ZARZĄDZENIE WEWNĘTRZNE NR 2 /2014

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE WEWNĘTRZNE NR 2 /2014 Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zawierciu z dnia 27 lutego 2014 roku. Na podstawie przepisów art. 5 ust 10 ustawy z dnia 21 czerwca 1996 roku o urzędach i izbach skarbowych /Dz. U. Nr 121 poz z 2004 roku ze zmianami / oraz 3 ust. 1-2 Statutu Urzędu Skarbowego stanowiącego załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 5 Ministra Finansów z dnia 27 stycznia 2014 roku w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów / Dz. Urzęd. Min. Fin. Z dnia 28 stycznia 2014 roku poz. 3 / u s t a l a m i n a d a j ę regulamin organizacyjny Urzędu Skarbowego w Zawierciu stanowiący załącznik Nr 1 do zarządzenia, który określa: 1. Strukturę organizacyjną Urzędu Skarbowego w Zawierciu 2. Szczegółowe zakresy zadań poszczególnych komórek organizacyjnych Urzędu 3. Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego 4. Zakres nadzoru sprawowany przez Naczelnika i Zastępców Naczelnika Urzędu 5. Zakresy stałych uprawnień, obowiązków i odpowiedzialności Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, Głównego Księgowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach. Regulamin Organizacyjny Urzędu Skarbowego w Zawierciu zostaje udostępniony - na stronie intranetowej Urzędu Skarbowego w Zawierciu, - na tablicy ogłoszeń w holu głównym na parterze budynku będącym jego siedzibą, - na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Skarbowego w Zawierciu. Komórka OL 2 przekaże regulamin organizacyjny drogą mailową na skrzynki pracowników.

2 Traci moc Zarządzenie Wewnętrzne Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zawierciu nr 12/2012 z dnia 5 listopada 2012 roku w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Urzędu Skarbowego w Zawierciu. Regulamin organizacyjny wchodzi w życie z dniem roku z wyjątkiem zapisów 8 ust 1 / dotyczy komórki SW / oraz 12 ust 9 Załącznika Nr 1, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2014 roku. Do tego czasu zadania samodzielnego referatu spraw wierzycielskich SW realizują komórki właściwe Urzędu Skarbowego. Zawiercie,

3 1 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Wewnętrznego nr 2/2014 Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zawierciu z dnia 27 lutego 2014 roku REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU SKARBOWEGO W ZAWIERCIU ZAWIERCIE, luty 2014 roku

4 2 SPIS TREŚCI Strona Rozdział I Ustalenia wstępne... Rozdział II Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego w Zawierciu... Rozdział III Szczegółowe zakresy zadań komórek organizacyjnych OB Dział obsługi bezpośredniej PP Samodzielne referaty postępowań podatkowych AP Wieloosobowe stanowisko pracy analiz i planowania 6. KP Dział kontroli podatkowej RP Dział rachunkowości podatkowej EA Dział egzekucji administracyjnej SW Samodzielny referat spraw wierzycielskich OL Samodzielny referat organizacji i logistyki IF Wieloosobowe stanowisko pracy informatyki RB Wieloosobowe stanowisko pracy rachunkowości budżetowej KS Wieloosobowe stanowisko pracy spraw karnych skarbowych OP Wieloosobowe stanowisko pracy obsługi prawnej BH Jednoosobowe stanowisko pracy BHP... Rozdział IV Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego w Zawierciu Rozdział V Zakres nadzoru sprawowany przez Naczelnika, Zastępców Naczelnika i Głównego Księgowego Urzędu Skarbowego Rozdział VI Zakres spraw zastrzeżonych do osobistej decyzji Naczelnika oraz stałych uprawnień Zastępców Naczelnika, Głównej Księgowej, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych do podejmowania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska urzędu w określonych sprawach... Rozdział VII Postanowienia końcowe... Schemat organizacyjny Urzędu Skarbowego w Zawierciu

5 3 R O Z D Z I A Ł I USTALENIA WSTĘPNE 1 Regulamin organizacyjny określa: 1. Strukturę organizacyjną Urzędu Skarbowego w Zawierciu; 2. Szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych Urzędu; 3. Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego; 4. Zakres nadzoru sprawowanego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, Zastępców Naczelnika i Głównego Księgowego; 5. Zakres spraw zastrzeżonych do osobistej decyzji Naczelnika oraz stałych uprawnień Zastępców Naczelnika, Głównego Księgowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska urzędu w określonych sprawach. 2 Zakres działania, terytorialny zasięg oraz organizację Urzędu Skarbowego w Zawierciu określają w szczególności: 1. ustawa z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych /Dz. U. Nr 121 poz z 2004 roku ze zmianami/; 2. Zarządzenie Nr 5 Ministra Finansów z dnia 27 stycznia 2014 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów / Dz. Urzęd. Min. Fin z dnia 28 stycznia 2014 roku poz. 3 /; 3. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych / tekst jednolity Dz. U. z 2013 roku poz /; 4. Regulamin organizacyjny.

6 Naczelnik Urzędu Skarbowego w Zawierciu jest organem niezespolonej administracji rządowej podległym ministrowi właściwemu ds. finansów publicznych. 2. Urząd Skarbowy w Zawierciu jest jednostką organizacyjną obsługującą Naczelnika. 3. Urząd Skarbowy w Zawierciu prowadzi gospodarkę finansową jako samodzielnie bilansująca się jednostka budżetowa. 4. Organem wyższego stopnia w stosunku do Urzędu Skarbowego w Zawierciu jest Izba Skarbowa w Katowicach. 5. Organem wyższego stopnia w stosunku do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zawierciu jest Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach. 4 I. Do zakresu działania Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zawierciu należy: 1. Ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych, jak również innych należności na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem podatków i należności budżetowych, których ustalanie lub określanie i pobór należy do innych organów; 2. Rejestrowanie podatników i płatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych; 3. Wykonywanie kontroli podatkowej; 4. Podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów budżetowych między budżetami państwa i budżetami gmin; 5. Wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 6. Współpraca z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych; 7. Wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach. II. Do zakresu działania Urzędu Skarbowego w Zawierciu należy: 1. Prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2. Wykonywanie funkcji oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe;

