Protokół Komisji Finansowo - Gospodarczej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 22 października 2013 r.

Transkrypt

1 Protokół Komisji Finansowo - Gospodarczej Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 22 października 2013 r. Przewodnicząca Komisji Finansowo - Gospodarczej o godzinie 10:00 otworzyła posiedzenie Komisji Finansowo - Gospodarczej i po powitaniu radnych oraz gości oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 5 członków komisji, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: Pani Janina Sawicka Z-ca Wójta, Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy, Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji, Pani Agnieszka Damasiewicz inspektor ds. zagospodarowania przestrzennego. Pani Teresa Ciszek Przewodnicząca Komisji - powitała wszystkich obecnych na dzisiejszym posiedzeniu, przedstawiając następującą propozycje porządku obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Projekty uchwał dotyczących stawek podatkowych i opłat lokalnych. 4. Zatwierdzenie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków. 5. Założenia do budżetu gminy na 2014 rok. 6. Opiniowanie projektów uchwał. 7. Sprawy różne. Przewodnicząca Komisji Finansowo Gospodarczej zapytała, czy ktoś chce wnieść poprawki bądź zmiany do proponowanego porządku obrad? Wniosków i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo - Gospodarcza jednogłośnie przyjęła przedstawiony porządek obrad. Ad. 1 Otwarcie Komisji opisano na wstępie. Ad. 3 Projekty uchwał dotyczących stawek podatkowych i opłat lokalnych. Projekt uchwały w sprawie podatku od nieruchomości: Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy szczegółowo omówiła propozycje Wójta Gminy Kamienna Góra dotyczące stawek podatku od nieruchomości na rok Zgodnie z wytycznymi Ministra Finansów, w stosunku do roku poprzedniego zastosowano stawkę wzrostu o 0,90% (załącznik nr 2 do protokołu). Skarbnik Gminy udzieliła również wyjaśnień dotyczących przedmiotu opodatkowania oraz jego zakresu, wraz z informacjami dotyczącymi obowiązujących stawek w gminach ościennych. 1

2 Wójt Gminy wnosi również o wprowadzenie dodatkowego zwolnienia od podatku od nieruchomości cyt. pozostałe budynki lub ich części, które wchodziły w skład gospodarstwa rolnego przekazanego za świadczenia regulowane w ustawie o ubezpieczeniu społecznym rolników, z wyjątkiem związanym z prowadzeniem działalności gospodarczej. Uzasadnieniem wnoszonego zwolnienia jest wsparcie i pomoc finansowa dla osób starszych które, aby otrzymać emeryturę lub rentę rolniczą oddają swoje gospodarstwa, pozostając ze budynkiem i stodołami, które obejmie to zwolnienie. Panie Teresa Ciszek i Józefa Rekieć poparły proponowane w projekcie uchwały zwolnienie. Radne wskazały, iż należy wspierać rencistów i emerytów, zwłaszcza pobierających niskie świadczenia w ramach KRUS-u. Pan Jan Łepski dopowiedział, iż zwolnienia te mogą objąć pseudo rolników, których jest coraz więcej na terenach wiejskich. Posiadanie gruntów rolnych nie zawsze łączy się z działalnością rolniczą, częściej jest to tylko działkownictwo niż rolnictwo. Przy wprowadzaniu takich ulg, trzeba zachować ostrożność. Radny w dalszej części wypowiedzi wyraził opinię związaną z pozostawieniem wszystkich stawek podatkowych na poziomie z roku Uzasadnieniem do propozycji jest wskazane przez radnego zubożenie społeczeństwa, bieda, bezrobocie i minimalne wynagrodzenia, które wpływają na niski poziom życia. W tym, podkreślone zostały przez Radnego sprawy związane z planowanym rozbudowywaniem bazy kulturalno sportowej na terenie gminy oraz utrzymaniem tej bazy. Zgodnie z planem inwestycyjnym corocznie do budżetu gminy wpisywane są nowe inwestycje związane z budowaniem takich obiektów, co jest słuszne i zasadne. Jednakże, za parę lat budżet gminy będzie tak obciążany bieżącymi kosztami utrzymania tych budynków, że nie będzie w stanie pokrywać kosztów kolejnych inwestycji. Zapisane zadania w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym należy wykonać, jednakże opracowując nową uchwałę w