WYKONAWCY. Pytanie nr 2: Co Stanowic będzie wartość brutto zamówienia w przypadku umów zawieranych na czas nieokreślony?

Transkrypt

1 MINISTERSTWO SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI BIURO ADMINISTRACYJNO FINANSOWE BAF-VI /11 Warszawa, dnia 05 sierpnia 2011 r. WYKONAWCY ubiegający się o zamówienie publiczne prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego nr 41/BAF-VI/PN/11 na świadczenie usługi przewozu osób (taxi) na rzecz MSWiA Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający przekazuje poniżej treść zapytań oraz udzielonych odpowiedzi dotyczących postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie usługi przewozu osób (taxi) na rzecz MSWiA. Pytanie nr 1: VI. ust. 1 pkt 1.2 w związku z VII pkt 1 ppkt 1.4 SIWZ Czy dla wykazania spełnienia warunku posiadania wiedzy i doświadczenia Wykonawca może przedstawić w wykazie zgodnie z załącznikiem nr 5 do SIWZ umowy na czas nieokreślony bez określonej wartości zamówienia? Zgodnie z treścią pkt VII.1.4 SIWZ, Wykonawca składa wraz z ofertą Wykaz wykonanych lub wykonywanych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej 2 (dwóch) usług (umów) odpowiadających swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia (przez odpowiadające swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia należy rozumieć usługi przewozu osób i wartości wykonanych lub wykonywanych usług na kwotę co najmniej ,00 PLN (siedemdziesiąt tysięcy złotych) brutto każda), z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie (wzór wykazu stanowi załącznik nr 5 do SIWZ). Pytanie nr 2: Co Stanowic będzie wartość brutto zamówienia w przypadku umów zawieranych na czas nieokreślony? Wartość zamówienia stanowić może obrót uzyskany przez Wykonawcę na podstawie umowy obowiązującej w okresie wskazanym w pkt VI.1.4. SIWZ. Pytanie nr 3: Czy wartość brutto zamówienia może stanowić łączny obrót uzyskany na podstawie umowy zawartej na czas nieokreślony w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert? Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Biuro Administracyjno-Finansowe Wydział do Spraw Zamówień Publicznych ul. Stefana Batorego 5, Warszawa T , F E. zamowienia@mswia.gov.pl, Strona 1 z 5

2 Tak może stanowić. Pytanie nr 4: Czy wystarczającym dokumentem potwierdzającym, że usługi są wykonywane należycie będą pisemne referencje odbiorcy korzystającego z usług Wykonawcy? Wykonawca ma załączyć dokumenty (mogą to być referencje) jednoznacznie potwierdzające, że usługi wymienione w wykazie, o którym mowa w Załączniku nr 5 do SIWZ, zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Pytanie nr 5: VII. pkt 1 ppkt 1.6 SIWZ Wykonawca prowadzi działalność w zakresie organizacji przewozów taksówkami, w ramach której współpracuje z kierowcami posiadającymi licencję na wykonywanie transportu drogowego taksówką. Czy dla spełnienia obowiązku z art. 26 ust. 2b Ustawy prawo zamówień publicznych oświadczenie Wykonawcy, iż w dniu składania ofert współpracuje na podstawie zawartych umów z określoną liczbą kierowców posiadających licencje na wykonywania transportu drogowego taksówką stanowić będzie dla Zamawiającego wystarczający dowód na dysponowanie przez Wykonawcę zasobami niezbędnymi do wykonania zamówienia? (z powodu liczby kierowców nie jest możliwym uzyskanie pisemnych zobowiązań od każdego kierowcy). Jeżeli taksówkarze nie są pracownikami Wykonawcy, ale podmiotami prowadzącymi własną działalność gospodarczą nie. Przepis wyraźnie stanowi, iż wykonawca musi udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów. Wykonawca nie jest zobowiązany przy realizacji zamówienia korzystać z usług wszystkich kierowców, może na potrzeby zamówienia i spełniania przedmiotowego warunku korzystać tylko część z nich i ta część kierowców (podmiotów) winna złożyć stosowne zobowiązanie. Pytanie nr 6: Pkt 12 Załącznika nr 1 do SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia W przypadku braku technicznej możliwości sporządzenia zestawień w celu rozliczenia wynagrodzenia, czy zestawienie może zawierać wyłącznie nr karty lub vouchera, daty wykonania usługi, trasy oraz kwoty należności?. Zamawiający informuje, że zestawienie, o którym mowa w pkt 12 Załącznika nr 1 do SIWZ Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia, oraz 3 ust. 11 Istotnych postanowień umowy, stanowiących Załącznik nr 6 do SIWZ, może zawierać wyłącznie nr karty lub vouchera, daty wykonania usługi, trasy oraz kwoty należności. Pytanie nr 7: posiadającymi aktualne ubezpieczenia komunikacyjne OC i NNW na kwotę nie mniejszą niż ,00 zł Strona 2 z 6

