U CH W A Ł A Nr 57/IX/2011. Rady Miasta i Gminy Gąbin z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie: przyjęcia programu Bezpieczny Dom w Mieście i Gminie Gąbin

Transkrypt

1 U CH W A Ł A Nr 57/IX/2011 Rady Miasta i Gminy Gąbin z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie: przyjęcia programu Bezpieczny Dom w Mieście i Gminie Gąbin Na podstawie art.18 ust.2 pkt 9 lit.a ustawy z dnia r.o samorządzie gminnym /Dz.U. z 2001r Nr 142, poz.1591, z 2002 r Nr 23, poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz.1271,nr 214, poz.1806, z 2003 r Nr 80, poz.717,nr 162, poz.1568, z 2004 r Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz.1203, Nr167, poz.1759, z 2005r Nr 172, poz.1441,nr175,poz.1457, z 2006r Nr17,poz128,Nr 181 poz.1337 z 2007 r Nr 48 poz.327 Nr 138 poz.974nr173 poz.1218 z 2008r Nr 180 poz.1111 Nr 223 poz.1458 z 2009r Nr 52 poz.420 Nr 157 poz 1241 z 2010 Nr 28 poz 142 i 146 Nr 40 poz.230 / i art 37 ust.3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997roku o gospodarce nieruchomościami /DZ.U. z 2010r Nr 102 poz.651 / i art.5 ust.1 ustawy z dnia 24 czerwca 2010r o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r. /DZ.U.z 2010r Nr 123 poz.835/ Rada Miasta i Gminy Gąbin uchwala co następuje 1 Przyjmuje się program Bezpieczny Dom w Mieście i Gminie Gąbin stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Gąbin. 2 3 Traci moc Uchwała Nr 301/XLIX/2010 Rady Miasta i Gminy Gąbin z dnia 10 listopada 2010 r. w sprawie przyjęcia programu Bezpieczny Dom w Mieście i Gminie Gąbin 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia 1

2 Załącznik do uchwały 57/IX/2011 Rady Miasta i Gminy Gąbin z dnia 22 czerwca 2011 r. BEZPIECZNY DOM W MIEŚCIE I GMINIE GĄBIN 2

3 I CZĘŚĆ OGÓLNA OPIS PROGRAMU Założeniem programu jest zapewnienie chętnym osobom zameldowanym lub zamieszkującym na terenach dotkniętych powodzią 2010 możliwości przeniesienia swoich domów lub siedlisk na bezpieczne, wyżej położone tereny. Program przewidziany jest dla mieszkańców terenów zalanych w czasie powodzi Osoby, które chcą uczestniczyć w programie będą mogły skorzystać z pomocy poprzez zakup działek od gminy Gąbin lub na wolnym rynku wykorzystując zasiłki powodziowe oraz rozliczyć ewentualną pozostałą kwotę poprzez zakup materiałów budowlanych a także otrzymać dodatkową pomoc finansową od gminy Gąbin ze środków gminnych oraz tych, które uda się pozyskać gminie na ten cel. STAN BIEŻĄCY PO POWODZI 2010 W czasie powodzi 2010 r. zalane zostało w gminie Gąbin ha w miejscowościach: Nowy Troszyn, Troszyn Polski, Borki, Piaski, Stara Korzeniówka, Nowe Wymyśle, Dobrzyków. Przez wodę zalanych zostało 190 budynków mieszkalnych. Decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do rozbiórki przeznaczono 23 budynki mieszkalne. Ze względu na rozmiar szkód po powodzi 2010 należy podjąć wszelkie działania zmierzające do zminimalizowania w przyszłości strat materialnych oraz zabezpieczenia bytu mieszkańców. ZAGOSPODAROWANIE TERENÓW DOTKNIĘTYCH POWODZIĄ Tereny zalewowe na obszarze gminy Gąbin zostały ustalone w obecnie obowiązującym, zatwierdzonym Uchwałą Rady Miasta i Gminy Gąbin Nr 219/XXXI/2005 z dnia 23 maja 2005 roku ( Dz. Urz. Województwa Mazowieckiego nr 169 poz z 20 lipca 2005 r.) planie zagospodarowania przestrzennego gminy Gąbin, jako strefa zagrożenia powodziowego. Plan ustalił również na tym obszarze tereny użytków zielonych i obniżeń terenowych, gdzie w chwili obecnej obowiązuje zakaz nowej zabudowy. W planie miejscowym na terenie zagrożonym powodzią nie przewidziano nowych terenów budowlanych. Ze względu na zmianę przepisów prawa, w szczególności ustawy Prawo wodne, po opracowaniu przez odpowiednie organy map zagrożenia powodziowego gmina Gąbin przystąpi zgodnie z ustawowym obowiązkiem do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 3