tym zakresie radni powinni zachować ostrożność. Niepokojący jest również fakt, związany z ograniczeniem środków unijnych dla gmin. Radny dopowiedział, iż koszty związane z utrzymaniem świetlic powinny być pokrywane w ramach funduszy sołeckich wsi, gdzie takie obiekty się znajdują. Na każdym z zebrań sołeckich, jak i sesji Wójt Gminy przekazuje takie sugestie, które pozostają bez odzewu. Pani Teresa Ciszek odniosła się do wypowiedzi Radnego wskazując, iż nie można przymusić mieszkańców uchwalających wydatkowanie środków funduszu soleckiego, aby przyjeli pokrywanie kosztów bieżących utrzymania świetlic. Mieszkańcy uważają, iż zadanie to należy do gminy, wpisując w fundusz inne rzeczy i zakupy. Pan Zygmunt Homoncik odnosząc się do projektu uchwały poinformował, iż wnoszona w nim 0,90% stawka wzrostu podatków nie jest duża w stosunku do innych zwyżek rachunków i opłat. Ciążenia mieszkańców gminy w zakresie realizacji inwestycji i remontów są coraz większe stąd, celem ich realizacji niezbędne jest podnoszenie stawek podatkowych, które na rok 2014 nie są znaczące. Kolejnym problemem budżetowym może być zbilansowanie podatku od śmieci, gdzie wpłaty mogą nie pokryć kosztów związanych z obsługą nowego systemu. 2

3 Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy odnosząc się do wypowiedzi radnych wskazała, iż zastosowanie wskaźnika wzrosty o 0,90% w stosunki do roku 2013 było dyskutowane i analizowane na naradach Wójta Gminy. Przyjęto, iż zastosowanie wskaźnika wzrostu poniżej 1% nie będzie odczuwalne dla mieszkańców gminy, a jednocześnie nie oddali stawek gminnych od stawek ministralnych. Brak zwyżkowania stawek podatkowych wpłynie na możliwości budżetowe, jak i na późniejszą konieczność podniesienia stawek w większym procencie. Sukcesywne i małe zwyżkowanie nie obciąży znacząco mieszkańców gmin. Po analizie stawek podatku od nieruchomości: Pani Ewa Kwiecińska zawnioskowała o zmniejszenie stawki podatku od nieruchomości z tytułu od budynków mieszkalnych lub ich części z proponowanej stawki 0,74, zł od 1m 2 powierzchni użytkowej na 0,73 zł. od 1m 2 (pozostawienie stawki na poziomie roku 2013). Radna uzasadniła wnoszony wniosek wsparciem i pomocą na rzecz mieszańców gminy. Pani Ewa Kwiecińska zawnioskowała o zmniejszenie stawki podatku od nieruchomości z tytułu od pozostałych budynków lub ich części, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego dot. takich budynków lub ich części jak: (stodoły, obory, komórki, garaże) które nie są położone na gruntach gospodarstw rolnych i nie służą wyłącznie działalności rolniczej z proponowanej stawki 7,58 zł od 1m 2 powierzchni użytkowej na 7,51 zł. od 1m 2 (pozostawienie stawki na poziomie roku 2013). Radna uzasadniła wnoszony wniosek wsparciem i pomocą na rzecz mieszańców gminy. Przewodnicząca Komisji Finansowo Gospodarczej zapytała, czy ktoś z członków Komisji Finansowo Gospodarczej chce złożyć kolejny wniosek do projektu uchwały? Dalszych wniosków i uwag do projektu dot. podatku od nieruchomości nie zgłoszono. Przewodnicząca Komisji Finansowo Gospodarczej poddała pod głosowanie komisji zgłoszone wnioski: Wniosek Radnej Ewy Kwiecińskiej o zmniejszenie stawki podatku od nieruchomości z tytułu od budynków mieszkalnych lub ich części z proponowanej stawki 0,74, zł od 1m 2 powierzchni użytkowej na 0,73 zł. od 1m 2 : - w wyniki głosowania Komisji Finansowo Gospodarczej został przez komisję przyjęty głosowało 5 członków komisji, za przyjęciem wniosku głosowało 5 członków komisji. Wniosek Radnej Ewy Kwiecińskiej o zmniejszenie stawki podatku od nieruchomości z tytułu od pozostałych budynków lub ich części, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego dot. takich budynków lub ich części jak: (stodoły, obory, komórki, garaże) które nie są położone na gruntach gospodarstw rolnych i nie służą wyłącznie działalności rolniczej z proponowanej stawki 7,58 zł od 1m 2 powierzchni użytkowej na 7,51 zł. od 1m 2 : - w wyniki głosowania Komisji Finansowo Gospodarczej został przez komisję przyjęty głosowało 5 członków komisji, za przyjęciem wniosku głosowało 4 członków komisji przy 1 głosie przeciw. 3

