Zasady organizowania prac interwencyjnych w 2014 r.

Transkrypt

1 POWIATOWY URZĄD PRACY ul. Śniadeckich 5, Leszno, tel , Zasady organizowania prac interwencyjnych w 2014 r. 1 Pomoc publiczna w formie subsydiów płacowych na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji jest udzielana na podstawie: 1) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.), 2) rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 5, poz. 25), 3) rozporządzenia Komisji WE nr 800/2008 z dnia 06 sierpnia 2008 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE Nr L 214 z r., ze zm.), 4) rozporządzenia Komisji WE nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 13/01/2001 r. ze zmianami), 5) kodeksu cywilnego, 6) kodeksu pracy, 7) ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zmianami), 8) ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z dnia 31 maja 2004 r.).

2 2 Zasady dotyczą refundacji kosztów subsydiowanego zatrudnienia (dot. prac interwencyjnych) finansowanych zarówno ze środków Funduszu Pracy jak i w ramach projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. 3 Do prac interwencyjnych mogą być kierowani wyłącznie: - bezrobotni do 25 roku życia, - bezrobotni długotrwale, albo bezrobotni po zakończeniu kontraktu socjalnego, lub kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, - bezrobotni powyżej 50 roku życia, - bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, - bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do18 roku życia, - bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, - bezrobotni niepełnosprawni oraz zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu (WE) w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. WE Nr L 214 z r., ze zm.), - ww. osoby bezrobotne muszą równocześnie należeć do jednej z poniższych grup - a) pracownicy znajdujący się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, tzn. osoby bezrobotne zarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy: - bez stałego zatrudnienia za wynagrodzeniem w okresie ostatnich sześciu miesięcy, lub - nie mające wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego, lub - mające ponad 50 lat, lub - dorosłe mieszkające samotnie, mające na utrzymaniu, co najmniej jedną osobę, lub pracujące w sektorze lub zawodzie w państwie członkowskim, w którym dysproporcja kobiet i mężczyzn jest co najmniej o 25% większa niż średnia dysproporcja we wszystkich sektorach gospodarki w tym państwie członkowskim i należy do tej grupy stanowiącej mniejszość, lub

3 - będące członkami mniejszości etnicznej w państwie członkowskim, które w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe, b) pracownicy znajdujący się w bardzo niekorzystnej sytuacji, tzn. osoby bezrobotne zarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy, które posiadają status bezrobotnego przez okres co najmniej 24 miesięcy. 4 Zakład pracy może być organizatorem prac interwencyjnych, jeżeli: - nie zalega z opłatami w Urzędzie Skarbowym i Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, - nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu art. 1 pkt. 7 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 roku uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (Dz. Urz. UE L 214 z , str. 3) oraz wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C244 z r., str. 2), - w okresie do 365 dni przed dniem zgłoszenia oferty pracy pracodawca nie został skazany/a prawomocnym wyrokiem za naruszenie praw pracowniczych lub nie jest objęty/a postępowaniem wyjaśniającym w tej sprawie, - wartość uzyskanej pomocy w ramach rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 5, poz. 25) w okresie jednego roku nie przekroczyła 5 mln euro brutto, - utworzone miejsce pracy stanowi wzrost netto ogólnej liczby pracowników oraz liczby pracowników znajdujących się w szczególnie i bardzo niekorzystnej sytuacji u danego pracodawcy w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy, - utworzone miejsce pracy nie stanowi wzrostu netto ogólnej liczby pracowników w porównaniu ze średnią za ostatnie 12 miesięcy, z powodu zmniejszenia stanu zatrudnienia u pracodawcy, o ile przyczyną zmniejszenia stanu zatrudnienia było: - dobrowolne rozwiązanie stosunku pracy, - niepełnosprawność, - przejście na emeryturę z powodu osiągnięcia wieku emerytalnego,

4 - dobrowolne zmniejszenie wymiaru czasu pracy, - zwolnienie za naruszenie obowiązków pracowniczy 5 Prace interwencyjne nie mogą być organizowane u pracodawców będących: - partiami lub organizacjami politycznymi, - posłami lub senatorami na potrzeby biur poselsko senatorskich, - organizacjami związków zawodowych, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy związkowych biur pracy oraz klubów pracy, - organizacjami pracodawców, z wyjątkiem upoważnionych do prowadzenia pośrednictwa pracy biur oraz klubów pracy, - urzędami naczelnych i centralnych organów administracji państwowej, - kościołami lub związkami wyznaniowymi, z wyłączeniem osób prawnych i jednostek organizacyjnych, - przedstawicielami państw obcych oraz w sektorze węglowym Pracodawca ubiegający się o organizację prac interwencyjnych składa wniosek wraz z załącznikami do wybranego powiatowego urzędu pracy. 2. Wniosek, powinien zawierać: - nazwę pracodawcy ubiegającego się o organizowanie prac interwencyjnych, adres siedziby, miejsce prowadzenia działalności; - numer identyfikacyjny nadany w krajowym rejestrze podmiotów gospodarki narodowej REGON; - numer identyfikacji podatkowej NIP; - oznaczenie formy organizacyjno-prawnej prowadzonej działalności; - liczbę bezrobotnych proponowanych do zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych oraz okres zatrudnienia; - miejsce i rodzaj prac, które mają być wykonywane przez skierowanych bezrobotnych, niezbędne lub pożądane kwalifikacje i inne wymogi;