7 5 3. Wykonywanie kar majątkowych, w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz Kodeksu karnego skarbowego. 5 Ilekroć postanowienia Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Skarbowego w Zawierciu stanowią o: 1. Regulaminie organizacyjnym należy przez to rozumieć Regulamin organizacyjny Urzędu Skarbowego w Zawierciu; 2. Naczelniku - należy przez to rozumieć Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zawierciu; 3. Zastępcy - należy przez to rozumieć jednego z Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zawierciu; 4. Głównym Księgowym należy przez to rozumieć Głównego Księgowego Urzędu Skarbowego w Zawierciu; 5. Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Skarbowy w Zawierciu; 6. Kierownictwie Urzędu należy przez to rozumieć Naczelnika, Zastępców i Głównego Księgowego; 7. Komórce organizacyjnej należy przez to rozumieć dział, samodzielny referat, referat, wieloosobowe stanowisko pracy lub jednoosobowe stanowisko pracy; 8. Kierowniku należy przez to kierownika działu, kierownika samodzielnego referatu, kierownika referatu, kierującego wieloosobowym stanowiskiem pracy; 9. Pracowniku - należy przez to rozumieć osobę zatrudnioną w Urzędzie Skarbowym w Zawierciu; 10. Aprobacie należy przez to rozumieć potwierdzenie prawidłowości sposobu załatwienia sprawy wymagającej podpisu innej osoby i akceptację takiego właśnie sposobu załatwienia

8 6 R O Z D Z I A Ł II STRUKTURA ORGANIZACYJNA URZĘDU SKARBOWEGO W ZAWIERCIU 6 1. Urzędem Skarbowym kieruje Naczelnik Urzędu Skarbowego, który jest odpowiedzialny za terminową i prawidłową realizację zadań urzędu. 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego kieruje pracą Urzędu Skarbowego przy pomocy Zastępców Naczelnika, Głównego Księgowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych. 3. Naczelnik urzędu skarbowego, jeżeli uzasadnia to zakres i rozmiar realizowanych zadań, w uzgodnieniu z dyrektorem izby skarbowej, może powierzyć pracownikom urzędu skarbowego dodatkowe zadania, które będą realizowane pod jego bezpośrednim nadzorem. Dotyczy to w szczególności spraw z zakresu: a) koordynowania realizacji kontroli zarządczej w urzędzie skarbowym; Koordynator kontroli zarządczej KZ Główny Księgowy ; b) zarządzania jakością; Pełnomocnik ds. Zarządzania Jakością PJ st. Komisarz Skarbowy w Dziale KP ; c) administrowania bezpieczeństwem informacji; Administrator Bezpieczeństwa Informacji ABI st. Informatyk w Wieloosobowym stanowisku pracy informatyki ; d) informacji prawnie chronionych; Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych OIN kierujący wieloosobowym stanowiskiem pracy organizacyjno-administracyjnym OL-1; e) odpowiedzialności dyscyplinarnej członka korpusu służby cywilnej ; Rzecznik Dyscyplinarny RD st. Komisarz skarbowy w Samodzielnym referacie spraw wierzycielskich SW 7 1. Struktura organizacyjna urzędu skarbowego może być najwyżej dwustopniowa. 2. Referaty nie będące komórkami wydzielonymi w ramach działu, funkcjonują jako samodzielne referaty.

9 7 3. Wieloosobowe stanowiska pracy, jednoosobowe stanowiska pracy nie będące komórkami wydzielonymi w ramach działu lub samodzielnego referatu, funkcjonują jako komórki samodzielne Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego składa się ze stanowisk: - Naczelnika NA; - I Zastępcy ZN-I; - II Zastępcy ZN-II; - Głównego Księgowego GK; oraz następujących komórek organizacyjnych : OB Dział obsługi bezpośredniej w tym: OB - 1 Referat obsługi bieżącej OB 2 Wieloosobowe stanowisko pracy identyfikacji i rejestracji podatkowej OB 3 Wieloosobowe stanowisko pracy przetwarzania danych OB 4 Referat czynności sprawdzających PP I Samodzielny referat postępowań podatkowych PP II Samodzielny referat postępowań podatkowych PP III Samodzielny referat postępowań podatkowych SW Samodzielny referat spraw wierzycielskich AP Wieloosobowe stanowisko pracy analiz i planowania KP Dział kontroli podatkowej RP Dział rachunkowości podatkowej EA Dział egzekucji administracyjnej OL Samodzielny referat organizacji i logistyki w tym: OL - 1 Wieloosobowe stanowisko pracy organizacyjno-administracyjne OL 2 Wieloosobowe stanowisko pracy kadr i szkolenia IF Wieloosobowe stanowisko pracy informatyki RB Wieloosobowe stanowisko pracy rachunkowości budżetowej KS Wieloosobowe stanowisko pracy spraw karnych skarbowych OP Wieloosobowe stanowisko pracy obsługi prawnej BH Jednoosobowe stanowisko pracy BHP

10 8 2. Schemat organizacyjny Urzędu Skarbowego stanowi załącznik Nr 1 do Regulaminu Organizacyjnego Do realizacji stałych lub okresowych zadań naczelnik urzędu skarbowego może powołać pełnomocników, zespoły lub komisje, określając odpowiednio osobę lub skład, cel powołania, zakres zadań i tryb pracy. 2. Powołanie komisji i zespołów, ich skład osobowy oraz określenie ich zadań i uprawnień wyznaczany jest przez Naczelnika w formie decyzji. 10 W celu realizacji szczególnych zadań Urzędu Naczelnik może powołać pełnomocnika. Pełnomocnik w zakresie wykonywanych zadań podlega bezpośrednio Naczelnikowi. Powołanie pełnomocnika oraz określenie jego zadań i uprawnień wyznacza Naczelnik w formie decyzji.