4 Na zapytanie komisji o utracone dochody po przyjęciu w/w wniosków Skarbnik Gminy odpowiedziała, że do przyszłorocznego budżetu gminy wpłynie około 4 826,00 zł. mniej w przypadku pozostawienia podatku od nieruchomości z tytułu od budynków mieszkalnych lub ich części na poziomie 2013 roku oraz około 2 540,00 zł. mniej przy pozostawieniu stawki podatku od nieruchomości z tytułu od pozostałych budynków lub ich części, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego dot. takich budynków lub ich części jak: (stodoły, obory, komórki, garaże) które nie są położone na gruntach gospodarstw rolnych i nie służą wyłącznie działalności rolniczej na tym samym poziomie co w roku bieżącym. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Przewodnicząca Komisji Finansowo Gospodarczej poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie podatku od nieruchomości z uwzględnieniem wnoszonego zwolnienia oraz przyjętych wniosków komisji: Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, wystąpiło 4 głosy za, 1 głosy wstrzymuję się, głosy przeciw nie wystąpiły). Projekt uchwały w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych: Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła propozycje Wójta Gminy dotyczące stawek podatku od środków transportowych na rok Zgodnie z wytycznymi Ministra Finansów w stosunku do roku poprzedniego zastosowano stawkę wzrostu o 0,90% (załącznik nr 3 do protokołu). Omawiając projekt uchwały udzielono wyjaśnieniami dotyczącymi przedmiotu opodatkowania, zakresu w tym analizy porównawczej co do obowiązujących stawek w gminach ościennych. Po analizie stawek podatku od środków transportowych: Pani Teresa Ciszek - złożyła wnioski w sprawie: Wniosek w sprawie zmniejszenia stawki podatku od środków transportowych z tytułu od przyczep i naczep, z wyjątkiem związanym wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatników podatku rolnego, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masę całkowitą: dwie osie nie mniej niż 38 ton z proponowanej stawki 2 171,00 zł od pojazdu na 2 152,00 zł. (pozostawienie stawki na poziomie roku 2013), Wniosek w sprawie zwiększenia stawki podatku od środków transportowych z tytułu od przyczep i naczep, z wyjątkiem związanym wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatników podatku rolnego, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masę całkowitą: trzy osie i więcej nie mniej niż 38 ton z proponowanej stawki 1 812,00 zł od pojazdu na 1 950,00 zł. Radna wskazała, iż wnioski te są zasadne biorąc pod uwagę dopuszczalną masę całkowitą pojazdu, gdzie podatek z naciskiem na dwie osie przy masie nie więcej niż 38 ton byłby większy, niż dla pojazdu z naciskiem na trzy osie przy tym samym tonażu. 4

5 Przewodnicząca Komisji Finansowo Gospodarczej zapytała, czy ktoś z członków Komisji Finansowo Gospodarczej chce złożyć kolejny wniosek do projektu uchwały? Dalszych wniosków i uwag do projektu nie zgłoszono. Przewodnicząca Komisji Finansowo Gospodarczej poddała pod głosowanie komisji zgłoszone wnioski: Wniosek w sprawie zmniejszenia stawki podatku od środków transportowych z tytułu od przyczep i naczep, z wyjątkiem związanym wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatników podatku rolnego, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masę całkowitą: dwie osie nie mniej niż 38 ton z proponowanej stawki 2 171,00 zł od pojazdu na 2 152,00 zł. (pozostawienie stawki na poziomie roku 2013): - w wyniki głosowania Komisji Finansowo Gospodarczej został przez komisję przyjęty głosowało 5 członków komisji, za przyjęciem wniosku głosowało 4 członków komisji przy 1 głosie wstrzymuje się. Wniosek w sprawie zwiększenia stawki podatku od środków transportowych z tytułu od przyczep i naczep, z wyjątkiem związanym wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatników podatku rolnego, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masę całkowitą: trzy osie i więcej nie mniej niż 38 ton z proponowanej stawki 1 812,00 zł od pojazdu na 1 950,00 zł.: - w wyniki głosowania Komisji Finansowo Gospodarczej został przez komisję przyjęty głosowało 5 członków komisji, za przyjęciem wniosku głosowało 4 członków komisji przy 1 głosie wstrzymuje się. Przewodnicząca Komisji Finansowo Gospodarczej poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych z przyjętymi wnioskami komisji: Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, wystąpiło 3 głosy za, 2 głosy wstrzymuję się, głosy przeciw nie wystąpiły). Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła dane Ministra Finansów w zakresie stawek podatku leśnego oraz rolnego. I tak: Wytyczne co do stawki podatku rolnego na rok 2014 opracowywane zostały w odniesieniu do średniej ceny skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2013 roku Stawka ta, po przeliczeniu daje spadek podatku w porównaniu z rokiem ubiegłym o 9,5%. Wytyczne co do stawki podatku leśnego na rok 2014 opracowywane są w odniesieniu do średniej ceny sprzedaży drewna, obliczonej według średniej ceny drewna uzyskanej przez nadleśnictwo za pierwsze trzy kwartały 2013 roku. Stawka ta, po przeliczeniu daje spadek podatku 5

6 w porównaniu z rokiem ubiegłym o 9,0%. Rada Gminy, w kontekście posiadanych kompetencji, może w drodze uchwały obniżyć stawę podatku rolnego oraz leśnego. Wójt Gminy nie zgłosił wniosku zmieniającego w/w stawki. Komisja Finansowo Gospodarcza nie zgłosiła wniosków w zakresie obniżenia stawek podatku rolnego oraz leśnego. Opłata za posiadanie psa: Przyjęta i obowiązująca na mocy Uchwały Rady Gminy roczna kwota opłaty z tytułu posiadania psa w gospodarstwie domowym wynosi 20zł. Górna stawka opłaty z tytułu posiadania psa wynosi w roku bieżącym 121,00 zł. Zważając na brak możliwości egzekwowania tego podatku oraz na szereg zwolnień ustawowych Wójt Gminy nie wnosi o zmianę uchwały w tym zakresie. Pani Ewa Kwiecińska zauważyła, iż gmina pokrywa koszty związane z bezdomnością zwierząt oraz usuwaniem padliny. Podatek ten powinien pokrywać te koszty, a tak się nie dzieje. Rozwiązaniem problemu mogłoby być czipowanie psów. System ten sprawdziłby się w przypadku wprowadzenia go na terenie całego kraju. Wniosków i uwag nie zgłoszono. Ad. 4 Zatwierdzenie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków. Pan Roman Gerega Kierownik ref. wodociągów i Kanalizacji - przedstawił, w oparciu o przygotowane kalkulacje propozycje stawek opłat za dostawę wody i odprowadzane ścieki, w tym miesięcznej opłaty abonamentowej załącznik nr 4 do protokołu. I tak: - taryfa za doprowadzanie wody do gospodarstw domowych (cena brutto) - 3,78zł. za 1m 3 (zastosowanie podwyżki o 0,10 gr brutto za 1m 3 ); - taryfa za odprowadzanie ścieków z gospodarstw domowych (cena brutto) 7,07zł. za 1m 3 (zastosowanie podwyżki o 0,19 gr brutto za 1m 3 ). Planowana dopłata do ścieków dla gospodarstw domowych i rolnych z budżetu gminy wynosi 0,47 (netto) od 1m3 przyjmowanych ścieków. Miesięczna opłata abonamentowa pozostaje bez zmian w odniesieniu do stawki obowiązującej - 5,93zł. brutto zarówno za dostawę wody jak i odprowadzanie ścieków. Przyjmując wskazane propozycje, indywidualny odbiorca usług (gospodarstw domowych i rolnych) średnio rocznie zapłaci o 2,09 zł więcej za dostawę wody oraz 4,45 zł za odbiór ścieków. Średnia poboru wody na jednego mieszkańca wynosi miesięcznie 1,62 m 3. Tak niski pobór wody, który przedkłada się w dalszej części na stawki opłat, związany jest korzystaniem mieszkańców ze studni przydomowych jak i nierzadko z nielegalnymi podłączeniami do sieci wewnątrz zabudowań. Przedstawione zostały projekty uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf oraz zasad za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków sieciami wodociągowymi i kanalizacyjnymi stanowiącymi własność Gminy Kamienna Góra oraz o ustalenie dopłaty dla I 6

