SYSTEM PRAWA ADMINISTRACYJNEGO. Prawne formy działania administracji. Tom 5

Wielkość: px
Rozpocząć pokaz od strony:

Download "SYSTEM PRAWA ADMINISTRACYJNEGO. Prawne formy działania administracji. Tom 5"

Transkrypt

1

2 SYSTEM PRAWA ADMINISTRACYJNEGO Prawne formy działania administracji Tom 5

3 SYSTEM PRAWA ADMINISTRACYJNEGO Prawne formy działania administracji Tom 5 REDAKTORZY NACZELNI SYSTEMU PRAWA ADMINISTRACYJNEGO ROMAN HAUSER ZYGMUNT NIEWIADOMSKI ANDRZEJ WRÓBEL

4 Prawne formy działania administracji Tom 5 Redaktorzy Prof. dr hab. Roman Hauser Prof. dr hab. Zygmunt Niewiadomski Prof. dr hab. Andrzej Wróbel Autorzy Prof. dr hab. Adam Błaś Uniwersytet Wrocławski, prof. dr hab. Jan Boć Uniwersytet Wrocławski, dr hab. Małgorzata Stahl profesor Uniwersytetu Łódzkiego, dr hab. Krystian M. Ziemski profesor Uniwersytetu im. A. Mickiewicza w Poznaniu WYDAWNICTWO C. H. BECK INSTYTUT NAUK PRAWNYCH PAN WARSZAWA 2013

5 Wydano we współpracy: z Instytutem Nauk Prawnych PAN w Warszawie Poszczególne części opracowali: Adam Błaś rozdz. II 8; rozdz. III, IV Jan Boć rozdz. II 6 pkt I; rozdz. II 9; rozdz. VI Małgorzata Stahl Krystian M. Ziemski rozdz. II 6 pkt III i IV; rozdz. V rozdz. I; rozdz. II 6 pkt II; rozdz. II 7 Wydawca: Joanna Ziemiecka Redakcja: Aleksandra Dróżdż Wydawnictwo C. H. Beck 2013 Wydawnictwo C. H. Beck Sp. z o.o. ul. Bonifraterska 17, Warszawa Skład i łamanie: Wydawnictwo C. H. Beck Druk i oprawa: Totem, Inowrocław ISBN ISBN e-book

6 Przedmowa Oddawany do rąk Czytelników Tom 5. Systemu Prawa Administracyjnego, wspólnego projektu Wydawnictwa C.H. Beck i Instytutu Nauk Prawnych PAN, obejmuje problematykę prawnych form działania administracji. Pracę rozpoczynają rozważania wprowadzające obejmujące zagadnienia dotyczące określenia pojęcia formy prawnej działania administracji publicznej. W rozdziale wprowadzającym ukazano kształtowanie się doktryny wobec prawnych form działania administracji publicznej, wyodrębniono podstawowe kryteria podziału prawnych form działania oraz dokonano rekonstrukcji typologii prawnych form działania w doktrynie. Ustalenia poczynione w uwagach wprowadzających pozwoliły Autorom na omówienie szczegółowych zagadnień dotyczących prawnych form działania administracji publicznej, a mianowicie: form prawnych w sferze działań zewnętrznych administracji publicznej, form prawnych w sferze działań wewnętrznych administracji publicznej, działań faktycznych administracji publicznej oraz szczególnych prawnych form działania administracji publicznej. Prace kończą uwagi obejmujące zagadnienia dotyczące przykładów prawnych form działania administracji publicznej w ochronie środowiska. Praca jest dziełem kilku autorów wskazanych w zestawieniu zbiorczym oraz na poszczególnych stronach niniejszego tomu. Za merytoryczną treść, prezentowane stanowisko prawne i formę wypowiedzi odpowiadają autorzy poszczególnych części tego dzieła. Wydanie niniejszego tomu uwzględnia stan prawny na dzień 1 stycznia 2013 r. Warszawa, styczeń 2013 r. Redaktorzy

7

8 Spis treści Przedmowa V Wykaz skrótów XI Rozdział I. Podstawy problematyki Podstawy problematyki Określenie pojęcia formy prawnej działania administracji publicznej Kształtowanie się doktryny wobec prawnych form działania administracji Podstawowe kryteria podziału form prawnych działania administracji przyjmowane w polskiej nauce prawa administracyjnego. Próba usystematyzowania I. Kryterium celu podejmowania określonych działań jako podstawa wyróżniania działań (czynności) prawnych oraz działań (czynności) faktycznych II. Kryterium sfery działania administracji jako podstawa wyróżniania grup form podejmowanych odpowiednio w sferze zewnętrznej oraz wewnętrznej działań administracji III. Kryterium charakteru norm prawnych stanowiących podstawę prawną działań administracji jako podstawa wyróżniania form publicznoprawnych i prywatnoprawnych działań administracji IV. Podział form prawnych działania administracji na działania władcze i niewładcze Próba rekonstrukcji typologii form prawnych działania administracji przyjmowanej w doktrynie I. Wyróżnianie działań (czynności) prawnych oraz faktycznych II. Wyróżnianie działań (czynności) podejmowanych w sferach zewnętrznej i wewnętrznej administracji III. Wyróżnianie działań (czynności) publicznoprawnych oraz prywatnoprawnych IV. Wyróżnienie działań (czynności) jednostronnych oraz dwustronnych i wielostronnych pośród działań publicznoprawnych oraz działań prywatnoprawnych V. Charakterystyka działań (czynności) publicznoprawnych jednostronnych zewnętrznych VI. Ogólna charakterystyka działań (czynności) publicznoprawnych dwustronnych i wielostronnych VII. Ogólna charakterystyka działań prywatnoprawnych jednostronnych oraz dwustronnych i wielostronnych VIII. Ogólna charakterystyka działań (czynności) prawnych w sferze wewnętrznej IX. Ogólna charakterystyka działań (czynności) faktycznych administracji publicznej X. Ogólna charakterystyka działań (czynności) materialno-technicznych.. 71 VII

9 VIII Spis treści XI. Czynności trudne do zakwalifikowania do którejkolwiek z wyróżnianych w nauce grup form prawnych działania XII. Czynności społeczno-organizatorskie Rozdział II. Formy prawne w sferze działań zewnętrznych administracji publicznej Formy władcze generalne I. Administracja publiczna jako prawodawca II. Przesłanki, treść i rodzaje aktów normatywnych administracji publicznej. Akty powszechnie obowiązujące stanowione przez administrację rządową III. Stanowienie prawa miejscowego jako prawna forma działania organów samorządu terytorialnego IV. Koncepcja przepisów administracyjnych w kontekście prawnych form działania samorządu terytorialnego Indywidualny akt administracyjny jego istota I. Przegląd stanowiska doktryny II. Próba syntezy dorobku polskiej nauki prawa administracyjnego III. Typologia indywidualnych aktów administracyjnych IV. Elementy aktu administracyjnego V. Trwałość prawidłowego i wadliwego aktu administracyjnego Niewładcze formy działania administracji I. Działalność niewładcza w ścisłym sensie II. Podstawa prawna działań niewładczych III. Charakter działań niewładczych Działalność konsensualna (dwustronna i wielostronna) I. Zagadnienia podstawowe II. Umowa cywilnoprawna III. Porozumienie administracyjne IV. Umowa administracyjna V. Szczególne formy konsensualne VI. Ustalenia sumujące Rozdział III. Formy prawne w sferze działań wewnętrznych administracji publicznej Uwagi wstępne Normatywna regulacja działań wewnętrznych administracji publicznej Poglądy doktryny na działania wewnętrzne administracji publicznej Rozdział IV. Działania faktyczne administracji publicznej Uwagi wstępne Działania faktyczne administracji publicznej w doktrynie Rozdział V. Szczególne prawne formy działania administracji Zagadnienia wprowadzające Określenie szczególnych prawnych form działania i ich typologie Akty nadzoru jako prawna forma działania administracji Akty kontroli Akty współdziałania (koordynacji) Akty planowania (akty polityki) Akty organizacji Akty informacji Akty wiedzy

10 Spis treści 24. Akty wykładni Koncepcja milczenia jako prawnej formy działania administracji publicznej Przyrzeczenie administracyjne Inne nietypowe formy działania administracji Uwagi końcowe Rozdział VI. Przykład prawnych form działania administracji w ochronie środowiska Ustalenia podstawowe I. Wprowadzenie II. O celu gospodarczym i społecznym prawnych form działania w ochronie środowiska III. Badanie prawnych form działania administracji w ochronie środowiska Wyodrębnienie form I. Akty generalne naczelnych organów administracji rządowej II. Szczególne akty generalne III. Akty prawa miejscowego IV. Przykład obszarów specjalnych V. Akt administracyjny VI. Formy działań faktycznych administracji publicznej w ochronie środowiska VII. Prawne formy konsensualne (dwustronne i wielostronne) VIII. Problem udziału społeczeństwa IX. Udział obywateli w pracach Zagadnienia szczególne I. Zasady ogólne a prawne formy działania administracji II. Obywatel wobec pośredniej ingerencji administracji III. Negocjacje a prawne formy działania IV. O potrzebie kompleksowości działań V. Podsumowanie Indeks rzeczowy IX

