Ułatwienia celne w obrocie towarowym Unia Europejska państwa trzecie Projekt Enterprise Europe Network Central Poland jest współfinansowany przez

Transkrypt

1 Ułatwienia celne w obrocie towarowym Unia Europejska państwa trzecie Projekt Enterprise Europe Network Central Poland jest współfinansowany przez Komisję Europejską ze środków pochodzących z programu COSME (na lata ) na podstawie umowy o udzielenie dotacji nr EEN-CP oraz Ministerstwo Gospodarki ze środków budżetu państwa.

2 STRUKTURA I ZADANIA POLSKIEJ ADMINISTRACJI CELNEJ STRATEGIA DZIAŁANIA

3 Zadania polskiej Służby Celnej Przepływ towarów w Unii Europejskiej, zarówno na zewnętrznych granicach, jak i na terytorium Unii nadzorowany jest w sposób jednolity przez 28 służb celnych Państw Członkowskich. Służby celne odgrywają w UE podwójną rolę, działając w charakterze fiskusa, pobierając cła przywozowe i podatki, ale także wykonując zadania, mające na celu ochronę zdrowia mieszkańców Europy i ich bezpieczeństwo.

4 Zadania polskiej Służby Celnej zostały określone w art. 2. ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie celnej (tekst jednolity - Dz. U. z 2015 r. poz. 990).

5 Organy polskiej służby celnej Zgodnie z art. 9. ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej organami Służby Celnej są: 1) minister właściwy do spraw finansów publicznych; 2) Szef Służby Celnej; 3) dyrektorzy izb celnych; 4) naczelnicy urzędów celnych.

6 Struktura organizacyjna polskiej Służby Celnej POZIOM CENTRALNY Ministerstwo Finansów Szef Służby Celnej, Podsekretarz Stanu Departamenty Ministerstwa Finansów: Departament Służby Celnej, Departament Ceł, Departament Kontroli Celnej, Podatkowej i Kontroli Gier, Departament podatku Akcyzowego POZIOM REGIONALNY 16 Izb Celnych 45 Urzędów celnych 141 Oddziałów Celnych

7 Strategia działania polskiej Służby Celnej na lata Strategia działania Służby Celnej na lata została określona w załączniku do zarządzenia Nr 50 Ministra Finansów z dnia 13 grudnia 2013 r. Wizja Służby Celnej Służba Celna innowacyjnie wykorzystująca wiedzę do świadczenia lepszych usług w erze cyfrowego stylu życia.

8 Strategia działania polskiej Służby Celnej na lata Misja Służby Celnej Służba Celna działając dla dobra Rzeczypospolitej Polskiej, Unii Europejskiej i jej społeczeństwa: - efektywnie pobiera dochody - aktywnie wspiera przedsiębiorczość - skutecznie zwalcza oszustwa oraz chroni rynek i społeczeństwo

9 Strategia działania polskiej Służby Celnej na lata cele strategiczne Wspieranie aktywności gospodarczej przedsiębiorców poprzez zmniejszenie obciążeń administracyjnych, Zwiększenie zakresu i dostępności uproszczeń; Podniesienie standardów obsługi klienta skrócenie czasu obsługi, zwiększenie dostępności e-usług; zwiększenie efektywności działań oraz poziomu zarządzania należnościami i zabezpieczeniami;

10 Strategia działania polskiej Służby Celnej na lata cele strategiczne cd.: Zwiększenie bezpieczeństwa oraz ochrony rynku zmniejszenie nielegalnego obrotu, zwiększenie świadomości społeczeństwa o zagrożeniach dla bezpieczeństwa i rynku; Zapewnienie efektywnego i skutecznego poboru dochodów.

11 REGULACJE PRAWNE Z ZAKRESU OBROTU TOWAROWEGO (PRAWO UNIJNE I KRAJOWE)

12 Wstęp - Swobodny przepływ towarów w Unii Europejskiej Jedną z czterech swobód gwarantowanych przez utworzenie jednolitego rynku wewnętrznego Unii Europejskiej jest zapewnienie liberalizacji handlu między Państwami Członkowskimi poprzez umożliwienie swobodnego przemieszczania towarów wspólnotowych znajdujących się w legalnym obrocie w jednym z nich na terytorium innych Państw Członkowskich.