11 9 ROZDZIAŁ III SZCZEGÓŁOWE ZAKRESY ZADAŃ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH 11 Do zakresu zadań wszystkich komórek organizacyjnych urzędu skarbowego należy w szczególności: 1) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji wyznaczonych celów i wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy; 2) wdrażanie, utrzymywanie i doskonalenie systemu zarządzania jakością; 3) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach prawa; 4) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania; 5) ochrona informacji prawnie chronionych; 6) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 7) udzielanie informacji publicznej; 8) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 9) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych; 10) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 11) informowanie właściwej komórki urzędu skarbowego lub właściwych organów postępowania przygotowawczego o naruszeniu przepisów prawa, a w szczególności popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 12) informowanie właściwej komórki urzędu skarbowego o ujawnieniu transakcji, co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa, o którym mowa w art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) Do zadań działu obsługi bezpośredniej należy w szczególności : 1) W zakresie obsługi bieżącej: udzielanie niezbędnych informacji z zakresu właściwości rzeczowej urzędu skarbowego, przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów,

12 10 w tym w formie elektronicznej, identyfikowanie i rejestrowanie w systemie informatycznym przyjętych dokumentów, wydawanie zaświadczeń, analizowanie oświadczeń majątkowych, prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi, 2) W zakresie identyfikacji i rejestracji podatkowej: prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych, wydawanie potwierdzeń nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP), prowadzenie postępowań w sprawach odmowy nadania NIP oraz unieważnienia NIP z urzędu, udostępnianie NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na podstawie odrębnych przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do identyfikacji podmiotu za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej (epuap), lub innych środków komunikacji elektronicznej, prowadzenie analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się, gromadzenie, przechowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z nadaniem NIP, ewidencjonowanie danych w Centralnym Rejestrze Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP), rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku od towarów i usług (VAT) i podatników VAT UE, weryfikacja danych w rejestrach lokalnych, 3) W zakresie przetwarzania danych: wprowadzanie do systemu informatycznego danych szczegółowych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów,

13 11 przetwarzanie danych przesłanych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, tworzenie rejestrów przypisów i odpisów, 4) W zakresie czynności sprawdzających: dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych, analizowanie informacji o wydatkach i wartości zgromadzonego mienia, przekazywanie wniosków o dokonanie zwrotu podatku od wartości dodanej do właściwych państw członkowskich, realizacja zadań związanych z transakcjami wewnątrzwspólnotowymi, obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES), wymiana informacji o podatku VAT, podatkach bezpośrednich oraz współpraca w zakresie dochodzenia podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych realizowana z państwami Unii Europejskiej oraz innymi państwami w zakresie i na zasadach określonych w ratyfikowanych umowach międzynarodowych, których stroną jest Rzeczpospolita Polska, analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych, bieżąca obsługa i analiza informacji podsumowujących VAT-UE; 2. Do zadań samodzielnego referatu postępowań podatkowych PP I należy w szczególności: a) prowadzenie postępowań podatkowych w podatkach bezpośrednich a także w sprawach zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, b) określanie wysokości dochodu, wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wpłat z zysku, c) ustalanie zobowiązań podatkowych,

14 12 d) stwierdzanie nadpłaty, e) prowadzenie powtórnych czynności sprawdzających w przypadku przekazywania wniosków o wszczęcie postępowania podatkowego z komórki OB celem wyeliminowania bezpodstawnych wszczęć postępowań podatkowych, f) prowadzenie postępowań z zakresu odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych oraz podmiotów przekształconych za zobowiązania podatkowe, g) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych, h) udostępnianie informacji zawartych w aktach spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa, i) prowadzenie postępowań z zakresu nieujawnionych źródeł przychodów. 3. Do zadań samodzielnego referatu postępowań podatkowych PP II należy w szczególności: a) prowadzenie postępowań podatkowych w podatkach majątkowych a także w sprawach zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, b) określanie wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości nadpłaty, wysokości zwrotu podatku, c) ustalanie zobowiązań podatkowych, d) stwierdzanie nadpłaty, e) prowadzenie czynności sprawdzających w zakresie analizy aktów notarialnych pod względem prawidłowości pobranego podatku i relacji deklarowanych w nich wartości przedmiotów czynności do wartości rynkowych, f) prowadzenie czynności sprawdzających w zakresie wypełniania przez płatników podatku od czynności cywilno-prawnych i podatku od spadków i darowizn, obowiązku przesyłania deklaracji i odpisów aktów notarialnych, g) prowadzenie powtórnych czynności sprawdzających w przypadku przekazywania wniosków o wszczęcie postępowania podatkowego z komórki OB celem wyeliminowania bezpodstawnych wszczęć postępowań podatkowych, h) prowadzenie postępowań z zakresu odpowiedzialności spadkobierców, następców

15 13 prawnych oraz podmiotów przekształconych za zobowiązania podatkowe, i) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych, j) udostępnianie informacji zawartych w aktach spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa, 4. Do zadań samodzielnego referatu postępowań podatkowych PP III należy w szczególności: a) prowadzenie postępowań podatkowych w podatkach pośrednich a także w sprawach zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, b) określanie wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości nadpłaty, kwoty zwrotu różnicy podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, c) stwierdzanie nadpłaty, d) badanie zasadności zwrotu podatku oraz prowadzenie czynności sprawdzających w tym zakresie, e) prowadzenie powtórnych czynności sprawdzających w przypadku przekazywania wniosków o wszczęcie postępowania podatkowego z komórki OB celem wyeliminowania bezpodstawnych wszczęć postępowań podatkowych, f) prowadzenie postępowań z zakresu odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych oraz podmiotów przekształconych za zobowiązania podatkowe, g) orzecznictwo w sprawach cen, h) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych, i) udostępnianie informacji zawartych w aktach spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa, j) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 5. Do zadań wieloosobowego stanowiska pracy analiz i planowania należy w szczególności : a) pozyskiwanie informacji, mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego, b) koordynowanie sprawozdawczości realizowanej przez urząd skarbowy,