11

12 Wykaz skrótów 1. Źródła prawa AktyNormU ustawa z r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172) GospKomU ustawa z r. o gospodarce komunalnej (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236) InfŚrodU ustawa z r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz ze zm.) Konstytucja RP ustawa z r. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.) KPA ustawa z r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.) KPK ustawa z r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89, poz. 555 ze zm.) KPP Karta praw podstawowych Unii Europejskiej (Dz.Urz.UE C z 2010 r. Nr 83, s. 389) NSAU ustawa z r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) OchrPrzyrU ustawa z r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 151, poz ze zm.) OrdPod ustawa z r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) PartPublPrywU ustawa z r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100 ze zm.) PomSpołU ustawa z r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.) PracUrzPańU ustawa z r. o pracownikach urzędów państwowych (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953 ze zm.) PrBank ustawa z r. Prawo bankowe (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz ze zm.) PrFarm ustawa z r. Prawo farmaceutyczne (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 ze zm.) PrOchrŚrod ustawa z r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) PrPostSAdm ustawa z r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) PrWod ustawa z r. Prawo wodne (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 145) RMU ustawa z r. o Radzie Ministrów (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 392) XI

13 Wykaz skrótów SamGmU ustawa z r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.) SamPowU ustawa z r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.) SamWojU ustawa z r. o samorządzie województwa (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.) SłCywU ustawa z dnia r. o służbie cywilnej (Dz.U. Nr 227, poz ze zm.) SwDziałGospU ustawa z r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz ze zm.) TFUE Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2) WojAdmRzU ustawa z r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U. Nr 31, poz. 206 ze zm.) ZagospPrzestrzU..... ustawa z r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 647 ze zm.) 2. Organy i instytucje NSA Naczelny Sąd Administracyjny RIO regionalna izba obrachunkowa TK Trybunał Konstytucyjny 3. Publikatory i czasopisma AUL Acta Universitatis Lodziensis AUWr Acta Universitatis Wratislaviensis Dz.U Dziennik Ustaw Dz.Urz Dziennik Urzędowy GSP Gdańskie Studia Prawnicze KPPubl Kwartalnik Prawa Publicznego ONSA Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego OSN Orzecznictwo Sądu Najwyższego OTK Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego OŚP Ochrona Środowiska. Przegląd PiP Państwo i Prawo PPP Przegląd Prawa Publicznego PS Przegląd Sądowy PUG Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego RPEiS Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny SP Studia Prawnicze SPE Studia Prawno-Ekonomiczne ST Samorząd Terytorialny ZNSA Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego ZNUJ Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Jagiellońskiego XII

14 Wykaz skrótów 4. Piśmiennictwo Boć, Administracja publiczna 2002, 2003, Administracja publiczna (pod red. J. Bocia), Wrocław 2002, 2003, 2005 Boć, Prawo administracyjne 1994, 1998, 2004, 2007, Prawo administracyjne (pod red. J. Bocia), Wrocław 1994, 1998, 2004, 2007, 2010 Niewiadomski, Prawo administracyjne 2006, Prawo administracyjne (pod red. Z. Niewiadomskiego), Warszawa 2006, 2011 SystemPrAdm System Prawa Administracyjnego, t. 1, Instytucje prawa administracyjnego (pod red. R. Hausera, Z. Niewiadomskiego, A. Wróbla), Warszawa 2010; System Prawa Administracyjnego, t. 2, Konstytucyjne podstawy funkcjonowania administracji publicznej (pod red. R. Hausera, Z. Niewiadomskiego, A. Wróbla), Warszawa 2012; System Prawa Administracyjnego, t. 4, Wykładnia w prawie administracyjnym (pod red. R. Hausera, Z. Niewiadomskiego, A. Wróbla), Warszawa 2012; System Prawa Administracyjnego, t. 6, Podmioty administrujące (pod red. R. Hausera, Z. Niewiadomskiego, A. Wróbla), Warszawa 2011; System Prawa Administracyjnego, t. 7, Prawo administracyjne materialne (pod red. R. Hausera, Z. Niewiadomskiego, A. Wróbla), Warszawa 2012; System Prawa Administracyjnego, t. 9, Prawo procesowe administracyjne (pod red. R. Hausera, Z. Niewiadomskiego, A. Wróbla), Warszawa 2010; System prawa administracyjnego, t. 11, Stosunek służbowy (pod red. R. Hausera, Z. Niewiadomskiego, A. Wróbla), Warszawa 2011; System Prawa Administracyjnego, t. 12, Odpowiedzialność odszkodowawcza w administracji (pod red. R. Hausera, Z. Niewiadomskiego, A. Wróbla), Warszawa 2010 System Prawa Administracyjnego... System Prawa Administracyjnego, t. I, (pod red. J. Starościaka), Wrocław Warszawa Kraków Gdańsk 1977, 1987; t. III (pod red. T. Rabskiej, J. Łętowskiego); t. IV, (pod red. T. Rabskiej), Wrocław Warszawa Kraków Gdańsk 1980 Wierzbowski, Prawo administracyjne 2001, 2002, 2007, 2008, Prawo administracyjne (pod red. M. Wierzbowskiego), Warszawa 2001, 2002, 2007, 2008, Inne skróty art artykuł cyt cytowany (-a, -e); cytat cz część lit litera m.in między innymi nast następny (-a, -e) niepubl niepublikowany (-a, -e) XIII

15 Nr numer por porównaj poz pozycja r rok red redakcja, redaktor s strona (-y) t tom tekst jedn tekst jednolity ust ustęp w zw. z w związku z zd zdanie ze zm ze zmianami zob zobacz Wykaz skrótów XIV

16 Rozdział I. Podstawy problematyki Spis treści 1. Podstawy problematyki Określenie pojęcia formy prawnej działania administracji publicznej Kształtowanie się doktryny wobec prawnych form działania administracji Podstawowe kryteria podziału form prawnych działania administracji przyjmowane w polskiej nauce prawa administracyjnego. Próba usystematyzowania I. Kryterium celu podejmowania określonych działań jako podstawa wyróżniania działań (czynności) prawnych oraz działań (czynności) faktycznych II. Kryterium sfery działania administracji jako podstawa wyróżniania grup form podejmowanych odpowiednio w sferze zewnętrznej oraz wewnętrznej działań administracji III. Kryterium charakteru norm prawnych stanowiących podstawę prawną działań administracji jako podstawa wyróżniania form publicznoi prywatnoprawnych działań administracji IV. Podział form prawnych działania administracji na działania władcze i niewładcze Próba rekonstrukcji typologii form prawnych działania administracji przyjmowanej w doktrynie I. Wyróżnianie działań (czynności) prawnych oraz faktycznych II. Wyróżnianie działań (czynności) podejmowanych w sferach zewnętrznej i wewnętrznej administracji III. Wyróżnianie działań (czynności) publicznoprawnych oraz prywatnoprawnych IV. Wyróżnienie działań (czynności) jednostronnych oraz dwustronnych i wielostronnych pośród działań publicznoprawnych oraz działań prywatnoprawnych V. Charakterystyka działań (czynności) publicznoprawnych jednostronnych zewnętrznych Ogólna charakterystyka aktów normatywnych Ogólna charakterystyka aktów indywidualnych wydawanych w sferze zewnętrznej VI. Ogólna charakterystyka działań (czynności) publicznoprawnych dwustronnych i wielostronnych VII. Ogólna charakterystyka działań prywatnoprawnych jednostronnych oraz dwustronnych i wielostronnych VIII. Ogólna charakterystyka działań (czynności) prawnych w sferze wewnętrznej Nb Ziemski 1

