PROTOKÓŁ nr LIV/06 Z LIV SESJI RADY POWIATU OBORNICKIEGO

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ nr LIV/06 Z LIV SESJI RADY POWIATU OBORNICKIEGO która odbyła się w dniu 27 października 2006r. o godz w sali sesyjnej Starostwa Powiatowego w Obornikach, ul. 11 Listopada 2a. Obrady rozpoczęto w dniu 27 października 2006r.(piątek) o godz.10:00 i zakończono tego samego dnia o godz. 14:00 Na ogólną liczbę 17 radnych, w sesji wzięli udział wszyscy (Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu). Zaproszeni na sesję zostali: naczelnicy wydziałów Starostwa; burmistrzowie i wójt oraz przewodniczący rad gminnych (Oborniki, Rogoźno, Ryczywół); Radny Sejmiku Województwa Wielkopolskiego; Radca Prawny; kierownicy i dyrektorzy jednostek organizacyjnych powiatu: szkół i poradni psychologiczno pedagogicznych, Zarządu Dróg Powiatowych, Powiatowego Urzędu Pracy, Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, Ochronki Franciszek; powiatowych inspekcji i straży: Komendy Powiatowej Policji, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego; Przewodniczący Rady Powiatowej Wielkopolskiej Izby Rolniczej (Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu). Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z sesji LIII 4. Informacje o pracy Zarządu przedstawia Starosta. 5. Informacje o pracy między sesjami Przewodniczącego Rady i Komisji Rady przedstawiają: Przewodniczący Rady i Przewodniczący Komisji. 6. Interpelacje i zapytania radnych (odpowiedzi). 7. Oświadczenia i zapytania przedstawicieli gmin do Zarządu Powiatu, Rady Powiatu, Starosty i do kierowników jednostek oraz zapytania do przedstawicieli gmin. 8. Sprawozdanie Przewodniczącego Rady i Starosty z oświadczeń majątkowych. 9. Informacja o funkcjonowaniu szkół w nowym roku szkolnym 2006/ Działalność Powiatu w Stowarzyszeniach. 11.Informacja o sytuacji w rolnictwie. 12.Informacja o stanie mienia powiatu. 1

2 13.Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu obornickiego na 2006r. 14.Podjęcie uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. 15.Podjęcie uchwały w sprawie przeznaczenia środków z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 16.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XLVII/273/06 Rady Powiatu Obornickiego z dnia 29 marca 2006 roku w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przeznaczonych na realizację tych zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2006 roku. 17.Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie sprzętu medycznego. 18.Wolne głosy i wnioski. 19.Zakończenie II kadencji Rady Powiatu Obornickiego. 20.Zamknięcie sesji. AD. 1/ Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. Otworzył sesję i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz, który powitał wszystkich zaproszonych gości oraz radnych Stwierdził, że na ogólną liczbę 17 radnych, w sesji bierze udział 16 radnych co stanowi, że wymóg art. 13 ustawy o samorządzie powiatowym został spełniony i Rada Powiatu Obornickiego władna jest do podejmowania prawomocnych uchwał. Poinformował, że protokołowanie posiedzenia Rady prowadzone jest przez pracownika Starostwa pana Marcina Zduniewicza. Radny Piotr Gruszczyński powiedział, że sesja w dniu dzisiejszym nie może się odbyć ponieważ wygasły w nocy o 24 mandaty radnych i odbycie sesji jest niezgodne z prawem (wypowiedź Radnego stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu). Radca Prawny Szymon Muszyński wyjaśnił, że kadencja która jest czteroletnia rozpoczęła się 27 października i zgodnie z zasadą kodeksu cywilnego wszelkie terminy liczy się w ten sposób iż bieg terminu zaczyna się od dnia następnego po dniu w tym przypadku dniu o którym mówimy, czyli termin biegnie od dnia 28 października i kończy się 27 października z końcem dnia, a nie początkiem. W tej chwili jeszcze trwa kadencja Rady Powiatu- wątpliwości zakończył Radca Prawny. AD. 2/ Przedstawienie porządku obrad. Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz poinformował, że Radni otrzymali materiały na sesje Przewodniczący dokonał autopoprawki, w ten sposób 2