16 14 c) analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności urzędu skarbowego, d) monitorowanie zaległości zagrożonych przedawnieniem i współpraca z innymi komórkami w celu zapobiegania przedawnieniu lub przeciwdziałania przedawnieniu, e) analizowanie ryzyka zewnętrznego i wewnętrznego, f) typowanie podmiotów do kontroli; 6. Do zadań działu kontroli podatkowej należy w szczególności : a) prowadzenie kontroli podatkowej, b) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym kontrolą, c) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu kontroli, d) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych, e) sporządzanie projektów planów kontroli podatkowej, f) współpraca z urzędami kontroli skarbowej oraz izbami i urzędami celnymi, a także z innymi organami w zakresie ujawniania nieprawidłowości podatkowych, g) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu; 7. Do zadań działu rachunkowości podatkowej należy w szczególności : a) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków, b) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku, c) rozliczanie i przekazywanie wpływów uprawnionym podmiotom, d) prowadzenie operacji kasowych i uzgadnianie obrotów kasy związanych z przyjmowaniem wpłat i z dokonywaniem zwrotów podatnikom za pośrednictwem kasy oraz przekazywanie gotówki z kasy urzędu skarbowego na rachunek bankowy,

17 15 e) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników i inkasentów, f) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej, g) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych; 8. Do zadań działu egzekucji administracyjnej należy w szczególności : a) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności egzekucji administracyjnej, b) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, c) zabezpieczanie należności pieniężnych, d) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego zabezpieczającego, e) wykonywanie środka karnego przepadku, wykonywanie orzeczeń w sprawie likwidacji nie podjętego depozytu oraz w sprawach, w których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa, f) wykonywanie postanowień prokuratora i sądu o zabezpieczeniu majątkowym, g) prowadzenie składnicy zajętych ruchomości, h) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących egzekucji należności pieniężnych, i) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających; 9. Do zadań samodzielnego referatu spraw wierzycielskich należy w szczególności : a) wykonywanie czynności poprzedzających wszczęcie postępowania egzekucyjnego, w tym podejmowanie działań informacyjnych i dyscyplinujących, wystawianie i doręczanie upomnień, a także wystawianie i przekazywanie do organów egzekucyjnych tytułów wykonawczych i wniosków egzekucyjnych oraz zarządzeń zabezpieczenia,

18 16 b) wykonywanie zadań wierzyciela w ramach postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego, w tym w egzekucji sądowej po zbiegu egzekucji, c) prowadzenie spraw w zakresie: ulg w spłacie zobowiązań podatkowych oraz innych ulg przewidzianych przepisami prawa, orzekania o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych, przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych, nadawania decyzjom rygoru natychmiastowej wykonalności, wstrzymania wykonania decyzji, odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe, d) inicjowanie i udział w postępowaniach: wieczystoksięgowym, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej również na zabezpieczenie należności celnych i innych należności pieniężnych państw członkowskich i państw trzecich, upadłościowym i naprawczym, w tym występowanie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, dotyczących orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej, o uznanie za bezskuteczną czynności prawnej dłużnika dokonanej z pokrzywdzeniem wierzycieli, e) dokonywanie wpisu zastawu skarbowego oraz prowadzenie Rejestru Zastawów Skarbowych, f) składanie wniosków o dokonanie wpisu w rejestrze dłużników niewypłacalnych w Krajowym Rejestrze Sądowym, g) poszukiwanie majątku zobowiązanych, h) koordynowanie oceny i analizy ryzyka dotyczących braku wykonania zobowiązań podatkowych w wyniku ich przedawnienia, i) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych;

19 Do zadań samodzielnego referatu organizacji i logistyki należy w szczególności : 1) w zakresie organizacyjno - administracyjnym : a) prowadzenie spraw organizacyjnych, b) obsługa kancelaryjna urzędu skarbowego, c) wykonywanie zadań z zakresu spraw obronnych i obrony cywilnej, d) prowadzenie spraw ochrony przeciwpożarowej, e) ochrona informacji prawnie chronionych, f) zapewnienie ochrony fizycznej osób, obiektu i mienia, g) prowadzenie, w uzgodnieniu z właściwą komórką organizacyjną izby skarbowej, spraw gospodarczo-zaopatrzeniowych, eksploatacyjnych, remontowych, inwestycyjnych, zamówień publicznych, w tym współpraca przy realizacji wspólnych zamówień publicznych oraz administrowanie składnikami majątkowymi urzędu skarbowego, h) rejestracja skarg i wniosków oraz sposobu ich rozpatrzenia, i) prowadzenie składnicy akt albo archiwum urzędu skarbowego, 2) w zakresie kadr i szkolenia : a) w uzgodnieniu z właściwą komórką organizacyjną izby skarbowej, realizowanie polityki kadrowej, szkoleniowej, zatrudnienia i płac, b) prowadzenie akt osobowych pracowników, c) prowadzenie spraw socjalnych, d) sporządzanie zgłoszeń do ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego pracowników oraz członków rodzin dla potrzeb ZUS, e) orzecznictwo w pierwszej instancji w sprawach wyłączenia pracownika organu, 11. Do zadań wieloosobowego stanowiska pracy informatyki należy w szczególności : a) w uzgodnieniu z właściwą komórką organizacyjną izby skarbowej, zarządzanie

