UCHWAŁA NR 375/IV/22/2005 Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorna z dnia 23 maja 2005 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR 375/IV/22/2005 Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorna z dnia 23 maja 2005 r. w sprawie zmiany Uchwały nr 297/IV/18/2004 Rady Miejskiej Konstancin- Jeziorna z dnia 6 grudnia 2004 r. w sprawie uchwalenia rocznego programu i zasad współpracy Gminy Konstancin-Jeziorna z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn.zm.) i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U z 2001 r. Nr 142, poz z późn.zm.), Rada Miejska uchwala, co następuje: 1 Zmienia się treść załącznika Nr 1 do Uchwały Nr 297/IV/18/2004 Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorna z dnia 6 grudnia 2004 r. w sprawie uchwalenia rocznego programu i zasad współpracy Gminy Konstancin-Jeziorna z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, który otrzymuje nowe brzmienie i stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Konstancin-Jeziorna. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 Pieczęć imienna i podpis Przewodniczący Rady Miejskiej Mariusz Dzierżawski 1

2 Uzasadnienie do projektu uchwały Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorna Nr 375/IV/22/2005 z dnia 23 maja 2005 r. w sprawie zmiany Uchwały nr 297/IV/18/2004 Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorna z dnia 6 grudnia 2004 r. w sprawie uchwalenia rocznego programu i zasad współpracy Gminy Konstancin-Jeziorna z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Program stanowiący załącznik do niniejszej uchwały jest wyrazem polityki władz gminy wobec organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, polityki wzajemnej współpracy oraz najlepszych możliwości działania na terenie Gminy Konstancin-Jeziorna, opartej na zasadach pomocniczości, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Zgodnie z dyspozycją przepisów art. 5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w załączniku do niniejszej uchwały opracowano formy i kierunki współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami a w budżecie na 2005 r. zabezpieczono środki finansowe. Wobec powyższego podjęcie niniejszej uchwały jest celowe i uzasadnione. Pieczęć imienna i podpis Przewodniczący Rady Miejskiej Mariusz Dzierżawski 2

3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 375/IV/22/2005 Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorna z dnia 23 maja 2005 r. ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY NA 2005 ROK Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART.3 UST.3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE. ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne Na terenie Gminy Konstancin-Jeziorna zamieszkuje ponad mieszkańców. W środowisku tym, funkcjonują organizacje pozarządowe o różnym statusie prawnym. Aktywna działalność organizacji pozarządowych jest elementem aktywizującym społeczność lokalną i współpraca z nimi jest bardzo ważna. 1. Program współpracy Gminy Konstancin-Jeziorna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ma na celu włączenie tych jednostek na zasadzie partnerstwa do działalności społecznie użytecznej. 2. Współpraca ta oparta będzie na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, uczciwej konkurencji, efektywności i jawności. 3. Program określa formy, zakres i zasady współpracy organów samorządowych Gminy Konstancin-Jeziorna z organizacjami pozarządowymi oraz priorytety zadań publicznych, których realizacja związana będzie z wykorzystaniem środków publicznych. 4. Użyte w Programie określenia oznaczają : a) ustawa - ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) b) organizacje pozarządowe organizacje, osoby prawne i jednostki organizacyjne określone w art.3 ust. 2 i 3 ustawy. c) program program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy. d) zadania w sferze publicznej zadania określone w art. 4 ust. 1 ustawy. ROZDZIAŁ II Zakres podmiotowy Zakres zadań publicznych zaliczonych do sfery pożytku publicznego określony został w art. 4 ust.1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Po analizie potrzeb oraz możliwości efektywnego i racjonalnego realizowania wspólnych przedsięwzięć po ocenie dotychczasowych doświadczeń współpracy z organizacjami pozarządowymi, oceny ich potencjału organizacyjno-technicznego ustala się wieloletnie priorytety działań uwzględniając konsultacje z przedstawicielami stowarzyszeń z zakresu : 1. pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób, 2. działalności charytatywnej 3. ochrony i promocji zdrowia 4. działania na rzecz osób niepełnosprawnych 5. nauki, edukacji, oświaty i wychowania 3