3 Dlaczego taka kwota a nie inna. Przy aktualnych promocjach i dowolności w wyborze ubezpieczyciela można dostać atrakcyjne stawki bez względu na wiek. Zamawiający informuje, że warunek kwotowy postawiony w pkt 4 lit a i b Załącznika nr 1 do SIWZ Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia oraz 1 ust. 3 Istotnych postanowień umowy, stanowiących Załącznik nr 6 do SIWZ odnosi się wyłącznie do minimalnej kwoty (30 000,00 zł.) ubezpieczenia NNW, nie zaś ubezpieczenia OC. Pytanie nr 8: Każdorazowo, przed realizacją usługi, Wykonawca ustalać będzie trzeźwość kierującego taksówką, a w przypadku stwierdzenia, że stan kierowcy wskazuje na spożycie alkoholu lub środków odurzających, Wykonawca zobowiązany będzie do odsunięcia kierowcy od realizacji usługi Jak Państwo wyobrażacie sobie takie kontrole. Taksówki na zlecenia nie jadą prosto z bazy tylko krążą po mieście i jest to nierealne do wykonania. Zamawiający informuję, że modyfikuje postanowienia pkt 7 Załącznika nr 1 do SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz 2 ust. 2 lit b Istotnych postanowień umowy stanowiących Załącznik nr 6 do SIWZ poprzez ich wykreślenie. Pytanie nr 9: stawkę dodatkową (dopłata) za podstawienie taksówki typu kombi lub minivan w wysokości niezależnej od taryfy i wysokości równej pięciokrotności stawki obowiązującej w taryfie pierwszej Dlaczego taka stawka, a nie inna. Można było dodać ten element jako kryterium oceny ofert. Narzucenie ogranicza swobodę w przygotowaniu oferty. Zamawiający określił stawkę dodatkową (dopłata) za podstawienie taksówki typu kombi lub minivan w wysokości niezależnej od taryfy i wysokości równej pięciokrotności stawki obowiązującej w taryfie pierwszej. Gwarantuje to porównywalność ofert. Wykonawca ma całkowitą swobodę w określeniu stawki obowiązującej z taryfie pierwszej a tym samym określenie stawki dodatkowej. Pytanie nr 10: Korzystanie z usług będzie następować na podstawie ważnych kart elektronicznych lub voucherów, zaopatrzonych w pieczęć Zamawiającego Zamawiający po otrzymaniu kart elektronicznych lub voucherów przekaże je osobom upoważnionym do korzystania z usług Wykonawcy. W przypadku voucherów, dodatkowo zamieści na nich pieczęć Zamawiającego. Voucher musi być numerowanym drukiem ścisłego zarachowania wystawionym w 3 egzemplarzach z następującym przeznaczeniem druków: - 1 egzemplarz dla Zamawiającego, który zatrzymuje osoba korzystająca z usługi, - 2 egzemplarze dla Wykonawcy, które po wykonaniu usługi osoba korzystająca z niej pozostawia u kierowcy w taksówce. Strona 3 z 6