20 18 w urzędzie skarbowym poziomem i ciągłością usług świadczonych na rzecz urzędu skarbowego, eksploatacją i utrzymaniem systemów informatycznych, infrastrukturą techniczną IT oraz bezpieczeństwem teleinformatycznym, b) udział w projektach informatycznych realizowanych na szczeblu krajowym i wojewódzkim, c) udział w świadczeniu usług IT na szczeblu krajowym i wojewódzkim, d) udział w prowadzeniu szkoleń w obszarze aplikacji i systemów oraz obsługi urządzeń komputerowych, e) realizacja innych zadań informatycznych zleconych przez nadzorującą skarbową; 12. Do zadań wieloosobowego stanowiska pracy rachunkowości budżetowej należy w szczególności : a) w uzgodnieniu z właściwą komórką organizacyjną izby skarbowej, prowadzenie rachunkowości jednostki budżetowej, b) planowanie dochodów oraz wydatków urzędu skarbowego, c) realizowanie planu finansowego, d) prowadzenie rachunku sum depozytowych, e) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego pracowników komórki egzekucji administracyjnej, f) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami urzędu skarbowego jako płatnika, g) prowadzenie ewidencji księgowej grzywien i innych należności pieniężnych nałożonych na podstawie właściwych przepisów prawnych, w stosunku do których urząd zobowiązany jest, na podstawie właściwych przepisów prawnych, prowadzić ewidencję oraz czynności wierzycielskie, h) prowadzenie ewidencji księgowej Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, i) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania, j) rozliczanie inwentaryzacji składników majątkowych;

21 Do zadań wieloosobowego stanowiska pracy karnego skarbowego należy w szczególności : a) prowadzeni postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, b) sporządzanie i wnoszenie aktów oskarżenia do sądu oraz popieranie ich przed sądem, c) wykonywanie zadań oskarżyciela publicznego, d) opracowywanie i wnoszenie zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia, e) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, f) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.), g) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r. poz. 186, z późn. zm.), h) przekazywanie informacji do Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych (KCIK); 14. Do zadań wieloosobowego stanowiska pracy obsługi prawnej należy w szczególności : a) opracowywanie opinii i udzielanie porad prawnych oraz wyjaśnień w zakresie stosowania prawa, b) informowanie o zmianach w obowiązującym stanie prawnym, c) wykonywanie zadań w zakresie reprezentowania naczelnika urzędu skarbowego i urzędu skarbowego w postępowaniu sądowym i administracyjnym; 15. Do zadań jednoosobowego stanowiska pracy bezpieczeństwa i higieny pracy należy w szczególności : a) wykonywanie zadań z zakresu profilaktyki zdrowotnej i spraw bezpieczeństwa i higieny pracy, b) zapewnienie wstępnych, okresowych i kontrolnych badań lekarskich pracowników.

22 20 R O Z D Z I A Ł IV ZASADY ORGANIZACJI PRACY URZĘDU SKARBOWEGO W ZAWIERCIU 13 Funkcjonowanie urzędu skarbowego opiera się na zasadach jednoosobowego kierownictwa, podporządkowania służbowego, podziału czynności i indywidualnej odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych zadań. 14 Naczelnik wydaje na podstawie niniejszego Regulaminu zarządzenia, decyzje, komunikaty i pisma okólne dotyczące spraw organizacyjnych i porządkowych Urzędu jako akty prawa wewnętrznego. Ustalenia dotyczące zarządzaniem procesami w ramach systemu zarządzania jakością Naczelnik wydaje w formie instrukcji, kart procesów, diagramów procesów, formularzy i innych niezbędnych dokumentów Naczelnik ustala zakresy czynności dla Zastępców, Głównego Księgowego, bezpośrednio podległych kierowników komórek organizacyjnych i innym bezpośrednio podległym pracownikom oraz podpisuje zakresy czynności dla pozostałych pracowników Urzędu. 2. Projekty zakresów czynności pracowników Urzędu sporządzają bezpośredni przełożeni i przedkładają do aprobaty wszystkim pośrednio nadzorującym przełożonym. 3. Zakres czynności winien zawierać wykaz obowiązków, upoważnień oraz zakres odpowiedzialności właściwy dla danego stanowiska pracy W razie nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego jego obowiązki i kompetencje w pełni przejmuje I Zastępca, a w przypadku jego nieobecności II Zastępca. W przypadku ich

23 21 jednoczesnej nieobecności Główny Księgowy lub ostatecznie jeden z Kierowników Działów, w kolejności OB, EA i RP na mocy pisemnego upoważnienia. 2. O decyzjach podejmowanych w czasie pełnienia zastępstwa, a zastrzeżonych do kompetencji Naczelnika, osoby zastępujące są obowiązane go poinformować niezwłocznie po jego powrocie do pracy. 3. Nieobecnego Zastępcę zastępuje drugi z Zastępców, a w przypadku ich łącznej nieobecności ich obowiązki przejmuje Naczelnik. 4. Nieobecnego Głównego Księgowego zastępuje Kierownik Działu RP. 5. Pełnienie zastępstw pozostałej kadry kierowniczej oraz poszczególnych pracowników wynika z ich indywidualnych zakresów czynności. 6. Zakres zastępstwa określony w ust. 1-5 rozciąga się na wszystkie czynności i kompetencje należące do osoby zastępowanej. 7. W czasie nieobecności Naczelnika pisma i dokumenty zastrzeżone do jego kompetencji, z wyłączeniem wymienionych niżej w 27 podpisuje osoba go zastępująca, zamieszczając przed podpisem wyrazy w /z Naczelnika Urzędu Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłowe, terminowe i sprawne realizowanie zadań przez podległe im komórki organizacyjne, a w szczególności odpowiedzialni są za: a) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, względnie wytycznych odpowiednio: Ministerstwa Finansów, Dyrektora Izby Skarbowej, Naczelnika oraz Jego Zastępców, b) zgodność z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie zgodnie z posiadanymi uprawnieniami decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów, c) organizowanie okresowych narad z pracownikami, na których omawiane są aktualne zadania komórki, sprawy organizacyjne, zmiany w obowiązujących przepisach prawa oraz otrzymane wytyczne i sposób ich realizacji, d) właściwe rozdysponowanie środków finansowych przyznanych komórce organizacyjnej, w szczególności na nagrody, stosownie do indywidualnego wkładu pracy, kompetencji i efektów uzyskanych przez pracownika,