3 że wykreślił punkt: Podjęcie uchwały w sprawie nadania imienia Liceum Ogólnokształcącego w Obornikach, a dodał do porządku punkt Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XLVII/273/06 Rady Powiatu Obornickiego z dnia 29 marca 2006 roku w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przeznaczonych na realizację tych zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2006 roku. Radny Roman Białachowski zapytał się dlaczego wykreślony jest punkt podjęcie uchwały w sprawie nadania imienia Liceum Ogólnokształcącego w Obornikach. Przewodniczący Andrzej Okpisz odpowiedział, że powyższy punkt jest wycofany na prośbę Dyrektora Liceum Tomasza Szramę, ponieważ dopiero wiosną ma być nadanie imienia Liceum, a więc nowa Rada może zająć się na spokojnie takim wnioskiem. AD. 3/ Przyjęcie protokołu z sesji LIII. Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz odczytał skrót protokołu nr LIII/06 z LIII Sesji Rady Powiatu Obornickiego (załącznik nr 4 do niniejszego protokołu). Protokół nr LIII/06 z LIII Sesji Rady Powiatu Obornickiego został przyjęty przez Radę Powiatu w obecności 16 radnych, jednogłośnie. AD. 4/ Informacje o pracy Zarządu przedstawia Starosta. Starosta Antoni Żuromski zdał sprawozdanie z prac Zarządu (załącznik nr 5 do niniejszego protokołu), informacje z realizacji uchwał rady (załącznik nr 6 do niniejszego protokołu) oraz zdał sprawozdanie ze swoich prac (załącznik nr 7 do niniejszego protokołu). Radny Zdzisław Hinz zapytał się o nie zwiększenie planu finansowego w Zespole Szkół im. Gen. T. Kurzeby w Obornikach na zabezpieczenie środków z tytułu ewentualnego zatrudnienia i zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy pani Marii Lisek- Przewodniczącej Związków Zawodowych. Sekretarz Powiatu Piotr Sitek wyjaśnił, że Związki Zawodowe chciały wyegzekwować prawo do zatrudnienia Przewodniczącego Związku Zawodowych na etacie nauczycielskim i zwolnienia go z obowiązku prowadzenia lekcji. Zarząd uznał, że jest to w kompetencji Dyrektora szkoły. Radny Zdzisław Hinz zapytał się dlaczego nikt z władz Starostwa nie uczestniczył w Dniach Nauczyciela w Kowanówku. 3

4 Starosta Antoni Żuromski odpowiedział, że z powodu ważnych akurat w tym czasie zajęć zarówno on jak i Wicestarosta zdążyli przyjechać na ostatnie chwile do Kowanówka. Radny Przemysław Gronostaj zapytał o rozszerzenie punktu dotyczącego prac Zarządu w sprawie pozytywnego zaopiniowania budowy kanalizacji deszczowej w miejscowości Krężoły- Ryczywół. Sekretarz Powiatu Piotr Sitek odpowiedział, że Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych Ryszard Juszkiewicz wystąpił z prośbą o pozytywne zaopiniowanie przez Zarząd powyższej budowy. Zarząd uznał, że nie ma przeciwwskazań aby nie wydać pozytywnej opini. Radny Piotr Gruszczyński zapytał się czy powyższa sprawa wiąże się z nakładami finansowymi ze strony Starostwa. Wicestarosta Kazimierz Zieliński odpowiedział, że dla nas to jest korzyść. AD. 5/ Informacje o pracy między sesjami Przewodniczącego Rady i Komisji Rady przedstawiają: Przewodniczący Rady i Przewodniczący Komisji. Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz powiedział o swoich pracach w przygotowaniu sesji, w Zarządach, w Komisji Finansów, spotkaniu z posłanką Stryjską, Wicemarszałkiem Smólskim oraz w Rajdzie Mickiewicza i w obchodach z okazji Dnia Nauczyciela. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Henryk Szrama poinformował, że Komisja jeden raz spotkała się pomiędzy sesjami. Komisja zajęła się kontrolą struktury zatrudnienia, ilości godzin ponadwymiarowych oraz zastępstw doraźnych w Zespole Szkół im. Gen. Tadeusza Kutrzeby w Obornikach. Przewodniczący Komisji Finansów Adam Olejnik powiedział, że Komisja spotkała się jeden raz pomiędzy sesjami i zajęła się analizą dochodów i wydatków budżetu Powiatu za III kwartał 2006 roku, informacją o poniesionych wydatkach na obsługę długu Powiatu z tytułu zaciągniętych pożyczek, kredytów i wyemitowanych obligacji oraz zmianami w budżecie na 2006r. Przewodnicząca Komisji Społecznej Zofia Kotecka poinformowała, że Komisja jeden raz się spotkała pomiędzy sesjami. Komisja zajęła się oceną poziomu środków zaplanowanych dla jednostek oświatowych na podstawie wykonania wydatków w okresie od stycznia do sierpnia i analizą potrzeb oraz możliwości dokonania zmian w planach finansowych jednostek w aspekcie zmian wynikających z arkuszy organizacyjnych szkół i placówek na rok szkolny 2006/2007 Przewodniczący Komisji Gospodarczej Henryk Dykcik powiedział, że Komisja spotkała się jeden raz pomiędzy sesjami. Komisja zajęła się 4