4 Nasza firma odeszła od voucherów dla Klienta. W zamian oferujemy Jednorazowe Kupony Kredytowe (JKK), które są wygodniejsze i bezpieczniejsze w użyciu. Zrobiliśmy to na prośby naszych Klientów. Czy dbanie o Klienta ma wyeliminować największa korporację w Polsce z przetargu? Zamawiający określił w pkt 11 Załącznika nr 1 do SIWZ Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia: Korzystanie z usług będzie następować na podstawie ważnych kart elektronicznych lub voucherów, zaopatrzonych w pieczęć Zamawiającego. Analogicznie - w Istotnych postanowieniach umowy, stanowiących Załącznik nr 6 do SIWZ, Zamawiający alternatywnie określił korzystanie z usług na podstawie ważnych kart elektronicznych lub voucherów. Ponadto, w druku OFERTA stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ, Zamawiający zażądał wskazania czy usługa będzie świadczona na podstawie kart elektronicznych czy voucherów. Z powyższego jednoznacznie wynika, że Zamawiający dopuścił świadczenie usługi na podstawie kart elektronicznych lub voucherów, co oznacza że usługi mogą być świadczone na podstawie: - kart elektronicznych, - voucherów, - kart elektronicznych i voucherów, zgodnie z wyborem Wykonawcy. Zamawiający informuje, że dopuszcza zastosowanie innych dokumentów niż karty elektroniczne lub vouchery umożliwiających dokonywanie rozliczeń, jeżeli zapewniają możliwość rozliczeń zgodnych z treścią SIWZ. Pytanie nr 11 Rozliczanie wynagrodzenia za wykonanie usługi będzie następowało w formie bezgotówkowej na podstawie zestawień zbiorczych przygotowanych przez Wykonawcę raz w miesiącu na koniec miesiąca kalendarzowego (rozliczeniowego). Zestawienia obejmować będą wykonane usługi z podaniem: nr karty lub vouchera, darty wykonania usługi, trasy (skąd-dokąd), liczby przejechanych kilometrów, określenia taryfy, kwoty należności z wyszczególnieniem stawek dodatkowych jeżeli takie wystąpią Voucher, po wykonaniu usługi musi zostać opatrzony datą wykonania usługi, podaniem trasy (skąd-dokąd), liczbą przejechanych kilometrów, określeniem taryfy, kwoty należności z wyszczególnioną stawka dodatkową lub stawką za postój, jeżeli takie wystąpią W jaki sposób kierowca ma wykonać takie zadanie szczególnie gdy wykonuje przejazd na granicy dwóch taryf lub stref. Nie ma zalegalizowanych taksometrów, które przekazywałyby takie informacje. Pokazują jednostki. Zamawiający wyraził zgodę na odmienne określenie informacji, które ma zawierać zestawienie zbiorcze zgodnie z treścią odpowiedzi udzielonej na pytanie nr 6. Pytanie nr 12 Ponadto Wykonawca zobowiązany będzie do sporządzania raz w tygodniu zestawień opóźnień w podstawianiu przez Wykonawcę taksówek powyżej maksymalnego czasu oczekiwania oraz zestawień kursów z przekroczonym czasem oczekiwania na osobę korzystającą z usługi, z wyłączeniem kursów zawierających określone zlecenie oczekiwania. Zestawienia przesyłane będą pod wskazany przez Zamawiającego adres Czy podobne zestawienie dotyczące spóźnień pasażerów będzie robione przez MSWiA? Strona 4 z 6