17 Rozdział I. Podstawy problematyki IX. Ogólna charakterystyka działań (czynności) faktycznych administracji publicznej X. Ogólna charakterystyka działań (czynności) materialno-technicznych XI. Czynności trudne do zakwalifikowania do którejkolwiek z wyróżnianych w nauce grup form prawnych działania XII. Czynności społeczno-organizatorskie Literatura: J. Boć, T. Kuta, Prawo administracyjne, Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1984; J. Borkowski, Decyzja administracyjna, Warszawa 1970; tenże, Prawo administracyjne, Warszawa 1975; tenże, Zmiana i uchylenie ostatecznej decyzji administracyjnej, Warszawa 1967; W. Chróścielewski, Akt administracyjny generalny, Łódź 1994; tenże, Imperium a gestia w działaniach administracji publicznej (W świetle doktryny i zmian ustawodawczych lat 90-tych), PiP 1995, Nr 6; Z. Cieślak, J. Lipowicz, Z. Niewiadomski, Prawo administracyjne, Część ogólna, Warszawa 2000; W. Dawidowicz, Nauka prawa administracyjnego. Zarys wykładu, t. I, Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1965; tenże, Tworzenie prawa jako funkcja organów administracji państwowej, PiP 1970, Nr 12; K. Defecińska-Tomczak, Z. Kmieciak, Dylematy prawnych form działania administracji publicznej, w: Ewolucja prawnych form działania administracji publicznej. Księga jubileuszowa z okazji 60.rocznicy urodzin profesora Ernesta Knosali (pod red. L. Zacharko, A. Matana, G. Łaszczycy), Warszawa 2008; Z. Duniewska, B. Jaworska-Dębska, R. Michalska-Badziak, E. Olejniczak-Szałowska, M. Stahl, Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Warszawa 2000; J. Filipek, Stosunek administracyjnoprawny, Kraków 1968; E. Frankiewicz, M. Szewczyk, Generalny akt administracyjny, PiP 2003, Nr 12; H. Izdebski, M. Kulesza, Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Warszawa 1999; W.L. Jaworski, Nauka prawa administracyjnego. Zagadnienia ogólne, Warszawa 1924; S. Kasznica, Polskie prawo administracyjne, Warszawa 1943; K. Kłosowska, Czynności faktyczne jako prawna forma działania administracji, Rzeszów 2009; K.W. Kumaniecki, Akt administracyjny: studya nad istotą aktu administracyjnego z uwzględnieniem zasadniczego orzecznictwa austryackiego trybunału administracyjnego, Kraków 1913; tenże, Pojęcie działań niewładczych w administracji, Wrocław 1963; tenże, Zagadnienia prawne niewładczych działań administracji, ZNUWr 1961, Nr 34; Z. Leoński, Egzekucja administracyjna świadczeń niepieniężnych, Warszawa 1968; tenże, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 1998; tenże, Ustrój samorządu terytorialnego w RP, Poznań 1991; tenże, Zarys prawa administracyjnego, Warszawa 2004; tenże, Zarys prawa administracyjnego. Działalność administracji, Warszawa 2001; J. Łętowski, Polecenie służbowe w administracji, Warszawa 1972; tenże, Prawo administracyjne. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1990; E. Ochendowski, Prawo administracyjne. Część ogólna, Toruń 1994; tenże, Prawo administracyjne. Część ogólna, Toruń 2006; M. Ofiarska, Formy publicznoprawne współdziałania jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2008; E. Olejniczak-Szałowska, Prawne formy działania administracji, w: Zasady organizacji działania terenowej administracji publicznej. Wstęp do prawa administracyjnego (pod red. M. Stahl), Warszawa 1991; A. Peretiatkowicz, Podstawowe pojęcia prawa administracyjnego, Poznań 1947; Polskie prawo administracyjne (pod red. J. Służewskiego), Warszawa 1995; Prawo administracyjne, cz. II (pod red. M. Jaroszyńskiego), Warszawa 1952; Prawo administracyjne. Część ogólna (pod red. L. Bieleckiego, P. Ruczkowskiego), Warszawa 2011; Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie (pod red. M. Stahl), Warszawa 2009; Prawo administracyjne Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej (pod red. K. Sanda), Wrocław 1979; H. Rot, K. Sierkiewicz, Zasady tworzenia prawa miejscowego, Warszawa 1994; J. Służewski, O. Bujko, K. Sobczak, Polskie prawo administracyjne, Warszawa 1961; J. Starościak, Prawne formy działania administracji, Warszawa 1957; tenże, Prawo administracyjne, Warszawa 1977; tenże, Prawo administracyjne, Warszawa 1987; J. Świątkiewicz, Przyczynek do klasyfikacji form prawnych działania terenowych organów administracji państwowej, Problemy Rad Narodowych 1979, Nr 44; E. Ura, Prawo administracyjne, Warszawa 2010; E. Ura, E. Ura, Prawo administracyjne, Warszawa 1999; J. Wyporska-Frankiewicz, Publicznoprawne for- 2 Ziemski

18 1. Podstawy problematyki my działania administracji o charakterze dwustronnym, Warszawa 2010; Zarys prawa administracyjnego (pod red. Z. Leoń skiego), Poznań 1985; K.M. Ziemski, Indywidualny akt administracyjny jako forma prawna działania administracji, Poznań 2005; J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Kraków 2006; M. Zimmermann, Nauka administracji i prawo administracyjne. Część I. Wykłady dr A.M. Zimmermanna, Poznań 1949; M. Zimmermann, M. Jaroszyński, W. Brzeziński, Polskie prawo administracyjne, Część ogólna, Warszawa Podstawy problematyki Formy prawne działania administracji stanowią jedno z kluczowych zagadnień nauki prawa administracyjnego, któremu poświęca się sporo uwagi tak w opracowaniach monograficznych, przyczynkarskich, jak i w licznych podręcznikach akademickich. Ustalenie stanu nauki nie jest jednak zagadnieniem łatwym. Brak wspólnej aparatury pojęciowej, posługiwanie się hermetycznym językiem przez poszczególnych autorów, powstawanie odmiennych paradygmatów w licznych ośrodkach akademickich, pozostających pod znaczącym wpływem takich autorytetów jak np. M. Zimmermann, J. Starościak, T. Kuta, J. Filipek czy W. Dawidowicz 1, nie ułatwiają analiz zastanego stanu nauki w tym zakresie. Kolejne generacje autorów zwykły odwoływać się do poglądów swoich mistrzów, więcej uwagi poświęcając refleksjom na temat poszczególnych, wyróżnianych typów form niż samej definicji form i kryteriom ich wyróżniania. Prowadzi to do licznych sporów i nieporozumień głównie natury pojęciowej 2. Doniosłość zagadnień związanych z istotą form prawnych działania oraz wyróżnianiem ich typów jest dostrzegana przez większość autorów z uwagi na konsekwencje, jakie niesie ich stosowanie tak dla administrujących, jak i administrowanych. W literaturze przedmiotu można spotkać również poglądy kwestionujące zasadność porządkowania form prawnych działania administracji w sposób zbyt szczegółowy, nieuwzględniający potrzeb praktyki 3. Działania podejmowane w odmiennych formach wymagają stosowania zróżnicowanych trybów postępowania, odmiennych środków nadzoru nad prawidłowością ich stosowania, co determinuje odmienne tak procesowe, jak i materialnoprawne konsekwencje dla uczestników obrotu prawnego, w tym także dla samej administracji, oraz implikuje konieczność odwoływania się do odmiennych środków dochodzenia przez jednostkę jej praw na wypadek ich naruszenia przez administrację. Próba syntetycznego zaprezentowania wszystkich poglądów ma zobrazować stan polskiej nauki prawa administracyjnego. Z uwagi na zróżnicowaną materię oraz różnorodny język, jakim zwykło się opisywać ten nie najłatwiejszy wycinek rzeczywistości, konieczne jest ujednolicenie choćby w podstawowym zakresie terminologii, jaką będziemy się posługiwać. Umożliwi to obserwację ewolucji poglądów oraz wychwycenie istotnych różnic w zapatrywaniach poszczególnych autorów. Intencją autorów niniejszego opracowania jest próba zrekonstruowania istoty poglądów poszczególnych autorów oraz ich zaprezentowania w ujednolicony sposób, bez ingerencji w ich treść, ograniczając polemikę do minimalnych rozmiarów Wskazane autorytety zostały powołane jedynie przykładowo jako dające początek tzw. szkołom prawa administracyjnego. 2 Bliżej na ten temat patrz np. K.M. Ziemski, Indywidualny akt administracyjny, passim. 3 Tak np. K. Defecińska-Tomczak, Z. Kmieciak, Dylematy prawnych form działania administracji publicznej, w: Ewolucja prawnych form działania administracji publicznej, s. 49 i n. Ziemski 3

19 Rozdział I. Podstawy problematyki 2. Określenie pojęcia formy prawnej działania administracji publicznej Zagadnieniem o charakterze wstępnym jest określenie przedmiotu opracowania, a więc wskazanie, co należy rozumieć przez pojęcie formy prawnej działania administracji. Przytoczyć tutaj można próbę zdefiniowania tego pojęcia sformułowaną w opracowaniu K.M. Ziemskiego poświęconym jednej z najbardziej charakterystycznych dla administracji publicznej form, tj. indywidualnemu aktowi administracyjnemu: Przez formę prawną działania administracji rozumieć będziemy wyodrębniony bądź dający się wyodrębnić, prawem określony, o utrwalonych cechach typ czynności konwencjonalnej bądź faktycznej, bądź zespół takich czynności określonego, powołanego do wykonywania zadań z zakresu administracji publicznej podmiotu (bądź zespołu podmiotów) w celu wypełnienia zadań z zakresu administracji publicznej 4. Przywołana definicja została sformułowana jako w pewnym sensie synteza przeważających poglądów doktryny. Już w tym miejscu zwrócić należy uwagę, iż powyższa definicja obejmuje swoim zakresem wyłącznie działania, które zostały choćby bardzo ogólnie uregulowane prawem. Poza zakresem pojęcia formy prawne pozostają zatem rozliczne działania faktyczne w żaden sposób prawem nieuregulowane. Działania takie nie mają przecież żadnej doniosłości prawnej. Nie kwestionując zatem ich wagi, należy jednoznacznie podnieść, że skoro określone działania mają stanowić przedmiot zainteresowań nauki prawa administracyjnego, to muszą one być prawnie doniosłe. Działania faktyczne prawem nieuregulowane stanowią przedmiot zainteresowań innych nauk zajmujących się administracją, w tym administracją publiczną, nie zaś nauki prawa administracyjnego. Zastrzeżenie powyższe jest istotne również z tego powodu, iż niektórzy przedstawiciele nauki prawa administracyjnego próbują obejmować pojęciem form prawnych działania administracji wszelkie działania administracji, dodatkowo komplikując rozważania nad i tak dostatecznie trudną materią poprzez rozszerzenie pola badawczego o elementy niemające żadnej konotacji prawnej 5. Sprawą wymagającą ustosunkowania się są także poglądy niektórych przedstawicieli doktryny, traktujących jako formę prawną działania administracji jej bezczynność oraz odróżniane od niej milczenie 6. Nie wdając się w polemikę co do możliwości zakwalifikowania jako formy prawnej działania powstrzymywania się przez administrację z podejmowaniem wykonywania zadań bądź kompetencji, należy wskazać, że nie może ono być traktowane jako przejaw aktywności. Przyjmując zatem, iż formę działania stanowi określone zachowanie, a więc aktywność podmiotów administrujących, pod znakiem zapytania stawiamy to, czy bezczynność, a więc brak zachowania kwalifikowany może być jako forma działania. Kwalifikowanie bezczynności jako postaci działania administracji związane jest jak się zdaje z pragmatycznym podejściem do zagadnienia. Skoro bezczynność jako zjawisko jest dostrzegana przez prawodawcę, który przewiduje różne jej konsekwencje, to nie można tego zjawiska pominąć, mówiąc o formach 4 K.M. Ziemski, Indywidualny akt administracyjny, s T. Kuta, w: J. Boć, T. Kuta, Prawo administracyjne, s. 135 i n. 6 Tak np. J. Zimmermann, Prawo administracyjne, s Ziemski