4 TERENY PRZEZNACZONE POD REALIZACJĘ PROJEKTU Gmina Gąbin zakupiła w ramach programu grunty pod działki dla powodzian. Kryterium wyboru kupna działek dla realizacji programu są: 1. położone poza terenami zagrożonymi powodzią; 2. lokalizacja w miejscowościach wskazywanych przez powodzian bliskość do gruntów w miejscowościach zalanych ( Borki, Piaski, Stara Korzeniówka, Nowa Korzeniówka, Grabie Polskie); 3. cena gruntów. Działki kupowane przez gminę, a w następstwie sprzedawane powodzianom, sprawdzone będą pod względem rzędnej terenu i porównywane z rzędną terenów zalanych. CHARAKTERYSTYKA PRAC PRZEWIDZIANYCH W CELU REALIZACJI PROJEKTU Przewiduje się wykonanie następujących prac związanych z realizacja projektu: 1. wykup przez gminę Gąbin gruntów pod realizację siedlisk zagrodowych, działek budowlanych, dróg dojazdowych; 2. ewentualny podział nieruchomości; 3. sprzedaż działek na rzecz poszkodowanych w związku z powodzią w 2010 r. zainteresowanych udziałem w programie; 4. uzbrojenie terenu, budowa dróg, wodociągów, szamb; 5. budowa budynków komunalnych, wielorodzinnych; 6. budowa w ciągu 5 lat budynków mieszkalnych i ewentualnie gospodarczych przez powodzian na nowych działkach na ternach bezpiecznych. EWENTUALNE PRZESZKODY W REALIZACJI PROJEKTU 1. brak środków na realizację programu; 2. warunki pogodowe; 3. brak możliwości technicznych wybudowania linii elektroenergetycznych, czy sieci wodociągowych. II CZĘŚĆ ZAKRES PRZEDMIOTOWY PROJEKTU KRYTERIA I PROCEDURY KWALIFIKOWANIA OSÓB DO PROJEKTU Uczestnikami programu mogą być osoby, które spełniają następujące warunki: 4

5 1. były zameldowane lub zamieszkiwały tereny zalane na dzień r. ( fakt ten zostanie potwierdzony przez komisję powołaną przez Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin, składającą się z osób zaufania publicznego) ; 2. nie są właścicielami innych budynków mieszkalnych lub mieszkań na terenie tej czy innej gminy. W pierwszej kolejności skorzystać z programu mogą te osoby, które mają wydaną decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o rozbiórce ich dotychczasowego domu. Osoby te również w przypadku podziału środków zgromadzonych na koncie gminy Gąbin są uprawnione do uzyskania pomocy z pierwszeństwem. LICZBA RODZIN UCZESTNIKÓW PROGRAMU Wolę przystąpienia do programu wyraziło 20 rodzin. Ostateczną weryfikację na podstawie kryteriów programu przeprowadzi komisja powołana przez Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin. ZASADY PARTYCYPACJI W KOSZTACH PROGRAMU Gmina Gąbin w ramach programu zakupi dla osób poszkodowanych w związku z powodzią 2010 r. działki budowlane oraz działki siedliskowe, które następnie podzieliła i sprzedała na rzecz uczestników projektu po koszach zakupu. Na zakup działek, a następnie budowę budynków uczestnicy będą dysponować środkami: 1. z zasiłków powodziowych; 2. z pomocy finansowej ze środków gminnych oraz zgromadzonych na ten cel na koncie gminy Gąbin; 3. własne środki; Gmina Gąbin również będzie uczestnikiem programu w części dotyczącej budowy budynku komunalnego. OPIS ZASAD PRZYZNAWANIA POMOCY Siedliska zagrodowe W ramach programu gmina Gąbin zakupiła grunty pod budowę siedlisk zagrodowych dla właścicieli siedlisk na ternach zalanych. Powierzchnia każdej z działki siedliskowej wynosi min m 2. 5