4 6. krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży 7. kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji 8. upowszechniania kultury fizycznej i sportu 9. ekologii i ochrony zdrowia zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego 10. porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym 11. ratownictwa i ochrony ludności 12. działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami 13. promocji i organizacji wolontariatu 14. działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnej. 15. zapewnienia zorganizowanej opieki byłym żołnierzom zawodowym, którzy uzyskali uprawnienie do emerytury wojskowej lub wojskowej renty inwalidzkiej, inwalidom wojennym i wojskowym oraz kombatantom, 16. podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej 17. działalności na rzecz mniejszości narodowej, 18. promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy, 19. upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn, 20. działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości, 21. upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa, 22. upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji, 23. pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą, 24. upowszechniania i ochrony praw konsumentów, 25. działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art.3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1-23 Te zadania publiczne podlegają ocenie i monitorowaniu przez gminę i w zależności od wniosków mogą być zmienione w przyjmowanych corocznie programach współpracy. ROZDZIAŁ III Formy współpracy w 2005 r. Współpraca będzie realizowana w szczególności poprzez : 1. Wzajemne informowanie się o kierunkach planowanej działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków poprzez : a) publikowanie ważnych informacji na stronach internetowych b) udział przedstawicieli organizacji pozarządowych na sesjach i komisjach Rady, c) przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub realizowanych w 2005 r. zadań sfery publicznej, których realizacja odbywa się w oparciu o inne środki niż dotacje ze środków publicznych. 2. Tworzenie w miarę potrzeb zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym. 3. Udzielanie poprzez Gminę wsparcia pozafinansowego : a) użyczanie sprzętu, lokali, b) doradztwo i udzielenie pomocy merytorycznej, c) koordynowanie działalności. 4

5 4. Zlecanie realizacji zadań w sferze publicznej organizacjom w formie: a) powierzania tj. pokrycia całości kosztów realizacji zadania. b) wspierania tj. pokrycia ze środków publicznych tylko części kosztów, co oznacza, że pozostałą część kosztów organizacja pokrywa z innych źródeł. Wykaz zadań, na których finansowanie lub dofinansowanie ustala się dotację : 1. Turystyka popularyzacja i upowszechnianie turystyki i krajoznawstwa organizowanie rajdów, biwaków, wypoczynku letniego. 2. Kultura fizyczna i sport upowszechnianie kultury fizycznej i sportu oraz aktywnych form rekreacji wśród mieszkańców. Udział dzieci i młodzieży w imprezach sportowych, wspieranie uczniowskich klubów sportowych w zakresie organizacji szkolenia i współzawodnictwa sportowego w różnych dziedzinach sportu : piłka nożna, piłka siatkowa, koszykówka, korfball, jazda szybka na łyżwach i wrotkach, tenis stołowy, szachy. 3. Oświata i wychowanie wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży w nauce języka angielskiego, organizacja przedsięwzięć związanych z realizacją zadań w zakresie edukacyjnej opieki wychowawczej - organizacja zajęć pozalekcyjnych plastyczno-ceramicznych i żonglerskich. 4. Kultura upowszechnianie kultury i sztuki - wspieranie przedsięwzięć kulturalnych, dbałość o wzbogacenie działań artystycznych profesjonalistów i amatorów, organizacja pleneru malarskiego. 5. Ochrona i promocja zdrowia prowadzenie profilaktycznej oraz informatycznej działalności z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom na terenie Gminy Konstancin- Jeziorna. 6. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych - organizowanie warsztatów, spotkań integracyjnych dla niepełnosprawnych 7. Pomoc społeczna w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej - zapewnienie wypoczynku dzieci i młodzieży z rodzin zagrożonych patologią społeczną - udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej, prawnej i socjalnej. 8. Integracja europejska rozwijanie kontaktów i współpracy miedzy społeczeństwami. 9. Promocja i organizacja wolontariatu. 10. Podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej. ROZDZIAŁ IV Zasady współpracy 1. Współpraca samorządu Gminy Konstancin-Jeziorna z organizacjami odbywać się będzie na zasadach: a) pomocniczości, co oznacza, że samorząd gminy powierzać będzie realizację swoich zadań publicznych organizacjom, a te zagwarantują, że wykonają je w sposób profesjonalny, efektywny, oszczędny i terminowy. b) suwerenności stron, co oznacza, że stosunki pomiędzy samorządem a organizacjami kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w swojej działalności statutowej. c) partnerstwa, co oznacza, że samorząd gwarantuje organizacjom m.in. udział w planowaniu priorytetów realizowanych przez gminę, określaniu 5