5 - wysokość proponowanego wynagrodzenia dla skierowanych bezrobotnych oraz wnioskowaną wysokość refundowanych wynagrodzeń z tytułu zatrudnienia skierowanych bezrobotnych; Do wniosku pracodawca powinien dołączyć: - kserokopię aktualnego dokumentu poświadczającego prawną formę pracodawcy w szczególności: a) aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego w przypadku osób prawnych, b) umowa spółki cywilnej, c) w szczególnych przypadkach aktualna koncesja lub pozwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej; - formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie dokładnie wypełniona według formularzy zgodnie z załączonymi instrukcjami; - formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie inną niż pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie; - oświadczenie, że pracodawca nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej i nie ubiega się o pomoc na ratowanie lub restrukturyzację; - oświadczenie, że wnioskodawca nie otrzymał pomocy na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, na pokrycie których ubiega się o pomoc publiczną; - kserokopie sprawozdań finansowych za okres 3 ostatnich lat obrotowych 1 ; - zgłoszenie oferty pracy Wnioski wraz z kompletem wymaganych załączników rozpatrywane są wg kolejności ich złożenia w terminie 30 dni; uzupełnienie wniosku powoduje opóźnienie jego realizacji. Starosta powiadamia wnioskodawcę o rozpatrzeniu wniosku i podjętej decyzji. 2. Wniosek w całości nie wypełniony i bez wymaganych załączników nie podlega rozpatrzeniu. 1 W przypadku średnich i dużych przedsiębiorstw.

6 8 Starosta po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku zawiera z pracodawcą umowę w sprawie organizowania i finansowania prac interwencyjnych na określonych warunkach. Po zawarciu umowy ze starostą, pracodawca nawiązuje z osobą skierowaną przez urząd pracy do prac interwencyjnych, umowę o pracę na okres minimum 12 lub 24 miesięcy w zależności z której grupy osób bezrobotnych została skierowana. 9 Pracodawca otrzyma zwrot, przez czas określony w umowie, części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych w wysokości uprzednio uzgodnionej w umowie, jednakże w kwocie nie wyższej niż wysokość zasiłku, obowiązującego w ostatnim dniu każdego rozliczonego miesiąca, i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia. 10 Pracodawca jest zobowiązany do utrzymania stanowiska pracy i zatrudniania osoby bezrobotnej przez minimalny okres 12 miesięcy w przypadku pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub 24 miesięcy w przypadku pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji skierowanych przez Urząd Pracy. 11 Powiatowy Urząd Pracy w Lesznie zastrzega sobie prawo przeprowadzenia wizyt monitorujących u Pracodawcy z zakresie przestrzegania przez Pracodawcę obowiązków wynikających z zawartej umowy. 12 Maksymalna intensywność pomocy brutto na rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub bardzo niekorzystnej sytuacji nie może przekroczyć 50 % kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, tj.

7 - wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne za okres 12 m-cy w przypadku osób znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji - wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne za okres 24 m-ce w przypadku osób znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji. 13 W 2014 r. Powiatowy Urząd Pracy w Lesznie będzie kierował bezrobotnych do prac interwencyjnych stosując powyższe przepisy z uwzględnieniem również poniższych zasad: 1. Organizatorem prac interwencyjnych może być pracodawca (lub przedsiębiorca niezatrudniający pracownika na zasadach przewidzianych dla pracodawców), który prowadzi działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej przez co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku; 2. Liczba osób kierowana do zatrudnienia w danym miesiącu odbywać się będzie zgodnie z przyjętym harmonogramem skierowań (w przeliczeniu na osobomiesiące); 3. W pierwszej kolejności realizowane będą wnioski pracodawców uczestniczących po raz pierwszy w programie w danym roku; 4. Pracodawca może ubiegać się w ciągu roku kalendarzowego o refundację części kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenie społeczne w ramach prac interwencyjnych maksymalnie dla 1 skierowanej osoby bezrobotnej; 5. U przedsiębiorcy niezatrudniającego pracownika na zasadach przewidzianych dla pracodawców na prace interwencyjne może być kierowana nie więcej niż 1 osoba; 6. Do organizatora prac interwencyjnych nie będą kierowani bezrobotni pracujący u tego pracodawcy przed ostatnią rejestracją w PUP; ograniczenie to nie dotyczy osób bezrobotnych pozostających przez okres, co najmniej 6 miesięcy bez uprawnień zasiłkowych oraz osób po odbyciu zasadniczej służby wojskowej; 7. Przedsiębiorca, który uruchomił działalność gospodarczą po uzyskaniu środków przyznanych przez PUP na podjęcie ww. działalności może być organizatorem prac interwencyjnych po rozliczeniu się z PUP po upływie 12 miesięcy od dnia uruchomienia ww. działalności; 8. W przypadku gdy wzrost netto ogólnej liczby pracowników oraz liczby pracowników znajdujących się w szczególnie i bardzo niekorzystnej sytuacji u danego pracodawcy w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy stanowi ułamek, refundacja może zostać udzielona w sposób proporcjonalny;

8 9. Pracodawca nie może skorzystać z zatrudnienia osoby bezrobotnej w ramach prac interwencyjnych w przypadku, gdy wcześniej zdeklarował się zatrudnić daną osobę bezrobotną po odbytym szkoleniu sfinansowanym przez PUP. 10. Osoba bezrobotna może zostać zatrudniona w ramach prac interwencyjnych przez pracodawcę, u którego wcześniej odbywała staż (bez gwarancji zatrudnienia) oraz praktyczną naukę zawodu; 11. Osoba bezrobotna kierowana do zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych, posiadająca prawo do zasiłku, składa oświadczenie w PUP w Lesznie z informacją, iż została poinformowana o skróceniu okresu pobierania zasiłku, o okres zatrudnienia w którym przysługiwałby zasiłek; 12. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Lesznie w szczególnie uzasadnionych przypadkach może wyrazić zgodę na odbywanie prac na innych, niż wyżej określone, zasadach. 13. Niniejsze zasady wchodzą w życie z dniem 17 stycznia 2014 r. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Lesznie