypadku trzech obwinionych wobec których Okręgowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej skierował do Sądu po dwa wnioski, sprawy były lub będą łączone i rozpatrywane na jednym posiedzeniu. W 2005 roku Okręgowy Sąd Dyscyplinarny zarejestrował 17 wniosków w których zostało obwinionych 14-tu członków Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa i po ich rozpatrzeniu wydał rozstrzygnięcia wg poniższej tabeli. Dwa wnioski wobec dwóch obwinionych które wpłynęły pod koniec 2005 roku zostaną rozpatrzone w 2006 roku, również w 2006 roku zostaną zakończone postępowania 5 Liczba Rodzaj kary Obwinionych 1 Upomnienie z jednoczesnym obciążeniem kosztami finansowymi w wysokości 500 zł 2 Upomnienie z jednoczesnym nakazaniem powtórzenia egzaminu na uprawnienia budowlane Ilość wnioskó 2 Umorzenie postępowania 2 3 Odroczenie postępowania 5 3 Upomnienie 3 1 Odmowa wznowienia postępowania wniosków wobec 3 obwinionych, które zostały w 2005 roku odroczone 5. Składne przez Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej wnioski dotyczyły przede wszystkim naruszania przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie zasad postępowania związanych z prowadzeniem prac budowlanych. Głównie były to naruszenia dotyczące: realizacji robót budowlanych w sposób odmienny niż to określono w projekcie budowlanym i pozwoleniu na budowę. Wydane orzeczenia zgodnie z trybem postępowania przed Sądem Dyscyplinarnym w ciągu 14 dni po uprawomocnieniu przekazywane są do Krajowego Sądu Dyscyplinarnego. 6. Stosownie do zakreślonych przez Krajowy Sąd Dyscyplinarny zasad funkcjonowania sądów dyscyplinarnych, zorganizowano dwudniowe szkolenie członków Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego, celem zapoznania z bieżącymi sprawami oraz wytycznymi Krajowego Sądu Dyscyplinarnego w dniach listopada 2005 r. Udział w szkoleniu wzięli wszyscy członkowie Sądu oraz Okręgowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej i jego zastępcy. Franciszek Rogowicz Przewodniczący Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego Sprawozdanie Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej przy Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa za okres od r. do r. Poz. Etap w postępowaniu Rodzaj odpowiedzialności Dyscyplinarna Zawodowa poza kompetencją Izby 1 Sprawy wniesione w 2003 r 10 12(11)** Sprawy pozostawione na 2004 r Sprawy wniesione w 2004 r (łącznie z poz. 2) Sprawy pozostawione na 2005 r 6 (8)* Sprawy wniesione w 2005 r. (łącznie z poz. 4) 17 23(22)** Razem wniesiono do r z poz. 6 wniesiono do Sądu Dyscyplinarnego z poz. 6 zawieszono postępowanie z poz. 6 umorzono postępowanie z poz. 6 oddalono poz. 3 w trakcie postępowania (przechodzi na 2006 r.) w roku 2002 nie wniesiono żadnych spraw */ trzy sprawy połączono w jedną - ten sam obwiniony, podobny zarzut **/ jedną sprawę podzielono na dwie - jeden wniosek PINB, dwóch obwinionych Razem I kwarta³ 2006

12 zjazd sprawozdawczo-wyborczy Sprawozdanie Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej przy Pomorskiej Okręgowej Izbie Inżynierów Budownictwa za okres od r. do r. Etap w postępowaniu Rodzaj odpowiedzialności Dyscyplinarna Zawodowa poza kompetencją Izby 1. Sprawy wniesione w 2004 r i pozostawione na 2005 r 6 (8)* Sprawy wniesione w 2005 r (17)** Razem na 2005 r (poz. 1+ 2) z poz. 3 wniesiono do Sądu Dyscyplinarnego z poz. 3 zawieszono postępowanie z poz. 3 umorzono postępowanie z poz. 3 oddalono poz. 3 w trakcie postępowania (przechodzi na 2006 r.) spraw zwróconych przez KROZ do ponownego rozpatrzenia nie ujęto */ trzy sprawy połączono w jedną - ten sam obwiniony, podobny zarzut **/ jedną sprawę podzielono na dwie - jeden wniosek PINB, dwóch obwinionych Razem Sprawy przeniesione na rok /OROZ-35/04/JK - (zaw.) Zawieszenie - czekamy na wyrok w postępowaniu karnym /OROZ-66/05/JN - (dysc.) Zawieszony członek /OROZ-88/05/SK - (dysc.) po rozmowie wyjaśniającej /OROZ-91/05/JK - (zaw.) Drugie zaproszenie na rozmowę /OROZ-94/05/JK - (zaw.) Wniosek wpłynął w grudniu /OROZ-95/05/JK - (zaw.) Wniosek wpłynął w grudniu /OROZ-96/05/JK - (zaw.) Wniosek wpłynął w grudniu /OROZ-97/05/JK - (zaw.) Wniosek wpłynął w grudniu Sprawozdanie Komisji Legislacyjnej Rady Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w Gdańsku z działalności w okresie od r. do r. Pierwsze posiedzenie, inicjujące powołanie Komisji Legislacyjnej odbyło się pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Rady POIIB kol. Piotra Korczaka w dniu , w którym udział wzięli: Piotr Korczak, Andrzej Chudziak, Tomasz Krzyżanowski, Kazimierz Normant, Bernard Staszkiewicz. Na tym spotkaniu omówiono sprawy organizacyjne oraz zadania Komisji na najbliższy okres. Stwierdzono również potrzebę poszerzenia składu Komisji poprzez dokooptowanie przedstawicieli różnych specjalności technicznych, legitymujących się odpowiednimi kwalifikacjami, stażem i doświadczeniem zarówno w projektowaniu, jak i w wykonawstwie. Wielobranżowy skład osobowy Komisji został ostatecznie zatwierdzony uchwałą Rady POIIB Nr 05/R/2005r z dnia r i przedstawiał się następująco: mgr inż. arch. Kazimierz NORMANT - przewodniczący Komisji, członek Rady POIIB (konstrukcje budowlane). mgr inż. Bernard STASZKIEWICZ - sekretarz Komisji, członek Rady POIIB (linie, węzły i stacje kolejowe, mosty kolejowe i konstrukcje budowlane). mgr inż. Krzysztof GRECKI członek Komisji, członek Rady POIIB (urządzenia i instalacje sanitarne). mgr inż. Stanisław JAMROŻ członek Komisji (hydrotechnika, sieci wod.-kan.). mgr inż. Władysław KORCZAK członek Komisji (urządzenia, instalacje i sieci sanitarne). inż. Tomasz KRZYŻANOWSKI członek Komisji (konstrukcje budowlane). mgr inż. Janusz ŁAGOWSKI - członek Komisji (konstrukcje budowlane). dr inż. Maciej NIEDOSTATKIEWICZ - członek Komisji (konstrukcje budowlane). inż. Jerzy NIENARTOWICZ - członek Komisji, członek Rady POIIB (konstrukcje budowlane). mgr inż. Jerzy NIEWIADOMSKI członek Komisji, zastępca Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej (kolejowe sieci elektroenergetyczne). mgr inż. Józef PĄCZEK - członek Komisji, członek Rady POIIB (konstrukcje budowlane). mgr inż. Nestor ROJEK członek Komisji (drogi). mgr inż. Franciszek SZATKOWSKI członek Komisji, zatępca Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej (mosty). I kwarta³