6 sposobu ich realizacji, rozeznaniu i definiowaniu problemów mieszkańców gminy, sugerowaniu zakresu współpracy. d) efektywności, co oznacza, że samorząd gminy i organizacje wspólnie dążyć będą do osiągnięcia najlepszych rezultatów podczas wykonywania zadań publicznych. e) uczciwej konkurencji i jawności, co oznacza, że samorząd gminy udostępni informacje o celach, kosztach i planowanych efektach współpracy, a także wszystkich środkach finansowych zaplanowanych w budżecie gminy na współpracę z nimi oraz kryteriach i sposobu oceny projektów a organizacje udostępnią samorządowi m.in. dane dotyczące struktury organizacyjnej, sposobu funkcjonowania, rezultatów prowadzenia dotychczasowej działalności oraz sytuacji finansowej. 2. Gmina Konstancin-Jeziorna będzie zlecać w pierwszej kolejności te zadania, które stanowią zagadnienia priorytetowe. 3. Zlecanie zadań odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert chyba, że odrębne przepisy przewidują inny tryb zlecania zadań. 4. Otwarte konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy i przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie. 5. Organizacje mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych. 6. W przypadku, gdy w trakcie roku budżetowego organizacje pozarządowe i inne uprawnione podmioty złożą z własnej inicjatywy oferty realizacji zadań publicznych, w miarę możliwości finansowych mogą być zwiększone w budżecie Gminy środki na realizację programu współpracy. ROZDZIAŁ V Finansowanie programu 1. Program będzie finansowany ze środków własnych samorządu gminy Konstancin- Jeziorna. 2. Wysokość środków przewidzianych na realizację zadań programowych, a w szczególności na zlecanie zadań gminy organizacjom pozarządowym i innym podmiotom, została określona w uchwale budżetowej na 2005 r. 3. Tryb postępowania o udzielenie dotacji na realizację zadań publicznych, sposób jej rozliczenia oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania określony został w uchwale Nr 298/IV/18/2004 Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorna z dnia 6 grudnia 2004 r. ROZDZIAŁ VI Postanowienia końcowe Po zakończeniu programu Burmistrz Gminy Konstancin-Jeziorna przedstawi Radzie Miejskiej Konstancin-Jeziorna informację o sposobie realizacji Programu, uwzględniając miedzy innymi wykonanie budżetu Gminy za 2005 r. w zakresie dotyczącym wspierania organizacji pozarządowych. Informacja ta zostanie opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Konstancin-Jeziorna. Za przebieg programu współpracy zgodnie z jego założeniami ze strony Gminy Konstancin- Jeziorna odpowiadają: 1. Rada Miejska i jej komisje w zakresie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi, utrzymywanie kontaktów z liderami organizacji pozarządowych ( zapraszanie na posiedzenia komisji stosownie do omawianych materiałów) 6

7 2. Burmistrz w zakresie wyznaczenia pracowników do współpracy z organizacjami pozarządowymi, dysponowania środkami wydzielonymi w budżecie gminy na współpracę z organizacjami pozarządowymi zgodnie z obowiązującymi przepisami. 3. Zespół doradczo-opiniujący - za ścisłą współpracę z organizacjami i jednostkami gminy działającymi na terenie miasta i gminy w zakresie spraw dotyczących opiniowania zadań wydzielanych do realizacji przez organizacje pozarządowe do projektu budżetu gminy, opiniowanie składanych ofert przez organizacje pozarządowe w otwartym konkursie. 4. Urząd Miasta i Gminy w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi. 5. Pracownicy Urzędu Miasta i Gminy wyznaczeni do współpracy z organizacjami pozarządowymi w zakresie utrzymywania bieżących kontaktów pomiędzy samorządem i sektorem pozarządowym, opiniowania wniosków pochodzących od organizacji oraz doradztwa w sprawach dotyczących organizacji pozarządowych. 6. Jednostki organizacyjne podległe Radzie Miejskiej w zakresie zadań będących przedmiotem ich działalności. 7