13 Wstęp - Swobodny przepływ towarów w Unii Europejskiej Zasada swobodnego przepływu towarów stosowana jest do towarów posiadających status towarów wspólnotowych. Towary niewspólnotowe pozostają pod dozorem celnym do czasu zmiany ich statusu celnego.

14 Swobodny przepływ towarów w Unii Europejskiej Swobodne przemieszczanie towarów wspólnotowych realizowane jest poprzez: 1. Utworzenie unii celnej miedzy Państwami Członkowskimi, przez co zostały usunięte w handlu wewnętrznym UE bariery celne, ograniczenia ilościowe oraz narzędzia mające ekwiwalentny skutek i przyjęcie zasady, że Państwa Członkowskie nie mają prawa do wprowadzania nowych, czy odnawiania usuniętych barier we wzajemnej wymianie towarowej.

15 Swobodny przepływ towarów w Unii Europejskiej 2. Likwidację barier fiskalnych przejawiających się różnicowaniu podatków pośrednich nakładanych na takie same towary krajowe i pochodzące z innych Państw Członkowskich. 3. Eliminację barier technicznych, szczególnie w zakresie regulacji technicznych i norm jakościowych oraz w zakresie dostępu do zamówień publicznych.

16 Czym jest unia celna? Unia celna Unii Europejskiej oznacza, że: - Zniesione zostały cła na granicach wewnętrznych między państwami członkowskimi UE, - W całej UE obowiązują te same stawki celne na towary przywożone spoza UE, - Obowiązują te same reguły pochodzenia w odniesieniu do produktów sprowadzanych spoza UE, - Obowiązuje wspólna definicja wartości celnej. Unia celna weszła w życie 1 lipca 1968 r.

17 Co oznacza unia celna UE dla przedsiębiorców? Unia celna oznacza wspólne i uproszczone procedury celne w całej Unii Europejskiej. Niezależnie w jakim kraju UE towary zostały zgłoszone do procedury celnej, stosowane są takie same zasady, a po dopuszczeniu towarów do swobodnego obrotu i uiszczeniu wszystkich wymaganych ceł i opłat mogą być one swobodnie przemieszczane i sprzedawane w dowolnym państwie należącym do obszaru celnego UE.

18 Podstawy prawne unii celnej Unii Europejskiej Zasady podstawowe funkcjonowania unii celnej Unii Europejskiej wyznaczane są przez art Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE). Art. 28 ust. 1 i 2 TFUE - Unia obejmuje unię celną, która rozciąga się na całą wymianę towarową i obejmuje zakaz ceł przywozowych i wywozowych między Państwami Członkowskimi oraz wszelkich opłat o skutku równoważnym, jak również przyjęcie wspólnej taryfy celnej w stosunkach z państwami trzecimi.

19 Podstawy prawne unii celnej Unii Europejskiej Art. 29 TFUE - Produkty pochodzące z państw trzecich są uważane za będące w swobodnym obrocie w jednym z Państw Członkowskich, jeżeli dopełniono wobec nich formalności przywozowych oraz pobrano wszystkie wymagane cła i opłaty o skutku równoważnym w tym Państwie Członkowskim i jeżeli nie skorzystały z całkowitego lub częściowego zwrotu tych ceł lub opłat.

20 Podstawy prawne unii celnej Unii Europejskiej Art. 29 TFUE - Cła przywozowe i wywozowe lub opłaty o skutku równoważnym są zakazane między Państwami Członkowskimi. Zakaz ten stosuje się również do ceł o charakterze fiskalnym. Art. 34 TFUE - Ograniczenia ilościowe w przywozie oraz wszelkie środki o skutku równoważnym są zakazane między Państwami Członkowskimi.

21 Podstawy prawne unii celnej Unii Europejskiej Art. 35 TFUE - Ograniczenia ilościowe w wywozie oraz wszelkie środki o skutku równoważnym są zakazane między Państwami Członkowskimi. Zasady zawarte w art nie mają zastosowania, jeżeli kwestia obrotu specyficznego typu towarami regulowana jest w szczególnych przepisach wspólnotowych np. handel bronią.