13 zjazd sprawozdawczo-wyborczy mgr inż. Romuald WOLNY członek Komisji (instalacje i urządzenia telekomunikacyjne). W dniu r zmarł, nieodżałowanej pamięci, mgr inż. Władysław Korczak, którego pożegnaliśmy na Cmentarzu Srebrzysto w dniu r. i od tego czasu Komisja pracuje w składzie 13-osobowym. W okresie sprawozdawczym Komisja Legislacyjna odbyła łącznie 25 zebrań protokołowanych ( w 2003r 5; 2004r 9; 2005r 10 i 2006r. 1), w których aktywnie uczestniczyli wszyscy jej członkowie, wnosząc cenne spostrzeżenia i uwagi, niezbędne do zredagowania stosownych wniosków, odnotowanych w protokółach z obrad. Tematyka, którą zajmowała się Komisja Legislacyjna, przedstawia się następująco: ustawa Prawo budowlane, ustawa O planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawa O samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów, ustawa O zamówieniach publicznych, ustawa Prawo ochrony środowiska, ustawa (projekt) O zawodach zaufania publicznego, ustawa O transporcie kolejowym, rozporządzenie w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, Kodeks Etyki Zawodowej Członków Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa (projekt), Regulamin odbywania zebrań sprawozdawczo wyborczych JESIEŃ 2005, Regulamin postępowania w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych w budownictwie w Polsce osób z państw członkowskich Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, Bieżące śledzenie zmian w innych aktach prawnych, obowiązujących w budownictwie. Omawiane na posiedzeniach Komisji sprawy znajdują odzwierciedlenie w protokółach z tych spotkań, zaś uwagi do treści aktów prawnych były opracowywane w formie pisemnej i przekazywane do organów wyższego szczebla celem wykorzystania. Podkreślić należy, że najważniejszą ustawą, jaką zajmowała się Komisja, była ustawa Prawo budowlane. Na zgłoszonych przez Komisję 51 propozycji zmian w tej ustawie w nowelizacji uwzględniono 19 propozycji całkowicie i 3 propozycje częściowo, co stanowi odpowiednio 37,2% i 5,9% w stosunku do całości zaproponowanych zmian. 29 propozycji (56,9%) nie uwzględniono, chociaż zdaniem Komisji były one celowe i uzasadnione. Dużo uwagi poświęciła Komisja problemowi statusu majstra i technika budowlanego, nie akceptując tendencji uregulowań ustawowych w tym zakresie. Pomimo wielokrotnie zgłaszanych wniosków przez Komisję w okresie sprawozdawczym nie została zmieniona ustawa O planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, której aktualnie obowiązujące zapisy bardzo utrudniają działalność planistyczną w terenie. Odnośnie zmiany ustawy o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów Komisja opracowała tekst apelu do wszystkich organów POIIB i do Internetu o zgłaszanie swoich uwag i propozycji zmian w tym zakresie. Należy podkreślić, że Komisja stała i stoi na stanowisku, aby np. na wysokość składek wnoszonych na rzecz Izby decydujący wpływ miały izby okręgowe. Członkowie Komisji, jako pracę ciągłą, przyjęli zasadę bieżącego przekazywania uwag przewodniczącemu celem umożliwienia ich wcześniejszego przeanalizowania przed omówieniem na posiedzeniu Komisji w pełnym składzie. Komisja ze swego grona desygnowała przedstawicieli POIIB do rad: Trójmiejskiego Parku Krajobrazowego, Nadmorskiego Parku Krajobrazowego, Wdzydzkiego Parku Krajobrazowego, Parku Krajobrazowego Mierzeja Wiślana oraz do pracy w zespole ds. monitorowania ustawy Prawo zamówień publicznych, powołanego przez Mazowiecką Izbę Inżynierów Budownictwa, w którym to zespole głos przedstawiciela naszej Izby jest znaczący. Przewodniczący i członkowie Komisji brali udział w posiedzeniach Komisji Prawno Regulaminowej PIIB w Warszawie, wnosząc propozycje zmian przepisów, rozporządzeń i ustaw związanych z budownictwem. Należy podkreślić, że część z tych propozycji została zrealizowana poprzez uchwalenie przez Sejm RP zmian w ustawie Prawo budowlane, w ustawie O ochronie środowiska, w ustawie O transporcie kolejowym oraz uchwalenie ustaw: O Funduszu kolejowym, ustawy O finansowaniu infrastruktury transportu lądowego i innych. Reasumując należy podkreślić, że działalność Komisji Legislacyjnej spotkała się z pozytywną oceną Izby w Warszawie oraz Rady POIIB, która tę Komisję powołała. Dzięki zaangażowaniu i aktywności członków Komisji oraz współpracy z całym środowiskiem technicznym województwa pomorskiego, mijającą kadencję można uznać jako owocną, zaś działania jako celowe i pożyteczne. mgr inż. arch. K. Normant przewodnicząc mgr inż. B. Staszkiewicz sekretarz Sprawozdanie Komisji Legislacyjnej Rady Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w Gdańsku z działalności w 2005 r. W okresie sprawozdawczym Komisja pracowała w zatwierdzonym uchwałą Rady POIIB Nr 05/R/2005r z dnia r składzie: 1. mgr inż. arch. Kazimierz NORMANT - Przewodniczący Komisji, Członek Rady POIIB (konstrukcje budowlane). 2. mgr inż. Bernard STASZKIEWICZ - Sekretarz Komisji, Członek Rady POIIB (linie, węzły i stacje kolejowe, mosty kolejowe i konstrukcje budowlane). 3. mgr inż. Krzysztof GRECKI - Członek Komisji, Członek Rady POIIB (urządzenia i instalacje sanitarne). 4. mgr inż. Stanisław JAMROŻ - Członek Komisji (hydrotechnika, sieci wod.-kan.). 5. mgr inż. Władysław KORCZAK - Członek Komisji (urządzenia, instalacje i sieci sanitarne). 6. inż. Tomasz KRZYŻANOWSKI - Członek Komisji (konstrukcje budowlane). 7. mgr inż. Janusz ŁAGOWSKI - Członek Komisji (konstrukcje budowlane). 8. dr inż. Maciej NIEDOSTATKIEWICZ - Członek Komisji (konstrukcje budowlane). 9. inż. Jerzy NIENARTOWICZ - Członek Komisji, Członek Rady POIIB (konstrukcje budowlane). 10. mgr inż. Jerzy NIEWIADOMSKI - Członek Komisji, Z-ca Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej (kolejowe sieci elektroenergetyczne). 11. mgr inż. Józef PĄCZEK - Członek Komisji, Członek Rady POIIB (konstrukcje budowlane). 12 I kwarta³ 2006