6 Każdy właściciel siedliska zagrodowego na terenie zalanym przez powódź, który spełniał będzie kryteria uczestnictwa w programie zakupić będzie mógł jedną działkę siedliskową. Działki budowlane W ramach programu gmina Gąbin zakupiła grunty pod zabudowę mieszkaniową na ternach bezpiecznych. Przygotowała poprzez podział i wybudowanie infrastruktury działki na sprzedaż dla powodzian. Wielkość minimalna działek po podziale uzależniona będzie od zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Mieszkania komunalne Gmina Gąbin w ramach programu zakupi grunty pod zabudowę komunalną, wybuduje budynki komunalne, wielorodzinne oraz przydzieli w nich mieszkania powodzianom zgodnie z ustawą o najmie lokali i gminnym zasobie mieszkaniowym. Przydział mieszkań będzie następował z zachowaniem zasady: 1. na jedną osobę w rodzinie przypadać będzie co najmniej 15 m 2 ; 2. mieszkania nie będą mniejsze niż 30 m nie większe niż dostępne na lokalnym rynku nieruchomości Środki finansowe Gmina Gąbin w ramach programu rozdzieli pomiędzy rodziny, które wyrażą wolę uczestnictwa w programie Bezpieczny Dom środki zgromadzone na ten cel na koncie gminnym. Zasady podziału środków : dla osób, dla których Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał decyzję o rozbiórce pomoc w wysokości do ,00 zł; dla pozostałych osób pomoc w wysokości do ,00 zł. Przyznawaniem pomocy finansowej zajmuje się powołana przez Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin komisja do spraw zaopiniowania przydziału środków pieniężnych. Pracami Komisji kieruje jej Przewodniczący, opinię komisja wypracowuje w formie głosowania poprzez głosowanie jawne, zwykłą większością głosów. Protokół z posiedzenia komisja przedstawia Burmistrzowi Miasta i Gminy Gąbin celem akceptacji i skierowania do realizacji. KONTRAKTY NA UCZESTNICTWO W PROGRAMIE 1. Umowa pomiędzy Burmistrzem Miasta i Gminy Gąbin, a poszkodowanymi w związku z powodzią 2010 r. o przystąpieniu do uczestnictwa w programie, o akceptowaniu warunków i zasad programu oraz o przekazaniu zasiłku powodziowego na konto gminy Gąbin i sposobie jego rozliczenia. 6

7 2. akty notarialne sprzedaży działek czy to siedliskowych czy budowlanych obwarowanych zapisami o prawie pierwokupu na rzecz gminy Gąbin oraz o obowiązku zabudowania ich do 5 lat przez uczestników programu. Nie spełnienie warunku zabudowy działki przez powodzian w ciągu 5 lat spowoduje konieczność zwrotu działki gminie Gąbin ( prawo odkupu za tą sama cenę za jaką została sprzedana) OPIS WARUNKÓW TECHNICZNYCH I URBANISTYCZNYCH ZWIĄZNYCH Z REALZIACJA PROGAMU W związku z realizacją programu konieczne będzie: 1. wybudowanie nowych dróg dojazdowych na terenach podziałów oraz polepszenie dotychczasowych dróg, które będą odbierać ruch z terenów nowo podzielonych; 2. wybudowanie sieci i przyłączy wodociągowych; 3. przeniesienie szamb istniejących na terenach zalanych; 4. wybudowanie nowych sieci elektroenergetycznych wraz z przyłączami (w gestii zakładu energetycznego). 7