22 Podstawy prawne unii celnej Unii Europejskiej Art. 36 TFUE - Postanowienia artykułów 34 i 35 nie stanowią przeszkody w stosowaniu zakazów lub ograniczeń przywozowych, wywozowych lub tranzytowych, uzasadnionych względami moralności publicznej, porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego, ochrony zdrowia i życia ludzi i zwierząt lub ochrony roślin, ochrony narodowych dóbr kultury o wartości artystycznej, historycznej lub archeologicznej, bądź ochrony własności przemysłowej i handlowej.

23 Podstawy prawne unii celnej Unii Europejskiej - Rozporządzenie Rady (EWG) Nr 2913/92 ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (z późn.zm.), - Rozporządzenie Komisji (EWG) NR 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (z późn.zm.),

24 Podstawy prawne unii celnej Unii Europejskiej - Rozporządzenie Rady (WE) Nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych, - Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (z późn.zm.).

25 Podstawy prawne unii celnej Unii Europejskiej Przepisy wspólnotowego prawa celnego wydane zostały w postaci rozporządzeń Rady Unii Europejskiej lub Komisji Europejskiej, co oznacza że są stosowane bezpośrednio, we wszystkich krajach członkowskich UE - bez konieczności ich ratyfikacji czy inkorporacji do krajowego porządku prawnego. Przepisy prawa celnego Państw Członkowskich stanowią uzupełnienie przepisów wspólnotowych w zakresie, w jakim przewiduje to prawo wspólnotowe.

26 Podstawy prawne unii celnej Unii Europejskiej Przepisy krajowe (obowiązujące na terenie Polski): - Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne (tekst jednolity Dz.U. z 2015 r., poz. 858) oraz przepisy wykonawcze do ustawy, - Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (tekst jednolity - Dz. U. z 2015 r. poz. 990) oraz przepisy wykonawcze do ustawy.

27 PODSTAWOWE NARZĘDZIA UŁATWIAJĄCE HANDEL AEO certyfikat wiarygodnego przedsiębiorcy Procedury uproszczone

28 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Definicja Upoważniony przedsiębiorca (AEO) - przedsiębiorca, który jest uznany za wiarygodnego w kontekście operacji celnych i w związku z tym przysługuje mu prawo do uzyskania korzyści na obszarze Unii Europejskiej. (źródło TAXUD/B2/047/2011- Rev.3) Instytucja Upoważnionego Przedsiębiorcy AEO obowiązuje od r.

29 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) rodzaje świadectw ŚWIADECTWO AEO UPROSZCZENIA CELNE (AEO C) ŚWIADECTWO AEO BEZPIECZEŃSTWO I OCHRONA (AEO S) ŚWIADECTWO AEO UPROSZCZENIA CELNE/ BEZPIECZEŃSTWO I OCHRONA (AEO F)

30 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Regulacje prawne w przepisach Unii Europejskiej: - art. 5a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 648/2005 z dnia r. zmieniającego Wspólnotowy Kodeks Celny /WKC/, - art. 14a-14x rozporządzenia Komisji (WE) nr 1875/2006 z dnia r. zmieniającego Rozporządzenie Wykonawcze do Wspólnotowego Kodeksu Celnego /RWKC/.

31 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Regulacje prawne w przepisach krajowych: - ustawa z dnia r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 990) Rozdział 4, - rozporządzenie Ministra Finansów z dnia r. w sprawie zakresu, rodzaju i sposobu przeprowadzania czynności audytowych (Dz.U. Nr 52 poz.309),

32 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Regulacje prawne w przepisach krajowych: - rozporządzenie Ministra Finansów z dnia r. w sprawie sposobu dokumentowania czynności audytowych oraz wzorów dokumentów stosowanych w postępowaniu audytowym (tekst jednolity - Dz.U. z r. poz. 150).

33 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Status Upoważnionego Przedsiębiorcy AEO może być udzielony osobie, która: - w ramach prowadzonej działalności gospodarczej jest włączona w czynności określone przepisami prawa celnego (art. 1 pkt 12 RWKC), - posiada siedzibę na obszarze celnym Wspólnoty Europejskiej (wyjątek art. 14g RWKC), - spełnia warunki i kryteria określone w art. 5a ust. 2 WKC.