20 3. Kształtowanie się doktryny wobec prawnych form działania administracji działania administracji 7. Podobne wątpliwości można podnieść co do milczenia administracji sprowadzającego się, zdaniem zwolenników takiego poglądu, do zaniechania w pewnych okolicznościach podejmowania działań, które to zaniechania wywołują skutki prawne. Stanowisko takie związane jest z pojawiającą się w prawodawstwie praktyką legislacyjną, przewidującą, iż organy administracji publicznej mogą swoimi działaniami podejmowanymi w określonych prawem formach (najczęściej w formie indywidualnego aktu administracyjnego) zapobiegać określonym skutkom prawnym, czy wręcz eliminować je z obrotu prawnego np. w odniesieniu do skutków wywołanych aktywnością innego organu (np. drogą wydania aktu administracyjnego) bądź aktywnością podmiotu administrowanego (np. drogą złożenia oświadczenia o przystąpieniu do wykonywania robót budowlanych niewymagających uzyskania pozwolenia budowlanego) czy też wywoływać skutki odmienne od już zaistniałych (np. sprzeciw od decyzji o wpisie na listę adwokatów lub radców prawnych). Najczęściej w takich przypadkach określony skutek prawny zostaje (został) wywołany z mocy prawa albo w rezultacie aktywności podmiotu innego (np. akt wpisania określonej osoby na listę adwokatów lub radców prawnych) bądź nastąpi wobec ziszczenia się ustawowo określonych przesłanek, a podmiotowi administrującemu przyznano kompetencje do dokonania określonej czynności, która uchyli bądź uniemożliwi wywołanie danego skutku prawnego. Zwolennicy tezy, że milczenie stanowi swoistą formę działania administracji, przyjmują domyślnie, że mamy w takim przypadku do czynienia z domniemaniem dokonania czynności organu (najczęściej wydania aktu administracyjnego o określonej treści). Pomija się wówczas to, że w takich sytuacjach skutki prawne już istnieją bądź w rezultacie bez czynności organu z mocy prawa wystąpią, a prawodawca udzielił organowi kompetencji do uchylenia określonych skutków lub zapobieżenia im poprzez dokonanie konkretnych czynności konwencjonalnych, a więc kompetencji do podjęcia aktywności w prawem określonej formie. Sprawą dyskusyjną jest zatem, czy milczenie organu może być rozpatrywane w kategoriach form prawnych działania administracji. 3. Kształtowanie się doktryny wobec prawnych form działania administracji Przystępując do przeglądu stanowiska doktryny, należy wskazać, iż zazwyczaj uwaga przedstawicieli nauki prawa koncentruje się wokół prób porządkowania form, które sprowadzają się raczej do charakteryzowania zbiorów działań posiadających cechy wspólne niż do wyróżniania i bliższego charakteryzowania poszczególnych form. Ta dość powszechnie przyjmowana metodologia zdaje się być środkiem użytecznym, zbliżającym nas do skonstruowania w przyszłości klasyfikacji form prawnych działania, a już obecnie pozwalającym na formułowanie zespołu kryteriów ułatwiających odróżnienie przynajmniej najczęściej stosowanych form, z którymi związane są nie tylko odmienne prawem określone tryby ich dokonywania, lecz także przysługujące środki ochrony prawnej, środki nadzoru nad poszczególnymi formami i ewentualnie dalsze elementy. 6 7 Tak np. J. Zimmermann, Prawo administracyjne, s Ziemski 5

OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku prawo niestacjonarne (grupa terenowa i miejska)

OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku prawo niestacjonarne (grupa terenowa i miejska) Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski Katedra Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji Poznań, dnia 30 września 2016 r. OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku

Bardziej szczegółowo

LEGISLACJA ADMINISTRACYJNA

LEGISLACJA ADMINISTRACYJNA Wykłady Specjalizacyjne LEGISLACJA ADMINISTRACYJNA ZARYS ZAGADNIEŃ PODSTAWOWYCH Lesław Grzonka 2. wydanie Wydawnictwo C.H.Beck Wykłady Specjalizacyjne Legislacja administracyjna. Zarys zagadnień podstawowych

Bardziej szczegółowo

OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku Prawo - studia niestacjonarne

OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku Prawo - studia niestacjonarne Poznań, dnia 30 września 2016 r. Dr Maciej Kruś LL.M. Katedra Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku Prawo -

Bardziej szczegółowo

Prof. dr hab. Marek Szewczyk 29 września 2017 r. OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS)

Prof. dr hab. Marek Szewczyk 29 września 2017 r. OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) Prof. dr hab. Marek Szewczyk 29 września 2017 r. Katedra Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne cz. I na kierunku administracja

Bardziej szczegółowo

Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski 30 września 2018 r. OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS)

Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski 30 września 2018 r. OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski 30 września 2018 r. Katedra Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku administracja

Bardziej szczegółowo

Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski 18 września 2015 r. OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS)

Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski 18 września 2015 r. OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski 18 września 2015 r. Katedra Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku administracja

Bardziej szczegółowo

Anna Fogel PRAWNA OCHRONA PRZYRODY W LOKALNYM PLANOWANIU PRZESTRZENNYM

Anna Fogel PRAWNA OCHRONA PRZYRODY W LOKALNYM PLANOWANIU PRZESTRZENNYM Prawna ochrona przyrody w lokalnym planowaniu przestrzennym Anna Fogel PRAWNA OCHRONA PRZYRODY W LOKALNYM PLANOWANIU PRZESTRZENNYM Stan prawny na dzień 01.11.2011 r. Warszawa 2011 1 Anna Fogel Wydawca:

Bardziej szczegółowo

OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku Prawo stacjonarne

OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku Prawo stacjonarne Poznań, dnia 30 września 2016 r. Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski Prof. dr hab. Marek Szewczyk Katedra Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu

Bardziej szczegółowo

AKTY NORMATYWNE JAKO FORMA DZIAŁANIA ADMINISTRACJI

AKTY NORMATYWNE JAKO FORMA DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PRAWNE FORMY DZIAŁANIA PUBLICZNEJ Pojęcie (prawne) formy działania administracji publicznej służy do opisu różnych kategorii zachowań (działań) podejmowanych przez adminsitrację publiczną Forma działalności

Bardziej szczegółowo

OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku Prawo. niestacjonarne (grupa terenowa oraz grupa miejska)

OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku Prawo. niestacjonarne (grupa terenowa oraz grupa miejska) Poznań, dnia 26 października 2018 roku Dr Lucyna Staniszewska Katedra Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne na kierunku

Bardziej szczegółowo

Załącznik Nr 5 do Zarz. Nr 33/11/12

Załącznik Nr 5 do Zarz. Nr 33/11/12 Załącznik Nr 5 do Zarz. Nr 33/11/12 (pieczęć wydziału) KARTA PRZEDMIOTU Z1-PU7 WYDANIE N1 Strona 1 z 5 1. Nazwa przedmiotu: PRAWO ADMINISTRACYJNE SEMESTR II 3. Karta przedmiotu ważna od roku akademickiego:

Bardziej szczegółowo

Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych

Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych Komentarz Anna Ostrowska Kamil Sikora Wydanie 1 Stan prawny na 1 stycznia 2012 roku Warszawa 2012 Poszczególne części komentarza opracowali: Anna Ostrowska:

Bardziej szczegółowo

Literatura przykładowa

Literatura przykładowa Literatura przykładowa Samorząd terytorialny w RP Zbigniew Leoński Podręcznik "Samorząd terytorialny w RP" omawia formy organizacyjne lokalnego życia publicznego, tj. gminy, powiatu i województwa. Tok

Bardziej szczegółowo

Liczba godzin Punkty ECTS Sposób zaliczenia. ćwiczenia 16 zaliczenie z oceną

Liczba godzin Punkty ECTS Sposób zaliczenia. ćwiczenia 16 zaliczenie z oceną Wydział: Prawo i Administracja Nazwa kierunku kształcenia: Administracja Rodzaj przedmiotu: fakultatywny Opiekun: prof. nadzw. dr hab. Jan Jeżewski Poziom studiów (I lub II stopnia): I stopnia Tryb studiów:

Bardziej szczegółowo

Spis treści. Wprowadzenie. Część I. Prawoznawstwo 1

Spis treści. Wprowadzenie. Część I. Prawoznawstwo 1 Wprowadzenie XI Część I. Prawoznawstwo 1 Tabl. 1. Pojęcie państwo 3 Tabl. 2. Cechy państwa 4 Tabl. 3. Teorie powstania państwa 5 Tabl. 4. Funkcje państwa 6 Tabl. 5. Typ i forma państwa 7 Tabl. 6. Aparat

Bardziej szczegółowo

Spis treści CZĘSC PIERWSZA PODSTAWOWE POJĘCIA I INSTYTUCJE PRAWA ADMINISTRACYJNEGO REWIZJA SIATKI POJĘCIOWEJ

Spis treści CZĘSC PIERWSZA PODSTAWOWE POJĘCIA I INSTYTUCJE PRAWA ADMINISTRACYJNEGO REWIZJA SIATKI POJĘCIOWEJ (gwiazdką oznaczono referaty, które zostały wygłoszone na Zjeździe) Wykaz skrótów 11 Akty prawne 11 Czasopisma, publikatory 12 Inne 14 Przedmowa 15 CZĘSC PIERWSZA PODSTAWOWE POJĘCIA I INSTYTUCJE PRAWA

Bardziej szczegółowo

Postępowanie cywilne

Postępowanie cywilne Kinga Flaga-Gieruszyńska Postępowanie cywilne pytania 7. wydanie REPETYTORIA C H BECK Postępowanie cywilne W sprzedaży: E. Marszałkowska-Krześ (red.) POSTĘPOWANIE CYWILNE, wyd. 2 Podręczniki Prawnicze

Bardziej szczegółowo

SPIS TREŚCI. Wykaz skrótów... Wykaz literatury... Przedmowa...