24 22 e) nadzór nad właściwym używaniem sprzętu komputerowego i oprogramowania, stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów, w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób nieuprawnionych, f) wnioskowanie o udzielanie, zmiany lub odebranie pracownikom praw dostępu do eksploatowanych w Urzędzie systemów informatycznych, g) właściwą organizację pracy w podporządkowanych komórkach organizacyjnych, w tym zapewnienie współpracy pomiędzy wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi w celu prawidłowej realizacji zadań, h) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników i przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki członka korpusu służby cywilnej, i) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt, dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu a także przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, państwowej i statystycznej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej przez podległych pracowników, j) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym wykorzystaniem czasu pracy przez podległych pracowników, k) rozwijanie wiedzy zawodowej podległych pracowników, w szczególności poprzez kierowanie na szkolenia zewnętrzne, organizowanie szkoleń wewnętrznych oraz zapewnienie dostępu do literatury fachowej, l) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych, m) wykonywanie funkcji bezpośredniego przełożonego służbowego w stosunku do podległych pracowników, w szczególności za terminowe i rzetelne sporządzanie kryteriów ocen i ocen okresowych, n) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem przedmiotami pracy, w szczególności materiałami biurowymi, o) sprawowanie kontroli funkcjonalnej podległych pracowników, p) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym z odpowiednich przepisów lub wytycznych, q) przygotowywanie projektów niezbędnych aktów prawa wewnętrznego z zakresu działania komórki.

25 23 2. Kierownicy komórek organizacyjnych mają prawo wydawania poleceń służbowych dotyczących spraw związanych z realizacją zadań zgodnie z podporządkowaniem poziomym i pionowym w strukturze organizacyjnej. 3. Polecenia służbowe nie wymagają formy pisemnej. Formę tę stosuje się jedynie w przypadkach wymaganych przepisami prawa lub w innych, szczególnie uzasadnionych przypadkach. Do zasad wydawania poleceń służbowych i możliwości odmowy ich wykonania należy odnieść przepisy ustawy o służbie cywilnej /Dz. U. Nr 227 poz z 2008 roku ze zmianami /. 18 Do obowiązków pracowników w szczególności należy: a) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych im zakresami czynności i zleconych przez przełożonych, b) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych i współpracowników, c) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej, d) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego o uzyskanym w związku z wykonywaniem czynności służbowych, podejrzeniu popełnienia przestępstw ściganych z urzędu w szczególności przestępstw łapownictwa lub płatnej protekcji, e) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenia, dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu a także przestrzeganie przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, państwowej i statystycznej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej, f) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe wykorzystania czasu pracy; g) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów i przełożonych w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych, h) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżące podnoszenia swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach

26 24 i samokształcenie z wykorzystaniem dostępnej literatury i zainstalowanych w Urzędzie informatycznych systemów informacji prawnej, i) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych im pieczęci i kart kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę, j) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych im loginów i haseł do systemów informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inną osobę, k) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania, a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania. Wszyscy pracownicy zatrudnieni w Urzędzie Skarbowym w Zawierciu, a w szczególności wykonujący czynności kontrolne zobowiązani są do natychmiastowego zgłoszenia Naczelnikowi US lub osobom go zastępującym ujawnionych przypadków przestępstw łapownictwa i płatnej protekcji określonych w przepisach art a kodeksu karnego, a także do wykonania wszelkich działań niezbędnych do zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa. Obowiązki w tym zakresie Naczelnika US lub osoby go zastępującej regulują zapisy art Kodeksu postępowania karnego. 19 Wszelkie pisma przedkładane do podpisu Naczelnika, Zastępców, Głównego Księgowego lub kierownika muszą zawierać: imię, nazwisko, stanowisko służbowe i parafę pracownika, który materiał przygotował oraz kolejnych przełożonych.

27 25 R O Z D Z I A Ł V ZAKRES NADZORU SPRAWOWANY PRZEZ NACZELNIKA, ZASTĘPCÓW NACZELNIKA I GŁÓWNEGO KSIĘGOWEGO URZĘDU SKARBOWEGO Naczelnik urzędu skarbowego odpowiada przed dyrektorem izby skarbowej za zgodną z prawem, efektywną, oszczędną i terminową realizację celów i zadań urzędu skarbowego. 2. Pełni funkcje kierownika urzędu i wykonuje zadania dyrektora generalnego w rozumieniu właściwych przepisów prawa. 3. Kieruje całokształtem prac przy pomocy dwóch Zastępców Naczelnika, Głównego Księgowego, kierowników działów i referatów oraz osób zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach. 4. Naczelnik Urzędu Skarbowego współdziała w wykonywaniu swoich obowiązków z organizacjami związkowymi działającymi na terenie urzędu. 5. Naczelnik Urzędu Skarbowego może upoważnić osoby zatrudnione w urzędzie do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach. 6. Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu oraz sprawuje służbowe zwierzchnictwo i nadzór nad pracą wszystkich pracowników Urzędu. Jednocześnie pełni bezpośredni nadzór nad pracą komórek: EA, AP, OL / w tym OL-1, OL-2 /, SW, IF, KS, OP i BH. 7. Koordynuje pracę struktur nie będących formalnie powołanymi komórkami urzędu tj. komisji ds. realizacji zamówień publicznych, komisji ds. likwidacji zaległości podatkowych, komisji ds. typowania podmiotów do kontroli, koordynatora spraw związanych z ochroną tajemnicy skarbowej, służbowej, państwowej i statystycznej, koordynatora kontroli zarządczej, pełnomocnika ds. zarządzania jakością, pełnomocnika ds. organizacji i przetwarzania danych oraz administratora bezpieczeństwa informacji, pełnomocnika ds. ochrony informacji niejawnych wraz z nieetatowym pionem ochrony oraz współpracuje z rzecznikiem dyscyplinarnym urzędu w zakresie wykonywanych przez niego zadań.