7 grupy taryfowej odbiorców usług w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków sieciami kanalizacyjnymi stanowiącymi własność Gminy Kamienna Góra. Pytania: Pani Teresa Ciszek zapytała, jak wygląda sytuacja poboru wody po zakończeniu zwodociągowania górnej części wsi Leszczyniec? Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji na wstępie przypomniał, o wnioskach mieszkańców Leszczyńca związanych z potrzebą budowy tego wodociągu. Mieszkańcy tej części wsi uskarżali się na złej jakości wodę pobieraną z studni własnych, oraz na problemy zdrowotne z tym związane. Po zakończeniu inwestycji budowy wodociągu w tak zwanej górnej części Leszczyńca do sieci podłączyło się jednie 4 budynki z wyliczonym średnim wskaźnikiem poboru wody w graniach 0,13m3. Podobna sytuacja ma miejsce we wsi Ogorzelec, gdzie po oddaniu nowego wodociągu biorących wodę z sieci jest 14 budynków mieszkalnych (bez wliczania podłączonych budynków osiedla w Ogorzelcu oraz budynków gminnych komunalnych). Średni wskaźnik poboru wody wynosi w graniach 0,78m3. Pan Jan Łepski wskazał, iż obowiązkiem gminy jest zapewnienie dostaw wody do mieszkańców. Inwestycje takie są bardzo kosztowne, a mieszkańcy nie chcą potem z nich korzystać, co powiązane jest z koniecznymi opłatami. Podobna sytuacja jak przy wodociągu w Leszczyńcu i Ogorzelcu będzie miała miejsce po zwodociągowaniu Przedwojowa, gdzie mieszkańcy mają swoje studnie i będą z nich korzystać. Pan Zygmunt Homoncik przypomniał, iż rok temu przy uchwalaniu stawek opłat dyskutowane były możliwości związane z obniżeniem opłaty abonamentowej, do której należy powrócić. Rozwiązaniem mogłoby być wprowadzenie jednej opłaty abonamentowej zarówno dla dostaw wody jak i odbioru ścieków. Opłata ta jako jedna, byłoby niższa niż płacone obecnie dwie. Wprowadzenie tak zwanego bonusa w jednej opłacie. Pan Jan Łepski poparł propozycje Radnego Z. Homoncika. Wprowadzenie jednej niższej opłaty abonamentowej, częściowo odciąży mieszkańców. W dalszej części wypowiedzi Radny wskazał na potrzeby inwestycyjne związane z dostawą wody i odprowadzaniem ścieków. Zadania inwestycyjne powinny być realizowane zgodnie z WPI, ale późniejszy problem związany będzie z ich utrzymaniem. Mieszkańcy mają prawo posiadać pełny dostęp do dostaw wody i odbioru ścieków. Konieczne jest dokończenie dalszej części kanalizacji wsi Pisarzowice. Do wydatków budżetowych wchodzi również bieżąca amortyzacja sieci i naprawy. Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji odnosząc się do wypowiedzi Radnego wskazał, iż na terenie wsi Przedwojów we wskazanych studniach przydomowych brakuje już wody. Budowa nowych sieci jest obowiązkiem gminy, jak i konieczność dbania o stare przyłącza. Mieszkańców gminy nie można przymusić do podłączenia do sieci. Informacyjnie, średnia poboru wody na jednego mieszkańca na całą gminę wynosi miesięcznie 1,62 m 3. Tak niski pobór wody, przedkłada się w dalszej części na stawki opłat. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta poinformowała, iż opłata abonamentowa jest to opłata za utrzymanie w gotowości urządzeń systemu do świadczenia usługi. Opłata ta pokrywa stałe koszty związane z obsługą sieci. Opłata ta wpisana jest w dwa działy budżetowe związane z dostawą wody i odprowadzaniem ścieków. Zmniejszenie opłaty abonamentowej 7

8 zwiększy o tą pozycje koszty 1m3 usługi. Zastosowanie proponowanego bonusa jest zasadne w przypadkach wypracowania zysków za daną usługę, gdzie ich części przeznacza się na taki bonus. W przypadku dostaw wody czy odbioru ścieków gmina nie wypracowuje zysków, które można by przeznaczyć na to zmniejszenie. Pani Józefa Rekieć wyraziła negatywną opinię co do proponowanego dopłacania do usług związanych z odprowadzaniem ścieków na terenie gminy. Mieszkańcy gminy do których domostw nie jest doprowadzona kanalizacja ponoszą duże koszty związane z wywożeniem przydomowych szamb beczkowozami. Radna odniosła się również do propozycji związanej z wprowadzeniem jednej, niższej opłaty abonamentowej za dostawę wody i odbiór ścieków wskazując, iż wprowadzając niższe stawki opłaty abonamentowej bądź jedną niższą dla wody i ścieków skrzywdzi się tylko większą liczbą mieszkańców nie przyłączonych do kanalizacji. Mieszkańcy Ci będą musieli płacić większe rachunki za dostawę wody pokrywając te różnice, korzystną tylko dla gospodarstwa z kanalizacją. Nie można kosztem jednych zmniejszać rachunki drugim. Po dyskusji Przewodnicząca Komisji Finansowo Gospodarczej zapytała, czy ktoś z członków Komisji Finansowo Gospodarczej chce złożyć wniosek do projektu uchwały? Wniosków i uwag do projektu nie zgłoszono. Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf oraz zasad za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków sieciami wodociągowymi i kanalizacyjnymi stanowiącymi własność Gminy Kamienna Góra. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, wystąpiło 2 głosy za, 3 głosy wstrzymuje się, głosy przeciw nie wystąpiły). Pan Roman Gerega Kierownik ref. Wodociągów i Kanalizacji przedstawił projekt uchwały o ustalenie dopłaty dla I grupy taryfowej odbiorców usług w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków sieciami kanalizacyjnymi stanowiącymi własność Gminy Kamienna Góra. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, wystąpiło 4 głosy za, 1 głos wstrzymuje się, głosy przeciw nie wystąpiły). Gminy. Ad. 6 Założenia do budżetu gminy na 2013 rok. Informacje na powyższe tematy przedstawiła Pani Regina Kachniarz Skarbnik 8

9 Plan przewidywanych dochodów: Założenia przewidywanych dochodów opracowane zostaną po przyjęciu przez Rade Gminy stawek opłat lokalnych oraz taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Na strukturę dochodów gminy składa się w dalszej kolejności wysokość przyznanych subwencji przez Ministerstwo Finansów na dany rok budżetowy. Udziały w podatkach stanowiących dochód państwa oraz informacje związane z planem przekazywanych dotacji celowych z budżetu państwa wpłyną do dnia 25 października. Plan przewidywanych wydatków: Przyjmuje się założenie 4% wskaźnika inflacji w odniesieniu do wydatków bieżących gminy. Zakłada się również wprowadzenie 2% zwyżki płac. Zadania remontowe i inwestycyjne wpisane zostaną do projektu wydatków budżetu gminy zgodnie z Wieloletnim Planem Inwestycyjnym oraz Wieloletnim Programem Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy. Zgodnie z obowiązkiem Wójt Gminy do dnia 15 listopada każdego roku budżetowego przedkłada Radzie Gminy projekt zbilansowanego budżetu gminy. Pytania: Pani Ewa Kwiecińska zapytała, czy rozeznawane są możliwości związane z przystąpieniem gminy do grupy zakupowej gmin, które objęte są bonusem i ponoszą niższe rachunki za energię elektryczną. Gmina Lubawka przystępując do takiej grupy płaci około 35% mniejsze rachunki za energię elektryczną. Z posiadanych informacji Gmina Lubin stworzyła grupę dla 100 gmin, które zakupują energię za niższą cenę. Przestąpienie do takiej grupy naszej gminy, znacząco zmniejszy rachunki za energię. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy poinformowała, iż Wójt Gminy prowadzi rozeznanie w tej sprawie. Przystąpienie do wskazanej grupy jest korzystne zwłaszcza przy możliwościach zmniejszenia opłat za energię przy oświetleniu drogowym. Pani Teresa Ciszek wniosła, o założenie do projektu budżetu gminy środków na rzecz ochrony zabytków na terenie gminy, wskazując na szereg potrzeb w tym zakresie. Pan Zygmunt Homoncik wniósł, aby z nowym rokiem budżetowym wynegocjować zniesienie bądź zmniejszenie prowizji bankowej przy wpłacie gotówkowej za odbiór śmieci. Za opłacenie tego rachunku Bank Spółdzielczy pobiera prowizję w wysokości 2,00zł. Przy miesięcznym rachunku wynoszącym od jednej osoby 13,00 zł. bądź 16,00zł. wysokość opłaty prowizyjnej jest za wysoka. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przyjęła wnoszone wnioski. W zakresie prowizji bankowej przy wpłacie gotówkowej za odbiór śmieci poinformowała, iż umowa z Bankiem Spółdzielczym prowadzącym obsługę systemu obowiązuje do marca przyszłego roku. Po zakończeniu tej umowy negocjowane będą dalsze warunki. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. 9