14 zjazd sprawozdawczo-wyborczy 12. mgr inż. Nestor ROJEK - Członek Komisji (drogi). 13. mgr inż. Franciszek SZATKOWSKI - Członek Komisji, Z-ca Okręgowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej (mosty). 14. mgr inż. Romuald WOLNY - Członek Komisji (instalacje i urządzenia telekomunikacyjne). W dniu r zmarł, nieodżałowanej pamięci, mgr inż. Władysław Korczak, którego pożegnaliśmy na Cmentarzu Srebrzysto w dniu r. Od tego czasu Komisja pracuje w składzie 13-osobowym. W okresie sprawozdawczym Komisja Legislacyjna odbyła łącznie 9 zebrań. Tematyka, którą zajmowała się Komisja Legislacyjna, przedstawia się następująco: ustawa Prawo budowlane, ustawa O planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustawa O zamówieniach publicznych, ustawa Prawo ochrony środowiska, ustawa (projekt) O zawodach zaufania publicznego, propozycje zmian w ustawie O samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów ( wnioski na IV Zjazd PUB), rozporządzenie w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie ( ze szczególnym uwzględnieniem problemu statusu majstra budowlanego), Kodeks Etyki Zawodowej Członków Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa (projekt), Bieżące śledzenie zmian w innych aktach prawnych, obowiązujących w budownictwie. Omawiane na posiedzeniach Komisji sprawy znajdują odzwierciedlenie w protokółach z tych spotkań, zaś uwagi do treści aktów prawnych były opracowywane w formie pisemnej i przekazywane do organów wyższego szczebla celem wykorzystania. Odnośnie zmiany ustawy o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów Komisja opracowała tekst apelu do wszystkich organów POIIB i do Internetu o zgłaszanie swoich uwag i propozycji zmian w tym zakresie. Należy podkreślić, że Komisja stała i stoi na stanowisku, aby n.p. na wysokość składek wnoszonych na rzecz Izby decydujący wpływ miały izby okręgowe. Członkowie Komisji, jako pracę ciągłą, przyjęli zasadę bieżącego przekazywania uwag Przewodniczącemu celem umożliwienia ich wcześniejszego przeanalizowania przed omówieniem na posiedzeniu Komisji w pełnym składzie. Komisja ze swego grona desygnowała przedstawicieli POIIB do pracy w zespole ds. monitorowania ustawy Prawo zamówień publicznych, powołanego przez Mazowiecką Izbę Inżynierów Budownictwa, w którym to zespole głos przedstawiciela naszej Izby jest znaczący. Przewodniczący i Członkowie Komisji brali udział w posiedzeniach Komisji Prawno - Regulaminowej PUB w Warszawie, wnosząc propozycje zmian przepisów, rozporządzeń i ustaw związanych z budownictwem. Należy podkreślić, że część z tych propozycji została zrealizowana poprzez uchwalenie przez Sejm RP zmian w ustawie Prawo budowlane, w ustawie O ochronie środowiska, w ustawie O transporcie kolejowym oraz uchwalenie ustaw ; O Funduszu kolejowym, ustawy O finansowaniu infrastruktury transportu lądowego i innych. Reasumując należy podkreślić, że działalność Komisji Legislacyjnej spotkała się z pozytywną oceną Izby w Warszawie oraz Rady POIIB, która tę Komisję powołała. mgr inż. arch. K. Normant przewodniczący mgr inż. B. Staszkiewicz sekretarz Delegaci na Zjazd kadencji Andrzej Janusz Adamski, Ryszard Adkonis, Ryszard Bajor, Henryk Kazimierz Bielan, Tadeusz Bieniecki, Marek Bistram, Romuald Błaszkowski, Tadeusz Bogacki, Zbigniew Borkowski, Krzysztof Borowski, Piotr Bukowski, Marcin Burzyński, Andrzej Bzowski, Tadeusz Cellmer, Wiesław Chojnacki, Andrzej Chudziak, Marian Cichocki, Piotr Cychnerski, Edward Czomko, Maciej Daniszewski, Stanisław Maciej Dąbrowski, Leszek Dembek, Barbara Drewnowska, Dariusz Drewnowski, Zbigniew Drewnowski, Edward Dullek, Jerzy Duszota, Władysław Dydyk, Waldemar Gajos, Kazimierz Garbacz, Wacław Głowinkowski, Krzysztof Gołaszewski, Anna Gostańska, Franciszek Grabarski, Krzysztof Grecki, Jerzy Greszkiewicz, Edward Grzegorczyk, Stefan Guziński, Andrzej Hołówko, Czesław Hurynowicz, Jan Jabłonka, Maria Jankowska, Artur Jażdżewski, Wiesław Jędryszek, Stanisław Jurek, Małgorzata Kaźmierczak, Janusz Kępa, Zdzisław Kiełbratowski, Ryszard Kolasa, Piotr Korczak, Wiesław Kowieski, Zbigniew Kowszyn, Stanisław Kozieł, Jarosław Kroplewski, Stanisław Kula, Ryszard Kwiatkowski, Roman Lica, Janusz Łagowski, Wiktor Łącki, Stefan Majchrowski, Piotr Małkowski, Jerzy Martyński, Hubert Matulewicz, Tadeusz Mazurkiewicz, Ryszard Mews, Bogdan Mielczarek, Henryk Młynarczyk, Edward Mojkin, Wanda Monczak, Lech Mrowicki, Andrzej Muziński, Leszek Niedostatkiewicz, Jerzy Nienartowicz, Jerzy Niewiadomski, Stefan Niewitecki, Kazimierz Normant, Zdzisław Nowak, Grzegorz Olizarowicz, Kazimierz Owedyk, Jerzy Pawelski, Józef Pączek, Danuta Pietroń, Józef Piotrowicz, Eugeniusz Płóciennik, Marian Potrykus, Franciszek Rogowicz, Bogdan Ruth, Artur Ryster, Sławomir Rytlewski,Szczepan Serocki, Mirosław Siatka, Tomasz Sówka-Sowiński, Jan Specht, Maria Stopa, Roman Strojnowski, Janusz Sulak, Ziemowit Suligowski, Paweł Szajek, Franciszek Szatkowski, Ireneusz Szemiel, Alicja Szpura, Ryszard Trykosko, Andrzej Trzciński, Lech Unczur, Bogumił Wawrzyniak, Henryk Wawrzyniak, Andrzej Wawrzyński, Marek Wesołowski, Zbigniew Wilk, Tadeusz Wiśniewski, Grzegorz Witkiewicz, Zbigniew Wojciechowski, Aleksander Wojtczak, Stanisław Woynarowski, Ryszard Wróbel, Zbigniew Wrzesiński, Marek Zackiewicz, Ewa Zielińska, Janina Zielonka, Jerzy Ziółko, Leszek Żurawski I kwarta³

15 wywiad Za mała aktywność samorządu w legislacji Rozmowa z Jarosławem Kroplewskim, Okręgowym Rzecznikiem Odpowiedzialności Zawodowej POIIB Mamy koniec kadencji, czy Okręgowy Rzecznik Odpowiedzialności Zawodowej może mówić o satysfakcji. - Tak, ale w dolnym poziomie stanów średnich. Trochę satysfakcji, trochę niesmaku i mocno poszerzona świadomość. Wobec tego proszę powiedzieć o satysfakcji. - Praca została wykonana, swoje poglądy mogłem mocno zaznaczyć, wrogów pewnie kilku przybyło. Rozpatrzyłem 84 sprawy, z czego do sądu skierowałem tylko 25. Żeby nie rozpisywać się: w trybie odpowiedzialności zawodowej oddaliłem lub umorzyłem 13 spraw nie byłem więc tylko przekaźnikiem, choć w trybie odpowiedzialności zawodowej tak prawo skonstruowano, że właściwie nie powinienem analizować wniosków inspektorów nadzoru budowlanego. Ja jednak analizowałem i tylko w ostatnim roku oddaliłem lub umorzyłem ponad połowę tego co do mnie zawnioskowali Powiatowi Inspektorzy Nadzoru Budowlanego. Mam również satysfakcję z tego, że swoją aktywnością w postępowaniach, dyskusjach na różnych szczeblach i w różnych gremiach oraz w publikacjach, przyczyniłem się do skruszenia nietykalności rzeczoznawcy budowlanego. Teraz już można rzeczoznawcę pozbawić tytułu jak będzie w tym tytule widział tylko powód do wyższej stawki za ekspertyzę, a nie zobowiązanie do lepszej roboty wierzę, że trochę mojej zasługi w tym jest. Wierzę, że wywoływałem dyskusje i spory, a nie chowałem paprochów pod dywan. A teraz o tym niesmaku... - W czasie tej kadencji kilka razy zmieniano prawo budowlane. W przypadku kilku spraw skierowanych do sądu w