34 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Kryteria przyznawania statusu upoważnionego podmiotu gospodarczego obejmują: - odpowiednie przestrzeganie wymogów celnych; - odpowiedni system zarządzania ewidencjami handlowymi, gdzie zachodzi taka potrzeba, ewidencjami transportowymi, który umożliwia właściwą kontrolę celną, - udokumentowaną wypłacalność, i gdzie ma to zastosowanie, odpowiednie standardy bezpieczeństwa i ochrony.

35 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Korzyści dla przedsiębiorców posiadających status AEO: - priorytetowe traktowanie przesyłki w przypadku wytypowania do kontroli, - możliwość zawnioskowania o dokonanie kontroli w innym miejscu niż urząd celny, - możliwość składania mniejszej ilości danych na potrzeby przywozowej/ wywozowej deklaracji skróconej (AEO S/F).

36 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Korzyści dla przedsiębiorców posiadających status AEO cd. : - łatwiejszy dostęp do uproszczeń celnych o których mowa w art. 14b RWKC; - mniejsza liczba kontroli towarów i dokumentów; - priorytetowa obsługa wszelkich wniosków składanych do izb, urzędów oraz oddziałów celnych.

37 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Korzyści dla przedsiębiorców posiadających status AEO cd. : Szybszy i łatwiejszy dostęp do uproszczeń określonych w art. 14b ust. 1 RWKC. W przypadku uproszczeń, o których mowa w art. 14b ust. 1 RWKC, gdy wniosek złoży przedsiębiorca posiadający świadectwo AEO C lub AEOF, warunki i kryteria badane w związku z postępowaniem w sprawie udzielenia statusu AEO nie podlegają ponownej ocenie. (Powyższe ułatwienie nie przysługuje przedsiębiorcy posiadającemu status AEOS).

38 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Znak graficzny AEO:

39 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Znak graficzny AEO: Logo Upoważnionego Przedsiębiorcy AEO, może być bezpłatnie wykorzystywane przez osoby, które uzyskały status Upoważnionego Przedsiębiorcy. Może być umieszczane w widocznych miejscach w pomieszczeniach Upoważnionych Przedsiębiorców, na ich dokumentach oraz innych przedmiotach związanych z działalnością Przedsiębiorców.

40 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Dobre Praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO: - Wyodrębnione miejsce na placu manewrowym, - Wyodrębnione okienko obsługi przedsiębiorców AEO; - Informacja o obsłudze poza kolejnością, - Spotkania rocznicowe kierownictwa Izby Celnej w Warszawie z posiadaczami AEO, - Newslettery przesyłanie informacji dotyczących zmian w przepisach i aktualności w Służbie Celnej.

41 Instytucja upoważnionego przedsiębiorcy (AEO) Status AEO na mocy art. 5a ust. 1 WKC uznawany jest we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej. Na mocy przepisu art. 14g lit.a) RWKC Unia Europejska może zawierać porozumienia o wzajemnym uznawaniu statusu AEO z krajami trzecimi. (Unia Europejska podpisała stosowne porozumienia o wzajemnym uznawaniu statusu AEO ze Szwajcarią, Norwegią, Japonią, Stanami Zjednoczonymi oraz Chinami).

42 PROCEDURA UPROSZCZONA Upraszczanie formalności związanych z objęciem towaru procedurą celną cel: - Ułatwienia w dokonywaniu obrotu towarowego z zagranicą, - Oszczędności ekonomiczne poprzez szybsze zwolnienie środka transportu i możliwość szybszego dysponowania towarem,

43 PROCEDURA UPROSZCZONA Upraszczanie formalności związanych z objęciem towaru procedurą celną cel: - Podmiot, który uzyskał pozwolenie jest bardziej wiarygodnym partnerem dla swoich kontrahentów (pozytywne przejście postępowania audytowego). Procedura uproszczona w Polsce funkcjonuje od 1998 r.