5 sytuacją rolnictwa i realizacji przepisów będąc już w Unii Europejskiej oraz informacją o działalności powiatowego oddziału ODR. AD.6/ Interpelacje i zapytania radnych (odpowiedzi). Radny Piotr Gruszczyński zapytał się w jaki sposób na strukturę zatrudnienia w Starostwie wpłynęła zmiana ustawy o pracownikach samorządowych dotycząca prowadzenia działalności gospodarczej przez pracowników. Starosta Antoni Żuromski odpowiedział, że zgodnie z wymogami prawnymi wszystkie czynności, które ciążą na pracodawcy zostały wykonane, a mianowicie do wszystkich pracowników Starostwa zostały skierowane zapytania o prowadzenie działalności gospodarczej i wszystkie oświadczenia w tej kwestii przez pracowników zostały dostarczone. Radny Piotr Gruszczyński zapytał czy on ma przez to rozumieć, że wszyscy pracownicy nadal pracują, zaprzestali prowadzenia działalności gospodarczej i zapis art. 18 ustawy o prowadzeniu działalności gospodarczej został spełniony. Sekretarz Powiatu Piotr Sitek powiedział, że Geodeta Powiatowy zmienił sposób prowadzenia działalności gospodarczej tak, że nie prowadzi działalności gospodarczej na terenie powiatu obornickiego. Zgodnie z ustawą nie wykonuje czynności budzących podejrzenia o jakąkolwiek stronniczość. Sekretarz dodał, że pozostali pracownicy uznali, że ustawa o pracownikach samorządowych w dalszym ciągu nie jest jednoznaczna i uważają, że ich działalność gospodarcza nie koliduje w żaden sposób z ich zadaniami pracy zawodowej. [ wszedł Radny Józef Andruszczyszyn] AD.7/ Oświadczenia i zapytania przedstawicieli gmin do Zarządu Powiatu, Rady Powiatu, Starosty i do kierowników jednostek oraz zapytania do przedstawicieli gmin. Burmistrz Rogoźna Bogusław Janus podziękował Staroście, Zarządowi, Radnym, jednostkom organizacyjnym Powiatu za współpracę w minionej kadencji z Gminą Rogoźno. Przewodniczący Rady Rogoźna Roman Szuberski podziękował za współpracę Staroście, Zarządowi, Radnym, jednostkom organizacyjnym Powiatu za współpracę w minionej kadencji. Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz podziękował za współpracę Burmistrzowi Rogoźna i Przewodniczącemu Rady Rogoźna. 5