ubiegłym roku pamięta pani, jak się skarżyłem na prawo zmuszające do karania za duperele (tak proszę napisać: duperele). Czasem były to absurdalne oskarżenia. W tym roku od września nie muszę już takich spraw kierować do sądu. Ale wcześniejsze wyroki zostały. Kilku inżynierów dostało upomnienia i zapłaciło za postępowanie, bo twórcy prawa, a są to na pewno przerośnięci urzędnicy, tak sobie siedzą i wymyślają raz tak, a raz siak. No to co teraz, amnestia, abolicja? Głupio jakoś. I jeszcze jeden powód do frustracji - źle odczytuję frekwencję na naszych ostatnich zebraniach wyborczych. Jest pan pesymistą... - Nie jestem pesymistą, ale patrzę realnie. Dla zbyt wielu inżynierów przywiązanych do nas ustawowym musem przynależności kojarzymy się tylko ze składkami. Ale mam przecież wiarę. Wierzę, że jest o co zawalczyć. I chce pan zawalczyć? - Tak, chcę. Chciałbym zostać delegatem na zjazd krajowy. Na wszystkich zjazdach należałem do najaktywniejszych, ale bezwładność naszej organizacji jest duża. Chciałbym się zmierzyć na szczeblu centralnym z problemem karania inżynierów przez urzędników powiatów i województw. Największym błędem izby była mała aktywność w legislacji. Warto w internecie poczytać strony obrad komisji do spraw budownictwa zajmie to nie więcej jak trzy godziny, a można zasmakować oparów absurdu. Oni na przykład wymyślili rzeczoznawcę bez uprawnień ciekawe jaka grupa trzymająca władzę to wymyśliła. Uważam, że kroją teraz niezłą sukienkę z likwidacji urzędu inspektora nadzoru inwestorskiego i ustanowienia państwowego inspektora technicznego. Czy to będzie samodzielna funkcja? A jeśli tak, to czy będzie podlegać jurysdykcji izby? Jak nie, to będziemy hodowcami kanarków. Ja uważam, że już obowiązkowa kontrola w związku z przekazaniem do użytkowania obiektu jest wykonaniem samodzielnej funkcji i musi być instancja weryfikująca szarogęszenie się niektórych inspektorów. Żeby było jasne: podkreślam, że tylko niektórych. A tak na marginesie co pani powie o inspektorze nadzoru, który podczas rozmowy z lubością wachluje się bloczkiem mandatów. Naprawdę znam takiego. Chyba ktoś panu nadepnął na odcisk. - Podam przykłady tego co mnie irytuje. Proszę: obowiązek uzupełnienia dokumentów w związku z wnioskiem o wydanie pozwolenia na użytkowanie obiektu przebudowa przybudówki. Jeśli inwestor nie dostarczy w ciągu tygodnia tyczenia przebudowanej przybudówki i odebranego wraz z tyczeniem przyłącza przez gestora, a takie tyczenie załatwia się trzy tygodnie, to będzie sprzeciw na użytkowanie, pod rygorem kar za nielegalne użytkowanie. Więc co, przez okno będą wchodzić? Albo proszę: groźba sprzeciwu na użytkowanie jako sypialni, lokalu byłego zakładu fryzjerskiego, niegdyś wydzielonego z mieszkania, w sytuacji gdy wdowa, po zmarłym pięć lat temu fryzjerze, strzyc nie potrafi i zakładu fryzjerskiego nie poprowadzi. A sprzeciw będzie jeśli wdowa nie dostarczy decyzji o warunkach zabudowy... Te sterty dokumentów, te kilkuletnie przepychanki, w których urzędnicy skupiają się tylko na wybiegach formalnych, a budowy, dorobek całego życia rodzin niszczeje. To naprawdę dołuje. Panie rzeczniku, czy nie są to przypadkiem jakieś prywatne emocje? - Pani redaktor, ludzie do nas dzwonią, przychodzą z takimi dziwnymi sprawami. Szukają ratunku. Staram się tłumaczyć, przecież nie będę się wykręcał jak urzędnik. Sprawę wdowy po fryzjerze musiałem oddalić, bo nie mogę, (nie mam takich kompetencji) oceniać urzędników, ale trafiła do Rzecznika Krajowego, a ten każe mi powołać dwóch biegłych, oczywiście za pieniądze izby, czyli z naszych składek. Biegłych powołują sądy, jak nic ze sprawy nie rozumieją, bo to nie ich fach ale ja rozumiem o co tu chodzi. Jestem kompetentny by rozpoznać sprawę i wiem, że to właśnie urzędnicy unikają decyzji. Ja nie mam narzędzi by ich ocenić i przymusić do szybkiego obsługiwania klientów. Takich spraw, wynikających z opieszałości urzędów, mam więcej niż tych, co do mnie należą z ustawy. I chce pan być dalej rzecznikiem w Pomorskiej Izbie? - Czy ja wiem... Nie, nie kryguję się ja się naprawdę waham. Zdecyduję na zjeździe, jeśli padnie moja kandydatura. Dziękuję za rozmowę. Wanda Burakowska 14 I kwarta³ 2006

16 z życia izby Chcemy się spotykać i rozmawiać Sala konferencyjna w Klubie Technika słupskiego NOT-u była wypełniona do ostatniego miejsca Spotkania wyborcze w słupsku nie przyciągnęły zbyt wielu członków izby, ale podczas dyskusji w trakcie jednego ze spotkań zasugerowano, że być może, mimo wspólnej przynależności, jesteśmy ciągle za bardzo rozproszeni, pozostawieni sami sobie i wobec tego należy więcej uwagi poświęcić na integrację naszego środowiska, częściej spotykać się, wzajemnie wymieniać poglądy, dyskutować, a także dzielić się swoimi oczekiwaniami odnośnie izby mówi Wesław Kowieski, wiceprzewodniczący POIIB. Wychodząc naprzeciw takim postulatom 26 stycznia br. zaprosiliśmy członków Pomorskiej Izby z regionu słupskiego na spotkanie dyskusyjne w Klubie Technika NOT w Słupsku z Ryszardem Trykosko, przewodniczącym Rady POIIB. Jestem otwarty na wszelkie nowe inicjatywy i propozycje, ale jednocześnie liczę na zaangażowanie wnioskodawców i ich współpracę powiedział na spotkaniu Ryszard Trykosko. Rada Pomorskiej Izby chce stworzyć swoim członkom jak najlepsze warunki do podnoszenia kwalifikacji i rozwoju zawodowego, dostępu do fachowych wydawnictw, szkoleń i konferencji oraz pomocy prawnej. Zgłaszajcie swoje potrzeby i korzystajcie z waszych pieniędzy. Sala konferencyjna w Klubie Technika słupskiego NOT-u była wypełniona do ostatniego miejsca, co tylko potwierdza fakt, że chcemy się spotykać i rozmawiać. Jakie sprawy poruszano? Zaczynając od analizy trudnej sytuacji branży budowlanej w całym kraju, złego ustawodawstwa, w które polityka wkracza silniej niż Jerzy Nienartowicz przedstawił, jak pracują izby budowlane w innych krajach... opinie i wnioski fachowców (Czesław Hurynowicz), rozdrobnienia środowiska budowlanego w naszym regionie po likwidacji dużych firm budowlanych (Konstanty Lemański), po sprawy bardzo indywidualne. Jerzy Nienartowicz przedstawił, jak pracują izby budowlane w innych krajach, ale przy okazji postawił ważne pytanie, czy patrząc na sytuację gospodarczą w Polsce zauważamy, że jesteśmy świadkami wielkiego kryzysu państwa, kryzysu świadomości społecznej, kryzysu moralności Zebrani podkreślali, że szkolenia