44 PROCEDURA UPROSZCZONA korzyści: Szybkość zgłoszenia - Możliwość samodzielnego objęcia towarów procedurą celną w miejscu przez siebie wyznaczonym i zaakceptowanym przez organ celny, Uniezależnienie biznesu od ramowych godzin pracy urzędów celnych - Możliwość obejmowania towarów procedurą także wtedy, gdy oddział celny już nie pracuje, Optymalizacja codziennych zadań - Oferowanie większej przewidywalności, elastyczności i oszczędności czasu

45 PROCEDURA UPROSZCZONA formy:

46 I FORMA PROCEDURY UPROSZCZONEJ niekompletne zgłoszenie celne Nie wymaga wcześniejszego uzyskania pozwolenia organu celnego i przeznaczona jest wyłącznie dla osób dokonujących zgłoszeń w formie standardowej. Organ celny przyjmuje w należycie uzasadnionych przypadkach zgłoszenie celne do procedury, mimo, że jest ono obarczone błędami formalnymi, tj: nie zawiera wszystkich wymaganych danych lub nie załączono do niego wszystkich wymaganych dokumentów.

47 I FORMA PROCEDURY UPROSZCZONEJ niekompletne zgłoszenie celne cd. Organ celny wyznacza termin 1 miesiąca od przyjęcia zgłoszenia niekompletnego na podanie brakujących danych, ewentualnie przedłożenie brakujących dokumentów, czyli złożenie tzw. ZGŁOSZENIA UZUPEŁNIAJĄCEGO. W uzasadnionych przypadkach organ celny może wyznaczyć termin dłuższy na złożenie zgłoszenia uzupełniającego lub przedłużyć wyznaczony uprzednio termin.

48 I FORMA PROCEDURY UPROSZCZONEJ niekompletne zgłoszenie celne (wywóz) Wywozowe zgłoszenia niekompletne realizowane są z wykorzystaniem systemu ECS. Zasady dokonywania zgłoszeń elektronicznych z wykorzystaniem tego systemu określa: Instrukcja dla eksporterów/zgłaszających w zakresie obsługi zgłoszeń wywozowych oraz wywozowych deklaracji skróconych w systemie ECS, wersja 4.0

49 II FORMA PROCEDURY UPROSZCZONEJ uproszczone zgłoszenie celne Wymaga wcześniejszego uzyskania pozwolenia organu celnego i może być realizowana poprzez: - złożenie zgłoszenia uproszczonego na formularzu jednolitego dokumentu administracyjnego SAD lub - złożenie dokumentu handlowego lub administracyjnego wraz z wnioskiem o umieszczenie towarów pod daną procedurą.

50 II FORMA PROCEDURY UPROSZCZONEJ uproszczone zgłoszenie celne - Może być wykorzystywane w sytuacji, gdy osoby zgłaszające nie dysponują pełną dokumentacją w chwili składania zgłoszenia celnego, - Składane jest z równoczesnym przedstawieniem towaru w urzędzie celnym i wymaga złożenia zgłoszenia uzupełniającego,

51 II FORMA PROCEDURY UPROSZCZONEJ uproszczone zgłoszenie celne - Zgłoszenie uzupełniające do uproszczonego zgłoszenia celnego musi być złożone najpóźniej do trzeciego dnia miesiąca po upływie okresu rozliczeniowego, którym jest jeden miesiąc kalendarzowy (liczony od pierwszego do ostatniego dnia miesiąca).

52 III FORMA PROCEDURY UPROSZCZONEJ procedura uproszczona w miejscu - Wymaga uzyskania od organu Służby Celnej stosownego pozwolenia (pozwolenie wydaje dyrektor izby celnej). - Przy realizacji III formy procedury uproszczonej przedsiębiorca nie ma obowiązku dostarczania towarów do oddziału celnego, a towary znajdują się w miejscu określonym w pozwoleniu.

53 III FORMA PROCEDURY UPROSZCZONEJ procedura uproszczona w miejscu Interaktywny wniosek o pozwolenie na stosowanie procedur uproszczonych znajduje na stronie Ministerstwa Finasów w zakładce Cło/Formularze

54 III FORMA PROCEDURY UPROSZCZONEJ rejestr procedury uproszczonej (procedury przywozowe) miejscu - Rejestr procedury uproszczonej stanowi formę ewidencji, którą prowadzi podmiot. - Po uzyskaniu pozwolenia miejsce przechowywania rejestru i sposób jego prowadzenia zatwierdza naczelnik urzędu celnego, który sprawuje nadzór nad pozwoleniem. - Wpis do rejestru jest tożsamy z przyjęciem zgłoszenia celnego.