SPIS TREŚCI. Wykaz skrótów... Wykaz literatury... Przedmowa... SPIS TREŚCI Wykaz skrótów... Wykaz literatury... Przedmowa... XI XIII XV Rozdział I. Zagadnienia ogólne... 1 1. Pojęcie administracji publicznej... 2 2. Cechy administracji i jej podziały... 5 3. Pojęcie

Bardziej szczegółowo

MONOGRAFIE PRAWNICZE

MONOGRAFIE PRAWNICZE MONOGRAFIE PRAWNICZE Instytucja wadium w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego Małgorzata Sieradzka Wydawnictwo C.H.Beck MONOGRAFIE PRAWNICZE MAŁGORZATA SIERADZKA INSTYTUCJA WADIUM W POSTĘPOWANIU

Bardziej szczegółowo

Post powanie administracyjne, sàdowoadministracyjne i egzekucyjne w administracji

Post powanie administracyjne, sàdowoadministracyjne i egzekucyjne w administracji Post powanie administracyjne, sàdowoadministracyjne i egzekucyjne w administracji Kazusy Katarzyna Celiƒska-Grzegorczyk Wojciech Sawczyn Andrzej Skoczylas pod redakcjà Andrzeja Skoczylasa Wydanie 2 Kazusy

Bardziej szczegółowo

Liczba godzin Punkty ECTS Sposób zaliczenia. ćwiczenia 16 zaliczenie z oceną

Liczba godzin Punkty ECTS Sposób zaliczenia. ćwiczenia 16 zaliczenie z oceną Wydział: Prawo i Administracja Nazwa kierunku kształcenia: Administracja Rodzaj przedmiotu: fakultatywny Opiekun: prof. nadzw. dr hab. Jan Jeżewski Poziom studiów (I lub II stopnia): I stopnia Tryb studiów:

Bardziej szczegółowo

KOMENTARZE BECKA. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

KOMENTARZE BECKA. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością KOMENTARZE BECKA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Polecamy nasze publikacje z serii Komentarze Becka: Zygmunt Niewiadomski (red.) PLANOWANIE I ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE. KOMENTARZ, wyd. 5 Marzena

Bardziej szczegółowo

Opodatkowanie dochodów nieujawnionych. Piotr Pietrasz

Opodatkowanie dochodów nieujawnionych. Piotr Pietrasz Opodatkowanie dochodów nieujawnionych Piotr Pietrasz Opodatkowanie dochodów nieujawnionych Piotr Pietrasz monografie Wydawca: Ewa Fonkowicz Redaktor prowadz¹cy: Ewa Fonkowicz Sk³ad i ³amanie: Studio Lotus

Bardziej szczegółowo

OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS)

OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) Poznań, dnia 25 września 2017 r. Dr Piotr Lissoń Katedra Publicznego Prawa Gospodarczego Wydział Prawa i Administracji Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla

Bardziej szczegółowo

Podatnik w postępowaniu podatkowym

Podatnik w postępowaniu podatkowym Adam Mariański Strzelec Miłek Dariusz Tomasz Stanisław Kubiak (red.) Podatnik w postępowaniu podatkowym Podatkowe Komentarze Praktyczne Podatkowe Komentarze Praktyczne Podatnik w postępowaniu podatkowym

Bardziej szczegółowo

ZASADY TECHNIKI PRAWODAWCZEJ w zakresie aktów prawa miejscowego

ZASADY TECHNIKI PRAWODAWCZEJ w zakresie aktów prawa miejscowego KRÓTKIE KOMENTARZE BECKA ZASADY TECHNIKI PRAWODAWCZEJ w zakresie aktów prawa miejscowego KOMENTARZ PRAKTYCZNY z wzorami oraz przykładami D. Szafraƒski (red.) W. Białoƒczyk A. Bielecki Ł. Kasiak J. Piecha

Bardziej szczegółowo

Prawo administracyjne

Prawo administracyjne Prawo administracyjne Formy działania administracji umowa administracyjna, porozumienie administracyjne, umowa cywilnoprawna, ugoda administracyjna, działania faktyczne. Umowa administracyjna Umowa administracyjna

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku

UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku UCHWAŁA Nr 0102-48/16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku w sprawie badania zgodności z prawem uchwały Nr XII/85/2015 Rady Miejskiej w Szczytnie z dnia 18 grudnia

Bardziej szczegółowo

Prawo prywatne międzynarodowe

Prawo prywatne międzynarodowe Wykłady Becka Katarzyna Bagan-Kurluta Prawo prywatne międzynarodowe 4. wydanie Wydawnictwo C.H.Beck Wykłady Becka Prawo prywatne międzynarodowe W sprzedaży: J. Gołaczyński PRAWO PRYWATNE MIĘDZYNARODOWE,

Bardziej szczegółowo

JAWNOŚĆ I JEJ OGRANICZENIA

JAWNOŚĆ I JEJ OGRANICZENIA MONOGRAFIE PRAWNICZE JAWNOŚĆ I JEJ OGRANICZENIA Redaktor naukowy GRAŻYNA SZPOR TOM IV ZNACZENIE ORZECZNICTWA MAŁGORZATA JAŚKOWSKA (red.) Wydawnictwo C.H.Beck MONOGRAFIE PRAWNICZE GRAŻYNA SZPOR (Redaktor

Bardziej szczegółowo

Organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa.

Organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa. Procedury administracyjne (KPA), organy I i II instancji Podstawowe zasady postępowania administracyjnego konstytucyjne podstawy procedury administracyjnej zasada praworządności (art. 6 Kpa) Organy administracji

Bardziej szczegółowo

Przedmiot:: Prawo administracyjne ECTS: 10 Liczba godzin: 120

Przedmiot:: Prawo administracyjne ECTS: 10 Liczba godzin: 120 WYDZIAŁ PRAWA UwB STUDIA STACJONARNE PRAWO ROK AKAD. 2008/2009 Przedmiot:: Prawo administracyjne Punkty ECTS: 10 Liczba godzin: 120 Wykładowca: dr hab. Dariusz R. Kijowski Prowadzący ćwiczenia: Dr Agnieszka

Bardziej szczegółowo

Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski Poznań, 18 września 2015 r. OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS)

Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski Poznań, 18 września 2015 r. OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) Prof. UAM dr hab. Krystian Ziemski Poznań, 18 września 2015 r. Katedra Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Umowy w administracji na kierunku

Bardziej szczegółowo

Spis treści. Wykaz skrótów...11 Wstęp...15

Spis treści. Wykaz skrótów...11 Wstęp...15 Wykaz skrótów...11 Wstęp..........15 Rozdział 1 Akty prawa miejscowego w systemie prawa powszechnie obowiązującego.... 25 1.1. Uwagi wstępne... 25 1.2. System źródeł prawa powszechnie obowiązującego w

Bardziej szczegółowo

Zatrudnienie i ochrona trwałości stosunku pracy nauczyciela akademickiego

Zatrudnienie i ochrona trwałości stosunku pracy nauczyciela akademickiego Zatrudnienie i ochrona trwałości stosunku pracy nauczyciela akademickiego Aleksandra Bocheńska / monografie / prawo pracy i ubezpieczeń społecznych Wydanie 1 Warszawa 2014 Spis treści Spis treści Spis

Bardziej szczegółowo

ZASADY NACZELNE USTROJU RP

ZASADY NACZELNE USTROJU RP ZASADY NACZELNE USTROJU RP Zasady naczelne ustroju RP Zawierają idee przewodnie ustawy zasadniczej. Są to normy prawne zawarte w Konstytucji, których szczególna doniosłość charakteryzuje się w tym, że

Bardziej szczegółowo

PRAWO ADMINISTRACYJNE. Informacje organizacyjne. Powtórzenie wiadomości - pojęcie, granice i źródła prawa administracyjnego.

PRAWO ADMINISTRACYJNE. Informacje organizacyjne. Powtórzenie wiadomości - pojęcie, granice i źródła prawa administracyjnego. ADMINISTRACYJNE Informacje organizacyjne. Powtórzenie wiadomości - pojęcie, granice i źródła prawa administracyjnego. mgr Adrian Porwich Zakład Prawa Administracyjnego Instytut Nauk Administracyjnych adrian.porwich@uwr.edu.pl

Bardziej szczegółowo

ZMOWY PRZETARGOWE W ŚWIETLE PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ORAZ PRAWA KONKURENCJI

ZMOWY PRZETARGOWE W ŚWIETLE PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ORAZ PRAWA KONKURENCJI MONOGRAFIE PRAWNICZE ZMOWY PRZETARGOWE W ŚWIETLE PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ORAZ PRAWA KONKURENCJI MAŁGORZATA SIERADZKA Wydawnictwo C.H.Beck MONOGRAFIE PRAWNICZE MAŁGORZATA SIERADZKA ZMOWY PRZETARGOWE

Bardziej szczegółowo

Wykaz skrótów... 9 Wstęp... 11

Wykaz skrótów... 9 Wstęp... 11 SPIS TREŚCI Wykaz skrótów... 9 Wstęp... 11 Rozdział 1 Organizacje pozarządowe i ich podstawy funkcjonowania... 23 1.1. Wolność zrzeszania się... 23 1.1.1. Pojęcie wolności i praw człowieka... 24 1.1.2.

