Protokół Nr 23/13. z posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Promocji w dniu 23 kwietnia 2013 r.

Transkrypt

1 BR Protokół Nr 23/13 z posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Promocji w dniu 23 kwietnia 2013 r. Porządek obrad: 1) Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum. 2) Przyjęcie porządku obrad. 3) Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. 4) Sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu w I kwartale 2013 r. 5) Omówienie materiałów na XXII sesję Rady Powiatu Chojnickiego. 6) Wolne wnioski i zapytania zakończenie. obecni na posiedzeniu komisji: 1) Mariusz Paluch przewodniczący komisji 2) Katarzyna Karpus zastępca przewodniczącego 3) Mieczysław Bloch członek 4) Jan Gadzała członek 5) Bożena Stępień członek 6) Andrzej Plata członek nieobecny usprawiedliwiony: Marek Szczepański członek spoza komisji udział wzięli: Elżbieta Smaglinska Skarbnik Powiatu Stanisław Skaja Starosta Chojnicki Ad. 1 Przewodniczący Komisji M. Paluch powitał panią Skarbnik, członków komisji i otworzył kolejne posiedzenie. Na podstawie listy obecności, która stanowi załącznik nr 1 do protokołu, stwierdził quorum. Ad. 2 Porządek obrad został przyjęty przy 6 głosach za. Ad. 3 Protokół z poprzedniego posiedzenia został przyjęty przy 6 głosach za.

2 2 Ad. 4 Przewodniczący Komisji M. Paluch poprosił o przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu w I kwartale 2013 roku, kondycji powiatu, tego co nas czeka i co pokazują cyfry. Pani Skarbnik E. Smaglinska odpowiedziała, że na wykonanie budżetu w I kwartale br. ma wpływ wykonanie roku poprzedniego Nowy rok są to nowe dochody, nowe wydatki, nowe plany finansowe. Wprawdzie niektóre wydatki są to zadania kontynuowane z lat poprzednich. Na plan dochodów zł wykonanie wyniosło ,17 zł, co stanowi 31,6 % (wykonanie bardzo dobre). W I kwartale wpłynęły dwie duże subwencje oświatowe i jest to ponad zł. Na plan wydatków zł wykonanie wyniosło ,40 zł, co stanowi 21%. Dochody są wyższe, wydatki są niższe w miarę upływu czasu. Nie trzeba się martwić, że nie ma na wynagrodzenia, na ZUS. Oceniając pierwszy kwartał wszystko przebiega ponad oczekiwania pani Skarbnik. Zadania inwestycyjne w pierwszym kwartale to głównie przetargi. W dniu dzisiejszym podpisano umowę na ul. Zielona, Derdowskiego ( ). Zima zakończona, w pierwszej wersji mówiono, że może pojawią się jakieś oszczędności, ale nie jest tak do końca, płatności są robione. Na zimowe utrzymanie dróg przeznaczono zł i w związku z tym, że zima długo trwała wydatki też były duże ok zł. Pani Radna B. Stępień zapytała czy w zimowym utrzymaniu dróg zł był tylko na odśnieżanie i sypanie solą? Pani Skarbnik E. Smaglinska odpowiedziała, że tak i na samą zimę był wyznaczony zł. Wykonanie budżetu za pierwszy kwartał ocenia pozytywnie. Dochody ponad plan, wydatki są poniżej planu. Wynagrodzenia są na bieżąco realizowane, 13-stka została wypłacona pracownikom w miesiącu styczniu. Ponadto pan Starosta wdrożył w jednostkach organizacyjnych regulację płac dla najniżej zarabiających. Teraz najniższe wynagrodzenie zasadnicze wynosi brutto zł. Regulacja przede wszystkim w jednostkach oświatowych dotyczyła obsługi czyli sprzątaczek, woźnych i w niektórych przypadkach pracowników administracji. Przy założeniu, że nie będzie zaciąganych nowych kredytów, przy racjonalnych wydatkach, to w nowej perspektywie finansowej od 2014 roku przy regule wydatkowej, jaka została wprowadzona, powiat powinien zmieści się w nowych wskaźnikach spłaty kredytu. Powiat jest obciążony długiem zł. To są ogromne pieniądze w zakresie spłaty kapitału, a przede wszystkim spłaty odsetek od tego kapitału. Jeżeli ta reguła dodatkowa będzie utrzymana, to powiat nie jest zagrożony w zakresie pisania programów naprawczych czy monitorowania ministerstwa, regionalnych izb czy innych służb pana wojewody. W tym roku powiat miał plan spłaty kredytu w wysokości zł rozłożony kwartalnie do spłaty (marzec, czerwiec, wrzesień i grudzień). Na początku marca spłacono pierwszą ratę i potem pan Starosta podjął decyzję, żeby spłacono wszystko. Uruchomiona została procedura, dokonano spłat przed upływem terminu (upoważnienie w granicach danego roku) i momentalnie na dany rok mniejsze jest zadłużenie, bo od mniejszej kwoty są liczone odsetki. W związku z tą sytuacją powiat jest na plus o zł. Sprawozdanie kwartalne Rb-NDS za I kwartał 2013 r. stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Do przedstawionych informacji zapytań nie wniesiono.