10 Ad. 5 Opiniowanie projektów uchwał. Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie. Niniejszym projektem wnosi się o: - zwiększenie dochodów w kwocie 8.503,16 zł. Stanowiące zwiększone wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu, które zostały przeznaczone na realizację działań Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii. - zwiększenie dochodów własnych na wydzielonym rachunku nastąpiło na wniosek dyrektorów Zespołu Szkół Publicznych w Krzeszowie ,00 zł. Oraz Zespołu Szkół Publicznych w Pisarzowicach 5.000,00 zł. z przeznaczeniem na zakupy własne na rzecz szkół. - na wniosek sołectwa Leszczyniec zostało zmniejszone zadanie inwestycyjne pn Oświetlenie drogowe w Leszczyńcu o kwotę 5.000,00 zł. z przeznaczeniem na wydatki związane z wyposażeniem świetlicy. - zmniejszenie zadania inwestycyjnego pn Modernizacja systemu dystrybucji wody w Niecce Krzeszowskiej o kwotę ,00 zł. z przeznaczeniem na inne zadania inwestycyjne - Remont pokrycia dachowego w ZSP w Pisarzowicach ,00 zł. Przeniesienia między działami, rozdziałami i paragrafami nastąpiły na podstawie analizy budżetu za 9 miesięcy. Budżet po zmianach wynosi: - po stronie dochodów ,23 zł., - po stronie wydatków ,23 zł. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, wystąpiło 5 głosów za, głosy przeciw oraz wstrzymuje się nie wystąpiły). Pani Agnieszka Damasiewicz inspektor ds. zagospodarowania przestrzennego - przedstawiła do zaopiniowania projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Rędziny wraz z uzasadnieniem. Na posiedzenie sesji zaproszony jest projektant opracowujący w/w plan, który szczegółowo odniesie się do zapisów projektu planu. Pytań i uwag nie zgłoszono. Komisja Finansowo - Gospodarcza przystąpiła do zaopiniowania zgłoszonego projektu uchwały. W wyniku głosowania wyraziła pozytywną opinię co do powyższego (głosowało 5 członków Komisji, wystąpiło 4 głosów za, 1 głos wstrzymuje się, głosy przeciw nie wystąpiły). Członkowie Komisji wnieśli, aby przy planach planistycznych, gdzie procedura planistyczna jest wydłużona, projekt uchwały omawiany był przez projektanta na sesji, a dopiero po tym omówieniu trafiał na posiedzenia komisji do zaopiniowania. Uwagę tą przyjęła Zastępca Wójta oraz Pan Zygmunt Homoncik Przewodniczący Rady. 10

11 Ad. 6 Sprawy różne. Pani Ewa Kwiecińska zgłosiła, iż dnia 17 i 18 w trakcie wywózki śmieci wielkogabarytowych nie zostały one odebrane koło budynku nr 43 w Czadrowie oraz koło Sołtysa wsi Czadrów. Radna w dalszej części wypowiedzi wniosła, o rozeznanie ewentualnych możliwości związanych z interwencją do starostwa powiatowego w sprawie wystających pni przy drodze powiatowej. Sprawa ta była osobiście zgłaszana na posiedzeniu sesji Panu Gęborysowi jednakże, pomimo obietnicy wyfrezowania pozostała bez załatwienia. Pnie te stwarzają zagrożenie w ruchu drogowym. Pani Ewa Kwiecińska zapytała, o przyczynę wycofania ze sprzedaży 3 pokojowego lokalu mieszkalnego na osiedlu w Czadrowie? Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy poinformowała, iż przetarg na ten lokal został wstrzymany, z powodu wskazania go pod lokal zamienny. Cała sprawa miała początek w okresie wakacyjnym, w trakcie którego wpłynęła do Wójta Gminy skarga mieszkanki przyległego do domu kultury mieszkania. Osoba ta uskarżała się na brak ciszy nocnej spowodowanej uciążliwą dla niej działalnością domu kultury (min. dyskoteki). Skarga została ponowiona po interwencji policji związanej z zakłócaniem ciszy nocnej. Skarżąca wskazała dodatkowo, iż nie tylko zakłócanie ciszy nocnej uniemożliwia jej wypoczynek, ale również bieżąca działalność domu kultury wnosząc, o rozwiązanie problemu min. poprzez wygłuszenie mieszkania. Po sprawdzeniu przez pracownika gminy oraz inspektora budowlanego możliwości takiego wygłuszenia stwierdzono, iż taka istnieje. Jednakże zważając na konstrukcje budynku i przyległe ściany stwierdzono również, że nie ma pewności czy takie działanie rozwiąże istniejący problem. Orientacyjny koszt wygłuszenia to koszt około ,00zł. Zważając na brak pewności pełnego wygłuszenia mieszkania, zaproponowano lokal zamienny w/w rodzinie. Na powyższą propozycje nie było zgody. Po kolejnych skargach oraz informacji o braku 100% skuteczności wygłuszenia, rodzina ta