Bardziej szczegółowo

Spis treści Rozdział I. Europeizacja prawa administracyjnego pojęcie i konteksty 1. Uwagi wstępne 2. Europeizacja prawa administracyjnego

Spis treści Rozdział I. Europeizacja prawa administracyjnego pojęcie i konteksty 1. Uwagi wstępne 2. Europeizacja prawa administracyjnego Przedmowa... V Wykaz skrótów... XIII Rozdział I. Europeizacja prawa administracyjnego pojęcie i konteksty. 1 1. Uwagi wstępne... 10 I. Europeizacja............................................... 10 II.

Bardziej szczegółowo

Polskie sądownictwo administracyjne

Polskie sądownictwo administracyjne Podręczniki Prawnicze Polskie sądownictwo administracyjne zarys systemu Zbigniew Kmieciak (red.) C.H.Beck PODRĘCZNIKI PRAWNICZE Zbigniew Kmieciak Polskie sądownictwo administracyjne zarys systemu W sprzedaży:

Bardziej szczegółowo

Prawo administracyjne. Wprowadzenie do prawa administracyjnego

Prawo administracyjne. Wprowadzenie do prawa administracyjnego Prawo administracyjne Wprowadzenie do prawa administracyjnego ministro, ministrare służyć, wykonywać Stosowany przedrostek ad- wskazuje na celowość działania. Pojęcie Administracja w ujęciu statycznym/organizacyjnym

Bardziej szczegółowo

Prawo gospodarcze i cywilne dla kadr sądów powszechnych apelacji łódzkiej i warszawskiej

Prawo gospodarcze i cywilne dla kadr sądów powszechnych apelacji łódzkiej i warszawskiej CZĘŚĆ SZCZEGÓŁOWA dotycząca modułu CZĘŚĆ OGÓLNA PROGRAM SZKOLENIOWY dla szkoleń z zakresu: Odpowiedzialność za szkody przy wykonywaniu władzy publicznej organizowanych w ramach projektu Prawo gospodarcze

Bardziej szczegółowo

UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku

UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku UCHWAŁA Nr 0102-49/16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku w sprawie badania zgodności z prawem uchwały Nr XII/86/2015 Rady Miejskiej w Szczytnie z dnia 18 grudnia

Bardziej szczegółowo

Akademia Prawa. Zdzisław Muras. Podstawy prawa. 3. wydanie. C.H.Beck

Akademia Prawa. Zdzisław Muras. Podstawy prawa. 3. wydanie. C.H.Beck Akademia Prawa Zdzisław Muras Podstawy prawa 3 wydanie CHBeck AKADEMIA PRAWA Podstawy prawa W sprzedaży: S Gurgul PRAWO UPADŁOŚCIOWE I NAPRAWCZE, wyd 9 Duże Komentarze Becka K Flaga-Gieruszyńska PRAWO

Bardziej szczegółowo

dowody nielegalne GRANICE PROCESU KARNEGO granice podsłuchu gwarancje procesowe LegalnoÊç działaƒ uczestników post powania

dowody nielegalne GRANICE PROCESU KARNEGO granice podsłuchu gwarancje procesowe LegalnoÊç działaƒ uczestników post powania GRANICE PROCESU KARNEGO LegalnoÊç działaƒ uczestników post powania Redakcja naukowa Dagmara Gruszecka Jerzy Skorupka czynności operacyjno-rozpoznawcze dowody nielegalne gwarancje procesowe dowody prywatne

Bardziej szczegółowo

Publiczne prawo gospodarcze

Publiczne prawo gospodarcze Wykłady Becka Zofia Snażyk Adam Szafrański Publiczne prawo gospodarcze 2. wydanie Wydawnictwo C. H. Beck Wykłady Becka Publiczne prawo gospodarcze W sprzedaży: A. Cieśliński WSPÓLNOTOWE PRAWO GOSPODARCZE.

Bardziej szczegółowo

Spis treści. Przedmowa... V. Wykaz najważniejszej literatury... XVII

Spis treści. Przedmowa... V. Wykaz najważniejszej literatury... XVII Spis treści Przedmowa... V Wykaz skrótów... XIII Wykaz najważniejszej literatury... XVII Rozdział I. Co to jest publiczne prawo gospodarcze?... 1 1. Uwagi ogólne... 1 2. Publiczne prawo... 2 3. gospodarcze...

Bardziej szczegółowo

SKRYPTY BECKA. Zarys prawa administracyjnego

SKRYPTY BECKA. Zarys prawa administracyjnego SKRYPTY BECKA Zarys prawa administracyjnego W sprzedaży: Z. Kmieciak POLSKIE SĄDOWNICTWO ADMINISTRACYJNE ZARYS SYSTEMU, wyd. 2 Podręczniki Prawnicze M. Wierzbowski (red.), A. Wiktorowska, M. Szubiakowski

Bardziej szczegółowo

Podaj na czym polega definicja negatywna administracji - 3. Podaj kto jest autorem definicji podmiotowej administracji - 1

Podaj na czym polega definicja negatywna administracji - 3. Podaj kto jest autorem definicji podmiotowej administracji - 1 Pytania z prawa administracyjnego Podaj jaka jest geneza pojęcia administracja 2 Podaj na czym polega definicja negatywna administracji - 3 Podaj kto jest twórcą definicji negatywnej administracji - 1

Bardziej szczegółowo

WZORY PISM PISMA W SPRAWACH INTERPRETACJI PRAWA PODATKOWEGO WYJAŚNIENIA, POSTĘPOWANIE, ORZECZNICTWO REDAKCJA NAUKOWA JACEK BROLIK

WZORY PISM PISMA W SPRAWACH INTERPRETACJI PRAWA PODATKOWEGO WYJAŚNIENIA, POSTĘPOWANIE, ORZECZNICTWO REDAKCJA NAUKOWA JACEK BROLIK PISMA W SPRAWACH INTERPRETACJI PRAWA PODATKOWEGO WYJAŚNIENIA, POSTĘPOWANIE, ORZECZNICTWO REDAKCJA NAUKOWA JACEK BROLIK JACEK BROLIK ELŻBIETA MUCHA Warszawa 2013 WZORY PISM Stan prawny na 1 września 2013

Bardziej szczegółowo

PRAWNA KONCEPCJA ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO

PRAWNA KONCEPCJA ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO MONOGRAFIE PRAWNICZE PRAWNA KONCEPCJA ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO MAREK SZYDŁO Wydawnictwo C.H.Beck MONOGRAFIE PRAWNICZE MAREK SZYDŁO PRAWNA KONCEPCJA ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO Polecamy nasze najnowsze publikacje

Bardziej szczegółowo

Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2016/2017

Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego. Karta przedmiotu. obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2016/2017 Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego Karta przedmiotu obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2016/2017 WydziałPrawa, Administracji i Stosunków Międzynarodowych

Bardziej szczegółowo

Pojęcie administracji Administracja oznacza wydzielone w państwie struktury organizacyjne powołane specjalnie do realizacji określonych celów o charak

Pojęcie administracji Administracja oznacza wydzielone w państwie struktury organizacyjne powołane specjalnie do realizacji określonych celów o charak PRAWO ADMINISTRACYJNE *Pojęcie Administracji *Pojęcie Prawa Administracyjnego *Demokratyczne Państwo Prawa mgr Arkadiusz Łukaszów Zakład Prawa Administracyjnego Instytut Nauk Administracyjnych Pojęcie

Bardziej szczegółowo

Spis treści. Przedmowa... V. Wykaz najważniejszej literatury... XV

Spis treści. Przedmowa... V. Wykaz najważniejszej literatury... XV Przedmowa... V Wykaz skrótów... XIII Wykaz najważniejszej literatury... XV Rozdział I.Co to jest publiczne prawo gospodarcze?... 1 1. Uwagi ogólne... 1 2. Publiczne prawo... 2 3. gospodarcze... 4 4. Publiczne

Bardziej szczegółowo

1.2. Poszukiwanie zamkniętej definicji administracji publicznej str. 29

1.2. Poszukiwanie zamkniętej definicji administracji publicznej str. 29 Prawo administracyjne Autor: Jan Zimmermann Wykaz skrótów str. 17 Wstęp str. 19 Część pierwsza ZAGADNIENIA OGÓLNE str. 25 Rozdział pierwszy Administracja i prawo administracyjne str. 27 1. Administracja

Bardziej szczegółowo

Spis treści. Wykaz skrótów... Bibliografia... Część I. Wprowadzenie I.1. Uwagi wstępne... I.2. Kontekst historyczny... I.3. Metodologia badawcza...