6 . Starosta Antoni Żuromski podziękował Burmistrzowi Rogoźna i Przewodniczącemu Rady Rogoźna za współpracę w minionej kadencji. Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Ewa Durasiewicz w sprawie jazu na rzece Wełnie powiedziała, że 13 października 2006r. zostało wydane pozwolenie wodno-prawne dla Energetyki w Jastrowiu na wykonanie rozbiórki istniejącego jazu wraz z kładką i na wykonanie nowego jazu wraz z kładką oraz na korzystanie z wód do napędzania nowo zbudowanej elektrowni wodnej dla Energetyki w Jastrowiu. Naczelnik powiedziała, że artykuł zawarty w tej sprawie w Gazecie Obornickiej zawiera nieprawdę. Energetyka złożyła wniosek 3 czerwca 2005r. i rozpoczęła się postępowanie wodno- prawne w celu wydania pozwolenia. Na wniosek Energetyki postępowanie zawieszono do czasu cofnięcia istniejącej Elektrowni wodnej pani Kosickiej pozwolenia wodno-prawnego na korzystanie z wód, które można było wydać w każdej chwili, ale Energetyka nie chciała tego pozwolenia. W wyniku wieloletnich zaniedbań jaz uległ katastrofie, wyschło około 100 drzew, wysechł drzewostan. Gmina nie podjęła żadnych działań, Gmina mogła korzystać z budowli piętrzącej, mogła wydzierżawić dla każdego zainteresowanego kontrahenta, który chciał z tego korzystać. Gmina chce przerzucić na Starostę odpowiedzialność za zaniedbanie jazu. Radny Roman Białachowski powiedział, że to nie jest czas na dyskusje w powyższej sprawie. Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz powiedział, że to nie jest dyskusja tylko złożenie odpowiedniego oświadczenia i obrona interesów Powiatu. Przewodniczący odczytał także podziękowania od Posła Stanisława Steca dla wszystkich radnych za działalność w minionej kadencji. AD.8/ Sprawozdanie Przewodniczącego Rady i Starosty z oświadczeń majątkowych. Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz odczytał pismo Wojewody Wielkopolskiego, w której informuje on że Przewodniczący Rady jak i Starosta złożyli oświadczenia majątkowe w terminie i nie stwierdzono w nich nieprawidłowości. Przewodniczący poinformował także iż wszyscy radni złożyli oświadczenia majątkowe w terminie i nie stwierdzono w nich nieprawidłowości. Starosta Antoni Żuromski poinformował, że także on posiada wszystkie oświadczenia majątkowe radnych i nie stwierdzono w nich nieprawidłowości. [przerwa] 6

7 AD.9/ Informacja o funkcjonowaniu szkół w nowym roku szkolnym 2006/2007. Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Paweł Drewicz przedstawił informację o funkcjonowaniu szkół w nowym roku szkolnym 2006/2007 (informacja stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu). Naczelnik powiedział, że występuje spadek uczni w szkołach ponadgimnazjalnych. Natomiast struktura organizacyjna szkół jest dobra i z roku na rok ulega poprawie dodał Naczelnik. AD.10/ Działalność Powiatu w Stowarzyszeniach. Radnym została zdana informacja o działalności Powiatu w Stowarzyszeniach (informacje stanowią załączniki nr 9, 10 i 11 do niniejszego protokołu). AD. 11/ Informacja o sytuacji w rolnictwie ( informacje stanowią załączniki nr 12,13 i 14 do niniejszego protokołu). Zbigniew Zając- Kierownik Ośrodka Doradztwa Rolniczego przedstawił informację o sytuacji w rolnictwie. Powiedział, że dla rolnictwa to był rok suszy największej od kilkudziesięciu lat i takie też były duże straty. Działalność Ośrodka skupia się nad tym aby informować rolników o wymogach jakie dla nich obowiązują. Starają się też wskazywać rolnikom źródła finansowania działań jakie dostosowują gospodarstwa do wymogów prawa. Wicestarosta Kazimierz Zieliński powiedział, że w powiecie jest gospodarstw, a wniosków o dopłaty pozytywnie załatwionych jest 200. Więc 1400 rolników jest nierozpatrzonych i bez dopłat. Radny Roman Białachowski powiedział, że rolnicy mogą ubiegać się o kredyty suszowe albo chociaż o częściowe umorzenie kredytów z banku. Radny Przemysław Gronostaj powiedział, że anomalie pogodowe spowodowały iż gospodarstwa nie mogły uzyskać odpowiednich przychodów, zboże nie nadaje się do sprzedaży. Kierownik Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa- Piotr Matuszak powiedział, że wszystkie programy pomocowe dla rolników na lata są już zamknięte i nie ma już możliwości aby składać wnioski. Agencja zajmowała się w latach wnioskami w sprawie przyznania rent strukturalnych, zalesieniem gruntów rolnych oraz pomoc z tytułu realizacji programów rolno-środowiskowych. 7