55 PROCEDURA UPROSZCZONA W WYWOZIE Procedury uproszczone stosuje się także w przypadku wywozu poza obszar celny Wspólnoty. Z wykorzystaniem systemu ECS realizowane są elektronicznie zgłoszenia wywozowe w procedurze uproszczonej, tzn. zgłoszenia niekompletne, zgłoszenia uproszczone oraz procedura w miejscu.

56 PROCEDURA UPROSZCZONA W MIEJSCU W WYWOZIE Procedura w miejscu w procedurze wywozu realizowana jest poprzez kompletne zgłoszenie wywozowe, które przesyłane jest w formie elektronicznej z wykorzystaniem systemu ECS. W tym przypadku posiadacz pozwolenia nie prowadzi rejestru. Towar znajduje się w miejscu realizacji procedury uproszczonej.

57 PROCEDURA UPROSZCZONA W MIEJSCU W WYWOZIE Zasady dokonywania zgłoszeń elektronicznych określa instrukcja dla przedsiębiorców w zakresie obsługi zgłoszeń wywozowych z zastosowaniem procedury uproszczonej w systemie ECS. Powyższa instrukcja opublikowana jest pod następującym adresem:

58 Dodatkowe ułatwienia w procedurze uproszczonej w miejscu w wywozie konsolidacja przesyłek Zgoda na zdejmowanie i zakładanie zamknięć celnych w przypadku przeładunku i konsolidacji przesyłek objętych uprzednio procedurą wywozu w Polsce, jak i innych krajach członkowskich, ze wskazanym urzędem wyprowadzenia w Polsce, gdy są założone zamknięcia celne na towar lub aktywny środek transportu znajdujący się w miejscu uznanym w pozwoleniu na stosowanie procedury uproszczonej.

59 Dodatkowe ułatwienia w procedurze uproszczonej w miejscu w wywozie konsolidacja przesyłek Zgoda na konsolidację przesyłek dotyczy również sytuacji, gdy przy objęciu towaru procedurą wywozu na towar/pojazd nie zostały nałożone zamknięcia celne, natomiast są one nakładane dopiero przez dokonującego konsolidacji w miejscu uznanym).

60 Dodatkowe ułatwienia w procedurze uproszczonej w miejscu w wywozie cd. Wysyłka towarów poza godzinami pracy urzędu celnego - upoważniony eksporter dokonuje wysyłki towaru także poza godzinami pracy urzędu celnego, pod warunkiem, że taka możliwość wynika z udzielonego pozwolenia. Samodzielne zakładanie zamknięć celnych - posiadacz pozwolenia dysponuje własną plombownicą.

61 Dodatkowe ułatwienia w procedurze uproszczonej w miejscu cd. Odprawa scentralizowana wewnątrz kraju - instytucja prawa celnego pozwalająca na złożenie zgłoszenia celnego w urzędzie celnym innym niż urząd, w którym towary są lub zostaną przedstawione do kontroli w przypadku, gdy urzędy celne, o których mowa, znajdują się w tym samym państwie członkowskim.

62 Przesyłanie powiadomienia przed przybyciem towarów do miejsca realizacji procedury uproszczonej Ułatwienie dotyczy, w szczególności towarów objętych procedurą tranzytu, składowanych czasowo lub objętych gospodarczą procedurą celną (zgodnie z art. 266 ust. 2 lit. a) RWKC. (wymaga uzyskania stosownej zgody w wydanym przez organ Służby Celnej pozwoleniu na stosowanie procedury uproszczonej w miejscu). Realizacja tego ułatwienia jest możliwa tylko w godzinach pracy urzędu.

63 Inne ułatwienia wynikające z realizacji procedury uproszczonej w miejscu (procedury przywozowe): - Możliwość odroczenia terminu płatności należności celnych przy realizacji procedury uproszczonej, - Możliwość przesunięcia terminu płatności podatku VAT, - Możliwość rozliczenia podatku VAT w deklaracji podatkowej.