3 3 Na komisję poproszono pana Starostę. Pan Radny M. Bloch zapytał o projekt pn. Chojnicko Człuchowski Miejski Obszar Funkcjonalny. Pan Starosta S. Skaja odpowiedział, że przedsięwzięcie ma szerokie znaczenie regionalne obejmujące swoim zasięgiem obszar samorządów będących partnerami projektu, tj. gminę miejską Chojnice, gminę Chojnice, gminę Brusy, gminę Czersk, gminę Konarzyny, gminę miejską Człuchów oraz gminę Człuchów. Powiat Chojnicki uzyskał dofinansowanie w wysokości zł na realizację projektu pn. Chojnicko Człuchowski Miejski Obszar Funkcjonalny w ramach konkursu dotacji na działania wspierające jednostki samorządu terytorialnego w zakresie planowania miejskich obszarów funkcjonalnych. Całkowita wartość projektu opiewa na kwotę zł z czego zł stanowi wkład własny. Powiat Chojnicki jest jednym z pięciu powiatów z całego kraju, który skutecznie aplikował w tym konkursie, na który wpłynęło 78 wniosków na łączną kwotę ,37 zł. Poprzez ten projekt jest szansa, żeby zrealizować szereg zadań w latach Powiat Chojnicki planuje opracowanie strategii dotyczącej transportu drogowego, np. gmina chce robić koncepcję dla jakiejś drogi, to może z tych właśnie pieniędzy skorzystać. Każdy z partnerów musi mieć wkład własny. Powiat Chojnicki będzie to kosztowało w granicach zł. Ad. 5 Komisja nie wniosła uwag i zapytań do materiałów na XXII sesję Rady Powiatu Chojnickiego. Ad. 6 W wolnych wnioskach i zapytaniach głos zabrali: Pan Radny A. Plata poinformował komisję, że otrzymał pismo z Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Chojnicach w sprawie wsparcia organizacji III edycji Ogólnopolskiej Olimpiady Wiedzy Administracyjno Prawnej dla Dorosłych. Tematem przewodnim tegorocznej olimpiady jest Obywatelstwo w Unii Europejskiej. Zwrócił się z prośbą o załatwienie tej sprawy poprzez wsparcie finansowe czy książkowe. Pan Starosta S. Skaja odpowiedział, że również otrzymał treść tego pisma. Jest organizatorem tej imprezy i sprawa jest załatwiona. Przewodniczący Komisji M. Paluch stwierdził, że zwrócił się do Romana Guzelaka z prośbą o to, żeby wsparł prywatnie jakąś inicjatywę, bo do ludzi, którzy piastują jakąś funkcję, zwróciła się organizacja. Poprosił pana R. Guzelaka o wsparcie pewną kwotą i ta kwota go zabiła. Stwierdził, że on jest najmniej zarabiającym prezesem wśród wszystkich spółek itd. Pan Przewodniczący wskazał, że nigdy nie wiedział ile Roman Guzelak zarabia, a był świadkiem innych inicjatyw, gdzie trzeba było osobno kupić coś ludziom, bo wypadło na jakiś targach, a nie było na to pieniędzy. Sytuacje spontaniczne, że trzeba wyłożyć coś z kieszeni, są. Zbadał przychody R. Guzelaka. Stwierdził, że o mało zawału nie dostał, jak