28 Zastępcy Naczelnika i Główny Księgowy współdziałają z Naczelnikiem w wykonywaniu zadań Urzędu oraz organizują współpracę podległych komórek organizacyjnych. 2. Zastępcy i Główny Księgowy są odpowiedzialni przed Naczelnikiem Urzędu za prawidłową i terminową realizację zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych. 3. I szy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad pracą komórek PP I, PP II, PP III/ oraz KP. 4. II gi Zastępca Naczelnika US sprawuje bezpośredni nadzór nad pracą komórki OB / w tym OB-1, OB 2, OB 3, OB 4 /. 5. Główny Księgowy w Urzędzie Skarbowym sprawuje bezpośredni nadzór nad pracą komórek RP i RB. 22 Naczelnik powierza Głównemu Księgowemu obowiązki i odpowiedzialność w zakresie: a) prowadzenia rachunkowości jednostki, b) wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi, c) dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym, d) dokonywania wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych.

29 27 R O Z D Z I A Ł VI Zakres spraw zastrzeżonych do osobistej decyzji Naczelnika oraz stałych uprawnień Zastępców Naczelnika, Głównej Księgowej, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników do podejmowania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska urzędu w określonych sprawach. 23 Naczelnik Urzędu Skarbowego: 1. Kieruje całością spraw Urzędu Skarbowego 2. Jest organem egzekucyjnym w zakresie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych. 3. Jest organem podatkowym pierwszej instancji stosownie do swojej właściwości w zakresie określonym przepisami ustawy Ordynacja podatkowa. 4. Wyznacza decyzją pracownika do pełnienia funkcji koordynatora i kontroli spraw związanych z ochroną tajemnicy państwowej, służbowej, skarbowej i statystycznej. 5. Wyznacza decyzją pracownika do pełnienia funkcji pełnomocnika ds. organizacji i przetwarzania danych oraz administratora bezpieczeństwa informacji. 6. Wyznacza decyzjami innych pełnomocników wymienionych w 10 niniejszego Regulaminu Organizacyjnego. 7. Wydaje upoważnienia do nakładania mandatów karnych. 8. Nadzoruje system szkoleń wewnętrznych i przebieg służby przygotowawczej. 9. Reprezentuje na zewnątrz Urząd Skarbowy oraz jego pracowników zarówno w kontaktach z mediami jak i w wykonaniu przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej. 10. Do zatwierdzenia i wyłącznego podpisu przez Naczelnika zastrzeżone jest: a) nadawanie Urzędowi Regulaminu Organizacyjnego oraz wydawanie, zmiana i uchylanie aktów prawa wewnętrznego regulujących tok pracy Urzędu Skarbowego, b) wnioskowanie do Dyrektora Izby Skarbowej o powołanie oraz odwołanie Zastępcy, c) sprawy osobowe dotyczące stosunku pracy pracowników Urzędu, tj. zatrudnianie pracowników, ich zwalnianie, przenoszenie, awansowanie, ustalanie wynagrodzenia, nagradzanie,

30 28 d) udzielanie urlopów bezpłatnych, wychowawczych i szkoleniowych wszystkim pracownikom urzędu, e) udzielanie urlopów wypoczynkowych Zastępcom, Głównemu księgowemu i bezpośrednio podległym kierownikom i pracownikom, f) udzielanie pisemnych upoważnień poszczególnym pracownikom do załatwiania spraw w imieniu Naczelnika, w tym także do wydawania decyzji i postanowień, g) stosowanie kar porządkowych i realizowanie orzeczeń komisji dyscyplinarnych oraz kierowanie poleceń wszczęcia postępowania wyjaśniającego do Rzecznika Dyscyplinarnego, wniosków do komisji orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, h) dysponowanie środkami finansowymi Urzędu, akceptacja wydatków po ustaleniu przez Głównego Księgowego możliwości i źródeł ich finansowania, i) dysponowanie Zakładowym Funduszem Świadczeń Socjalnych, j) składanie sprawozdań i informacji przedkładanych, centralnym organom administracji państwowej, jednostkom samorządu terytorialnego, Rzecznikowi Praw Obywatelskich, posłom, senatorom, sądom, prokuraturze, oraz udzielanie informacji dla prasy, radia i TV w tym także w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, k) przekazywanie skarg na działanie Urzędu do Izby Skarbowej, l) podejmowanie decyzji w sprawie wyłączenia pracowników od załatwiania spraw, m) podpisywanie korespondencji do Ministerstwa Finansów, innych urzędów centralnych, izb skarbowych, izb celnych, urzędów kontroli skarbowej, prokuratur oraz organów bezpieczeństwa państwa, n) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane w następstwie kontroli przeprowadzanych w Urzędzie, o) podpisywanie imiennych upoważnień do kontroli podatkowej oraz zawiadomień o zamiarze wszczęcia kontroli, p) występowania do banków i innych instytucji finansowo - kredytowych o udzielenie informacji objętych tajemnicą bankową o stanie konta podatnika i dokonywanych operacjach - art. 182 Ordynacji Podatkowej, q) udzielanie pełnomocnictw dla radcy prawnego i pracowników Urzędu do reprezentowania Naczelnika przed sądami powszechnymi i organami orzekającymi, r) podejmowanie decyzji i składanie oświadczeń woli wynikające z dyspozycji art. 58 ustawy o finansach publicznych w sprawach umorzeń, odroczeń i rat udzielanych dla spłaty należności wyłączonych z regulacji Ordynacji Podatkowej,