organizowane przez Izbę są bardzo ważne i potrzebne (Jerzy Janta-Lipiński). Dyskusja o szkoleniach dotyczyła najczęściej terminów, godzin rozpoczęcia, czasu trwania, niewiele było jednak propozycji tematów kolejnych szkoleń. Stanisław Kozieł przypomniał, że dzisiaj każdy, kto dba o swoją klasę zawodową ma do dyspozycji wiele różnych form dokształcania. W dalszym ciągu jednak, co podkreślił Wiesław Kowieski, stowarzyszenia i sami członkowie nie wykorzystują możliwości, które oferuje w tej dziedzinie Izba. Na spotkaniu zgłoszono również potrzebę powołania przy Izbie zespołów opiniująco weryfikujących (Stefan Majchrowski), zorganizowanie systemu pomocy przy przygotowywaniu kompleksowych ofert Na pierwsze dyskusyjne spotkanie członków Izby z regionu słupskiego przyjechał Ryszard Trykosko, przewodniczący Rady POIIB przetargowych (Henryk Bielan), lobbowania Pomorskiej Izby na rzecz rozwoju szkolnictwa zawodowego, w tym ponadgimnazjalnych szkół budowlanych (Maria Jankowska). O większą dbałość i szacunek członków Izby dla swojego środowiska apelował Ryszard Kwiatkowski. Podkreślał, że niezwykle ważna jest integracja tej grupy zawodowej. Docenia się wśród członków Izby możliwość uzyskania w Gdańsku porad prawnych. Rada POIIB, jak zapowiedział przewodniczący, rozważy na najbliższym posiedzeniu wniosek o ustalenie dyżurów prawnika w Słupsku. Rozważana jest także sprawa zorganizowania w biurze w Słupsku punktu Informacji technicznej, do której zasobów mieliby dostęp wszyscy członkowie Izby. Mimo, iż Komisja Legislacyjna naszej Izby wysyła do Warszawy najwięcej uwag dotyczących ustawy Prawo budowlane, również na spotkaniu padały kolejne propozycje zmian przepisów np. odnośnie kar za samowolę budowlaną czy ograniczenia uprawnień budowlanych (Jerzy Janta-Lipiński, Maria Jankowska). Na wszystkie wnioski w dyskusji nie starczyło czasu. Ryszard Trykosko podkreślił, że takie spotkania są ważne, integrują ludzi, pozwalają wspólnie poruszyć wiele tematów, zauważyć potrzeby innych. A przy okazji przypomnieć sobie, jak ważna jest wzajemna dbałość o nasze środowisko zawodowe Kolejne spotkanie dyskusyjne w Słupsku planujemy po Zjeździe Sprawozdawczo Wyborczym. Maryla Pacholczyk Fot. Bartosz Arszyński I kwarta³

17 Z życia izby Komisja Ochrony Interesów Zawodowych Pracowita Kadencja Bardzo pracowitą kadencję miała pozastatutowa Komisja Ochrony Interesów Zawodowych, która została powołana na podstawie Uchwały Nr 5 z dnia r. Rady Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w celu służenia członkom POIIB w rozwiązywaniu trudnych sytuacji życiowych i zawodowych. Do pracy w Komisji swój udział zgłosili członkowie Rady w składzie: Jerzy Duszota, Wacław Glowinkowski, Lech Mrowicki i Kazimierz Owedyk. W okresie sprawozdawczym Komisja odbyła łącznie 25 (w tym 6 w roku 2005) zebrań z tego: 2 zebrania zwołano dla opracowania koniecznego zakresu pomocy prawnej dla Izby i Komisji Ochrony Interesów Zawodowych, jako podstawy do zatrudnienia prawnika lub radcy prawnego. 3 zebrania zwołano dla omówienia kryteriów opracowania Regulaminu Funduszu Pomocy Koleżeńskiej Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa. Projekt Regulaminu z dnia 24 marca 2003r. Przedłożono do dyskusji na posiedzeniu PO- IIB w dniu 26 marca 2003r. Regulamin Funduszu Pomocy Koleżeńskiej został zatwierdzony Uchwałą Nr17 z dnia 16 kwietnia 2003r. Przez Radę Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa i stanowi zasady tworzenia oraz warunki korzystania z tego funduszu. 20 zebrań zwołano dla rozpatrzenia wniosków o pomoc materialną z Funduszu Pomocy Koleżeńskiej. W wielu przypadkach komisja chcąc rozpoznać temat wyjeżdżała do kolegów z terenu by na miejscu zapoznać się z sytuacją. Zgłaszane wnioski skłaniają do smutnej refleksji, że w terenie wielu starszych członków izby i rencistów, żyje w trudnych warunkach i ma poważne kłopoty z uzyskaniem dodatkowej pracy zarobkowej. Od marca 2003 do dnia 06 lutego 2006 roku łącznie wpłynęło 84 wniosków. Wielokrotnie starsi członkowie Izby zwracali się o pomoc w uregulowaniu należności z tytułu składek. Zdaniem Komisji, sprawa ewentualnego obniżenia wysokości składki członkowskiej dla emerytów częściowo dorabiających powinna być ponownie przedmiotem dyskusji i decyzji na najbliższym Zjeździe krajowym. Łącznie przyznano pomoc finansową na kwotę ,00 złotych. W okresie sprawozdawczym, do Komisji Ochrony Interesów Zawodowych nie wpłynął żaden wniosek o charakterze koniecznej pomocy prawnej dotyczącej ochrony interesów zawodowych członków Izby. b. Szwedzi poszukują partnerów Na zaproszenie Gdańskiego Związku Pracodawców w dniach od 25 do 29 stycznia 2006 r. gościła na Wybrzeżu grupa szwedzkich przedsiębiorców branży drzewnej z regionu Jamtland, zainteresowana poznaniem możliwości współpracy z firmami pomorskimi na niwie budownictwa drewnianego. Nasz kontakt, nie tylko w branży drzewnej ale również turystycznej i mechanicznej wyjaśnia Marek Buksiński, kierownik Biura Współpracy Europejskiej GZP datuje się od 2002 roku, kiedy to nastąpiły wizyty i rewizyty przedsiębiorców szwedzkich i polskich. Nasi przedsiębiorcy np. otrzymali własne stoisko na największych w Szwecji targach Exponorr, gdzie równie licznie wystawiają sąsiedni Norwegowie. Jeszcze jesienią tego roku była dwudniowa wizyta polskich przedsiębiorców w szwedzkiej fabryce domów. Te kontakty okazały się bardzo cenne, nie tylko ze względu na poznanie nowoczesnego przemysłu sąsiadów, miały także charakter edukacyjny. Przed wejściem Polski do Unii Europejskiej. Szwedzi podzielili się doświadczeniami na temat korzystania z funduszy strukturalnych. Można im pozazdrościć braku biurokracji w finansowaniu projektów, szybkości w przekazywaniu pieniędzy zainteresowanym przedsiębiorcom. Bardzo skutecznym okazał się projekt TRAIN- NOVA, który wypromował szwedzki przemysł drzewny w świecie. W ostatnich latach Szwedzi z budownictwem drewnianym weszli na odległe chłonne rynki. Handlują z Mongolią, Malezją, Tajlandią, z Chinami. Weszli do realizacji projektów ONZ związanych z odbudową regionów po niedawnych katastrofach. Budują z drewna nie tylko domy mieszkalne ale i budynki użyteczności publicznej, np. szkoły. Nie wykluczone, że również będą budować w USA w Luizjanie dotkniętej huraganem. Skala zamówień jest tak duża, że nasi sąsiedzi zza Bałtyku widzą możliwość pośredniego włączenia się polskich przedsiębiorców