8 AD.12/ Informacja o stanie mienia powiatu. Naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Wojciech Pawlik zdał informacje ze stanu mienia powiatu (informacja stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu). AD.13/ Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu obornickiego na 2006r. Skarbnik Kazimierz Przygoński przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2006r. Radny Piotr Gruszczyński powiedział, że gdyby spojrzeć na dochody Powiatu i porównać je z wydatkami z bieżącymi i założyć że nie mamy żadnego długu, a więc porównać czyste dochody i czyste wydatki to jesteśmy na minusie 180 tyś. zł. Gdyby dołożyć zaciągnięty kredyt i raty kapitałowe to minus zwiększy się do 1mln. 400 zł. Dług zaciągnięty trzeba będzie obsługiwać. Nowa Rada i Zarząd staną przed bardzo trudnym zadaniem żeby to wszystko spiąć i jeszcze prowadzić inwestycje. Uchwała nr LIV/319/06 w sprawie zmian w budżecie powiatu obornickiego na 2006r. została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 17 radnych, gdzie 14 radnych było za uchwałą, a 3 radnych wstrzymało się od głosu (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). AD.14/ Podjęcie uchwały w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. Skarbnik Kazimierz Przygoński przedstawił projekt powyższej uchwały. Uchwała nr LIV/320/06 w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 17 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). AD.15/ Podjęcie uchwały w sprawie przeznaczenia środków z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Gospodarki Wodnej Ewa Durasiewicz przedstawiła projekt powyższej uchwały. 8

9 Uchwała nr LIV/321/06 w sprawie przeznaczenia środków z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 17 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). AD.16/ Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XLVII/273/06 Rady Powiatu Obornickiego z dnia 29 marca 2006 roku w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przeznaczonych na realizację tych zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2006 roku. Dyrektor powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Barbara Słabolepsza- Rojna przedstawiła projekt powyższej uchwały. Uchwała nr LIV/322/06 w sprawie zmiany uchwały nr XLVII/273/06 Rady Powiatu Obornickiego z dnia 29 marca 2006 roku w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przeznaczonych na realizację tych zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w 2006 roku została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 17 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do protokołu). AD.17/ Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie sprzętu medycznego. Radny Piotr Gruszczyński zapytał się czy pozostałe aparaty rentgenowskie, które są w szpitalu są innego typu, że ten aparat nie może stanowić części zamiennych. Starosta Antoni Żuromski odpowiedział, że części zamienne innego rodzaju. Uchwała nr LIV/323/06 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie sprzętu medycznego została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 17 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). AD.18/ Wolne głosy i wnioski. Starosta Antoni Żuromski poinformował, że udało się sfinalizować film dotyczący Wielkiej Pętli Wielkopolski, który zdobył I nagrodę za najlepszy film promujący miasto lub region. 9

10 Radny Zygmunt Dyczkowski podsumował XXV Rajd Mickiewiczowski, w którym brało udział ponad tysiąc osób. AD.19/ Zakończenie II kadencji Rady Powiatu Obornickiego. Starosta Antoni Żuromski podziękował Wicestaroście, Przewodniczącemu i wszystkim radnym zarówno z koalicji za współpracę jak i z opozycji za czasami cenne uwagi. Wicestarosta Kazimierz Zieliński także podziękował wszystkim za współpracę. Podziękowania złożyli także Radny Władysław Ruks, Radny Henryk Dykcik, Radny Zdzisław Hinz. AD.20/ Zamknięcie sesji. Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz o godz. 14:00 zamknął sesję. protokół sporządził: Referent- Marcin Zduniewicz Przewodniczący Rady mgr Andrzej Okpisz 10