wyraziła zgodę na zamianę, której przedmiotem ma być w/w mieszkanie na osiedlu w Czadrowie. Pozostawione mieszkanie w Krzeszowie graniczące z domem kultury posłuży jako zaplecze dla działalności GOK. Pani Ewa Kwiecińska wyraziła niepokój jaki zgłaszają jej mieszkańcy związany z przydziałem tego mieszkania wskazując, iż lokator ten po upływie (przykładowo) okresu półrocznego wykupi je z bonifikatą, co będzie niesprawiedliwe w stosunku do innych. Lokatorka tego mieszkania w Krzeszowie od szeregi lat w nim mieszka, i dziwne jest, że teraz jej to przeszkadza, gdzie wcześniej nie miała żadnych uwag. Mieszkanie to w chwili obecnej jest remontowane przez gminę na rzecz tej lokatorki, co również jest bulwersujące dla mieszkańców. Gmina nie tylko straci dochody ze sprzedaży lokalu mieszkalnego w Czadrowie, ale również pokryje koszty związane z jego remontem. Rok temu o przydział mieszkania ubiegła się mieszkanka Czadrowa Pani Garwol, której odmówiono przydziału na osiedlu w Czadrowie ze wskazaniem, iż mieszkania te przeznaczone się do zbycia. Na zakończenie Radna wskazała, iż jej zdaniem przydział tego mieszkania jest niezgodny z zapisami uchwały rady co do zbywania lokali mieszkalnych na osiedlu w Czadrowie. Dodatkowo, na zakup tego lokalu są chętni, którzy wpłacili już wadium. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy odnosząc się do wypowiedzi poinformowała, iż rodzina ta nie chciała się wyprowadzać z swojego mieszkania w Krzeszowie. Po otrzymaniu informacji o możliwym braku skuteczności wygłuszenia go, podjęli taką decyzję. Mieszkanie graniczące z domek kultury zostało w pełni wyremontowane przez mieszkającą w nim rodzinę, stąd kolejnym warunkiem zgody na zamianę było doprowadzenie mieszkania w 11

12 Czadrowie do zamieszkania (lokal ten jest niezdatny obecnie do zamieszkania). Pani Garwol wnosząca rok temu o mieszkanie, wpisana została na listę przydziału lokalu socjalnego, spełniając warunki do takiego przydziału. Zapisy przytoczonej przez Radną Uchwały dotyczą zasad zbywania lokali mieszkalnych na osiedlu w Czadrowie, i nijak się mają do tej sprawy. Pan Jan Łepski wyraził negatywną opinię co do przedstawianej zamiany wskazując, iż gmina straci na niej ,00 zł. pokrywając koszty remontu mieszkania jak i tracąc na jego sprzedaży. Radny dodał, iż stanowisko takie jest niezrozumiałe dla niego i sprawę tą należy wstrzymać i ponowie rozważyć. Pani Janina Sawicka Zastępca Wójta Gminy po wysłuchaniu opinii zapytała radnych, o propozycje związane z rozwiązaniem zaistniałego i przedstawionego problemu jakim są wnoszone skargi lokatorów mieszkania graniczącego z domem kultury, skargi dotyczące zakłócania ciszy domowej i nocnej? W odpowiedzi Pan Jan Łepski odpowiedział, iż należy sprawę przemyśleć. Pan Jan Łepski wskazał, iż w trakcie sobotniego spotkania mieszkańców w domu kultury w Pisarzowicach nie działała wentylacja na sali głównej. Konieczne było otwieranie okien, gdyż na sali było bardzo duszno. W tym, niezbędna jest szybka interwencja w sprawie usunięcia wilgoci na ścianie w sali głównej. Dalszych spraw różnych nie zgłoszono. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Komisji. Przewodnicząca Komisji zapytała, czy ktoś z członków Komisji Finansowo - Gospodarczej chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniego posiedzenia. Wobec braku zgłoszonych uwag i wniosków Komisja Finansowo - Gospodarczej jednogłośnie przyjęła protokół z dnia 20 sierpnia 2013 roku. Po wyczerpaniu tematyki posiedzenia Komisja Finansowo - Gospodarcza nie wniosła uwag i uznała tym samych, że zakres tematyczny został przedstawiony w sposób wyczerpujący. Przewodnicząca Komisji o godz. 14:00 zamknęła posiedzenie. U s t a l e n i a k o ń c o w e Na dzisiejszym posiedzeniu Komisja Finansowo - Gospodarcza: 1. Przyjęła protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji. 2. Zaopiniowała projekt uchwały. Protokołowała: Przewodnicząca Komisji Agnieszka Pawłowska Finansowo - Gospodarczej /-/Teresa Ciszek Załączniki do protokołu dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy 12