do realizacji ich przedsięwzięć. Ostatnia wizyta była ukierunkowana na to zadanie. Przyjechali również przedstawiciele projektu TRAINNOVA. Goście odwiedzili kilka wybrzeżowych firm: Stolkal w Kaliskiej, Fabrykę Domów w Rumii, Prompack w Miszewku, Okland w Tczewie, Complex w Borkowie, Danmar w Szymbarku. Zaskoczeni byli pracochłonnością produkcji z powodu różniącego się od ich przemysłu stopnia umaszynowienia. Biorąc pod uwagę dobrą jakość produkcji i w stosunku do Szwecji, niską cenę robocizny, są przekonani o celowości kooperacji. Byłoby to korzystne dla polskich przedsiębiorstw, które nie znajdują dostatecznego zbytu w kraju. Szczególnie interesujące może okazać się wejście kuchennymi drzwiami do realizacji programów ONZ odbudowy krajów dotkniętych katastrofami. Gdański Związek Pracodawców, jak podkreślił Marek Buksiński, uważa to przedsięwzięcie za realne i oczywiście bardzo korzystne. Są w regionie fundusze unijne, które można by wykorzystać na podniesienie możliwości produkcyjnych firm. Wiele jednak zależy od samych producentów, którzy powinni korzystając z szwedzkich doświadczeń zorganizować się i odważyć się na współpracę. Jest szansa, że dysponując fachową siła roboczą możemy rozwinąć kooperację pracując na ich urządzeniach. Szwedzi są solidnymi partnerami i bardzo konkretnymi. A to w kontaktach handlowych jest w cenie. Jeszcze za wcześnie mówić o wynikach spotkania ale ziarno zostało zasiane. W spotkaniach z szwedzkimi gośćmi uczestniczyli przedstawiciele władz regionu, od których należy oczekiwać pomocy przedsiębiorcom w korzystaniu z unijnych funduszy na rzecz rozwijania regionalnego przemysłu drzewnego. Wanda Burakowska Fot. dokumentacja Gdańskiego Związku Pracodawców Spotkanie ze szwedzkimi partnerami 16 I kwarta³ 2006

18 bhp Niebezpieczne budownictwo Posiedzenie Pomorskiej Rady Ochrony Pracy, które odbyło się 16 lutego br., z udziałem przedstawicieli instytucji, przedsiębiorstw i organizacji zainteresowanych bezpieczeństwem pracy, przebiegało pod hasłem Społeczno ekonomiczne aspekty bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia. Kanwę do dyskusji stanowiły materiały przygotowane przez Panów: Henryka Batarowskiego Nadinspektora Pracy Kierownika Sekcji Prewencji i Tomasza Golec Nadinspektora Pracy zajmującego się na co dzień kontrolą i nadzorem przedsiębiorstw z branży budowlanej. Radę prowadził Zastępca Okręgowego Inspektora Pracy Piotr Ciborski, przewodniczący PROP. Od 2001 roku ilość wypadków przy pracy w budownictwie w naszym regionie, podobnie jak w całej Polsce, utrzymuje się, z niewielkimi wahnięciami, na tym samym poziomie. Wskaźnik częstotliwości wypadków, jak i śmiertelności z tego tytułu, na 1000 zatrudnionych jest jednak zdecydowanie wyższy w branży budowlanej, co świadczy, że jest to sektor gospodarki wymagający szczególnej troski w tej dziedzinie. Ze statystyk Głównego Inspektora Pracy wynika, że w 2004 roku wskaźnik wypadków w budownictwie wynosił 11,70 i był wyższy o 3,32 punktu od wskaźnika ogółem. Wskaźnik wypadków śmiertelnych był ponad trzykrotnie wyższy. Rada Ochrony Pracy, jak i w codziennej działalności inspektorzy pracy, główny nacisk kładą na prewencję. I tu wyłania się problem ludzi zatrudnionych na umowy zlecenia, umowy o dzieło, a szczególnie pracujących w ramach własnej działalności gospodarczej, tzw. samozatrudnienia. Coraz częściej pracodawcy, chcąc obniżyć własne koszty i uniknąć odpowiedzialności wynikającej z przepisów prawa pracy, w tym zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pracy, wymuszają na pracownikach takie formy zatrudnienia. Jak podkreślono w dyskusji podczas posiedzenia Pomorskiej Rady Ochrony Pracy, nie ma przepisów prawnych, które pozwalałyby na wyegzekwowanie od pracodawcy stworzenie zatrudnionym w tej formie warunków pracy wymaganych przez normy bhp. Ci ludzie są sami odpowiedzialni za bhp, a wiadomo, że w praktyce nie mają ani pieniędzy na ten cel, ani możliwości organizacyjnych. Prawo powinno istotnie wpływać na możliwości i warunki tego rodzaju zatrudnienia. Poszkodowani w wypadkach z tej grupy zatrudnionych nie są ujmowani w danych Urzędu Statystycznego. W polskim budownictwie szuka się obniżenia kosztów już na etapie przetargów. Wygrywają oferty najtańsze, co wcale nie oznacza, że najlepsze. Inwestorzy nie czują odpowiedzialności za warunki pracy na budowie i pierwszą ofiarą oszczędności padają nakłady na zapewnienie bezpieczeństwa pracy oraz na ochronę zdrowia. Tragiczne wypadki, które wydarzyły się w ubiegłym roku często były wynikiem takich właśnie oszczędności. Bo czym wytłumaczyć np. fakt podwyższenia dźwigu tzw. domowym sposobem, który był do dyspozycji pracujących zamiast żurawia. Konstrukcja runęła. Jeden pracownik zginął dwaj pozostali odnieśli poważne obrażenia. W 2005 roku, według danych OIP, opartych o zbadane wypadki, zginęło 49 zatrudnionych, US odnotował tylko 38 zgonów. Konieczne są działania mające na celu zwiększenie odpowiedzialności inwestorów i generalnych wykonawców za nadzór nad warunkami i stanem bhp na placach budów, zgodnie z rozwiązaniami unijnymi. W umowach inwestorów i inwestorów zastępczych z wykonawcami, powinny być klauzule wiążące obie strony do spełniania katalogu minimalnych wymagań bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz prawnej ochrony pracy. Jest to postulat również Pomorskiej Rady Ochrony Pracy. Wraz z tym powinny powstać prawne zapisy w prawie budowlanym, upoważniające inspektorów pracy I kwarta³