Spis treści. Wykaz skrótów... Bibliografia... Część I. Wprowadzenie I.1. Uwagi wstępne... I.2. Kontekst historyczny... I.3. Metodologia badawcza... Wykaz skrótów... XI Bibliografia... XV Część I. Wprowadzenie I.1. Uwagi wstępne... 3 I.2. Kontekst historyczny... 7 I.3. Metodologia badawcza... 13 Część II. Pojęcie innych niż decyzje i postanowienia

Bardziej szczegółowo

OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS)

OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) Poznań, dnia 1 września 2017 r. Mgr Jarosław Kola Katedra Publicznego Prawa Gospodarczego Wydział Prawa i Administracji Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla

Bardziej szczegółowo

NADZÓR BANKOWY W PRAKTYCE

NADZÓR BANKOWY W PRAKTYCE MONOGRAFIE PRAWNICZE NADZÓR BANKOWY W PRAKTYCE FUNKCJONOWANIE NADZORU Z PERSPEKTYWY SPORÓW SĄDOWYCH MAŁGORZATA FRYSZTAK Wydawnictwo C. H. Beck Polecamy nasze publikacje z tej serii: Marek Świątkowski

Bardziej szczegółowo

PRAWO ADMINISTRACYJNE ZAGADNIENIA USTROJOWE 3. WYDANIE

PRAWO ADMINISTRACYJNE ZAGADNIENIA USTROJOWE 3. WYDANIE PRAWO ADMINISTRACYJNE ZAGADNIENIA USTROJOWE 3. WYDANIE Janusz Sługocki Warszawa 2012 SPIS TREŚCI Wykaz skrótów... 9 Wstęp... 11 Rozdział pierwszy Zagadnienia ogólne... 13 1. Pojęcie administracji i administracyjnego

Bardziej szczegółowo

AUTORZY. Stanisław Bułajewski (S.B.) Część II rozdziały: 2, 6, 7 Część III wybór tez i orzeczeń

AUTORZY. Stanisław Bułajewski (S.B.) Część II rozdziały: 2, 6, 7 Część III wybór tez i orzeczeń AUTORZY Stanisław Bułajewski (S.B.) Część II rozdziały: 2, 6, 7 Część III wybór tez i orzeczeń Marcin Dąbrowski (M.D.) Część I Część II rozdziały: 1, 2, 3, 4, 5, 8 Część III wybór tez i orzeczeń Monika

Bardziej szczegółowo

Wstęp do prawa administracyjnego ogólnego. Autor: Michał Możdżeń- Marcinkowski

Wstęp do prawa administracyjnego ogólnego. Autor: Michał Możdżeń- Marcinkowski Wstęp do prawa administracyjnego ogólnego. Autor: Michał Możdżeń- Marcinkowski Rozdział pierwszy Administracja publiczna 1.Pojęcie administracji 2.Cechy i funkcje administracji publicznej 3.Klasyfikacja

Bardziej szczegółowo

SYLABUS PRZEDMIOTU W SZKOLE DOKTORSKIEJ

SYLABUS PRZEDMIOTU W SZKOLE DOKTORSKIEJ SYLABUS PRZEDMIOTU W SZKOLE DOKTORSKIEJ Tytuł Tytuł w jęz. ang. Prawo i postępowanie administracyjne Administrative material and procedural law Status przedmiotu obowiązkowy dla: ścieżka w dyscyplinie:

Bardziej szczegółowo

Spis treści. jednostek samorządu terytorialnego... 63

Spis treści. jednostek samorządu terytorialnego... 63 Wykaz skrótów... Bibliografia... XIII Wprowadzenie... 1 Rozdział I. Osobowość prawna gminy, powiatu i samorzadu województwa jako istota pojęcia jednostki samorządu terytorialnego... 19 1. Samorząd terytorialny

Bardziej szczegółowo

2. Wymagania wstępne w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych (jeśli obowiązują)

2. Wymagania wstępne w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych (jeśli obowiązują) I. Informacje ogólne. Nazwa modułu : Wstęp do prawa administracyjnego 2. Kod modułu 2-DDS50m 3. Rodzaj modułu : wykład nieobowiązkowy, ćwiczenia obowiązkowe 4. Kierunek studiów: Dialog i Doradztwo Społeczne

Bardziej szczegółowo

Spis treści Rozdział I. Geneza, rozwój i model sądownictwa administracyjnego w Polsce

Spis treści Rozdział I. Geneza, rozwój i model sądownictwa administracyjnego w Polsce Przedmowa... V Wykaz skrótów... XIII Rozdział I. Geneza, rozwój i model sądownictwa administracyjnego w Polsce... 1 1. Początki sądowej kontroli administracji na ziemiach polskich... 6 2. Najwyższy Trybunał

Bardziej szczegółowo

Związki międzygminne

Związki międzygminne Krótkie Komentarze Becka Rafał Adamus Tomasz Jasiński Ewa Kurowska Aleksander Marekwia Związki międzygminne Komentarz C. H. Beck KRÓTKIE KOMENTARZE BECKA Związki międzygminne Polecamy nasze publikacje:

Bardziej szczegółowo

Prawne formy działania administracji. Pojęcie i rodzaje

Prawne formy działania administracji. Pojęcie i rodzaje Prawne formy działania administracji Pojęcie i rodzaje Prawne formy działania administracji - pojęcie Wykonując swoje różnorodne zadania, organy administracji publicznej podejmuje działania o zróżnicowanym

Bardziej szczegółowo

Zobowiązania część szczegółowa

Zobowiązania część szczegółowa Podręczniki Prawnicze Zobowiązania część szczegółowa Zbigniew Radwański Janina Panowicz-Lipska 11. wydanie C.H.Beck PODRĘCZNIKI PRAWNICZE Z. Radwański, J. Panowicz-Lipska Zobowiązania część szczegółowa

Bardziej szczegółowo

System Prawa Administracyjnego

System Prawa Administracyjnego System Prawa Administracyjnego R. Hauser / Z. Niewiadomski / A. Wróbel Tom 8A Publiczne prawo gospodarcze Jan Grabowski, Leon Kieres, Anna Walaszek-Pyzioł Michał Biliński, Rafał Blicharz, Tomasz Długosz,

Bardziej szczegółowo

SPIS TREŚCI Wstęp... 9 Wykaz skrótów... 13 Rozdział 1. Prawo podatkowe w systemie prawa... 15 1.1. Uwagi wprowadzające... 16 1.2. Prawo podatkowe jako gałąź prawa... 16 1.2.1. Przesłanki uzasadniające

Bardziej szczegółowo

Spis treści. Wykaz skrótów... Wykaz najważniejszej literatury... XVII. Przedmowa...

Spis treści. Wykaz skrótów... Wykaz najważniejszej literatury... XVII. Przedmowa... Wykaz skrótów... XIII Wykaz najważniejszej literatury... XVII Przedmowa... XIX Rozdział I. Co to jest publiczne prawo gospodarcze?... 1 1. Uwagi ogólne... 1 2. Publiczne prawo... 2 3. gospodarcze... 3

Bardziej szczegółowo

SKRYPTY BECKA. Zarys prawa administracyjnego

SKRYPTY BECKA. Zarys prawa administracyjnego SKRYPTY BECKA Zarys prawa administracyjnego W sprzedaży: Z. Kmieciak POLSKIE SĄDOWNICTWO ADMINISTRACYJNE ZARYS SYSTEMU Podręczniki Prawnicze R. Kędziora OGÓLNE POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE, wyd. 4 Akademia

Bardziej szczegółowo

Prof. dr hab. Marek Szewczyk 29 września 2017 r. OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS)

Prof. dr hab. Marek Szewczyk 29 września 2017 r. OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) Prof. dr hab. Marek Szewczyk 29 września 2017 r. Katedra Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Prawo administracyjne cz. II na kierunku administracja

Bardziej szczegółowo

SYSTEM PRAWA ADMINISTRACYJNEGO. Prawo procesowe administracyjne. Tom 9

SYSTEM PRAWA ADMINISTRACYJNEGO. Prawo procesowe administracyjne. Tom 9 SYSTEM PRAWA ADMINISTRACYJNEGO Prawo procesowe administracyjne Tom 9 SYSTEM PRAWA ADMINISTRACYJNEGO Prawo procesowe administracyjne Tom 9 REDAKTORZY NACZELNI SYSTEMU PRAWA ADMINISTRACYJNEGO ROMAN HAUSER

Bardziej szczegółowo

Ubezwłasnowolnienie. w polskim systemie prawnym. Aspekty materialnoprawne i formalnoprawne. Larysa Ludwiczak. Wydanie 1

Ubezwłasnowolnienie. w polskim systemie prawnym. Aspekty materialnoprawne i formalnoprawne. Larysa Ludwiczak. Wydanie 1 Ubezwłasnowolnienie w polskim systemie prawnym Aspekty materialnoprawne i formalnoprawne Larysa Ludwiczak Wydanie 1 Warszawa 2012 Redaktor prowadzący: Joanna Ośka Opracowanie redakcyjne: Agata Raczkowska

Bardziej szczegółowo

Kodeks spółek handlowych

Kodeks spółek handlowych Zbiory Orzecznictwa Becka Kodeks spółek handlowych Orzecznictwo Aleksandra Gawrysiak-Zabłocka Ewa Skibińska 3. wydanie C.H.Beck ZBIORY ORZECZNICTWA BECKA Kodeks spółek handlowych. Orzecznictwo Polecamy

Bardziej szczegółowo

Ustawa o komornikach sądowych i egzekucji

Ustawa o komornikach sądowych i egzekucji Mariusz Bieżuński Paweł Bieżuński Ustawa o komornikach sądowych i egzekucji Komentarz 2. wydanie Warszawa 2011 Spis treści SPIS TREŚCI Wykaz skrótów...9 Wstęp...11 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach

Bardziej szczegółowo

Spis treści Rozdział VI. Państwowy sektor gospodarczy struktura podmiotowa 31. Uwagi wstępne 32. Przedsiębiorstwo państwowe

Spis treści Rozdział VI. Państwowy sektor gospodarczy struktura podmiotowa 31. Uwagi wstępne 32. Przedsiębiorstwo państwowe Przedmowa... V Wykaz skrótów... XIII Rozdział VI. Państwowy sektor gospodarczy struktura podmiotowa... 1 31. Uwagi wstępne... 2 I. Przesłanki, zakres i kryteria wyodrębnienia sektora państwowego w gospodarce...