64 INNE UŁATWIENIA OFEROWANE PRZEZ ORGANY CELNE

65 Ułatwienia w tranzycie upoważniony nadawca Przedsiębiorca może ubiegać się o udzielenie pozwolenia na: - Uproszczenie przy obejmowaniu towarów procedurą tranzytu wspólnotowego/wspólnego w systemie NCTS - Uproszczenie przy obejmowaniu towarów procedurą tranzytu z zastosowaniem karnetu TIR w systemie NCTS i z użyciem stempla TIR upoważniony nadawca (pozwolenia mogą być stosowane we własnym imieniu i na własną rzecz oraz w przedstawicielstwie pośrednim)

66 Ułatwienia w tranzycie upoważniony odbiorca Przedsiębiorca może ubiegać się o udzielenie pozwolenia na: - Uproszczenie przy zamykaniu procedury tranzytu wspólnotowego/wspólnego w systemie NCTS - Uproszczenie przy zamykaniu procedury tranzytu z zastosowaniem karnetu TIR w systemie NCTS i z użyciem stempla TIR upoważniony nadawca (pozwolenia mogą być stosowane we własnym imieniu i na własną rzecz oraz w przedstawicielstwie pośrednim)

67 Ułatwienia w tranzycie Interaktywne wnioski na uproszczenie przy obejmowaniu towarów procedurą tranzytu/zamykaniu procedury tranzytu znajdują się na stronie internetowej MF w zakładce: Informacje dla przedsiębiorców /Przeznaczenia Celne/Procedura tranzytu

68 Upoważniony nadawca/odbiorca w tranzycie korzyści Minimum formalności celnych, Znaczne przyspieszenie odpraw, Bardziej płynne przewozy towarów przez granicę, Zwolnienie z obowiązku przedstawiania towarów i karnetu TIR w urzędzie celnym, Samodzielna i kompleksowa obsługa karnetów TIR w jednym miejscu u upoważnionego nadawcy/odbiorcy, Możliwość realizacji procedur tranzytowych poza godzinami pracy urzędu celnego.

69 Miejsce uznane odrębną decyzją Czynności przewidziane w przepisach prawa celnego, mogą być dokonywane w jednostce organizacyjnej administracji celnej czyli oddziale celnym Od tej reguły istnieją wyjątki, obejmujące miejsca wyznaczone lub uznane przez organ celny.

70 Miejsce wyznaczone lub uznane czyli przedstawienie towaru w miejscu innym niż urząd celny cd. Organ celny może uznać miejsce na wniosek osoby zainteresowanej. Za delegację funkcjonariusza celnego do miejsca uznanego pobierana jest opłata manipulacyjna.

71 Miejsce wyznaczone lub uznane czyli przedstawienie towaru w miejscu innym niż urząd celny cd. Zasady ustanawiania miejsc, jak również przesłanki uzasadniające uznanie i wyznaczenie miejsca zostały określone w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego (Dz. U. z 2015 r. poz 138 tekst jednolity).

72 Inne ułatwienia oferowane przez Służbę Celną Usługa e-załączniki - usługa zapewnia przesyłanie dokumentów w formie elektronicznej do jednostek Służby Celnej realizujących obsługę zgłoszeń celnych; Uproszczenia w dokumentowaniu pochodzenia wywożonych towarów odstąpienie od wymogu każdorazowego składania wniosku o wystawianie świadectwa przy dokonywaniu częstych i regularnych wywozów o raz wydawania świadectw w procedurze in blanco (do samodzielnego wypełniania przed wywozem)

73 Inne ułatwienia oferowane przez Służbę Celną Centrum Urzędowego Dokonywania Odpraw Celnych - CUDO przedsiębiorcy, po złożeniu zgłoszenia celnego w formie elektronicznej do wyznaczonej do tego komórki, specjalizującej się w obsłudze elektronicznych zgłoszeń celnych, będą mogli przedstawić towar do fizycznej kontroli w najdogodniejszym dla nich miejscu wchodzącym w skład tego centrum (w ramach danego/jednego urzędu celnego).

74 Dziękujemy za uwagę