19 katastrofa do wydawania administracyjnych decyzji wstrzymania budowy, co mobilizowałoby inwestorów i wykonawców do zapewnienia bezpiecznych warunków pracy. Ponowne rozpoczęcie pracy mogłoby nastąpić po kontroli inspektora pracy. Wiele kontrowersji w środowisku budowlanym wzbudza plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, który w myśl Prawa budowlanego musi posiadać każda budowa. Kontrola tych planów znajduje się obecnie w gestii nadzoru budowlanego, obciążonego szeregiem innych obowiązków. Najbardziej zainteresowani jakością i zawartością planów bioz są inspektorzy pracy i oni powinni posiadać prawo do kontrolowania ich poprawności. I jeszcze jedno spostrzeżenie - Prawo budowlane nie przewiduje żadnych sankcji związanych z uprawnieniami w przypadku rażącego nieprzestrzegania, czy też łamania przepisów bhp a konieczne wydają się w takich przypadkach powtórne egzaminy kwalifikacyjne. W pogoni za oszczędnościami nie ma dostatecznej troski o przebieg praktyk zawodowych uczniów szkół wszystkich szczebli pod kątem kształtowania prawidłowych nawyków w dziedzinie bhp. Wiedza teoretyczna nie idzie w parze z tym, co zastają na placach budów. W tej sytuacji trudno oczekiwać prawidłowych zachowań, gdy zostają już pracownikami. Konieczne są działania prewencyjne, szczególnie wśród studentów wydziałów budownictwa, w celu uzmysłowienia im, jakie obowiązki w dziedzinie bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia, ciążą na uczestnikach procesu inwestycyjnego, a przede wszystkim na inwestorach i kierownikach budów. Na zakończenie powrócimy do aspektu ekonomicznego bezpieczeństwa pracy. Jak wynika z materiałów przygotowanych przez nadinspektora Henryka Batarowskiego, koszty pośrednie wypadów przy pracy w Polsce i w UE są wielokrotnie wyższe niż koszty rent i odszkodowań. W budownictwie zakłócenie procesu inwestycyjnego z tytułu ciężkich i śmiertelnych wypadków, łącznie z wstrzymaniem budowy, powoduje znaczne koszty i o tym powinni pamiętać inwestorzy i właściciele firm wykonawczych. Nakłady na bhp procentują, ich brak przynosi straty. W Wielkiej Brytanii koszty pośrednie są trzy cztery razy większe od wypłacanych rent i odszkodowań podobnie kształtują się te wskaźniki w Polsce. Dodać trzeba, że cena ludzkiego życia jest nie wymierzalna. U nas w 2003 roku w związku z chorobami zawodowymi, wypadkami przy pracy ZUS wypłacił 4,25 mld zł, a jest to podobnie jak w innych krajach tylko część kosztów, tzw. bezpośrednich. Pamiętać też trzeba, że część poszkodowanych nie była objęta ubezpieczeniem społecznym wypadkowym. Mowa tu o wszystkich zatrudnionych na podstawie umowy cywilno prawnej umowy o dzieło. Ten rodzaj umowy, zgodnie z obowiązującymi przepisami, nie podlega ubezpieczeniu społecznemu wypadkowemu. Zapewnienie bezpiecznych warunków pracy jest inwestycją opłacalną. Wanda Burakowska Rys. H. Batarowski OIP Po katowickiej tragedii Sobota, 28 stycznia 2006 roku zapisze się jako jeden z najczarniejszych dni w polskim budownictwie. O godzinie zawalił się dach hali wystawowej Międzynarodowych Targów Katowickich w Chorzowie z powodu obciążenia śniegiem. Zginęło 65 osób, około 160 trafiło do szpitali, w tym kilkadziesiąt ciężko rannych. Śnieg był bezpośrednim sprawcą katastrofy, co wcale nie jest jednoznaczne, że był jedyną przyczyną tragedii. Przyczyny są dopiero badane. Członek Rady naszej Izby, Jerzy Duszota, projektant o wysokim autorytecie, prawie z półwiekową praktyką w jednym z największych gdańskich biur, w Miastoprojekcie, twierdzi, że nie wolno wyrokować o winie przed starannym zbadaniem wszystkich przyczyn katastrofy, a może ich być wiele. Na ostateczne wnioski trzeba poczekać na wyniki ekspertyzy. Poprosiliśmy go o refleksje na kanwie katowickiej tragedii. - Moim zdaniem powiedział są zjawiska w procesach inwestycyjnych, które generują zagrożenia w budownictwie. Przede wszystkim nie ma stabilnego i jednoznacznego prawa budowlanego. Od 1995 roku Prawo budowlane było zmieniane 29 razy. W przetargach jedyne kryterium stanowi cena. Wygrywa ten oferent, który zaproponuje najniższą cenę. Dotyczy to zarówno projektowania jak i wykonawstwa. Bardzo prosta zasada, że w przetargach odrzuca się skrajne oferty, najdroższą i najtańszą wiele mogłaby poprawić. Dziwię się ogromnie, że nie daje się inwestorom szansy na analizę czy oferowana cena daje gwarancję wykonania zadania zgodnie ze sztuka budowlaną Zatrzymam się na zagadnieniach związanych z projektowaniem. O ile w wykonawstwie różnica oferowanych na przetargach cen wynosi około 30 proc., to w projektowaniu odnotowałem skok nawet o 550 proc. Mam wynik takiego przetargu. Inwestor wybrał oczywiście najtańszą ofertę, 5,5 razy tańszą od najdroższej, do czego zmusza go faktycznie ustawa o zamówieniach publicznych. Wyścig o najniższą cenę prowadzi do absurdu. Koszty własne każdej z firm projektowych są podobne. Nie jest tajemnicą, że część firm godzi się na najniższą cenę, po kosztach własnych, a czasem jeszcze niżej, byle tylko przetrwać kryzys, że szuka sposobów, by koszty były najmniejsze. Druga kwestia czas przeznaczony na projektowanie skraca się do minimum. Inwestorzy narzucają bardzo krótkie terminy. Pośpiech sprzyja niedopatrzeniom i błędom. Projektanci są obciążeni tzw. uzgodnieniami ogólnobudowlanymi, nierzadko muszą pozyskać mapy, co z powodzeniem mógłby zrobić wcześniej inwestor, jeszcze przed rozstrzygnięciem przetargu. Muszą opracować plany bezpieczeństwa i ochrony zdrowia, co też moim zdaniem nie powinno na nich ciążyć. Jeżeli w przetargu ustala się czas na projektowanie od 4 do 5 miesięcy a sprawy około projektowe zajmują 2-3 miesiące, to łatwo policzyć ile zostaje na opracowanie dokumentacji. Trzeba pamiętać, że projektowanie musi przebiegać wielotorowo, że konieczna jest koordynacja między branżami. Podkreślam urzędnicze decyzje zajmują coraz częściej więcej czasu niż stricte praca nad projektem. I jeszcze jeden problem biura szukając oszczędności i goniąc czas nie zawsze znajdują odpowiednich ludzi, którzy mogą poświęcić dostatecznie dużo uwagi koordynacji projektu. W związku z wejściem do Unii tworzymy przepisy, często bezkrytycznie. Moim zdaniem opracowanie wpływu inwestycji na ochronę środowiska jest doprowadzone do absurdu. Najprostsze przyłącza wodociągowe, kanalizacyjne wymagają zaangażowania sanepidu, służb ochrony środowiska, a to skraca czas na wykonanie dokumentacji a także rozpoczęcie inwestycji. Walka o przetrwanie i utrzymanie się na rynku rodzi jeszcze jedno zagrożenie. Nie ma czasu na staranne kształcenie młodzieży. Nie ma także kto zająć się praktykantami. Powinni oni, jak to było wcześniej, uczestniczyć, oczywiście pod nadzorem doświadczonego inżyniera, w wykonaniu części projektu, nad którym pracuje biuro. Dzisiaj często robią najwyżej szkolne wprawki i jak się sprawdzają one w praktyce, nie mają pojęcia. Niepokoi mnie postawa niektórych młodych projektantów, wynikająca właśnie z niedostatecznej wiedzy o pracy w tym zawodzie, granicząca nieraz z nonszalancją. W jednym z kolorowych pism czytałem wypowiedź architekta na temat uprawnień do wykonywania zawodu, które jego zdaniem są biurokratycznym wymysłem. Mam nadzieję, że podobne opinie nie będą miały wpływu na zmianę prawa na temat obowiązku uzyskania uprawnień. Przecież nikt nie daje licencji na prowadzenie taksówki w kilka dni po uzyskaniu prawa jazdy. Absolwent uczelni posiada wiedzę teoretyczną, chociaż i tu można byłoby wiele zrobić z programami, aby studenta przybliżyć bardziej do praktyki. Żeby projektować musi poznać pracę bezpośrednio na budowie, wgłębić się w praktyczne rozwiązania, nabrać doświadczenia wykonując sukcesywnie, coraz bardziej złożone i odpowiedzialne opracowania pod okiem doświadczonych ludzi. Przestrzegam również przed ślepą wiarą w wyliczenia komputerowe. Komputer to tylko doskonała maszyna. Wielokrotnie ja i moi koledzy a także wykładowcy z politechniki wykrywaliśmy błędy w opracowaniach polegające na mechanicznym, bezkrytycznym przeniesieniu do dokumentacji wyników komputerowych, pomijając dodatkowe 18 I kwarta³ 2006