4 4 zobaczyłem, że R. Guzela zarabia (w mniemaniu pana Przewodniczącego) absolutnie małe pieniądze. Na wzór Powiatu Chojnickiego, na wzór Promocji Regionu Chojnickiego w Szczecinku kilka lat temu powstała Szczecinecka Agencja Promocji i Kultury. Zgromadzono kilka samorządów, które wyłoniły prezesa, który zajmuje się podobnymi rzeczami jak Guzelak tylko tyle, że nie prowadzi imprez, bo nie ma takiej umiejętności z mikrofonem. Zatrudnia ludzi, którzy mają takie umiejętności. On tylko pokazuje palcem różne rzeczy. Ma duży samochód, bus służbowy wozi ludzi, wozi rzeczy. Guzelak nie ma samochodu służbowego, jeździ swoim, przewozi różne rzeczy. Guzelak często łapie za mikrofon i prowadzi imprezy czyli obniża koszty funkcjonowania, a dostaje ok zł brutto (3 200 zł). Zarabia mniej niż niejeden nauczyciel mianowany, jest prezesem spółki, do której należy kilka samorządów. Jest to skandal absolutny. W związku z tym pan Przewodniczący zwrócił się z prośbą do pana Starosty, do zarządu, żeby był inicjatorem rozpoczęcia rozmowy albo szybkiego załatwienia tej sprawy, żeby rozważyć podwyższenie wynagrodzenia Romana Guzelaka, skoro robi tak wiele rzeczy, nie pobierając za nie opłaty, mieści się tam, gdzie mieści, jeździ tym czym jeździ i pracuje jak pracuje. Ci, którzy są blisko Guzelaka, dobrze wiedzą, że Guzelak robi, bo ci którzy są daleko myślą, że Guzelak siedzi i na przykład kupony obcina. Pan Przewodniczący złożył wniosek formalny, żeby zarząd powiatu był inicjatorem regulacji pensji pana Romana Guzelaka, bo on nigdy również premii za nic nie otrzymał. Przynajmniej nie przypominam sobie. Pan Starosta S. Skaja odpowiedział, że pan prezes jest prezesem spółki i chyba wie, jakie są zasady w spółce i jakie są zasady jej finansowania. Przewodniczący Komisji M. Paluch wskazał, że uważa, że Roman Guzelak, żeby nie tylko mieć motywację, ale żyć jak człowiek i funkcjonować normalnie powinien mieć wyregulowaną pensję, bo jak porównać ją do swoich, to w ogóle jest masakra. Poprosił, żeby pan Starosta był inicjatorem tej kwestii. Pan Radny M. Bloch stwierdził, że tą kwestię powinno uregulować Zgromadzenie Wspólników. Pan Starosta S. Skaja zapytał czy pan Przewodniczący wie na jakich zasadach funkcjonuje ta spółka? Każdy samorząd ma udziały i one są uzupełnieniem wkładu działania, na koszty funkcjonowania tej spółki. Ta spółka nie jest spółką dochodową, nie zarabia, to co otrzymuje, to trawi. To nie jest tak, że Przewodniczący sobie wymyślił i starosta ma występować z wnioskiem o poparcie. To nie jest tak do końca, bo w ubiegłym roku lub dwa lata temu pan prezes dostał podwyżkę o zł. Także co roku pracownicy nie dostają podwyżki i na przykład w powiecie, w starostwie robiono regulacje i regulacja polegała na wynagrodzeniu od zł. Także tak nie jest, że pan prezes został zapomniany. Pan prezes może rok temu miał małe wynagrodzenie, dlatego była decyzja wspólników o tym, żeby podwyższyć mu wynagrodzenie. Nie wiadomo czy można było podwyższyć o czy zł? Podwyżka była o zł, była to spora podwyżka. Przewodniczący Komisji M. Paluch podkreślił, że zł brutto z kawałkiem dla prezesa takiej promocji jest po prostu absolutnie nawet nietyczne w porównaniu do gościa, który jest w domu kultury i jest jednostką podmiotową i zarabia więcej niż prezes kilku innych rzeczy.

5 5 Pan Starosta S. Skaja wskazał, że jak prezes wygrał konkurs, to wynagrodzenie było mu przedstawione. Nie ma przypadku spółki, że co roku robiona jest podwyżka. Jak była robiona regulacja, to dostał ją pan prezes i pracownicy. Przewodniczący Komisji M. Paluch poprosił, żeby pan Starosta sprawdził to, a przynajmniej zarząd powiatu był inicjatorem wniosku do Walnego Zgromadzenia Wspólników Spółki Promocja Regionu Chojnickiego i do Rady Nadzorczej o rozważenie podwyższenia uposażenia prezesa Spółki. Ww wniosek przewodniczącego komisji został przyjęty przy 6 głosach za. Przewodniczący Komisji M. Paluch poprosił swoją zastępczynię K. Karpus o złożenie na sesji sprawozdania z pracy komisji między sesjami. Następnie Przewodniczący Komisji M. Paluch podziękował gościom, członkom komisji za udział w posiedzeniu i wobec zrealizowania porządku zakończył obrady. Na tym protokołowanie posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Promocji zakończono. Protokołowała Kierownik Biura Rady /-/ mgr Lucyna Zawiszewska Przewodniczący Komisji /-/Mariusz Paluch