Bardziej szczegółowo

SŁOWO WSTĘPNE. i innych podmiotów (jednostek organizacyjnych,

SŁOWO WSTĘPNE. i innych podmiotów (jednostek organizacyjnych, Leksykon prawa administracyjnego, który oddajemy do rąk Szanownych Czytelników, zawiera zgodnie z przyjętą konwencją serii wydawniczej Wydawnictwa C.H. Beck poświęconej prezentacji podstawowych instytucji

Bardziej szczegółowo

Wolności i prawa jednostki w Konstytucji RP. Tom I. Idee i zasady przewodnie konstytucyjnej regulacji wolności i praw jednostki w RP

Wolności i prawa jednostki w Konstytucji RP. Tom I. Idee i zasady przewodnie konstytucyjnej regulacji wolności i praw jednostki w RP Wolności i prawa jednostki w. Tom I. Idee i zasady przewodnie konstytucyjnej regulacji wolności i praw jednostki w RP Red.: Mariusz Jabłoński Wprowadzenie Wykaz skrótów Część I. Koncepcja konstytucyjnego

Bardziej szczegółowo

Sytuacja prawna jednostki we współczesnym demokratycznym państwie prawa a proces prywatyzacji zadań publicznych

Sytuacja prawna jednostki we współczesnym demokratycznym państwie prawa a proces prywatyzacji zadań publicznych Dominika Cendrowicz Sytuacja prawna jednostki we współczesnym demokratycznym państwie prawa a proces prywatyzacji zadań publicznych Zgodnie z art. 2 Konstytucji RP Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym

Bardziej szczegółowo

Spis treści. Wykaz skrótów Wstęp... 13

Spis treści. Wykaz skrótów Wstęp... 13 Spis treści Wykaz skrótów........................................................... 11 Wstęp... 13 ROZDZIAŁ I. Rozwój nauki prawa administracyjnego w Polsce... 15 1. Początki nauki prawa administracyjnego...

Bardziej szczegółowo

Spis treści. Wprowadzenie... V Wykaz skrótów... XIII. Część I. Koncepcja konstytucyjnego modelu regulacji wolności i praw jednostki

Spis treści. Wprowadzenie... V Wykaz skrótów... XIII. Część I. Koncepcja konstytucyjnego modelu regulacji wolności i praw jednostki Spis treści Wprowadzenie... V Wykaz skrótów... XIII Część I. Koncepcja konstytucyjnego modelu regulacji wolności i praw jednostki Rozdział I. Idee przewodnie wolności i praw jednostki w procesie uchwalania

Bardziej szczegółowo

PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE SSA3, SNA3 rok III

PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE SSA3, SNA3 rok III PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE SSA3, SNA3 rok III Zagadnienia egzaminacyjne 1. Pojęcie administracji gospodarczej i główne obszary jej działania. 2. Pojęcie prawa gospodarczego. 3. Publiczne prawo gospodarcze

Bardziej szczegółowo

Europejskie post powanie nakazowe i w sprawie drobnych roszczeƒ

Europejskie post powanie nakazowe i w sprawie drobnych roszczeƒ Agata Harast-Sidowska Europejskie post powanie nakazowe i w sprawie drobnych roszczeƒ Komentarz praktyczny Wzory pism procesowych i orzeczeƒ sàdowych PRAWO SÑDOWE PRAWO SÑDOWE PRAWO SÑDOWE Agata Harast-Sidowska

Bardziej szczegółowo

Prawo administracyjne. Część ogólna wyd. 9

Prawo administracyjne. Część ogólna wyd. 9 Prawo administracyjne. Część ogólna wyd. 9 Eugeniusz Ochendowski, 978-83-72856-89-0, TNOIK 2013 SPIS TREŚCI Wykaz skrótów... 15 DZIAŁ I ZAGADNIENIA OGÓLNE Administracja publiczna i prawo administracyjne...

Bardziej szczegółowo

Spis treści. II. Hermeneutyka prawnicza... 2 III. Podsumowanie Z problematyki klauzul generalnych... 7

Spis treści. II. Hermeneutyka prawnicza... 2 III. Podsumowanie Z problematyki klauzul generalnych... 7 Wykaz skrótów... Bibliografia... Wykaz aktów prawnych krajowych... Wykaz aktów prawnych międzynarodowych... Wprowadzenie... XIII XXI LV LIX LXIII Rozdział I. Zagadnienia ogólne... 1 1. Wielość filozofii

Bardziej szczegółowo

Pytanie 1: Jaki organ pełni funkcję nadzoru nad uchwałami o wyodrębnieniu funduszu sołeckiego (regionalna izba obrachunkowa czy wojewoda)?

Pytanie 1: Jaki organ pełni funkcję nadzoru nad uchwałami o wyodrębnieniu funduszu sołeckiego (regionalna izba obrachunkowa czy wojewoda)? Stowarzyszenie Liderów Lokalnych Grup Obywatelskich ul. Ursynowska 22/2, 02-605 Warszawa tel./fax: 22 844 73 55, e-mail: zarzad@sllgo.pl Opinia prawna 1. Jaki organ pełni funkcję nadzoru nad uchwałami

Bardziej szczegółowo

OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające

OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA. z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 13 grudnia 2016 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym i

Bardziej szczegółowo

Akt administracyjny. A. Akt administracyjny

Akt administracyjny. A. Akt administracyjny Akt administracyjny A. Akt administracyjny Akt administracyjny stanowi władcze jednostronne oświadczenie woli organu wykonującego zadania z zakresu administracji, oparte na przepisach prawa administracyjnego,

Bardziej szczegółowo

System Prawa Administracyjnego

System Prawa Administracyjnego System Prawa Administracyjnego R. Hauser / Z. Niewiadomski / A. Wróbel Tom 7 Prawo administracyjne materialne Zofia Duniewska, Marek Górski, Jacek Jagielski, Joanna Kierzkowska, Dariusz Kijowski, Henryk

Bardziej szczegółowo

Spis treści. Wstęp Rozdział III

Spis treści. Wstęp Rozdział III Spis treści Wstęp... 9 Rozdział I Wiadomości ogólne o konstytucji jako najważniejszym w państwie akcie prawnym... 13 1. Pojęcie, geneza i funkcje konstytucji... 13 2. Konstytucja ustawą zasadniczą państwa...

Bardziej szczegółowo

Spis treści. III. Odpowiedzialność administracji publicznej za działania legalne. w prawie francuskim... 61

Spis treści. III. Odpowiedzialność administracji publicznej za działania legalne. w prawie francuskim... 61 Przedmowa... V Wykaz skrótów... XIII Rozdział I. Geneza i zarys ewolucji odpowiedzialności państwa... 1 1. Uwagi terminologiczne... 4 2. Geneza odpowiedzialności odszkodowawczej państwa od czasów rzymskich

Bardziej szczegółowo

Rzeszów, dnia 29 czerwca 2018 r. Poz UCHWAŁA NR XLI RADY GMINY W WIELOPOLU SKRZYŃSKIM. z dnia 15 maja 2018 r.

Rzeszów, dnia 29 czerwca 2018 r. Poz UCHWAŁA NR XLI RADY GMINY W WIELOPOLU SKRZYŃSKIM. z dnia 15 maja 2018 r. DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO Rzeszów, dnia 29 czerwca 2018 r. Poz. 2987 UCHWAŁA NR XLI.280.2018 RADY GMINY W WIELOPOLU SKRZYŃSKIM z dnia 15 maja 2018 r. w sprawie uchwalenia regulaminu

Bardziej szczegółowo

Publiczne prawo gospodarcze

Publiczne prawo gospodarcze Wykłady Becka Zofia Snażyk Adam Szafrański Publiczne prawo gospodarcze 6. wydanie Wydawnictwo C.H.Beck Wykłady Becka Publiczne prawo gospodarcze W sprzedaży: J. Olszewski (red.) PUBLICZNE PRAWO GOSPODARCZE,

Bardziej szczegółowo

POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE

POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE KAZUSY BECKA Michał Rojewski POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE OGÓLNE, PRZED SĄDAMI ADMINISTRACYJNYMI I EGZEKUCYJNE 2. wydanie Problemy: 1. Jakie powinno być rozstrzygnięcie sądu II instancji? Rozwiązanie:

Bardziej szczegółowo

Spis treści. Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego... 76

Spis treści. Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych Właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego... 76 Spis treści Spis treści Wykaz skrótów... 9 Ustawa... 15 Dział I Przepisy wstępne... 17 Rozdział 1 Przepisy ogólne... 17 Rozdział 2 Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych... 74 Rozdział 3 Właściwość

Bardziej szczegółowo

PRAWO ADMINISTRACYJNE

PRAWO ADMINISTRACYJNE UNIWERSYTET GDANŚKI KATEDRA PRAWA ADMINISTRACYJNEGO PRAWO ADMINISTRACYJNE (program wykładu) I. PROBLEMY POWSZECHNEGO (MATERIALNEGO) PRAWA ADMINISTRACYJNEGO 1. GENEZA I ROZWÓJ PRAWA ADMINISTRACYJNEGO ORAZ

Bardziej szczegółowo

PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE SSA3, SNA3 rok III. Zagadnienia egzaminacyjne

PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE SSA3, SNA3 rok III. Zagadnienia egzaminacyjne PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE SSA3, SNA3 rok III Zagadnienia egzaminacyjne 1. Pojęcie administracji gospodarczej i główne obszary jej działania. 2. Pojęcie prawa gospodarczego. 3. Publiczne prawo gospodarcze

Bardziej szczegółowo