5 Spóźnienia pasażerów, zostały określone w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia, który stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ oraz w Istotnych postanowieniach umowy, stanowiących Załącznik nr 6 do SIWZ, jako kursy z przekroczonym czasem oczekiwania. Obowiązek ich sporządzania obciąża wyłącznie Wykonawcę pkt 13 Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia oraz 3 ust. 7 i 10 Istotnych postanowień umowy. Pytanie nr 13 Zamawiającemu przysługuje prawo do telefonicznego anulowania zgłoszenia w czasie do 20 minut przed ustalonym czasem wykonania usługi lub w przypadku przekroczenia 20 minutowego czasu oczekiwania. W przypadku anulowania zamówienia, o którym mowa w pkt 26, Wykonawcy nie będzie przysługiwało wynagrodzenie. Przepisy miejskie mówią o 5 minutach oczekiwania bez włączonego taksometru. Do zdarzeń, o których mowa w pytaniu, nie mają zastosowania przepisy miejskie, w których mowa o 5 minutach oczekiwania bez włączonego taksometru. Z treści 3 ust. 6 Istotnych postanowień umowy, stanowiących załącznik nr 6 do SIWZ wynika, że Zamawiającemu lub pasażerowi przysługuje prawo, bez jakichkolwiek konsekwencji ze strony Wykonawcy, do telefonicznej rezygnacji z zamówienia w czasie do 20 minut przed ustalonym czasem rozpoczęcia realizacji zamówienia lub w przypadku przekroczenia 20 minutowego czasu oczekiwania. Pytanie nr 14 Zamawiającemu przysługuje prawo naliczania kar umownych: 1) w wysokości 5% (słownie: pięć procent) maksymalnego wynagrodzenia, o którym mowa w 5 ust. 4, w przypadku naruszenia obowiązków Wykonawcy, o których mowa w 1 ust. 3, 2 ust. 2 lit. a) i lit. b), 2 ust. 3, 2 ust. 6 zd. 2, 2 ust. 7 zd. 1, 2 ust. 8 oraz 5 ust. 1 i 3; kary umowne z tych tytułów Zamawiający może naliczyć za każdorazowe wystąpienie danego naruszenia, 2) w wysokości 100 zł - w przypadku każdorazowego naruszenia obowiązków wynikających z 2 ust. 2 li. c), 3) w wysokości 50 zł - w przypadku każdorazowego naruszenia obowiązków wynikających z 3 ust. 4 i 3 ust. 8. Dlaczego nie ma kar za spóźnienia i nieodpowiednie zachowanie pasażerów ( ). Zamawiający ma swobodę w kształtowaniu postanowień SIWZ, w tym kar umownych odnoszących się do przedmiotu i realizacji umowy. Oznacza to, że Zamawiający nie ma obowiązku określenia kar umownych za zdarzenia wymienione w pytaniu nr 14. Wykonawcy przysługuje prawo dochodzenia roszczeń za spóźnienia i nieodpowiednie zachowanie pasażerów na zasadach ogólnych. Pytanie nr 15 W nawiązaniu do SIWZ nr postępowania 41/BAF-VI/PN/11 zwracam się z uprzejmą prośbą o informację, czy możemy do oferty dołączyć swoje propozycje, rozwiązania (inne niż w specyfikacji) i czy nie spowoduje to odrzucenia naszej oferty. Strona 5 z 6

6 Zamawiający uprzejmie informuje, że zgodnie z treścią art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy, Zamawiający odrzuca ofertę, jeśli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy. Wykaz dokumentów, które Wykonawca składa wraz z ofertą został określony w pkt VII SIWZ. Wyłącznie dokumenty określone w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 226, poz. 1817) i SIWZ będą stanowić elementy oferty i podlegać będą ocenie. Zamawiający w pkt I.4. SIWZ określił, że nie dopuszcza składania ofert wariantowych. Na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy, Zamawiający w zakresie udzielonych wyjaśnień dokonuje zmiany treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na świadczenie usługi przewozu osób (taxi) oraz na podstawie art. 38 ust. 6 ustawy, Zamawiający przedłuża termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu do dnia 9 sierpnia 2011 r. Godziny, miejsce składania i otwarcia ofert pozostają bez zmian. Strona 6 z 6