20 katastrofa uwarunkowania, które należało uwzględnić. Każda dokumentacja powinna być starannie sprawdzona i to wielokrotnie. Przygotowanie projektu to duża odpowiedzialność i konieczna jest przy tym wyobraźnia. Mam za sobą wielką katastrofę budynku mieszkalnego z powodu wybuchu gazu - jako projektant i zarazem uczestnik akcji ratowniczej. To ogromny stres i nie dziwię się projektantowi hali katowickiej, że popadł w depresję. Człowiek w takiej sytuacji analizuje każdy szczegół. Odnosząc się do moich doświadczeń stwierdzam: mając świadomość, że zastosowane przeze mnie przemyślane rozwiązania konstrukcji uchroniły budynek przed złożeniem się, co uratowało życie wielu mieszkańcom (potwierdziło to wiele autorytetów w budownictwie ), uczestnicząc w akcji ratowniczej zaistniałej katastrofy byłem bardzo przygnębiony z powodu śmierci tych, których nic nie było w stanie uratować i z powodu tragedii rodzin ofiar. Lekkie konstrukcje wymagają szczególnej staranności by zabezpieczyć sztywność przestrzenną, aby w wypadku lokalnego uszkodzenia konstrukcji nie było lawinowego zniszczenia dalszych części. Ta zasada dotyczy także obiektów o innej konstrukcji np. budynków mieszkalnych. Konieczna jest staranność wykonawcy. W swojej praktyce zawodowej miałem przypadki wprowadzania zmian na własną rękę przez wykonawcę, bo uważał, że będzie lepiej dla obiektu Wzmocnił np. konstrukcję w górnych partiach budynku, wprowadzając dodatkowe podpory, ale nie zrobił tego na najniższym poziomie. Oczywiście mogło to doprowadzić do katastrofy. Znam przykłady poprawiania spawów w konstrukcjach kratowych, które powodowało pogorszenie pracy konstrukcji, znam także próby ukrycia popełnionych bardzo groźnych błędów. Nie mówię o tym przypadkowo. Zdarzyło mi się z pozycji nadzoru autorskiego wstrzymać budowy z powodu rażącego zaniedbania technologii robót, złej jej jakości lub nie przestrzegania z premedytacją zaleceń dokumentacji. Pośpiech na budowach nie pozwala niejednokrotnie na staranny nadzór nad prowadzonymi robotami. Nagminnym zjawiskiem jest łańcuszek podwykonawców, których załogi rekrutują się często z przypadkowych pracowników, prowadzących własną działalność gospodarczą, a nierzadko również zatrudnionych na czarno. Żeby była jasność nie chcę deprecjować dobrej pracy z wielu małych, dobrze zorganizowanych firm czy wyszkolonych odpowiednio rzemieślników. Tajemnicą poliszynela jest stosowanie najtańszych materiałów, nawet bez atestów, a także oszczędności materiałowe założone już w projekcie. Te ostatnie są często kryterium wyboru firmy projektowej podczas przetargu. Są niestety także jednostki projektowe oferujące inwestorom wykonanie poprawionej oszczędnościowej dokumentacji zamiennej. Jest to moim zdaniem postępowanie nieetyczne, często prowadzące do zagrożeń bezpieczeństwa lub przynajmniej sposobu zachowania wybudowanych wg takich opracowań obiektów. Stwierdzam także przypadki niechęci niektórych inwestorów do projektantów opracowujących dokumentację z należytym zwracaniem uwagi na problemy bezpieczeństwa konstrukcji i jej zachowania w czasie eksploatacji. Warunki, w jakich pracują polscy inżynierowie budowlani, stwarzają wiele sytuacji prowadzących do łamania etyki zawodowej w imię sprostania wymaganiom i oczekiwaniom inwestora, nie zawsze zgodnych ze zdrowym rozsądkiem. Ustawowe zbiurokratyzowanie nadzoru budowlanego, niska jego liczebność, nie pozwalają na prawidłowe i skuteczne kontrole, na eliminowanie negatywnych zjawisk. Wstrząs jaki wywołała katastrofa katowicka w pierwszym odruchu zaowocował odśnieżaniem nie tylko płaskich dachów lekkich konstrukcji ( czasem w sposób niestety Hala MTK w Katowicach po katastrofie karygodny ). Trzeba zaznaczyć, że nieumiejętne odśnieżanie jest również niebezpieczne i może prowadzić do uszkodzenia konstrukcji, nie zapominając o bezpieczeństwie pracujących na wysokości ludzi. Oczekiwać należy, że katastrofa katowicka spowoduje głębsze zmiany natury prawnej i mentalnej dla uzyskania faktycznej poprawy bezpieczeństwa, ale nie drogą np. absorbowania przeciążonych służb nadzoru kontrolowaniem czy użytkownicy odśnieżyli dachy. Wanda Burakowska Z posiedzenia Komisji Infrastruktury Sejmu RP Janusz Laube wicedyrektor Departamentu Środowiska, Rolnictwa i Zagospodarowania Przestrzennego Najwyższej Izby o nadzorze budowlanym (...) w grudniu ubiegłego roku zakończyliśmy taką kontrolę, między innymi zgodnie z sugestią sejmowej Komisji Infrastruktury. Była to tak zwana kontrola nie na wniosek, ale z inicjatywy NIK. Kontrola została zakończona i obecnie sporządzamy z niej raport. Dokument ten powinien być opublikowany już w marcu br. Kontrola była tak wszechstronna i obszerna, że obejmuje wszystkie zagadnienia związane z funkcjonowaniem nadzoru budowlanego. Można na jej podstawie dokonać kompleksowej oceny funkcjonowania tego nadzoru. Dlatego, moim zdaniem, nie ma potrzeby dokonywania innej kontroli, chyba że objęłaby ona jakiś wąski zakres działania nadzoru budowlanego lub konkretne zagadnienia interesujące Komisję. Mam uzgodnione z Prezesem NIK, że mogę przekazać kilka ogólnych informacji wynikających z naszej kontroli. Z góry państwa przepraszam, że będą to jedynie uwagi ogólne, a nie szczegółowe. Takie będą możliwe do przekazania Komisji po napisaniu raportu i jego akceptacji przez Kolegium NIK. Z naszej kontroli wyłania się bardzo negatywny obraz nadzoru budowlanego w Polsce. NIK negatywnie ocenia funkcjonowanie tego nadzoru, a przede wszystkim jego organizację. Znaczna ilość inspektorów powiatowych nadzoru budowlanego otrzymała negatywną ocenę; nie I kwarta³