31 29 s) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w innych sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, za wyjątkiem przekazanych do ostatecznej akceptacji kierownikom, 14. Naczelnik Urzędu ponadto podpisuje: a) kryteria weryfikacji zeznań rocznych złożonych dla celów podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych oraz zasady typowania podmiotów do kontroli, b) plany urlopów wypoczynkowych, c) szczegółowe zakresy działania i odpowiedzialności Z-ców Naczelnika Urzędu Skarbowego, Głównego Księgowego, kierowników działów, kierowników referatów, pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych i kierujących pracą wieloosobowych stanowisk pracy, jak również pozostałych pracowników; d) listy płac, nagród i premii, w tym tworzone w systemach informatycznych, e) zlecenie wypłat gotówkowych i bezgotówkowych związanych z zakupem towarów i usług na rzecz Urzędu Skarbowego jako jednostki budżetowej oraz na rzecz pracowników z tytułu wynagrodzeń pracowniczych i innych należności oraz pochodnych od tych wypłat, w tym tworzone w systemach informatycznych, f) polecenia przelewu realizowane w formie elektronicznej i papierowej, g) odpowiedzi na wnioski i interpelacje radnych, posłów i senatorów, h) wszelkie sprawy zastrzeżone do ostatecznej akceptacji przez Dyrektora Izby Skarbowej, a opracowywane przez Urząd Skarbowy, w tym informacje o zwrotach podatku od towarów i usług, i) przygotowywane okresowe plany kontroli, j) informacje przekazywane do Biuletynu Informacji Publicznej, k) analizy złożonych oświadczeń majątkowych przez osoby, o których mowa w przepisach ustawy z dnia z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /Dz. U. Nr 142 poz z 2001 roku ze zmianami / i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym /D. U. Nr 142 poz z 2001 roku ze zmianami/, l) zaświadczenia o których mowa w przepisach Działu VIII a ustawy Ordynacja podatkowa z zakresu nadzorowanych komórek organizacyjnych m) zwroty podatku od towarów i usług powyżej kwoty ,00 pln oraz nadpłaty w podatkach bezpośrednich w granicach swoich kompetencji, bezwzględnie jednak w kwotach przekraczających ,00 pln; n) Decyzje:

32 30 w sprawach zwolnienia płatnika z obowiązku pobrania podatków lub zaliczek na podatek oraz umarzania zaległości podatkowych, w tym odsetek za zwłokę w sprawach ograniczenia poboru zaliczek na podatek w granicach ustawowych kompetencji, w sprawach odraczania terminów płatności, rozkładania na raty zobowiązań podatkowych w granicach kompetencji ustawowych; w innych indywidualnych sprawach zastrzeżonych do swojej kompetencji oraz w postanowieniach o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli wynikająca z niej kwota do zapłaty przewyższa ,00 pln, w sprawach odraczania innych terminów przewidzianych i dozwolonych przepisami prawa podatkowego, w sprawie zmiany planów finansowych jednostki, inne decyzje i postanowienia wydawane w toku postępowania zastrzeżone czasowo do Jego kompetencji. 15. Naczelnik uprawniony jest do: a) załatwiania spraw tajnych dotyczących zakresu działania urzędu skarbowego, b) powierzania pracownikom, w tym także w drodze konkursu stanowisk kierowniczych, samodzielnych i innych wymagających tego trybu, c) wydawania świadectw pracy i opinii o przebiegu pracy, d) wydawania poleceń wyjazdów służbowych Z-com Naczelnika Urzędu Skarbowego, kierownikom działów i referatów, pracownikom zatrudnionym na samodzielnych stanowiskach, jak również pozostałym pracownikom bezpośrednio nadzorowanych komórek, e) przyjmowania wniosków i skarg pracowników i interesantów, f) zwoływania narad i odpraw z pracownikami Urzędu Skarbowego. 24 A. I Zastępca jest upoważniony do podejmowania rozstrzygnięć i podpisywania pism oraz zajmowania stanowiska w sprawach: 1. Rozstrzyga wszystkie sprawy w zastępstwie Naczelnika w czasie jego chwilowej lub stałej nieobecności.

33 31 2. Wnioskuje do Naczelnika w sprawach osobowych nadzorowanych komórek organizacyjnych, a w szczególności odnośnie przyjmowania, zwalniania, przenoszenia, awansowania, nagradzania i karania pracowników. 3. Koordynuje sprawozdawczość Urzędu Skarbowego z zakresu nadzorowanych komórek. 4. Aprobuje wszystkie sprawy z zakresu nadzorowanych komórek przekazywane do podpisu Naczelnikowi Urzędu Skarbowego. 5. Czuwa nad przestrzeganiem przez podległych pracowników dyscypliny pracy, przepisów o tajemnicy państwowej, służbowej, skarbowej i statystycznej oraz przepisów BHP i p-poż. 6. Udziela urlopów wypoczynkowych pracownikom nadzorowanych komórek zgodnie z planem urlopów zatwierdzonym przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. 7. Ostatecznie rozstrzyga i podpisuje w zakresie nadzorowanych komórek: a) decyzje w sprawach wymiaru podatków, w tym określające kwotę zobowiązania, zwrotu, nadwyżki podatku naliczonego, straty, ustalające zobowiązanie; b) decyzje w sprawie nadpłat do kwoty pln., c) postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji, jeżeli wynikająca z niej kwota do zapłaty nie przekracza ,00 pln; d) decyzje wydawane w trybie przepisów art. 226 i 253 Ordynacji podatkowej do kwoty ,00 pln w zakresie nadzorowanych komórek; e) decyzje wydawane w trybie przepisów art. 208 Ordynacji podatkowej, gdy zobowiązanie nie przekracza / nie mogło przekraczać, nie przekraczało / kwotę ,00 pln. f) wszystkie pozostałe decyzje, postanowienia w granicach swoich kompetencji i nie zastrzeżone do podpisu Naczelnika Urzędu Skarbowego lub pozostałych kierowników, g) sprawozdania statystyczne i inne pisma przedkładane Izbie Skarbowej na podstawie instrukcji lub przepisów, bądź też na podstawie specjalnych zarządzeń z zakresu pracy nadzorowanych komórek, a nie zastrzeżone i ostatecznej aprobacie Naczelnika Urzędu, h) sprawozdania do odwołań od decyzji podatkowych lub zażaleń na postanowienia wydane przez nadzorowane komórki przekazywane do organu odwoławczego nie zastrzeżone do podpisu przez kierowników, i) polecenia wyjazdów służbowych dla pracowników nadzorowanych komórek organizacyjnych, j) sprawozdania pokontrolne sporządzane przez nadzorowane komórki z wyjątkiem zastrzeżonych do wyższej aprobaty, k) zwroty podatku od towarów i usług do kwoty ,00, l) polecenia przelewu realizowane w formie elektronicznej i papierowej;